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强迫村民流转土地承包经营权

强迫村民流转土地承包经营权

请求人:江苏省东海县牛山镇西蔡塘村村民(名单附后)。
请求代表人:孙训诗、祁开明、孙传江、刘安考、刘安松。
请求事项:请求对江苏省东海县牛山镇政府,西蔡塘村委会,强迫村民流转土地承包经营权的违法行为,给予严肃查处。并请求责令行为人赔偿土地承包经营者的损失。
事实和理由:
一、事实
   东海县牛山镇西蔡塘村位于东海县西郊,1983年大包干时共有人口1337人,承包地面积1769.7亩。
   西蔡塘村的土地主要分布在东南、南、西南和西面。大包干时人均承包地面积1.3亩。全村都属于农业人口,85%以上的人以种地为生,进城务工人员约占全村人口的13%。
   历年来,随着城区的逐渐扩展,西蔡塘村的耕地面积也在不断缩小。截止2002年全村已拥有人口2145人,耕地面积尚存1469.01亩。人均耕地面积6分地。
   但所剩土地都是全县的优质土地。每亩地产量都达到2500斤,这仅有的1469.01亩耕地是西蔡塘村农民赖以生存的养生之地。
   前任县委领导都按照中央的指示精神执行了国家的方针、政策、法律、法规,保护了这部分农民的养生之地。没有改变土地的性质和用途。
   2002年刘福银任西蔡塘村村支书之后,村委会对农民的承包地打起了主意。在党委的支持下,扛着招商引资,经济发展的旗号,分期分批地强迫农民流转土地承包权,廉价回收村民的承包地一千多亩,筑墙 围占储备起来,然后再去招商,找主高价出售从中渔利。大张旗鼓地搞起“土地开发”买卖经营。结果造成大量土地闲置,荒芜。现西蔡塘村承包地仅剩327.5亩。
其违法事实如下:
    1、2002年,村委会以酒精厂扩建为由,将西蔡塘村一组位于三道渠东的53亩耕地卖给酒精厂。该地以每亩30000元的价给付农民补偿费,其余补偿费被村截留。
    2、2002年3月位于粉丝厂西边的22亩地,被村委会送给粉丝厂。说粉丝厂征地面积较多,赠送土地作为奖励。而粉丝厂至今没有扩建,也没有利用这块地。于是便筑墙围占起来,又送给外人种了。
    3、2002年,四组位于一道渠东头的38亩承包地,村委会以每亩23390元的价格从村民手中强征,然后又高价出售给利民太阳能厂。
    4、2002年四组位于太阳能厂西边的51亩承包地,以每亩25090元的价格从农民手中强行征购,又转卖给宝钢公司。
    5、2003年又将三组位于纸箱厂西边的51.3亩承包地以27000元一亩的价格强行收回。抛荒三年没有招到商户。后牛山镇党委于2007年在该地上搞了一个水泥搅拌厂。
    6、2006年10月,一、二组位于三道渠西的承包地分别以每亩地30000元、28000元,强迫收回196.3亩,筑墙围占二年。二年中抛荒长草,一直到2008年才招来个什么“中材公司”,据悉这个公司只是个空架子,根本用不了这196亩地,大部分土地都闲置。
    7、2008年二组60亩承包地,被村委会以28000元的价格,从农民手中强行购买收回,至今也没有招到商户,该地仍在闲置中,也不让农民耕种。
    8、2008年二组位于纸箱厂西的112亩承包地,被村委会以30100元一亩的价格强行收回,筑花墙围封,院内只建了两栋活动板房,说是招商,至今也没有招到商户。一直抛荒至今。该地的蒿子都长一人多高,景象十分凄凉。
    9、2008年一、二、三组农民承包的果园地146亩,都被筑院墙围起来。至今没有招到商户。村委会将这一百多亩地,租给外村人种植,却不还给本村村民承包。
    10、2004年一组位于吉祥路西的58.5亩承包田,村以每亩29700元的价格从村民那里收回,又高价卖给丹阳人烧玻璃砖作场地。
