习惯

30年前，滁州市凤阳县小岗村18位村民率先实行“大包干”，迈出了中国农村改革的第一步。9月30日，中共中央总书记*专程前往安徽省考察农村改革发展情况，定调“新土改”方向:允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。《香港商报》引述消息人士表示，定于10月9日至12日召开的三中全会，预计会定调土改方向，也就是允许农民以多种形式流转土地承包经营权，进行“新土改”。 （中国土地法律网qq讨论群： 54987982）

       农民占了中国13亿人口中的9亿，是整个社会稳定的基石，而土地是农民的命根子。中国现行宪法明文规定，“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。”由于不承认农民的土地产权，也就谈不上农地的买卖，而用“流转”一词来替代“买卖”，要突破的正是这一瓶颈。   （中国土地法律网qq讨论群： 54987982）


       过去土地“属于集体所有”的规定却几乎成了强势征地的方便之门，其地价农民很少有话语权，地价总是强势的政府说了算。地方GDP扶摇直上，农民权益却常被有关方面和商人侵占。据清华大学蔡继明教授估计，平均每次征地过程中，土地增值部分的90%都被地方政府和开发商拿走了。这也是一些造成群体上访，突发事件的主要原因。另据一项统计，目前农村群体性事件中有70%的事件都与征地有关。  （中国土地法律网qq讨论群： 54987982）


       政府应还富于民，增强民力。中共总书记*日前在安徽视察时，高调宣布了中共十七届三中全会上作出的允许农村土地买卖交易的决定，“我要明确告诉乡亲们……不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，还要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。同时，要根据农民的意愿，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。”如果农民有土地的流转承包经营权，出售土地时就能拿到一笔财富。买进土地的农民甚至可以像城里人拥有房产证一样把地契押给银行来获得贷款进行再生产。这就是让农民能够分享得到土地价值上涨这个实惠，而不只是让地方政府独得好处。这样做不仅体现了农民的意愿，也体现了时代潮流的方向。 （中国土地法律网qq讨论群： 54987982）



       如果给农地流转创造更为宽松的制度环境，提高农民在土地流转中的谈判地位，合理引导土地规模经营，有效监管基层政府侵犯农民权益的行为，加快建立城乡统一的社会保障制度，农村的社区建设由公共财政支出，农村将会以新的面貌出现。过去农村社区的公共建设都是农民自己筹资，今后纳入财政，这些资金农民就可以投入农业生产，即使投入社区建设，有政府财政拨款，农村的社区建设就会建设得更好，新农村建设的步伐就会加快。 （中国土地法律网qq讨论群： 54987982）



       可以说，这轮新土改就必然带来农村新变化。对农村经济、乡村治理都将产生重大影响。土地改革就是要赋予农民土地经营权、使用权以及转让权，这样既提高了农民种粮的积极性，又能让农民享有土地增值的最大利益，从根本上提升农民的收入。通过新土改来逐步遏制城乡差距，使城乡向一元化迈进。 （中国土地法律网qq讨论群： 54987982）