这一次美国宣布跟也门加强反恐合作，直接原因跟这次“炸机未遂案”直接有关，此案的嫌疑人也承认在也门受过恐怖训练，并且得到了炸弹。但是它背后更深层的原因，应该说是也门这几年以来，越来越成为基地组织的一个重要的根据地。“基地”组织在这里发展越来越壮大，这成为美国的心头大患。
从1990年南北也门合并以来，它的政局一直不稳，内战不断。也门有四大动乱源，第一个就是所谓独霸一方的部落；还有家族统治，比如刚才新闻片中看到的“胡塞”家族；同时还有什叶派极端的反政府武装；除此之外就是不断扩大的“基地”组织。这四股力量，成为也门政局动荡的根源。
“基地”组织在这里之所以能够发展壮大，跟也门的政局不稳直接相关，同时也门又是当今世界最贫困的国家之一，它的人均GDP排在220多个国家当中的175位，贫困成为恐怖主义的温床，再加上也门这些年以来，或者说更早的一段时间，跟极端势力都是有深厚的渊源。早在冷战时期，苏联入侵阿富汗的时候，也门就成为当时塔利班的一个“避难所”。在“911”恐怖袭击事件以前，大量的也门人在阿富汗受训，美国关塔那摩基地的两名嫌疑人被释放以后，就成为也门“基地”分支的最高领导人。所以，也门之所以能够成为“基地”组织的温床，有它的这样一个深刻背景。如果我们再看一看地图，也门处在阿拉伯半岛的西南边，北边是沙特阿拉伯，东边和阿曼接壤，这两个国家都有美军的基地，再加上也门又扼守着亚丁湾，是地中海到印度洋的重要通道，在这里发展“基地”组织，对西方、对美国来讲都是巨大的威胁。再加上也门以山地和高原为主，适合“基地”成员藏匿。去年以来，美国在阿富汗和巴基斯坦加强了打击基地组织的力度，大批基地组织成员转移到也门，使也门成为基地组织最好的避难地。
