英国最初在十九世纪初进入了波斯湾，以阻止海盗破坏他们的贸易。从那时起一直到二十世纪七十年代初期，英国军事力量维持了秩序，提供了保护，并解决了分布在海湾沿岸各个酋长国里的争端。
在整个海湾和阿拉伯半岛周围，英国一直居于至高无上的地位。在亚丁、阿曼、卡塔尔、巴林、科威特和阿拉伯联合酋长国这些通常叫做"海盗海岸"的酋长国里，英国是酋长们和世界其余地区之间的联系。他们用机智、彻底和强硬手腕来执行他们的任务。一九三四年，在一场保卫他们的亚丁港的运动中，英国人利用奉承、贿赂和周密策划地显示武力的作法，同现在叫做南也门的内陆的各位统治者缔结了不下一千四百项"和平条约"。正是在英国的保护伞下，巨大的跨国公司在它们寻找石油的努力中开始在这个地区进行勘探。
英国不仅控制了海湾，而且还控制了从印度洋各个地区来到海湾的通道。印度洋各个地区包括新加坡、马来亚、缅甸、印度、锡兰、亚丁、苏伊士、肯尼亚、南非、澳大利亚、迪戈加西亚和印度洋的其他岛屿，这些地方在以前某个时候全是英国属地。波斯湾和波斯湾外面的印度洋都是"英国的内湖"。
英国把它在波斯湾的势力一直保持到一九七一年。但是，英国在第二次世界大战以后分阶段地摆脱了它在"苏伊士以东"所负的责任，从而造成了一系列力量真空，这些真空由苏联人煽动的反英民族主义者填补了。【13】波斯湾的战略重要意义今天集中于两个因素：它的位置和它的石油。这个基本事实在二十世纪最后这几十年里使波斯湾成了全球风暴的风眼。如果苏联有力量关掉中东的石油龙头，它就会有力量使工业化西方的大部分国家向它屈膝。为了做到这一点，苏联人没有必要象他们接管阿富汗那么实际接管波斯湾。他们通过外部压力或内部动乱，使西方得不到这些国家的资源，也可达到他们的目的。
苏联人长期以来就知道这一点，苏联持不同政见的物理学家安德烈?萨哈罗夫追述一位高级官员一九五五年在克里姆林宫发表的一次谈话。这位官员解释说，苏联在中东的政策的长期目标就是"利用阿拉伯民族主义给欧洲国家在获得原油方面制造困难，从而获得对它们的影响?quot;这番话是一九七三年石油危机之前十八年说的。在二十世纪的某个时候，核能、太阳能、地热能和其他能源可能得到充分发展，以满足世界上的大部分能源需要。但现在我们生活在石油时代。在今后几十年里，这一点使波斯湾地区具有特别的战略重要意义。这意味着，世界上最多事，最不稳定和最受危害的地区之一，也是世界上最重要的地区之一。【14】最近，苏联主席列昂尼德·勃列日涅夫向索马里总统西亚德·巴雷（当时还是苏联的盟友）交心说，"我们的目的是控制西方所依靠的两大宝库──波斯湾的能源宝库以及中部和南部非洲的矿藏宝库?quot;
美国只是部分地依靠进口石油和战略矿物，而欧洲和日本则绝对地依靠海外来源。我们用的石油有一半是进口的，但是欧洲进口百分之八十五，日本进口百分之百。至于矿物，西欧进口百分之八十，日本进口百分之九十五。进口的小规模的中断只会给美国造成不便和烦恼，但却可能在我们的工业化盟国中造成恐慌。因此，它们比我们甚至更有理由对于苏联向"西方所依靠的两大宝库"推进感到关注。
苏联领导人把眼睛盯在现代社会的经济支柱上。他们的目的是破坏西方工业机器。西方工业国的重要原料依靠外国来源，这一点是我们的主要脆弱性之一。这一点以及许多生产国固有的不稳定，决定了苏联在象中东、非洲和拉丁美洲这种地区的战略。