    11、2008年,又将三组位于酒精厂门前的90亩地,以30100元一亩的价格强行收回,筑院围占,卖给乔博服装厂。而乔博服装厂根本不需要这么大面积。他们连四分之一都用不了。其余土地都被闲置。
    12、2006年四组位于宝钢公司西的25亩承包地,村委会以26700元一亩的价格收回,然后又高价卖给迪新面粉厂。
    13、2008年四组位于亿吨粮库北的76亩耕地,村干部以“村干部团”的名义,每人出资20万元,以30000元一亩的价格强行收买归“干部团”所有,用作小产权开发。他们打着新农村建设的旗号,建商品楼出售。
    14、西蔡塘村委会,不但以低价强行收回村民的承包地,然后再招商以高价卖出从中渔利,还出据手续给村民自由买卖耕地。如:刘玉毛就是持西蔡塘村出据的“手续”,买二组孙俊诗的承包地4分、张树花的承包地7分。试问村有权批准土地自由买卖吗?
    西蔡塘村的人口现已增长到2474口人,其承包土地已被村委会强行收购1141.51亩,只剩327.5亩土地了。
    西蔡塘村委会共计强行收购西蔡塘村村民承包地1141.51亩。所强行征占的土地,都没有签订征用合同。
    综上所列,事实确凿,其证据有被侵害人证明和相关证据都一并附后。
二、西蔡塘村村委会非法买卖土地的手段
    1、采取与镇党委、政府共同合作、互相支持的方法,压迫村民,借招商引资、经济开发之名,分期、分批地流转土地承包经营权。并不定征收价格,对土地价格能压就压,压不了就稍稍提点价。
    2、不与村民签订转让征用合同,随意筑墙围占。
    3、虽然口头约定了土地转让的价格和补偿费的数额,但并没有及时付给村民补偿款。而是约定五年或是更长时间分期分批给付。至今村民们没有足额得到补偿。
    4、都是先筑墙围占,然后再去招商,找主变卖。换句话说,就是大搞土地“囤积居奇”,大做买卖土地的生意。
    5、不是执行先招商、后立项、然后再征用土地的程序,没有项目用地的申请手续,更没有土地管理部门的审批手续。只是镇、村以权压民,出卖土地,县委闭着一只眼默认。对如此坑害农民的行为,作为县委官员却熟视无睹,默认支持,真是令人遗憾,悲哀!
    6、很多老板钱多了就可以随意另征场地,盖上房子,自己用不着,便向外出租,转卖。有的还有政府官员暗地投资,参加分红。像这样官商勾结的现象老百姓无处告状,即使告到了高级官员那里也不受理。土地卖光了,都里流入了少数官、商手中,老百姓寸土皆无,被逼上了死路;这少数人便成了新的资本家、地主。骑在人民头上
作威作福。这太可怕了......
三、请求理由:
    党的方针是“依法行政”,“执政为民”,“三个至上”,“保护耕地”;法律规定是国家依法保护农村土地承包关系的长期稳定。农村土地的承包权,土地的所有权性质不变。承包地不得买卖。任何组织和个人不得剥夺农村集体组织成员承包土地的权利。土地承包经营权流转应当遵循平等、自愿、有偿的原则,不得改变土地的农业用途。等等在西蔡塘村干部眼里全都荡然无存了。所有法律、法规都成了一纸空文。
   东海县牛山镇西蔡塘村委会和镇党委相互合作,大搞土地囤积居奇,然后自由买卖,甚至离奇的组织所谓的“干部团”集资搞小产权开发,剥夺了村民的承包经营权,将土地向外出租,赠与,转让。请求人认为,这种违法行为已构成犯罪。其违法手段之恶劣,出卖土地数额之巨大,在全国都是绝无少有的典型案例。
   民以食为天,食以土为源。农民没有土地如何生存?
   为维护法律尊严,为了生存,特请求人民政府,土地管理部门,司法监督部门能予以重视,对本案严肃查处。并呼吁新闻媒体给予舆论监督和法律援助。
    请求依法恢复我们的土地承包权;
    请求裁定侵权者赔偿我们的经济损失;
    请求对具体负责人绳之以法。
                                 
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