陈仲福

大家好：我是当事人的弟弟。
       当事人男女双方是再婚夫妻（双方均为农业户口、汉族），于2010年5月结婚。
    再婚前双方各生育过一个女儿。离婚时依法判决确定当事人（男方）与前妻的女儿随当事人，当事人（女方）与前夫的女儿随前夫。也就是说当事人再婚后新组合家庭有1女儿。
    现在当事人（女方）怀孕8个月（当地计生部门未给予办理准生证，理由：不符合计划生育政策），县计划生育部门知道后对当事人给予如下处理办法：
1、罚款13000元（没有出具任何罚款证明），依旧不给办理准生证。
2、告知当事人躲避到其他地方生育，口头承诺2012年后给予新生子女办理当地户口。
请教各位律师：
1：上述当事人怀孕是否符合国家生育政策？
2：计划生育部门的处理办法是否合法，按此办法施行有何隐患？
3：当事人怀孕8个月已经不适合做人流，此事应如何处理，请给予建议！