浙江省湖州市安吉县工商联官员孙小平曾因违规经商办企业受到党内警告处分。2014年12月30日，孙小平伙同其妻子方明敏等人共同经营的安吉宏欣椅业有限公司又因虚开巨额增值税专用发票而被安吉县警方立案侦查，但截至目前涉嫌犯罪者仍逍遥法外。
虚开超2000万增值税专用发票？
截至2015年10月26日，虽然距离立案已近半年，但安吉宏欣椅业有限公司（下称宏欣椅业）却无人因虚开增值税专用发票而受到刑事追诉。而据透露，宏欣椅业实际经营者系安吉县公务员孙小平和其妻子方明敏，公司法定代表人系孙小平的岳父方某某。
安吉县直属机关工作委员会文件显示，1966年出生的孙小平于1986年参加工作，先后在安吉县良种场、农业局、县委统战部、永和乡等单位工作，2001年至2007年任安吉县工商联副会长兼秘书长，2006年9月因违规经商受党内警告处分，2014年4月又因寻衅滋事被行拘6天,现为安吉县工商联会员科科员。
2014年5月5日，举报宏欣椅业虚开增值税专用发票的安吉县居民游继承向笔者表示宏欣椅业偷税一事属实。他称，孙小平等人偷税的手段是从外地以3%的费率购买180多万元的专用发票并用来抵扣17%的税务，还虚开超过2000万元的农副产品增值税发票。
游继承说：“孙小平等人为了偷税不惜冒用农民们的身份证，虚开了2500多份专用发票，国税局的人已挨家逐户进行了调查，相关人员告诉我说已经查证的有95%以上是假的。粗略估算他们两项逃税的总额超过400万元，以上事实出纳和孙小平的老婆方明敏在国税局都做了笔录，出纳承认受老板和老板娘指使”。
透过搜索引擎查询可见，虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，是指有为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开行为之一的，违反有关规范，使国家造成损失的行为，以上均要收到刑法的追诉。
坚持举报偷税曾屡遭报复和拖延
宏欣椅业涉嫌虚开增值税专用发票一事之所以能案发，全系举报人游继承坚持不懈举报的结果。据悉，举报人游继承从2010年前后便开始实名举报宏欣椅业和孙小平等人虚开增值税发票，但游继承的举报并不是很顺利甚至被报复。
游继承坦言自己之前从未与孙小平有过交集直到孙小平的宏欣椅业租用其厂房后才对孙小平有所熟悉。“孙小平叫我到他位于县政府的办公室谈租赁事宜还用办公室电脑打了租赁合同，直到后来发现孙小平和他的家人很不地道。”
游继承说：“他们想少付房租还想向我勒索，并恶人先告状对我进行举报，被逼无奈我才开始以牙还牙，直到有知情人向我透露他们的宏欣椅业存在严重偷税行为我才将矛头对准他们虚开增值税专用发票的事情，期间费尽周折。”
游继承的举报可谓费尽周折，从安吉县国税局到湖州市国税局最后又到浙江省国税局，甚至国家税务总局也留下了游继承的身影。“游先生从2010年开始举报，期初安吉国税局压大查小，后来有了上边的压力之后才正式有眉目，最后将宏欣椅业购买增值税专用发票的事情移送安吉警方。”游继承的朋友如是说。
据悉，国税部门是在2014年3月将案件移送至安吉县警方，可直到当年12月30日安吉县警方才正式对该案立案侦查。在游继承和其家人看来，这只不过才刚刚开始，因为游继承及家人在此前遭遇了各种打击报复，游继承的妻子黄小琴甚至被打住院二十多天。游继承说：“安吉县国税在查明购买假发票180多万元和虚开农副产品增值税2400多万元时，却只向警方移交买假发票的事情，压下大额虚开增值税发票的事情。”
“2014年4月15日孙小平报复我最明显，他和老婆带着地痞流氓扣押我的汽车还扎坏我的车胎，并谎称我欠他18万元并以此向我勒索，我人被他们限制自由很久，4月22日孙小平又和他老婆非法侵入我家大喊大叫并当着警员的面亲手将我老婆打伤。”游继承气愤地说。据游继承说，欠钱不还的是孙小平，游继承并不欠孙小平钱。
数位法律人士认为，我国早在2011年就已经制定并出台了《税收违法行为检举管理办法》，该办
法规定了国税部门受理举报涉税举报的程序和处理方式，并规定举报者的信息不可随意泄露。“打击报复举报人是要被追究刑责的，可在游继承举报宏欣椅业这件事情中我们见不到半点依规依法！”
最让游继承不能接受的是，其因为举报孙小平的宏欣椅业虚开增值税发票，不但自己和老婆遭受无休止的打击报复与恐吓威胁，游继承的女儿和儿子还有一个要好的朋友也曾相继遭受恐吓。“他们派人给我孩子和朋友打电话让我不要惹孙小平，否则后果很严重，俗话说盗亦有道江湖还有规矩祸不及家人，可是身为公务人员的孙小平却....”