大多数美国人对于非洲地图像对于南极地图一样是不熟悉的。大多数人分不清马里和马拉维；他们也不知道索马里或者厄里特里亚在什么地方，更不知道为什么在那里发生的事件可能决定世界的未来。他们也说不上象南也门、阿曼、霍尔木兹海峡、巴林或者卡塔尔这些地方在哪里。然而，这些地方以及同它们类似的其他地方，对于美国的利益以及西方的利益却是十分重要的，美国对这些地方的无知或不感兴趣，使苏联人得到了他们的最大有利条件之一。【15】如果苏联在向非洲渗透方面继续取得成功，它将在它的更大的战略中取得很大的进展，这个战略就是包围世界这个"城市"，使工业化西方得不到它赖以生存的资源。甚至是资源丰富的美国，有几种现代经济必不可少的基本资源，是非常依赖进口的。铬就是说明这种依赖性的潜在危险的一个例子。
大多数人在想到铬时，就想起汽车上的高级装饰。但是，对战略计划人员来说，铬意味着滚珠轴承、精密仪器、导弹等东西。一架飞机需要三千六百多磅铬。正像一位专家所说，"如果没有铬，就没有高质量的飞机擎。"没有铬，就生产不出不锈钢。全国科学最近得出结论说，美国在铬方面的长期脆弱性大于在石油方面的脆弱性。铬已经供应不足，而我们迫切需要它重建我们的武装部队。我们本国的铬矿石数量小，质量差；我们所需的铬有百分之九十二必须进口。最近，我们的两个主要来源是南非（百分之三十三）和苏联（百分之二十五）。而且，在世界上已知的铬矿中，百分之九十六在南非联邦和津巴布韦－罗得西亚。
这种重要的依赖性说明苏联为什么特别要把南部非洲─━西方许多人对其有强烈感情的那部分非洲─━作为干涉目标。苏联的行动很少是没有目的的，而目的总是战略性的，从来不是道义性的。因此，必须从世界这一地区的资源以及从这些资源对西方的重要性这种背景，来看待苏联为了在南部非洲这块已经是混水的地方进一步推波助澜而顽固地进行的努力。据一种权威的估计，光是南非共和国就拥有世界石棉的十分之一，世界铬矿的四分之三，世界铂类金属的一半以上，世界的一半黄金，三分之一的锰矿，五分之一的铀矿，三分之一的金刚石：具有几乎是无法估计的战略和经济重要性的一个矿物宝库。
扎伊尔的铜和钴，罗得西亚的铬，南非的黄金、金刚石、锰和铂类金属─━这些就是苏联在南部非洲所赌的一部分经济赌注。他们已经控制了在好望角两边的安哥拉和莫桑比克的优良港口。如果南非处于他们的控制之下，他们将能够控制好望角附近的海路，北约的欧洲国家所需战略的百分之七十、所需石油的百分之八十是通过这些海路运输的。【16】７０年代末，克里姆林宫对海湾形成了钳形包围。一边从西南进行包抄。１９７８年苏联向埃塞俄比亚空运了两万名古巴士兵，以便一方面支持埃塞俄比亚政府与索马里进行战争，一方面从沙特到红海对岸建立军事设施。那年晚些时候，亲苏集团在南也门夺得了政权，使苏联在阿拉伯半岛上有了一个滩头堡。不久，南也门公开向北也门发动军事进攻。恐怖主义分子以南也门为基地对沙特阿拉伯采取行动。游击队也以南也门为基地袭击阿曼的一个边界省份。钳形包围圈的另一边是从东北方向包抄。１９７８年在阿富汗一场军事政变使共产党上台。阿富汗共产党政府很快就与莫斯科签署了协议。当人民起义威胁要推翻共产党政权时，苏联侵占了这个国家。有了阿富汗的基地，苏联的战斗机、轰炸机便可以飞到霍尔木兹海峡。克里姆林宫领导人从两个方向同时推进，企图控制这一"石油咽喉"。 我们必须把苏联与阿富汗之间的战争看成是我们与莫斯科竞争中的一场至关重要的战役，而不应该把它看成是发生在遥远地方的一场边缘冲突。【17】尼克松只不过是以其现实主义风格拉开了以资源为核心的地缘政治冲突及其理论变革的序幕?quot;谁在波斯湾和中东控制着什么问题，比以往任何时候更加是谁在世界上控制着什么这一问题的关键。"在这里，波斯湾，从而印度洋及其沿岸地区成了围绕资源而构筑的世界地缘政治体系的核心所在。尼克松之后，包括中国在内的东亚各国于８０年代始迅猛发展，以及由这种发展而产生的资源需求，使人们自觉或不自觉地将目光投向波斯湾，投向印度洋，投向印度。这也就是从１９９８年印度核试迄今，印度外交竟在短短几年内从最低谷戏剧性冲向巅峰的原因之一。
