浙江在线04月16日讯月初，当大型施工机器“轰隆隆”地开到农田里进行地质勘探时，苍南县灵溪镇河尾庄村的一些村民如梦方醒，他们赖以生存的水田竟已“易主”，这片自家的农田上即将高楼林立。
自家的农田被卖了，村民们竟然还不知情，更别说征地款了。他们到处询问得知，一张盖有公章的空白文件纸，早在7年前就把这片目前价值2.85亿元的田地征用了，这让村民们感到不可思议。
《在线监督》记者对此展开调查。
读者投诉
我家的水田怎么说没就没了？
苍南县灵溪镇河尾庄村村民老陈家有几亩地，平时种种水稻什么的，一家人的口粮就是靠着这几亩地产出。但就在本月初，老陈去地里干活时发现，一伙建筑工人带来大型施工机器已经破土动工了。这下老陈和其他村民急坏了，赶紧去阻止。然而施工队说，这一片共65亩的水田都已经被卖了，卖给了当地一家房产公司用于商品房的建造。这其中，老陈所在村河尾庄村村民占了20多亩，还有40亩地是隔壁上垟庄村的。
老陈和村民随后找到村委会，村书记告诉他们，这些水田早在2008年就已经被当地一家的房产开发商买走，卖了2.85亿元。
早在2008年就已经被卖出的土地，村民们为什么都不知情？村书记说，河尾庄村目前被征用的地是经过了灵溪镇城市建设管理办公室批准的，这个房产开发项目也是镇城建局签下来的，详细情况只有镇城建办公室清楚。
老陈和村民又找到了灵溪镇城建局，城建局相关负责人说，早在2003年，镇里就和村里签订了征地协议，村里还盖下了公章。随后，大伙又上门找到了7年前的村书记，前任村书记讲出了一个天大的秘密：2003年，镇里给了村里一张白纸，说是招标急用，让村委会立即盖章。没想到，这张盖有公章的“空白文件”竟然成了征用土地的依据。
一纸空文，先盖章，然后再任意填写报批内容，水田竟然就这样被征用了，村民们却还被蒙在鼓里。此外，即使是土地被征用，那么事隔多年，村民们的土地征用款到底哪去了？
记者调查
4月14日上午，本报记者与温网记者一行来到苍南县灵溪镇河尾庄村，对这起离奇征地事件的来龙去脉进行调查。
一纸空文哪来的？
在河尾庄村，记者找到了在2003年担任河尾庄村村委会书记的陈思义，陈思义介绍，他于1999年担任河尾庄村村主任，2003年担任村委会书记，2008
年退休。对于这件事。陈思义回忆：2003年，灵溪镇为了完成农用地转为建筑用地的指标，要求下属村镇必须上报，并立即盖上公章，而盖章时，他在杭州出差，回来时才知道这事，当时在场的有灵溪镇前任城建局局长蔡锦茶，前任村主任林开富以及当时村里的会计陈思荣。后来，林开富向他解释，镇里说这个申报土地征用指标的事很急，现在不盖，到时候会很麻烦。至于文件用途，上面有没有时间、内容什么的，林开富说这些都没有，就是一张空白文件纸，镇里说别的村都是这么盖的。
7年前，盖章时的情景究竟是怎么样的？记者四处打探，一下子没能找到蔡锦茶和林开富，但通过电话联系上了当时村里的会计陈思荣，此时，陈思荣远在山西打工。他回忆当时的情况是：“蔡锦茶来到村委会，跟林开富说要给村里申请指标，时间紧迫，要求立即盖上公章。而我是负责保管公章的，林开富让我盖章，我看一眼文件，里面全是空白的，也不知道是什么用途，随便盖章是有责任的，所以我不敢盖。后来，蔡锦茶自己将公章拿去盖了。”
征地款哪去了？
一纸空文就把地给卖了，实在令人咋舌。眼下，施工队都已经上门准备盖房子了，村民们竟还不知情，他们表示，就算是征地，他们也该分到征地款，但现在却是一分钱没分到。那么征地款到底哪去了？
“2008年，镇里其实已经有一笔100多万元的款项打到了村委会的账户上，而这笔钱，就是村民的征地款。”河尾庄村现任村主任陈伟景说，他是2008年4月上任的，对于当初盖章卖地一事不知情。在他上任时，发现村村委会的账户上有一笔100多万元的巨款是镇里打来的，但用途不明，于是，他把这笔钱原封不动地退回了镇里，不料，没过多长时间，这笔钱又打了回来。镇里说，这笔钱就是村民的征地款。后来，他们询问了村民，村民都表示不同意卖地，也不要征地款。所以，这钱现在仍然在银行里放着。
部门说法
苍南县灵溪镇城建局副局长洪江波说，河尾庄村以及隔壁的两个村总共65亩地，早在2003年就已经被征用了，2003年征用的手续是经过当地村委同意才给县建设局备案的。经过两次流拍后，2009年6月份，这块土地以每亩拍卖价400多万元，共价2.85亿的价格拍卖给了温州当地的一家房产公司，用于商品房的开发。
问及2003年河尾庄村的那份征地同意书是不是空头文件。洪江波说，他是2009年才调来，2003年的情况他并不知情。据他所知，这块地的手续是齐全的，目前，征地的相关审批资料都在档案室，但不巧的是，记者采访时，档案室的专管员出差在外，等他回来后，也可以出示。
为何自家的土地被征用，村民们会不知情？洪江波说，按照2003年当时施行的有关规定，征地只需要当地村委会同意，不需要村民代表表决通过。之后，他们也按照有关标准，以每亩42000元的价格支付了征地款，但是村民们都没去拿。
一张盖有公章的空白文件纸怎么就“悄悄”征走了村民的良田，这样的征地程序是否违规？在这份空白文件背后究竟还隐藏着什么不为人知的秘密？本报与温州网联办的《在线监督》栏目仍将继续关注。温州晚报记者殷诚聪温网实习记者张丹
（来源：温州网）
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