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斯大林１９３５年５月《在克里姆林宫举行的红军学院学员毕业典礼上的讲话》中，提出「干部决定一切」的口号。
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很多论著认为，在苏联当时形势发展很快的条件下，这一口号起了积极作用。
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这些论著的观点不只是为了迎合斯大林，还有相同认识倾向。
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这个口号是不正确的：
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▲充满「人治」气息。
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虽然斯大林在说明中加上了「正确的政治路线确定之后」的条件，但「正确路线」是大干部确定的，大干部挑选小干部去执行。挑对了人错误路线未必畅通，挑错了人正确路线一定受阻，是典型的「人治」。
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▲漠视群众智慧和人的主观能动作用。
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毛泽东曾经这样批评它。
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显而易见，斯大林所指的干部都是执行者，最好的干部是「机器人」。
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▲为滥权创造条件。
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干部忠实执行上级路线，上级权威有如「圣旨」。
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毛泽东不同意，他说『书记这个班长不能下命令，只能少数服从多数』。
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但是，斯大林这个口号在我国甚为流行，毛泽东也无可奈何，为什么？
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因为俄罗斯和中国的封建影响都很深刻，权势价值观在社会上居主要地位。
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也就是说，「干部决定一切」＝「官员决定一切」＝「等级决定一切」。
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现在很多人仍然在「干部决定一切」中兜圈子，认为对干部挑选、教育、监督、惩治力度不够，官员才贪腐，直到「越反越腐」，才开始认识到，不论「人治」、「法治」，都要在有效制度下才能「治」。
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中央提出「制度反腐」是对「干部决定一切」的否定，是「制度决定一切」！
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最根本的「制度」是生产关系，「制度决定一切」即「生产关系决定一切」，是马克思主义基本原理吗？
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一般都说「生产力决定生产关系」，这其实不是马克思、恩格斯的说法，是斯大林说的，很不准确。
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马克思１８８１年提出『卡夫丁峡谷』理论后，他与恩格斯在《〈*宣言〉１８８２年俄文版序言》中指出：在与西方『互相补充』的条件下，『…现今的俄国土地公有制便能成为共产主义发展的起点。』
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注意：从１８６２年废除农奴制到１８８２年，俄罗斯发展资本主义经济才２０年，是欧洲经济最落后的国家之一，到１９１７年列宁还说俄国是世界资本主义锁链上最薄弱的环节。可见――
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马、恩谈到俄罗斯的革命条件时，一点都没有把生产力落后放在心上，他们看中的恰恰是『土地公有制』这种生产关系！
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列宁后来称之为：『政治同经济相比不能不占首位』。
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但是，列宁也说过『政治是经济的集中表现』，是否矛盾？
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没有矛盾！因为政治――
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――是现实经济的集中表现，更是经济规律的集中表现。
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历史上的革命者，发挥主观能动性，按照经济规律，制订革命的政治策略，当然『是经济的集中表现』，而且『与经济相比不能不占首位』！
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例如当前产生贪腐的制度建立在小而私为主的经济上。
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是等待小而私经济转化为大而公经济之后再相应改变制度？还是主动先行改变制度？
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毫无疑问，「制度反腐」是正确的、深化改革的、革命的抉择！
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干部不能决定一切，不能反腐，而且越反越腐。
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以马克思主义基本原理为指导，制订符合客观规律的制度，就能保证社会主义从胜利走向胜利。
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〖另文再讨论革命性的制度如何摆脱小而私经济的影响？〗