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标题: 违规者利用残疾人耍无赖，相关部门无可奈何 [打印本页]

作者: cai2959 时间: 2012-10-26 21:57 标题: 违规者利用残疾人耍无赖，相关部门无可奈何

蔡慧坤、谢玛丽利用残疾人耍无赖

——不按照条例收回残疾人廉租房是正确的

——不公开批评指责违规者蔡慧坤是错误的

广州市海珠区前进路基立新村东5号，户籍四人（蔡深光、彭燕、蔡秋来、蔡锦荣），2004年5月蔡深光、彭燕、蔡秋来三人搬进东圃棠德西三街2号101房居住，2004年8月母亲彭燕去世，2007年8月父亲蔡深光去世。
蔡深光、彭燕夫妇的子女：蔡慧坤、蔡钧雄、蔡秋来（智力残疾人）、蔡松佳（已故）；蔡慧坤夫妇的女儿：谢玛丽；蔡钧雄夫妇的儿子：蔡锦荣。
1990年前，单位分了宿舍给本人蔡钧雄，蔡深光说：“蔡锦荣的户籍留在基立新村东5号，蔡锦荣上小学可在东5号附近，蔡秋来是一个不正常的人，大家可相互照应。”所以本人蔡钧雄一直在基立新村东5号居住帮忙照看蔡秋来，蔡深光照看蔡锦荣。2004年5月蔡深光、彭燕、蔡秋来三人搬进廉租房后，蔡深光考虑到蔡钧雄与蔡慧坤的生活条件相比，相差甚远（蔡慧坤夫妇有养老金，有两处自己的房产（石溪、桂花岗），女儿谢玛丽已结婚在梅花村居住；蔡钧雄的爱人罗妙甜没有养老金，蔡钧雄一家人没有自己的房产。）且蔡慧坤亲口承诺：“照顾好弟弟蔡秋来，与弟弟蔡秋来同吃同住。”蔡深光从蔡秋来的生活着想，将蔡秋来交由蔡慧坤监护。但令人意想不到的是，蔡深光病亡后，蔡慧坤、谢玛丽利用残疾人制造事端。
父亲蔡深光病亡后，蔡慧坤到广州市海珠区房管局要求将基立新村东5号的承租人转为蔡秋来，广州市海珠区房管局不同意。蔡慧坤、谢玛丽威迫蔡锦荣离开基立新村东5号，若蔡锦荣不离开基立新村东5号，就扣留户口本不给同户籍的人蔡锦荣使用。
2009年11月05日，谢玛丽亲自起草了一份调解情况（关于基立新村东5号公房使用权问题）要求蔡钧雄在其上签字同意，若蔡钧雄不签同意，就永远扣留户口本不给蔡锦荣使用，并很恶毒地说：“没有户口本，让蔡锦荣找不了工作、结不了婚、办不了事。”谢玛丽着重提出：“蔡钧雄、罗妙甜、蔡锦荣要保证让蔡秋来及其照顾人拥有基立新村东5号公房的使用权和有效进出房屋的钥匙。”本人在其上面签了不同意。基立新村东5号2楼7户，1楼3户，只有一个公共厨房，没有厕所、洗澡房，每户靠各自的违建去解决生活问题。如此差的生活环境，谢玛丽还要提出保证得到廉租房的蔡秋来有基立新村东5号公房的使用权。
蔡慧坤、谢玛丽不让蔡秋来在廉租房居住，2007年8月父亲蔡深光病亡后至2010年4月蔡秋来在南石头街石岗社区，石岗路34号大院3号一楼居住。石岗路34号的住户询问蔡慧坤：蔡秋来与她的关系，蔡慧坤只回答蔡秋来是她的亲戚而不敢承认是其弟弟。蔡秋来经常到外面买盒饭，很少与蔡慧坤一家人同桌吃饭。若要调查核实这些情况可到石岗路34号大院询问当地群众。2010年04月30日，蔡秋来回到基立新村东5号，做手语说：蔡慧坤、谢玛丽用水泼蔡秋来，并打骂蔡秋来。蔡秋来指着日历说：2010年5月初回到廉租房居住。
父亲蔡深光病亡后，蔡慧坤、谢玛丽改建廉租房谋利，准备将来做仓房（近马路的外墙开了落地玻璃门，卧房、厨房的内墙被拆掉。）市住房保障办要求蔡慧坤端正态度，认清自己的严重违规行为。因为违规者是蔡慧坤，不是承租人蔡秋来，市住房保障办从关心残疾人出发，不按照条例进行处理，要求违规者蔡慧坤尽快地改正错误，但违规者蔡慧坤多次不配合市住房保障办提出改正错误的建议。
