9·29新政后，天河一家中介贴出的盘源“租多卖少”。记者骆昌威摄
大洋网-广州日报10月16日报道 昨日，市国土房管局、人民银行广州分行、省银监局、市地税局四部门联合印发了《关于贯彻住建部等部委宏观调控政策促进我市房地产市场持续健康发展的意见》（以下简称《意见》），广州楼市地方版调控新政正式出台，即时实施。
《意见》规定，广州户籍家庭和常住非户籍家庭只能限新购1套商品住宅。
“每个城市特点不同，不能简单地说地方版的政策是‘温柔’还是严厉。”市国土房管局昨日上午召开新闻发布会，副局长、新闻发言人黄文波说，广州十区9月份网签成交量达到80万平方米左右，网签均价环比上升了11%。广州的住房消费结构以本市购房者为主。广州的限购政策只是暂时性措施，何时退出将根据中央政策、总体市场态势以及其他城市的相关政策退出情况来决定。
黄文波说，为了避免“解限”后楼价出现报复式上涨，限购令的解除也可能会分步进行。
此次出台的新政规定只适用于全市十区，增城、从化两县级市并未包含在内。
根据新政规定，商品住房包括一手住房和二手住房；一手住房按网签时间来认定交易时间，二手住房的交易时间以房地产交易登记部门业务的收件时间来认定。没有纳入房屋管理系统的一手房以在交易登记部门办理预售商品房合同备案或预告登记的时间为准。
政策解读
公积金贷款买二套 首付五成
未满18岁禁买商品房
《意见》规定，户籍家庭和常住非户籍家庭（家庭包括夫妻双方和未成年子女，“常住”认定标准为能够提供在广州1年以上的纳税证明或社保证明）只能新购1套商品住宅，非常住的外地个人和家庭不得购买商品住宅。与其他城市不同的是，广州规定18岁以下的未成年人不得单独购买商品房，堵住投资者钻空子的机会。外国人、外资企业购房则按住建部有关政策严格执行。
三套房难用公积金贷款
《意见》规定，第2套房贷首付比例不得低于5成，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍；第3套及以上房贷全面停贷。
为杜绝各种变相实现3套房贷的可能性，《意见》同时禁止各商业银行发放消费性贷款用于购买住房，禁止发放浮动型住房贷款和不指明用途的住房抵押贷款；禁止在全额还款前追加贷款。
《意见》还要求住房公积金同步实行差别化信贷政策，购买经济适用住房和90平方米以下首套商品住房的，首付比例仍可为2成；首次购房但建筑面积超过90平方米的，首付比例为3成；特别要求第2套房贷的，首付比例不低于5成，第3套及以上房贷的，全面停贷。
房贷标准“认贷又认房”
黄文波透露，对二三套房贷的认定标准，将严格采取“既认贷又认房”的审查办法。市国土房管局已与各商业银行和住房公积金中心建立信息共享的房地产档案查询平台，数据库将力争在2周内建成。房地产交易登记部门未来将在递件阶段审核购房人的情况。
“不过，各城市之间没有实现信息共享，广州也不能查到购房者在其他城市的物业信息。”黄文波坦言，市房管部门目前不具有这样的能力，但住建部正计划打造全国联网信息共享的平台，未来有望跨城市查询房产登记信息。
购房人要申报家庭情况
市国土房管局市场处处长陈大旺介绍，限购时限内，购房人在签订商品住房买卖合同前，必须如实填写《家庭成员情况申报表》，房地产开发企业和房地产经纪机构应查验购房人的户口簿、结婚证等证件原件。开发商、中介如果与购房人串通、骗购住房的，将要追究责任，并予以曝光。
《意见》称，对定价过高、涨幅过快的楼盘，由市地税局重点对其进行土地增值税清算和稽查。“目前，我们还未制定何为定价过高、涨幅过快的标准。”陈大旺说。
部门回应
交易登记中心：今起执行新政
市公积金中心：周一通知银行
“新政11时正式开始发布，周五下午我们有业务学习，窗口不对外。”市房地产交易登记中心相关负责人昨日在接受采访时确认，将从今天上午起开始执行新政，购房人向房地产交易登记部门申请房地产转移登记时，应提供以下附加申请材料：
（一）《家庭成员情况申报表》原件、户口簿原件、结婚证（或未婚证等其他婚姻情况证明）原件。
（二）买方为非户籍境内居民的，还须提供税务部门出具的在广州1年以上的纳税证明或社会保障部门出具的社会保险缴纳证明。
（三）买方为境外机构和个人的，还须根据《关于规范房地产和市场外资准入和管理的意见》（建住房〔2006〕171号）提供资料。
“我们下午收到了文件，准备在下周一发通知给各承办银行。”广州住房公积金管理中心相关负责人透露，具体细节上还需周一时开会研究确定。
后市预测
近四成购房者离场
二手成交萎缩三成
有研究机构分析，根据对广州购房者结构追踪监测显示，一旦实行居民家庭限新购一套房，将有近四成购房者离场。
满堂红研究部高级经理周峰则预测，调控新政出台后，二手楼市成交量至少萎缩到高峰期的30%左右。
亚运城投资客比例不低，是否会受到新政的影响呢？“新政出台之前，‘收到风’的开发商已催促买家去网签。”一位不愿透露姓名的业内人士表示，估计不少可能受影响的投资客已赶在新政前网签，所以新政对亚运城的后续影响可能有限。
市民疑惑
银行已同意贷款
要不要执行新规
网友SUNNY表示，自己买了第一套房，正在购入第二套。两套都是公积金贷款。9月19日就签了按揭合同，是工商银行承办的公积金贷款。按揭公司一直以银行公积金系统升级为名不给他送件。10月12日终于送件了，13日就知道工行批了，但卖家说18日才有空递件。14日工行出了同贷，如今新政一出，他很想知道是否要首付五成。
还有网友留言表示，自己的孩子才8岁，户口是广州的，但父母都是外地户口，如果父母不是常住人口，买不了房的话，孩子上学的问题该怎么解决？
(本文来源：大洋网-广州日报 作者：赖伟行 穗房宣)
