近三四年以来，丰城一社区居委会被指向低保户每年收取190元至270元不等的“低保回扣”，没有任何票据，否则不让领低保。有一篇帖子在天涯社区论坛曝光后，居委会才悄悄地将一部分所收的数万元费用以“卫生费”的名义退还给了低保户。
新法制报7月27日报道 最低生活保障制度（简称“低保”），是贫困人口最后一道生活保障线，充分体现了国家对贫困人口的关心和爱护。但这样好的一项政策，在某些基层社区没有得到切实的落实和执行。近日，记者来到丰城市剑南街道荔棚社区就网帖反映的情况进行调查。
七旬老翁称反映低保问题被打
7月14日下午，丰城，天气晴朗，71岁的杨海泉吃完午饭去田里耕作了，当他被老伴叫回家给记者介绍关于低保的情况时，显得很激动，沾满泥的赤脚都来不及洗。
杨海泉是剑南街道荔棚社区杨家自然村村民，他受访时表示，他耳朵不好使、眼睛也看不大清楚，这是因为几个月前他与荔棚社区居委会干部发生冲突时被打的。
据7月2日天涯社区论坛上一个帖子称，杨海泉被打是因为他曾经含着泪向街道办事处反映荔棚社区居委会收低保回扣等有关问题。
杨海泉称，曾向街道领导反映被打的事也没用，在农村打人很正常。杨海泉反复强调：“我没反映低保的事。”
论坛发帖人署名为“chenguop鄄ing”，杨海泉表示帖子不是他发到网上的，关于低保问题也不是他反映的，他不想得罪当地居委会干部，他母亲就曾被居委会干部打过。
交190元至270元干部吃“低保回扣”？
当地多位不愿透露姓名的低保户告诉记者，在低保户每年填写低保申请书时，居委会都会要求交一笔钱，有的190元，有的220元，还有些被收了270元，这些费用的收取没有任何名目，也没有票据，已经收了三四年。
“如果不交钱，就别想领低保金”，这是居委会给出的理由，低保户则都以为：“有低保总比没有好，低保户都交了。”
荔棚社区上陈自然村的李茶花在2009年开始领低保，填写申请书后，居委会干部告诉她需要交220元钱，却没有给出任何收费名目。
2009年6月28日，她多个月份的低保金一共1260元到了账。目前她每个月的低保金有140多元。
李茶花告诉记者，居委会干部曾叮嘱过她不要到处说领到了低保金。
同一个自然村的黄红花，今年34岁，丈夫患精神疾病常年住院治疗，她一手将两个孩子拉扯大，平常靠亲友支助维持生活。她在2006年前后开始享受低保。
在2008年之前，是居委会以现金的方式发到黄红花手中，她表示不清楚有没有被扣钱，“给我多少钱我就收多少钱”，而按政策应该得多少，她并不清楚。
2008年以存折的方式发放低保金后，居委会干部在她再次填写低保申请时告知，要求交270元费用。2009年，她被以同样的方式收取了220元，没有任何票据，未告知收费名目。
目前，她享受每月150多元低保金。她多次申请增加一个人的低保未被批准，“家里太困难了，两个孩子没钱读书，丈夫在医院治疗，家里窗户玻璃破了都没钱换。”
在该社区低保户们看来，他们每年被收取的费用，有的认为是理应缴的“手续费”，但更多低保户认为是居委会干部在吃低保回扣。
“收的是卫生费，已经退还了”
7月16日，记者来到剑南街道办公室，欲进一步了解相关情况，办公室一名女工作人员称，街道主任谭主任正在下乡开展工作，没空接受采访。当记者要求提供街道主任电话进行联系时，她说：“领导在忙，不好打电话打扰。”
对于记者要求查询杨家自然村杨海泉等低保户的低保信息，剑南民政所龙所长称需要向领导请示。她打完电话后，表示不方便查询，并希望记者不要“为难”她，并拒绝介绍他们针对网上反映的问题所调查的具体情况。
居委会干部称，村民反映低保是个别人因为与他或别的村干部之间有矛盾，而进行报复。
居委会书记陈冬泉受访时称，杨海泉是上一任的居委会会计，他与现任会计早就存在一些矛盾，后来因为粮食直补相关的事情产生误会，最后导致冲突。
对于村民反映的问题，剑南街道办事处民政所曾作出回应，称荔棚社区存在向低保户收取费用的情况，但收的不是手续费，也不是回扣，而是卫生费。是为了搞好社区卫生而面向全社区居民收取的，对于其他居民社区干部是逐户上门收取的，对于低保户，是在其领取低保金后，向其收取，其中常保户没有收取。
她说，在看到网帖后，他们前往调查，发现每户低保户被收取的卫生费为每月几十元，一年有几百元，一共收了数万元。考虑到低保户都是生活困难户，向低保户收取的卫生费目前已经全部返还给了低保户。
7月21日，陈冬泉受访时称，之前没有收费依据，但现在已经将所收费用退还给我们了。
物价部门将介入调查“卫生费”
据荔棚社区多个自然村的低保户介绍，他们在被收取费用时，从未听说收费项目是卫生费。
当地普通村民则称，他们从未交过卫生费，“农村种田的哪有卫生费，我们都没交过这个费。”一些知情的村民也透露，“听说就是低保户每年都要交‘手续费’”。
也有村民表示“如果是卫生费，为什么不给收据（发票）？”
陈冬泉称，社区请了四五人在居委会附近的辖区街上搞卫生，全村其他村民都收了卫生费，只是相对低保户收的要少一些。居委会妇女主任陈桂英则称，只收取了低保户的卫生费，“其他村里的人，卫生费根本收不上来，没有谁会交。”
7月11日，低保户陈桂英和李茶花收到退回的220元，居委会也如当初所收一样，没有告知为何退回这笔钱，只称“你当时交了多少，现在退你多少。”
但是，陈桂英2008年还交了270元，却没有退。其他低保户也称：“只退了今年的费用，以前的都没有退给我们。”
7月22日，丰城市物价局价格监督检查局局长吕秋生表示，当地农村目前还没有哪个村报批了卫生费收费项目。也就是说，荔棚社区向村民收取卫生费，明显属乱收费。他们将介入调查荔棚社区向村民收取“卫生费”。
信息公开才能杜绝问题产生
7月23日，记者来到荔棚社区居委会，看到几张公示板上登载了该社区低保户的有关信息，但低保对象的月补助金额无一登载。根据相关政策要求，公示内容应当包括户主姓名、家庭住址、保障人口、享受时间、月补助金额等。
丰城市民政局的一份材料也提及，“政府投资12万元，在全市552个村（居）社区设立了602块永久公示牌，对通过审查、评议符合条件的对象全部进行张榜公示”。
据悉，村干部“吃低保回扣”、“信息不公开”等问题，早就有人逐级向政府有关部门反映，但没有得到重视，直到网上帖子曝光后，才立即起到了“见光退”的效果。
对此，江西法报律师事务所肖文军律师认为，尽管居委会有公示牌，但登载的信息不全面，以及在逐级向有关部门查询低保信息时受到限制，这都是问题没有被及时反映从而未得到解决的原因。只有进一步完善低保信息的公开，才能让相关工作更加透明，这才是让吃回扣“见光死”的力量。
(本文来源：大江网-新法制报 )