2011年02月02日，蔡秋来回到基立新村东5号，请求蔡钧雄带他到素社派出所报案。派出所同志用电脑显示出蔡慧坤的相片，蔡秋来指着相片说：受到蔡慧坤的打骂；派出所同志用电脑显示出2月份的日历，蔡秋来指着2号说：2月2日受到蔡慧坤的打骂。派出所同志联系蔡慧坤但一直联系不到，最后派出所同志送蔡秋来返回廉租房住处，蔡秋来指着洒满在地上的米和撕碎的日历说：蔡慧坤用这些东西砸向他的面部。
2012年8月，素社街基立新村社区人民调解委员会多次去电蔡秋来的监护人蔡慧坤，希望蔡慧坤就蔡锦荣分户等问题参加调解会，但是蔡慧坤以各种理由拒绝参加调解。
2010年5月初至今，蔡秋来独自一人在廉租房生活居住。父亲蔡深光病亡后，蔡慧坤得到父亲蔡深光留下的家产却没有兑现对父亲蔡深光的承诺：照顾好弟弟蔡秋来，与弟弟蔡秋来同吃同住。蔡慧坤说：“蔡秋来喜欢自己一个人吃住。”蔡秋来是智力残疾人，自己一个人吃住只能煮白饭，而蔡慧坤在自己家里会杀鸡、蒸鱼、炒菜、煲汤。所以蔡慧坤、谢玛丽一家人很喜欢蔡秋来自己一个人吃住。
蔡慧坤、谢玛丽利用残疾人耍无赖的违规行为及其处理经过
2010年4月底，市住房保障办获知蔡秋来不在廉租房居住，督促监护人蔡慧坤让蔡秋来返回廉租房居住，2010年5月初蔡秋来回到廉租房居住。
2010年06月18日，穗国房群字[2010]525号。市住房保障办确认：天河区棠德西三街2号101房是廉租房，承租人是蔡秋来，经物业管理公司和派驻小区工作人员现场勘查，该房屋改建情况属实。
2010年10月14日，穗国房群字[2010]525-1号。市住房保障办要求违规者蔡慧坤恢复廉租房原状。
2011年10月12日，穗国房群字[2011]798号。处理意见：经查，天河区棠德西三街2号101房违规改建情况属实，市住房保障办要求蔡秋来的监护人尽快恢复房屋的原状，但其监护人不配合。市住房保障办事务中心将对蔡秋来违规改建廉租房行为发出《保障性住房小区管理扣分通知书》，解除与蔡秋来签订的《广州市房地产租赁合同（廉租住房）》，并收回房屋。
2012年03月26日，穗国房群字[2012]77号。市住房保障办责令其监护人尽快恢复房屋的原状，经多次沟通，但其监护人不配合，市住房保障办将按根据《广州市房地产租赁合同（廉租住房）》条款的约定进行处理。
2012年5月，在市住房保障办再三督促下，蔡慧坤签署了《房屋整改通知书》。市住房保障办要求违规者蔡慧坤在60天内恢复廉租房原状，若在规定的期限内未能按要求恢复房屋原状，将按根据《广州市房地产租赁合同（廉租住房）》条款的约定进行处理。
2012年10月，蔡慧坤、谢玛丽对市住房保障办提出的建议置之不理，市住房保障办循司法途径处理。
蔡慧坤、谢玛丽改建廉租房的目的何在
1.若目的是方便蔡秋来生活居住，为什么蔡慧坤不让蔡秋来在廉租房居住？（2007年8月父亲蔡深光病亡后至2010年4月蔡秋来在南石头街石岗社区，石岗路34号大院3号一楼居住，2010年5月初蔡秋来回到廉租房居住。）
2.为什么这样去改建廉租房（近马路的外墙开了落地玻璃门，卧房、厨房的内墙被拆掉。）难度这样的改建才方便蔡秋来的生活居住？
3.2004年5月父亲蔡深光和蔡秋来入住廉租房后，父亲蔡深光没有去改建廉租房，2007年8月父亲蔡深光病亡后，廉租房承租人由蔡深光转为蔡秋来后，蔡慧坤才去改建廉租房。若改建廉租房能够方便蔡秋来生活，为什么父亲蔡深光不去改建廉租房，而要等到父亲蔡深光病亡后，蔡慧坤才去改建廉租房？
4.蔡慧坤对改建廉租房的解释是：蔡秋来行为怪异，经常发出怪异声音，影响邻里关系，出于安全考虑在廉租住房的外墙面改建廉租住房大门。若目的是这样，为什么不在廉租房阳台位置开门，那个位置更方便蔡秋来出入，更不会影响邻里，又不需要改变室内布局，更能节省大量费用。蔡慧坤作为一个正常的人，难道想不到?