三、"印度以它现在所处的地位，是不能在世界上扮演二等角色的"
福兮祸所伏。目前印度在大国战略中的地位升值，其速度之快反倒使人对印度有些担心。印度是距世界资源贮量最丰富，地缘利益最集中的地区的最近和最大的国家。正因此，印度独立后首任总理贾瓦拉哈拉尔·尼赫鲁对印度的未来说了一句非常意味深长的预言，他在对印度共和国历史有广泛影响的《印度的发现》一书中说?quot;印度以它现在所处的地位，是不能在世界上扮演二等角色的。要么就做一个有声有色的大国，要么就销声匿迹，中间地位不能引动我，我也不相信中间地位是可能的。"为慎重起见，我们再看看原文是怎么写的
india, constituted as she is , cannot play a secondary part in the world. she will either count for.【18】如果我们读了ｋ·ｍ·潘尼迦写的《印度和印度洋》这本对印度未来的国防政策有深刻影响小册子，就会对尼赫鲁的这句名言有更为深刻的认识。潘尼迦在全书结束时说："印度来日的伟大，在于海洋"。这句话进一步解读就是：仅就印度的地理位置与印度目前所具的版图而言，如果没有世界一流而只有中等水平的海权，那印度注定是"没有前途"（not count at all）的。
为什么这样说呢？彼德大帝解释的极清楚，他叮嘱后代："推进到印度，它是世界的仓库。"【19】后来，不仅俄国霸权，而且历代世界霸权都严格地遵守着这句战略格言。
如果说，近代历史上印度洋周边曾是当时世界最大的殖民地"仓库"，因而是大国必争之地的话，那么，到现代，仅就油气资源贮量最为丰富的波斯湾中亚地区存在于北印度洋及其沿岸这一事实，就足以使印度洋与大国的"生死攸关利益"产生了联系；如果再考虑到密集于印度洋上的航海线路以及对大国全球战略具有重大地缘战略意义的马六甲海峡和曼德海峡分布于印度洋两面的事实，印度洋及其沿岸在近现代史上就不可避免地成了非一流大国而不能控制，非一流大国也不能自主存在的绝对排他性的地区。
控制印度洋，就必须控制印度。对世界霸权而言，控制印度的最彻底的办法就是从心理上和地理上分解印度。二战结束之前，在独立问题上，印度也存在过"两条路线斗争"。一条是以钱德拉· 鲍斯为代表的强力派，主张用暴力赶走英国殖民者，建立强大的印度国家；另一是受过"良好的"英式教育的尼赫鲁，主张以民主的和间接的方式实现印度独立，并以中间道路为印度在大国中争取生存和发展空间。【20】然而就在二战快要结束的时候，钱德拉"因飞机失事"身亡，印度在尼赫鲁领导下，独立之初就建立了英式的民主制度并接受了英国人安排的印巴分裂的事实。前者使印度国民心理在独立之初就处于分裂状态，而后者则从地理上使印度和巴基斯坦长期处于分裂和相互消耗状态。这两点对印度未来发展造成了几乎是不可抗的阻力。且不说由英国人一手策划的印度分裂所耗竭和将要无休止耗竭的印度（和巴基斯坦）的国民财富，累加起来将是怎样的一个天文数字，我们只要看看从７０年代英迪拉·甘地提出的包括计划生育在内的许多改革政策到现在都难以推行的事实，以及国内各党为眼前的短期利益无休止地扯皮甚至不惜倒阁致使国家重新大选的事实，就不难知道英国人留给印度?quot;民主"，已使印度空耗了多少时间，错过了多少历史机遇；也不难明白，在历史规定的有限时间和空间内，这样的"民主"是不会将印度引向世界一流国家方向的。