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城步县西岩镇政府将扩改河提的工程发包给不具备水利工程建设资质的肖翔，违规操作，在河床中一个公共场所乱挖一个水凼冼澡，淹死刘盛宠一个八岁的小孩，西岩镇政府付镇长戴青英不但对刘盛宠夫妇有一点安慰之心，不赔偿一分钱的损失，反而恶语伤人，恶人先告状，要城步县公安局非法拘留刘盛宠夫妇，并且利用职权串通证人作假证，城步县政府领导为讨好肖翔向法院打招呼，城步县法院就不判违法的人赔偿，反判刘盛宠七八十岁的母亲来承担此责，老人一气之下身亡，刘盛宠向城步县法院和邵阳市中级法院申诉一十二年，都被二级法院拒之门外，