5.东圃棠德西三街2号101房廉租房有三个门口，原廉租房一个门口，建筑物外墙面一个门口，阳台位置一个门口，这么多门口有什么作用，难道就为了蔡秋来出入？
6.东圃棠德西三街2号101房卧房、厨房的内墙被拆掉，厨房作为家庭的主要功能场所，为什么要改动？
7.蔡深光、彭燕、蔡秋来2004年5月入住廉租房后，没有提出有基立新村东5号公房的使用权，蔡秋来的父母全部去世后，谢玛丽教唆蔡慧坤利用残疾人耍无赖，提出蔡秋来是基立新村东5号的户主，在基立新村东5号公房被房管部门收回前，蔡秋来有权在此居住。蔡秋来使用基立新村东5号公房，廉租房由谁去使用呢？
从以上7点可知，蔡慧坤、谢玛丽改建廉租房并不是为了蔡秋来生活居住。
政府创造了便利条件给蔡慧坤照顾蔡秋来，但蔡慧坤却做出损害蔡秋来利益的事情
蔡慧坤夫妇有养老金，有两处自己的房产（石溪、桂花岗），女儿谢玛丽已结婚在梅花村居住。政府分了50多平方米廉租房给蔡秋来，蔡慧坤作为蔡秋来的监护人，若是真心实意照顾蔡秋来，应该和蔡秋来一起居住在廉租房，自己的房产可以出租，这样既兑现了对父亲蔡深光的承诺：照顾好弟弟蔡秋来，与弟弟蔡秋来同吃同住。又能帮助改善蔡秋来的生活。但蔡慧坤不但没有这样做，还做出损害蔡秋来利益的事情（廉租房严重违规导致蔡秋来的廉租房有被收回的可能。）本人警告迷失人性的蔡慧坤尽快恢复人之人性，应该把利用残疾人耍无赖的心思转移到照顾好弟弟蔡秋来身上。
不按照条例收回残疾人廉租房是正确的，不公开批评指责违规者蔡慧坤是错误的。不公开批评指责违规者蔡慧坤，对不起公开按照条例处理的违规住户，对不起严格遵守条例的廉租房住户，对不起正在苦苦等待廉租房的困难住户。且公开批评指责违规者蔡慧坤是法不容情工作原则的最低底线。
2010年05月23日，广州日报刊登了《广州市保障性住房小区管理扣分办法（试行）》公布：收房‘七触之条’，只要触犯下列7项，每项每次扣20分，立即收房。第4项：廉租住房、经济租赁住房租户无正当理由连续空置住房3个月以上的；第7项：擅自对租住的住房进行装修和扩建、加建、改建、改变房屋结构或改变功能及使用性质的。
2009年10月22日，南方都市报刊登了《32户廉租家庭违规须退房》，广州市市住房保障办副主任黄信敬指出：违规家庭的行为挑战了社会公平和道德规范。
2010年04月28日，信息时报刊登了《他们到底是无赖还是无辜》，违反廉租房条例的违规住户被质疑是否耍无赖。
2010年04月27日，广州日报刊登了《11户保障房家庭违规被责令退房》，市住房保障办对违规住户的态度是：市住房保障办相关负责人透露，此次查处的违规家庭大多有各种理由，例如家里有老人需要照顾等。不过‘法不容情’，相关家庭其实还可以通过租赁补贴等形式申请享受住房保障，所以被责令退房无可挽回。为什么市住房保障办相关负责人不从关心老人出发，要求违规者改正错误?不按照条例收回残疾人廉租房是正确的，但不公开批评指责违规者蔡慧坤就违背了一直所贯彻的法不容情工作原则。