立案不拿人疑有保护伞？
在游继承看来，其举报孙小平和妻子方明敏等人经营宏欣椅业期间虚开增值税发票可谓是证据确凿事实清楚，国税局也已经查证属实亦将案件移送至安吉县警方，可让游继承不解的是安吉县警方虽然立了案但始终未对犯罪嫌疑人采取强制措施，游继承怀疑这其中必有玄机。
游继承说，在对国税局的举报环节我就费尽了周折才触动安吉县国税局启动对我举报内容的调查，没想到警方立案后也可以把消极作为发挥的淋漓尽致，案件2014年12月30日立案，可至今抓人了吗？侦查了吗？我不得而知，我甚至怀疑立案只是搪塞我这个举报人的一个幌子。
根据笔者核实发现，安吉县警方委托湖州市第三医院司法鉴定所于2015年3月26日曾对孙小平的妻子作出一份法医精神病鉴定意见书，该意见书鉴定的事项系对方明敏涉案后的精神状态以及是否具有受处罚能力进行司法鉴定，最终的鉴定意见为被鉴定人方明敏具有受处罚能力。
“她为了逃避刑法的追诉用精神病来逃避打击，可谓用心良苦，精神病人能故意偷税漏税能故意虚开增值税专用发票？谁不知道虚开增值税专用发票是故意犯罪！退一万步，即便方女是精神病，那么她的同伙孙小平也有精神病吗？这是共同犯罪，难道只追究一个人的刑事责任？”游继承不解地说。
我国刑法第205条和208条对虚开增值税专用发票作出了明确的处罚规定，单位犯本条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；虚开的税款数额较大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑；虚开的税款数额巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
《公安机关办理刑事案件程序规定》和公安机关对已经立案的刑事案件，应当及时进行侦查，全面、客观地收集、调取犯罪嫌疑人有罪或者无罪、罪轻或者罪重的证据材料，在侦查犯罪时，应当严格依照法律规定的条件和程序采取强制措施和侦查措施。
游继承咨询律师后得知，虽然没有法律规定公安机关立案后破案的期限，但是基于他所举报宏欣椅业偷税的问题事实清楚证据确凿，根本不需要缜密侦查。游继承甚至换位思考：“如果是我游继承偷那么多税，早去吃窝窝头了！所以我怀疑涉嫌偷税的犯罪嫌疑人有保护伞！”他说。
鉴于安吉县警方对宏欣椅业涉嫌虚开增值税专用发票的行为立案而不拿人的做法，举报人游继承显得很是无奈。但他表示这些都是在预料之中的，他猜测立案不拿人的另一面很可能是有一个巨大的保护伞。目前游继承正在想尽一切办法举报此事，他希望本案能够得到上级领导和有关媒体的重视。
截至发稿，孙小平的宏欣椅业巨额偷税还没处罚，游继承的厂房用地手续也没合法化。游继承拿出「招商引资协议」说：“厂房用地是县政府2003年招商引资时安置的，是政府不履行承诺”。笔者看到盖有安吉县办证中心大红印章的招商引资协议上明确约定：投资方只管尽快投资生产，一切审批手续由政府方负责报批，但费用由投资方承担。
游继承说：“孙小平是安吉县政府干部，他知道我厂房用地政府还没给办理，租用后故意说我厂房没合法手续为由拒付租金，当时我向法院起诉，又被法院庭长‘后来得知是孙小平朋友’威胁，找政府又不给解决，被逼无奈之下曾爬上县政府楼顶跳楼，结果被4名保安强行拉下。
另据笔者了解：游继承为人正直、家风淳朴，他将3个小孩都培养为优秀的研究生了。让笔者不解的是：安吉县政府招商引资都13年了还不履行承诺给办用地合法手续，企业无法融资如何生存？更不解政府官员办企业、还巨额偷税，被实名举报6年多都没处罚！