【21】英国人和美国人为了本国的发展，曾对爱尔兰人和印地安人（indian）进行了残酷无情和灭绝人性的屠杀──从这个角度看，仅就哥仑布误将中美洲一些岛屿认为是印度，将当地人认为是印度人这一历史性的错误言，今天的印度人是极幸运的，而英国人在印度独立之前却给它设计了一个导致印巴分离的"蒙巴顿方案"。英国人和美国人从１９世纪本国工人大规模的罢工浪潮以及他们后来用大规模的殖民扩张及由殖民地返回的大量财富来缓和日益尖锐的社会和政治矛盾的经验中很明白，只是在国家经济已进入市场成熟期，海外有在强大海军保护下的利润回流、及由此在国内培养出相当数量的中产阶级的情况下，彻底的议会制民主对国家发展才是有保障和有利的，而对一个刚刚独立的贫穷国家是不利的。对于一个大国来说，非市场经济国家，不会有可持续的现代议会民主制度；贫穷的市场经济初期的国家，不宜于建立成熟和完全的议会制民主；最后没有海权，从而不能将战争远远地推向海外并将世界资源和利润源源不断地送回国内的国家，则不能坚持和发展议会制民主。法国大革命就是为民主而发生的，然而也正是在这一时期产生了至今仍令西方人恐怖?quot;断头台"。俄国人是为"民主"才把戈尔巴乔夫和叶利钦推上台并接受了苏联解体的事实，但正是叶利钦和俄国人民发现自己"许多梦想"却没有因民主制度的建立而成为事实时，【22】他们又推出强力人物普京为新世纪的领袖，这正如１９世纪初的法国人在大革命狂热之后推出拿破仑为自己新世纪领袖一样。英国在印度独立之初就促使其过早地享用"议会民主"这种富人用品，并在美国鼓动下﹐【23】印度知识精英界自我陶醉于这种空虚感之中。其结果只能是使印度永远不能将国内力量集中形成可以出击的拳头，使印度的政治精英被这?quot;民主"体制耗拖得精疲力竭，最后使印度在险恶的国际竞争中不能高速发展。而没有发展速度，在当今世界就没有国家的生存；尤其是在美国已将中国作为主要"战略竞争对手"的时候，发展速度就对印度具有生死存亡的意义；就如美苏冷战时期，发展速度对中国具有生死存亡的意义一样。
与太平洋地区不同，对美国来说，由于印度洋所据有的对西方世界具有生死攸关意义的地缘政治地位，美国（还有英国及整个西方世界）当然不希望印度洋中心地带（具体说就是印度）出现与之可以抗争的大国，尤其是核大国。如果不是这样，印度洋地区就不可能出现象塞舌尔、马尔代夫及斯里兰卡那样的小国；如果不是这样，厄里特里亚就不能从俄塞俄比亚这样的大国中独立出去,美国也不会为一个小小科威特而兴师动众。从世界地缘政治体系的角度看，巴尔干和南亚次大陆是从西东两侧支撑和护卫欧亚大陆心脏地带即中东中亚控制权的两个战略支点。上世纪末。美国在俄国衰弱之际，促成了南斯拉夫的解体，并通过科索沃战争将北约军事力量楔入巴尔干南部地区，从而改变了几个世纪以来俄国人在巴尔干的传统影响；那么，在新世纪，中国之后的下一个目标是谁呢？如果中国真的垮了下去，那它只能是印度。我们假设，如果印度地处南极洲或格陵兰岛一带，不管它怎样发展，它必是美国最"成熟的"伙伴，但谁让它处在世界海权的心脏地带呢，谁叫它侧卧于波斯湾而又据有核打击力量呢，谁又叫它近几年海军发展得那么张扬呢？仅凭这些，海上霸主美国与印度就不可能是"最牢固和最成熟的伙伴关系"，从本质上说，二者在地缘战略上是绝对不可调和的竞争关系。美国和英国绝不可能把彼得大帝和勃列日涅夫没有得到的，而它们又为此苦守几百年的印度洋转让到印度人手里。