2009年10月24日，新快报刊登了《广州12违规租借使用廉租房住户签字退房》，钱女士：知道这是不对的。双目失明的棠下小区住户钱女士在女儿的搀扶下来到了保障办。对于空置廉租房，她连连表示歉意。钱女士在2001年入住棠下小区廉租房，使用面积超过34平方米。但住的是9楼，房子又没有电梯，钱女士出入非常不方便。她说：“我住了半年多，有一次下楼梯，竟然从20多级楼梯摔下来了，腿断了，还摔破了头。后来就不敢住了，只能搬回我妈妈家里住，由妈妈照顾我。”她表示，这两年女儿工作了，家庭环境好了，就和女儿租了一套低楼层的房子住。临走时她说：“我知道空置着廉租房是不对的，真的很抱歉。”
2009年10月23日，广州日报刊登了《广州违规户转租廉租房被没收，有人后悔有人撒泼》，早知道这样，我怎么也不会将房子出租。在南洲街新渔社区居委会，记者看到了另一户违规出租廉租房当事人黄桂妹。73 岁的老人矮小干瘪很朴实。她面对市住房保障办的工作人员，反复说：“对不起，麻烦你们了。”不停表示自己后悔了，拿出了540元租金交给保障办。黄桂妹说，自己有一个患精神病的女儿，现在房子被收了，担心女儿出院后没地方住。
市住房保障办为什么不从关心残疾人出发，给这些主动悔过且情有可恕的违规住户一个改正错误的机会？例如要求钱女士签署《返回廉租房居住通知书》或帮助钱女士调换一间低楼层的廉租房、要求黄桂妹签署《停止出租廉租房通知书》。不按照条例收回残疾人廉租房是正确的，但不公开批评指责违规者蔡慧坤就对不起公开按照条例处理的违规住户，更对不起双目失明的钱女士和黄桂妹老人。
蔡慧坤的违规行为：空置廉租房、改建廉租房。2010年06月18日，市住房保障办确认违规行为。2012年03月26日，穗国房群字[2012]77号。“经多次沟通，但其监护人不配合”，可见市住房保障办要求违规者蔡慧坤改正错误的艰难。在网上、各大报纸媒体上登载了大量的市住房保障办处理违规住户的文章，有的违规住户主动向市住房保障办道歉，认为自己的违规行为对不起市住房保障办；有的违规住户主动承认错误并请求市住房保障办给予改正错误的机会；有的违规住户由于要照顾残疾人或病人或老人或小孩才不得不违规。为什么市住房保障办不给这上述三类人签署《改正错误通知书》，承诺改正错误并不会再违规。难道这三类人的违规性质比蔡慧坤严重，对待自身的违规行为态度比蔡慧坤恶劣？不公开批评指责违规者蔡慧坤就对不起公开按照条例处理的违规住户，就更对不起以上这三类人。
2009年10月23日，广州日报刊登了《广州违规户转租廉租房被没收，有人后悔有人撒泼》，有人当众撒泼，你怎么不收别人的？黎树楠夫妇表示，目前借住小舅的房是为照看父母。黎妻一直大声说：“很多廉租房都出租了，为什么就收我们的？！”两人磨蹭很久才签收“收房决议书”。记者见到，这些违规的廉租房租户确实是困难户，即便是态度不好的黎树楠夫妇，事实上也下岗多年。据介绍，广州目前有大约5000多套廉租房，几乎都已经分配出去了。此外还有两万多人未能得此幸运。
违规者蔡慧坤多次不配合市住房保障办提出改正错误的建议，与黎树楠夫妇当众撒泼但最终接受处理相比，违规者蔡慧坤的恶劣程度显然易见。但现在违规者蔡慧坤没有得到处罚，也没有公开批评指责。市住房保障办按照条例处理不了违规者蔡慧坤，又不对其进行公开批评指责，这就对不起正在苦苦等待廉租房的两万多困难住户。
