~叶子~

法治周末10月13日报道 江苏省苏州市交通局原局长严冬从名牌大学毕业后，由一名普通技术员步入仕途，年仅三十二岁即当上苏州市交通局副局长，成为当时苏州政坛的一匹“黑马”。据《法治周末》了解，八年后，刚当上“一把手”的严冬即“马失前蹄”。近日，因受贿一百四十多万元被法院判处有期徒刑十三年。

既精通业务，又年轻能干，严冬作为政坛精英到底是如何堕落的呢

落马之前，严冬是江苏省苏州市交通局局长，兼任苏州市航管局局长，曾是当地政坛的一匹“黑马”，32岁时就借公选竞岗“东风”当上苏州市交通局副局长。

落马之后，已经过了不惑之年的严冬因犯受贿罪被判处有期徒刑13年，落得一无所有。

初入仕途

“发誓做个清官”

近日，在江苏省苏州市中级人民法院的法庭上，严冬签收完判决书后，看着旁听席上的亲人，流下了泪水。

法院审理查明，2003年至2008年间，严冬利用职务便利，先后多次非法收受钱财，合计140.5万元。

法院认定严冬的行为已构成受贿罪，依照我国刑法及相关司法解释的有关条款，一审以受贿罪判处严冬有期徒刑13年，并处没收财产140万元。严冬受贿款140.5万元予以没收，上缴国库。

而在此前的一次庭审中，严冬用哽咽的语调剖析了自己走上犯罪道路的教训：“走上领导干部岗位的初期，我也曾暗自发誓做个清官。但后来由于放松了自律，所以最终使自己成为了金钱的俘虏。如今我非常后悔，我对不起组织的培养、对不起我的父母、尤其是对不起我的妻子和尚未成年的孩子……”

据《法治周末》了解，严冬出生在河北省，自幼好学，天资聪颖，被家乡父老誉为“神童”。18岁那年，严冬以拔尖成绩，被上海某知名高校录取，专业为土木工程。

本科毕业后，严冬被分配到江苏省交通厅下属的一家公路管理站工作，当上了一名技术员。

由于在技术员的岗位上表现突出，严冬被提拔到干部岗位上，并由此步入仕途。严冬有学历、懂业务、会管理，上升的速度很快。2001年7月，严冬参加公选竞岗，当上苏州市交通局副局长，这一年他32岁，被视为苏州政坛的“黑马”。

走马上任一个月后，严冬便担当起了重任，兼任苏州沿江高速公路建设指挥部副指挥。由于精通业务，加上又有副局长的头衔，履职时间不长，一个个施工公司老板就纷至沓来。正处在“三把火”势头上的严冬把那些请吃请喝、送钱送物的老板都挡了回去。

严冬除掌管着工程质量监督权外，还拥有决定工程招投标及工程变更的审批权。一些承揽工程的老板觉得不“搞定”他心里总不踏实，于是，面对严冬的一次次拒绝，他们并未放弃对他的公关。

不久，一些精明的老板发现严冬特别注重工程进度和工程质量这两点后，便以“吃饭和汇报工作两不误”为由，硬是把他拉到了高档饭店的宴席桌上。口子一开，宴请严冬的人也就慢慢地多了起来，他和一些施工方老板终于成了“好朋友”。

由于严冬在主抓沿江高速公路建设中给领导留下了不错的印象，2003年年初，严冬再被赋予要职，兼任苏州市高速公路建设指挥部副总指挥。如此一来，严冬手头的实权更大了，更是成了施工方老板们的追逐对象。

某集团第一工程公司是参与沿江高速公路建设的施工方之一，在工作接触中，严冬与该公司副总经理林怀云相处得较融洽。严冬兼任苏州市高速公路建设副总指挥后，林怀云知道，公司要想在苏州市的高速公路建设中立于不败之地，并拿下即将招投标的友新高架桥工程，就必须和严冬搞好关系。林怀云经与公司董事长方振商量，决定给严冬送上10万元“打点费”。

2003年春节前的一天，林怀云携带10万元现金来到了严冬的办公室。说明来意后，林怀云将装钱的袋子放在了办公桌上。严冬一再推辞，但林怀云以大家是“好朋友”为由坚持给。严冬重朋友情份，经对方这么一说，也就没再推辞。

不久，友新高架桥工程招投标工作开始启动，为了拿下这个工程，该公司董事长方振又以朋友的名义，于2003年3月送给严冬5万元。严冬没加推辞便“笑纳”了这笔钱。此后，某集团第一工程公司中标友新高架桥建设的相关工程。

2003年7月的一天，方振又塞给严冬5万元。方振此次送钱的目的有两个：一是希望尽快拿到工程款；二是希望多承接工程。

顶风作案

最多一次收30万元

2004年2月，时任江苏省交通厅厅长章俊元因贪腐落马，在系统内引起震动。章俊元被中纪委“双规”后，全省交通系统结合行业内出现的问题，展开全面教育整顿。而就是在这样的非常时期，严冬既不汲取顶头上司的教训，也不约束自己的行为，仍一次次收受他人的巨额贿赂。

徐建良是家小公司的老板，没有竞标沿江高速相关工程的资质。2004年9月的一天，他经人牵线找到了与严冬关系很“铁”的王纬，托其将10万元送给严冬。严冬收下这笔巨款后，使对方通过挂靠一家有资质的公司，拿下了竞标路段的绿化工程项目。

