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很多国民党要员并不在洛阳办公，而是在陇海、津浦路上窜来跳去。汪蒋二人也确实离开了南京，他们各住在一节火车上，沿着陇海线各要站开来开去，行踪对外绝对保密，这就是南京政府摆下来的“迁都洛阳”的龙门阵。

　　重庆在抗战时期较长一段时间内曾是南京国民政府的陪都，这是众所周知的事情。但是，南京国民政府还曾于1932年迁都洛阳，并将其定为“行都”，大概知道的人就不多了。

　兵临城下　日军兵临城下，国民政府被迫“搬家”

　　1932年1月，日军挑起“一・二八”事变，大举进攻上海。同时有数艘日本军舰驶至南京下关江面，并作出战斗准备，直接威胁到国民政府首都南京的安全。面对日军兵临城下的危机，蒋介石、汪精卫和宋子文等极力主张迁都，以避免被日本逼迫签订城下之盟。1月30日，时任国民政府主席林森和行政院长汪精卫联合签署了《国民政府移驻洛阳办公宣言》，宣布“政府为完全自由行使职权，不受暴力威胁起见，已决定移驻洛阳办公”。次日，汪精卫在河南开封联欢社讲演时，又详细阐述了国民政府暂移洛阳办公的原因。2月2日，国民党中央执行委员会发布《为国民政府及中央迁移洛阳办公通电》，在同意中央党部和政府迁移洛阳的同时，电邀常务委员会及执监委员同行。实际上，从1月30日起，国民政府和国民党中央各机关即陆续迁往洛阳办公了。中央大员中除军政部长何应钦、外交部长罗文干、实业部长陈公博和京沪卫戍司令陈铭枢等留下善后以外，其余1000余人均在林森和汪精卫的率领下北上了。但为便于处理有关政务，国民政府各院部会等都在南京设立了办事处。