市住房保障办在报纸媒体上公开惩办了一批严重违规住户，登载了住户的姓名、住址、违规理由、市住房保障办对此的态度及查处的经过。市住房保障办通过这些例子树立权威，目的是让廉租房住户能够遵守条例，使有限的廉租房资源能够合理使用并用在最需要的地方。现在市住房保障办按照条例处理不了违规者蔡慧坤，要求违规者蔡慧坤改正错误，但违规者蔡慧坤多次不配合市住房保障办提出改正错误的建议，违规者蔡慧坤还利用廉租房政策的漏洞提出，廉租房承租人蔡秋来是原来住处基立新村东5号的户主，在原来住处未收回之前，有原来住处的使用权。违规者蔡慧坤的这些行为令市住房保障办所树立的权威丧失殆尽。
这个例子非常典型，承租人蔡秋来是一个没有民事行为能力的人，违反廉租房条例是由监护人蔡慧坤所造成的，若按照条例进行处理对承租人蔡秋来是不适当的，若不按照条例进行处理对按照条例处理的、严格遵守条例的、正在苦苦等待廉租房的住户是不公平的。蔡慧坤利用这点去钻空子谋利益，即使被发现按照条例处理只是收回承租人蔡秋来的房屋，对蔡慧坤的无赖行为没有任何的惩罚，这样的性质比先前公开处理的违规住户更为严重。相关部门应对蔡慧坤的无赖行为进行公开批评指责，并制定相应的条例防止类似这样的例子再次发生，这样才能彻底保障残疾人的福利，否则将给“后来者”树立一个坏的榜样。
蔡慧坤、谢玛丽利用残疾人耍无赖已经跌破了最低的道德底线
我们可以不去做舍己为人的事情，但不能够去做损人利己的事情；我们可以不去做见义勇为的事情，但不能够去做趁火打劫的事情；我们可以不去做扶危救困的事情，但不能够去做助桀为虐的事情，这就是最低的道德底线。蔡慧坤、谢玛丽可以不去做关心残疾人的事情，但不能够去做利用残疾人耍无赖的事情。父亲蔡深光病亡后，蔡慧坤、谢玛丽提出将基立新村东5号的承租人转为蔡秋来、扣留户口本不给同户籍的人蔡锦荣使用、要求蔡秋来及其监护人拥有基立新村东5号的使用权、空置廉租房、改建廉租房、多次不配合市住房保障办提出改正错误的建议、不兑现对父亲蔡深光的承诺：“照顾好弟弟蔡秋来，与弟弟蔡秋来同吃同住”、打骂蔡秋来等事情，而这些事情对蔡秋来的生活毫无帮助，难道蔡慧坤、谢玛丽的这种做法是真心关心残疾人的表现吗？
蔡慧坤、谢玛丽利用残疾人耍无赖何时才可以结束
2010年6月市住房保障办确认蔡慧坤、谢玛丽利用残疾人耍无赖的违规行为后，市住房保障办从关心残疾人出发，提出蔡慧坤改正错误的建议，蔡慧坤对市住房保障办提出改正错误的建议不配合。引用市住房保障办副主任黄信敬在新闻发言中的一句话：“违规家庭的行为挑战了社会公平和道德规范。”这就不得不恭喜蔡慧坤、谢玛丽以残疾人为利盾成功挑战社会公平和道德规范！现在蔡秋来经常一个人在廉租房居住，蔡秋来是一个智力残疾人，在生活方面很难自理，而监护人蔡慧坤经常不在。现在蔡秋来已养成了小偷小摸的坏习惯，例如蔡秋来经常趁人不注意偷取一些小物件（如报纸、饮料、瓜菜、水果等。），一旦被人逮住，遇到好心人就会原谅蔡秋来，遇到脾气暴躁者就会殴打蔡秋来。蔡慧坤夫妇有养老金，有两处自己的房产（石溪、桂花岗），女儿谢玛丽已结婚在梅花村居住，蔡慧坤无需为生活奔波，有时间有条件和蔡秋来同吃同住。在父亲蔡深光生前，蔡慧坤亲口承诺：照顾好弟弟蔡秋来，与弟弟蔡秋来同吃同住。但父亲蔡深光病亡后，蔡慧坤就以这样的方式去兑现自己对父亲蔡深光的承诺。
