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台湾特务机关派杀手
1949年10月30日晚上，一份特急绝密电报通过特殊渠道送到了上海市公安局副局长兼社会处处长扬帆手里。电报内容是：“据可靠情报，台湾特务机关派遣少将组长刘全德带领安平贵、欧阳钦，欲抵上海执行谋刺陈毅市长的任务。”
扬帆心里顿时一惊。他知道，上海人民正沉浸在庆祝新中国成立的喜悦之中，陈毅市长日理万机，正在处理百废待兴的事务，台湾特务机关却在这时派老到的杀手来沪谋刺陈毅市长，企图制造震惊中外的恐怖事件，以达到扰乱人心、动摇我新生政权之目的，其用心何其毒也！绝不能让他得逞。
扬帆顾不得已是凌晨1时多，立刻闯进隔壁李士英局长的办公室汇报情况。李士英与陈毅市长电话联系后，立刻和扬帆驱车前往陈毅市长寓所。
陈毅市长看罢电文淡然一笑，操着四川口音朗声说：“老蒋的特务要来，要来只能让其来啰，但既然来了，就不能再让他们跑了，一定要全力侦破，一网打尽，全部抓获。”
一场围捕特务杀手的特殊战斗悄然、紧张地展开。
深入虎穴，主动出击
侦查员立刻调出刘全德的资料:刘全德，30年代初参加了*。1935年11月，在武昌被国民党军统特务逮捕后叛变。他以胆子大、枪法准、心狠手辣著称，先后执行过数十次对重要人物的暗杀、爆炸等行动，屡屡获奖，颇受军统头目的重用，是一个狡猾老到的杀手。
1949年6月，刘全德逃往台湾后不久，国民党保密局局长毛人凤召见了他，并委任他为少将级行动组长，命令他潜回大陆，完成一项蒋介石亲手下令刺杀大陆*诸多领导人的特别任务。
李士英与扬帆商量后，决定“深入虎穴，主动出击”。经过侦查员日夜走访了解，对刘全德的几个关系人的情况反复摸排，感到其中一位名叫高激云的男子政治上最可靠，也最易为我所用。
扬帆下令找来高激云，亲自开导他。经过激烈的思想斗争，高激云终于作出了选择：作为内线，立即去刘全德最有可能前往的史晓峰处探望，如有情况立即汇报。
1949年10月30日，台湾特务机关用飞机将刘全德和行动组成员安平贵、欧阳钦送到大陆定海。他们跳伞着陆后，立刻与当地潜伏的女土匪头子黄八妹接上了头。黄八妹虽是女流之辈，但在特务圈子里混迹多年，枪法了得，说一不二，部下都服她。
黄八妹见到台湾来客后，听说老蒋欲“反攻大陆”，要他们先去上海刺杀陈毅等人。她情绪高涨地命部下烧了许多海味，接待这些登陆的“壮士”。求功心切的刘全德急不可待地对黄八妹道：“你赶紧设法找个小船，把我们兄弟几个送到大洋山，靠上海滩越近越好。”
黄八妹早已准备了几条船停靠在岸边，她带着部下亲自护送几个台湾来客向大洋山方向划去。到了大洋山，刘全德吩咐黄八妹，把安平贵和欧阳钦送到码头，让他俩搭乘货船进上海。他交待了接头地点后，自己则化装成卖糖的商人离开大洋山，于11月2日只身潜入上海。