~叶子~

四川在线-华西都市报8月5日报道 昨天，四川省登山协会收到一起由甘孜州体育局查处的违法登山事件的报告，这支被查处的登山队伍由11名韩国人和1名导游组成，他们是四川省今年查处的第一支违法登山的外籍队伍。

去年入境游客超过84.99万人次，常驻外国人8000名左右……如今，四川的外国人越来越多，仅今年以来就发生涉外案事件14起。作为应对措施，昨日，省外办首次印发了1万册《涉外案（事）件处理操作手册》。

外国人在四川案（事）件集中在走私、毒品、登山意外等方面。目前，我省只有成都市、成都高新区、绵阳、德阳、乐山等5处法院可以受理涉外案件。为应对入境外国人日益增加的形势，今后我省还准备新增自贡、宜宾等城市，使处理涉外案件的法院，总数达到12个。

首支在川违法登山外籍团队

8月3日，甘孜州体育局派出体育行政执法人员例行巡山检查过程中，在丹巴县墨尔多山（海拔高度5105米）海拔4800米处，发现由成都某旅行社韩国部带领的一支韩国登山团队。在检查过程中，发现由1名导游和11名韩国人组成的团队未按照1991年7月31日经国务院批准颁布的《外国人来华登山管理办法》规定，未经国家体育主管部门批准，擅自在我国境内3500米以上进行登山探险活动，其行为已属违法登山。

甘孜州体育局执法人员根据规定，对其违法登山行为进行了认真的询问和取证后，立即终止了该团队的登山活动，并进行了相关处罚。经执法人员进行耐心教育后，该团队中韩两方负责人都承认了自己的违法登山行为，认识到这种违法登山行为扰乱了户外体育活动的管理秩序，也对自身带来严重的安全隐患，并表示立即终止违法登山活动。

四川省登山协会副秘书长高敏说：“这是今年在全省范围内查处的第一支违法登山的外籍团队。”

首次印发涉外案件应对手册

“目前，四川的每一个角落都基本向世界开放，没有死角。”省外办副主任谭欣说，四川去年入境游客超过84.99万人次，全省有记录的常驻外国人达8000人左右，其中仅成都就有5000人左右。作为西部区域中心城市，成都将面临发达国家以及北京、上海、广州等沿海发达城市同样的问题。

谭欣说，境内外人流的大规模进出和互动，使我省发生各种涉外事件的几率大幅上升。2008年，省外办直接处理的涉外案（事）件17起，去年就达到35起，2010年至今已有14起。据他介绍，涉外案（事）件包括在川外国人的死亡、失踪、审判、纠纷等各种情况。在处理时，首先要维护我国法律主权，其次也要考虑到不同国家的实际情况和风俗。

根据昨日印发的《手册》，我省公检法等多个部门在遇到涉外案（事）件，将首先对外国人进行身份认定。对于享有豁免权的外交人员，将按规定进行保护，不得拘留。而普通外国人，则要与其所在国家的驻华领事馆通知，按照规定安排探视、旁听和司法协助。

受理涉外案件法院将达12个


据统计，外国人在四川案（事）件集中在走私、毒品、登山意外等方面。针对外国人对我省风景区、藏区感兴趣的情况，四川省登山协会负责人说，去年，省外办牵头参与的外国人登山失踪就有3起，11人次。为寻找在甘孜州人中峰失踪的4名匈牙利登山者，还出动了直升机搜寻。他呼吁外国登山爱好者，进山前一定要进行登记、办理手续，不要非法登山。否则一旦出现险情，很难被发现和第一时间救援。

目前，我省只有成都市、成都高新区、绵阳、德阳、乐山等5处法院可以受理涉外案件。为应对入境外国人日益增加的形势，今后我省还准备新增自贡、宜宾等城市，使处理涉外案件的法院，总数达到12个。

(本文来源：四川在线-华西都市报 作者：程渝 王丹)