蔡慧坤、谢玛丽利用残疾人耍无赖，法律很难追究其责任
父亲蔡深光病亡后，蔡慧坤监护蔡秋来，从社会道德上是值得肯定。但蔡慧坤、谢玛丽不是从关心残疾人出发去监护蔡秋来，而是利用残疾人蔡秋来耍无赖谋利益。从蔡深光病亡后，蔡慧坤、谢玛丽扣留户口本不给同户籍的人蔡锦荣使用开始，蔡慧坤、谢玛丽就不断地利用残疾人耍无赖，提出获得廉租房的蔡秋来有基立新村东5号的使用权，蔡锦荣必须迁户口到父母户籍所在地的要求。目的是让蔡秋来在基立新村东5号居住，蔡秋来的廉租房就可以充分利用。那就会提出疑问：“这样的行径，相关部门不会制止吗？”对廉租房进行拉网式大检查，廉租房年审，社区部门与市住房保障办相互联网等措施都发现不了蔡秋来不在廉租房居住，蔡秋来的廉租房被改建。（蔡钧雄从蔡秋来的利益出发，向相关部门反映才被获知）。相关部门发现不了问题，又怎样去制止呢？相关部门获知蔡慧坤的违规行为，没有批评处理蔡慧坤，只是耐心劝求蔡慧坤尽快地改正错误，但蔡慧坤、谢玛丽一意孤行。因为蔡慧坤、谢玛丽清楚知道按照廉租房条例处理，对蔡慧坤、谢玛丽没有影响，廉租房只是蔡秋来，不是蔡慧坤、谢玛丽。且在法律上，没有规定蔡慧坤必须对蔡秋来的事情负责，所以蔡慧坤随时可以编造理由提出不照顾蔡秋来，将蔡秋来丢下。现在蔡慧坤、谢玛丽做出利用残疾人耍无赖的事情，很难在法律上去追究其责任，也因为是这样，蔡慧坤、谢玛丽更加有恃无恐地利用残疾人耍无赖。
蔡慧坤、谢玛丽利用残疾人耍无赖，可教育每一个人
例如：父母有几个子女，其中有一个子女张三照顾父母，这是社会道德规范所提倡的。父母有家产和养老金，父母顺其自然地去世，父母剩下的家产归张三所有，其他子女提出反对，群众会指责这些子女；父母得到重病或有其他事情发生，父母的家产全部用完，张三提出我已照顾了父母这么多年，你们以前没有照顾，现在应该照顾父母，群众不会反对张三的意见。难道张三这样照顾父母是社会道德规范所提倡的？
从关心残疾人出发，蔡秋来的户籍应该迁至廉租房所在地
蔡秋来的户籍在基立新村东5号，蔡秋来在东圃棠德西三街二号101房居住。负责管理蔡秋来事情的户籍地相关部门很难监督蔡慧坤对残疾人蔡秋来的所作所为，以致不能够及时发现和制止蔡慧坤的严重违规行为；许多社区都设置了专门为残疾人、老年人提供服务保障的机构。基立社区内类似的机构想去关心帮助蔡秋来，但因离得太远很难做到，而棠下社区类似的机构认为蔡秋来已经得到基立社区类似的机构帮助且蔡秋来的户籍不在棠下，蔡秋来的事情不在其管理范围内。若从关心残疾人出发，更有必要将蔡秋来的户籍迁至廉租房所在地。
父亲蔡深光生前没有发生这些事情，父亲蔡深光病亡后，蔡慧坤、谢玛丽利用残疾人制造事端。本人从关心弟弟蔡秋来出发提出：若蔡慧坤不监护蔡秋来就由蔡钧雄监护蔡秋来；若蔡慧坤监护蔡秋来就应尽快停止利用残疾人耍无赖。

最后以一句话进行结束：予以求公正的结果，则不得不求公正的艰辛。

作者: cai2959 时间: 2013-1-25 10:30

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