严冬重“哥们儿义气”，凡是他认准的人求他帮忙，都不会推三阻四。江苏某路桥公司能接到沿江高速的相关业务及后来顺利通过工程设计变更，得益于严冬从中撮合相助。2003年下半年的一天，该公司项目经理陈东给了他8万元现金，严冬当时忙得连一句感谢的话都没说就收下了这笔钱。

某公路工程局项目经理孔宏是个很精明的人，经人介绍攀上严冬这个实权人物。有严冬的关照，孔宏在所负责的沿江高速公路有关工程项目中，不仅工程款获及时拨付，而且工程质量保证金也得以按时返还。严冬还为其增加了工程量，使其公司的盈利大大超过预期，孔宏多得了可观的奖金收入。

为了感谢严冬，2004年9月的一天，孔宏将一个装有20万现金的牛皮纸袋递给了严冬。严冬笑纳了。

当年，经严冬提议并以苏州市高速公路指挥部的名义推荐，孔宏被江苏省高速公路指挥部评为“十佳项目经理”。这项荣誉对孔宏和其所在的公司都有很大的帮助，为感谢严冬，孔宏又送给严冬一张面值为1万元的购物卡。

某工程集团公司董事长牛宏图发现，作为新生代官员、名校科班出身的严冬爱出风头、爱攀比，也有后劲。要想利用严冬为公司谋长远利益，就必须给他送钱。

于是，牛宏图以汇报工作为名来到严冬的办公室，尝试着送给他3万元。严冬收下这笔钱后，果然帮了他的大忙。尝到甜头后，牛宏图又一次性送给严冬30万元，严冬没加推辞便收下了这笔巨款。

2005年1月，当了3年多交通局副局长的严冬，不仅未能按他的设想“转正”，反而被平调到市安全监督管理局任副局长。牛宏图没有冷落严冬，认为应该继续和他搞好关系，一旦公司出现重大安全事故也能用得着。严冬到安监局任职不久，牛宏图送给他8万元。严冬很感动。

像牛宏图这样的“朋友”，严冬还有一个，此人为某集团一公司副总经理兼项目经理唐光辉。从2003年年底至2007年年初，唐光辉为感谢严冬对其的关照，先后6次共送给严冬37.5万元。

2007年11月，严冬被提升为苏州市公用事业局党委书记、局长。严冬为了坐稳来之不易的“一把手”交椅，这段时间，他仅收过牛宏图及唐光辉等人给的几万元。也就是这一年，严冬获母校公共管理专业硕士学位。

侥幸心理

赌输了大好前程

在苏州市公用局局长的位置上干了不到9个月，组织上又将严冬调回交通局任副局长、党委副书记，被定为正处级。还是“老朋友”

牛宏图反应快，严冬刚到交通局报到，他就上门送了2万元贺礼。

2008年12月，就在严冬即将迎来40岁生日之时，他被正式任命为交通局党委书记、局长兼任苏州市航管局局长。

当上“一把手”大半年后，有人举报了他。严冬突然被组织上宣布“双规”。

起初，严冬拒不交代问题，但在纪委办案人员查明的一件件事实面前，严冬方知自己被曾经的一些“铁哥们儿出卖了”，于是只得如实交代问题。证实严冬涉嫌受贿犯罪后，纪委将案件移交检察机关进一步查处。2009年8月13日，严冬被依法逮捕。

检察机关经过几个月的侦查取证，最终认定严冬自2003年至2009年间，利用上述职务之便，先后多次收受他人的钱财合计人民币140.5万元，为他人谋取利益。

严冬把自己堕落的成因归结为3个方面：“忽视学习法律，自身免疫力差，侥幸心理作怪。”

2010年3月10日，苏州市人民检察院以被告人严冬犯受贿罪，将其公诉到苏州市中级人民法院，要求依法惩处。严冬归案后，检察机关冻结了他的银行存款70余万元，案件被公诉到法院后，严冬又说服家人代其退出70余万元，这样总算退出了全部赃款。

2010年6月2日下午，法院公开开庭审理严冬涉嫌受贿犯罪一案，法院邀请了省、市部分人大代表到庭旁听，现场监督。

当严冬被法警带上法庭时，昔日年轻潇洒、威风八面的他，此时已全然没了往日的风采，家人见严冬身着黄色囚服、戴着手铐、低着头走进法庭时，一个个表情沮丧、泪水不止。原来满头乌发的严冬，已生出丝丝白发。


庭审中，面对公诉机关指控其利用职务之便收受他人140.5万元之犯罪事实，严冬辩称：“我没有利用职务之便为他人谋取利益，别人给我钱均属朋友感情相赠。我在交通局副局长的位置上几乎没有报销过开支发票，我所收的贿款，相当一部分用在了公务开支上。我在检察机关立案前就交代了受贿犯罪事实，应被认定自首。”

庭审结束后，法官宣布择日宣判。

近日，《法治周末》获悉，苏州市中级人民法院作出了判决。法院认为，严冬利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。本案系重大工程领域职务犯罪，依法应从重处罚。但严冬归案后，主动交代了司法机关尚未掌握的较重的同种罪行，依照相关司法解释的规定，可对其从轻处罚。严冬认罪态度尚好，退清了全部赃款，可酌情从轻处罚。

严冬其实赌不起，但他却赌了，也赌输了。

(本文来源：法治周末 )