那么，为什么长期以来，英美国家能够允许印度这样一个大国存在于这一地区，为什么美国人在科索沃之后，没有将其战略重点立即转入印度洋而是转入西太平洋呢？在这点上，印度确实应感谢英国的占领和印度本身的贫穷。由于印度曾为英国人长期占领，这在客观上使印度的大国版图得以保留甚至扩展；印度独立后，世界立即进入冷战时期。其间，由于苏联的咄咄攻势使美英国家根本无暇顾及贫穷的印度；苏联垮台后，中国又紧接着崛起，美国又将目标转向中国。如果没有其他大国（比如俄国）再次迅猛崛起，可以说，这就是中国人给印度创造的和美国人给印度留下的历史上最后一次发展机会。美国肯定因其特有的"民主体制"使印度不可能有能力在短期内抓住这次机会。我们也完全可以假设，如果今天印度具有今天中国这样的发展速度及成就，而中国反处于印度目前的发展阶段，美国一定会象今天联盟印度一样再次联盟中国，并毫不犹豫将其战略重点指向印度。
如果研究１９世纪末和２０世纪初英国和美国对华政策，就会发现，正是为了制衡印度、日本与俄罗斯的需要，它们才没有，可以肯定将来──如果中国真的不幸步了苏联后尘──也不会彻底肢解中国陆地版图，它们只会用促使中国一些地区"高度自治"的方式瘫痪中国的陆地主权，这是军事上的"瘫痪战"的政治运用。而根据上世纪英国对印政策的经验，从宗教和地理上分裂印度将是本世纪世界霸主美国的最有可能的选择。如果说当年英国人肢解的是印度西北部的话，那么，将来美国人则最有可能从印度南部下手。从美国的地缘战略需求看，对美国最有利的是将印度的版图限制在北纬１５度以北即泰米尔纳德邦以北地区，将印度的有效国力限制在北纬２０度以北即孟买以北，尤其是东北部地区。印度在美国全球战略中的地位仅限于用它阻止中国力量进入印度洋及从西南方向拖住中国向太平洋及南中国海发展。在这样的定位中，如果印度在配合美国遏制中国的行动中真的立了"大功"，也就是说，中国真的垮了下去的话，届时印度──如果它还没有迅速崛起为可与美国抗衡的一流国家的话──参加"分赃"的最好的结果也只能是，以放弃北纬１５度以南地区，换回美国对其向北部地区和西藏南部地区扩张的认可，当然这时也就顾不上"征求"达赖集团的意见了。而目前受印度南部泰米尔人同情的斯里兰卡北部的泰米尔人的独立运动，将会在条件成熟的时候为美国人启用，届时第二个"科索沃"将会在印度南部地区重演。除此之外，如果它仍坚持与中国作对而不与中国俄国合作的话，那么，２１世纪的印度的确不可能有其他前景。
至于这种厄运降落到印度头上的时间，取决于印度将来外交政策做出何种选择：如果印度不参加美国遏制中国的行动，中国的发展就可为印度分担并减轻来自美国对印度的战略压力，印度就可获得较长的和平发展，特别是在印度洋上发展自己实力的时间；如果印度与俄国及中国形成战略性合作关系，印度就会获得更长的自我发展的时间和更多的机遇，并在印度洋地区获得中国和俄国的有力支持──这正如中国目前在南中国海和台湾问题上获得俄国支持一样；如果印度参与美国遏制中国的行列，那么，２１世纪"未来的岁月"，就不会是阿德瓦尼所预言的"属于我们印度"，而是象本文所预言的那样，印度将不得不接受美国在印度洋──这也是印度地缘政治利益的"心脏"── 上的生死挑战，就象昨天的南斯拉夫曾被迫接受美国的生死挑战一样。届时，印度人就会对尼赫鲁所说?quot;印度以它现在所处的地位，是不能在世界上扮演二等角色的。要么就做一个有有声有色的大国，要么就销声匿迹"这句话及尼赫鲁时期的对华政策有新的和更深的理解。 作者: 105542 时间: 2007-10-16 19:26
