~叶子~

冯军全

近日，一则网帖成为焦点。网帖援引永川区委组织部干部选拔任用公示内容称，重庆永川区工业园区港桥管委会招商分局的一名“80后局长”将拟任该区纪委预防腐败室主任。
根据公示信息，网民提出几点疑问。为此，记者赴永川向“80后局长”冯军全和永川区委组织部常务副部长徐静秋求证。
>>关注一
通过选拔是否因有背景
【质疑】“80后”能当上永川区工业园区港桥管委会招商分局局长，又顺利通过选拔考试，成为永川区纪委预防腐败室主任拟任人选，是否因为“背后有人”。
【核实】冯军全和妻子蒋健的父母都是农民。两人亲属中，有公务员身份的为冯军全的表姐和表姐夫，分别是垫江县财政局副主任科员、垫江县农委副主任科员；蒋健的堂姐夫是永川五间镇的纪委副书记，为正科级。双方家属中没有一个处级以上的干部。
记者赶到永川区仙龙镇太平桥村姜湾村民小组的冯家。这是一座破旧的土房，猪圈兼是厕所，做饭靠烧柴，家里几乎没有一件像样的家具。村民说，冯家要是认识当官的，冯父就不会50多岁还当石匠挣钱了。
【回应】有网民认为，冯军全有多次“借调”“挂职”机会，是有人给他特殊照顾。徐静秋说，借调、挂职的干部永川区每年都有近百名。2004年，该区在奉节县借调和挂职的干部为80名，如今90％得到提拔。
>>关注二
“在职大学”是否够资格
【质疑】在任用公示中，冯的学历被表述为“在职大学”，不少网友发帖质疑，称含义模糊，缺乏说服力。
【核实】冯2000年7月万州区财税学校毕业，2001年9月，报读中央农业广播电视学校，在2003年9月获得“相当于大学专科同等学力的中专学力”。2004年3月，冯军全持农广校毕业证，报读重庆市委党校函授学院的大专起点本科班法律专业，2006年6月毕业，取得在职教育本科学历。
记者查阅有关规定发现，党校的学历教育属于“在职教育学历”，符合干部任职条件。永川区委组织部常务副部长徐静秋称，永川区和大城市不同，由于地域和历史等原因，目前全区科级干部中有全日制本科学历的仅有12.3％。
>>关注三
“年龄小、升职快”是否有猫腻
【质疑】选拔任用公示显示，冯军全17岁就参加了工作，有网民质疑这是“童工”。且作为“80后”冯军全居然已顶着一个“局长”头衔，又在竞争副处级的永川区纪委预防腐败室主任过程中胜出，是否有猫腻？
【核实】记者从该区组织部门查询发现，2000年时，原永川人事局搞乡镇事业单位工作人员公选，共招录了植保、财会等专业共100名事业单位工作人员。冯军全报考的财会专业要招5人，他考试总成绩70.74分，列第三名，被成功录取到永川市张家镇下属事业单位农业技术服务中心工作，当时为17岁。
在1994年颁布实施的劳动法和重庆市委组织部的《事业单位聘用合同制管理办法》中所规定的事业单位就业年龄下限均为16岁，当时的冯军全并不是“童工”。后来，冯军全当上了永川区工业园区港桥管委会招商分局局长，但这个“局长”只是正科级，而上任时他已有9年工作经历。
记者采访了解到，永川区去年10月试点公选区纪委预防腐败室主任等一批职位。和冯军全报考同一职位的有14人，其中12人合格。在关键的岗位适应性考试中，冯军全得到88.4分，列第一名，进入了最后的差额考察，并最终胜出，作为区纪委预防腐败室主任拟任人选进行公示。同样进入了差额考察、但最终惜败的赵琛告诉记者，感觉考试很公平，自己惜败后没感觉不服气。
【回应】15日晚12时，是冯军全公示结束的时间。冯军全告诉记者，他走上新岗位，还有一年试用期。网友如果发现问题，还可以通过组织部门的电子邮箱、电话反映情况。永川区委组织部承诺，即使是匿名信息，组织部门也会进行核查。
探讨
干部选拔为何引起轩然大波
冯军全的提拔为何在网上引起轩然大波？不少网民表示，这一现象有其深刻的社会背景。
有网民称，一是现在“官二代”的事听了不少，为关系户量体裁衣的“萝卜式招聘”也不鲜见，给人感觉年轻人提拔得快难免有问题；二是不少大学生就业难，考公务员更是“千军万马过独木桥”，“80后”年轻干部被提拔，又不是全日制大学本科学历，容易引起关注。


组织部选拔干部，被网民称为“敏感部门的敏感工作”。质疑出现后，永川区委组织部在天涯网实名回应，并邀请媒体列席区委常委会了解具体情况。徐静秋称，质疑事件值得反思，使干部选任和公示程序更加公开，细节更加完善，例如“招商分局局长”的岗位后，加上“正科级”；在“在职大学”后，加上“函授本科”，注明拟任职位的行政级别，把拟任人选的学历情况再表述清楚些，公众误解就少些。