Board logo

标题: 中国共产党80年大事记 [打印本页]
作者: 105542    时间: 2007-10-26 03:45     标题: 中国共产党80年大事记

中国共产党80年大事记·1954年
1月，中财委提出《关于有步骤地将10个工人以上的资本主义工业基本上改造为公私合营企业的意见》。当时，经过4年的利用、限制和改造，大多数资本主义工业已经被初步纳入加工、订货的国家资本主义轨道。但是，这些形式的国家资本主义还只是国家同资本家在企业外部的联系和合作，其生产资料仍归资本家所有，企业基本上按资本主义方式经营，劳资矛盾、公私矛盾仍不能有效地处理。为了进一步解决这些矛盾，促进生产力的发展，党决定今后资本主义工业改造的重点是有计划地扩展公私合营，实行国家同资本家在企业内部的联系和合作。

    2月6日至10日，中共七届四中全会在北京举行。刘少奇受中央政治局的委托向全会作了报告。朱德、周恩来、陈云、邓小平等44人在会上发了言。会议揭露和批判了高岗和饶漱石在财经会议和组织工作会议及其前后的反党分裂活动，一致通过毛泽东建议起草的《关于增强党的团结的决议》。会后，干部和党员学习和贯彻执行这次会议的决议，大大加强了党的团结，从而保证了过渡时期总路线的实施。

    2月中旬，受中共中央书记处的委托，周恩来召开关于高岗问题的座谈会，邓小平、陈毅、谭震林召开关于饶漱石问题的座谈会。参加两个座谈会的有中央委员和候补中央委员37人，重要工作人员40人。座谈会进一步揭发、查证了高岗、饶漱石反党阴谋活动的各项事实。周恩来在高岗问题座谈会上作了总结发言。邓小平、陈毅、谭震林根据座谈会揭发材料向中央写了报告。中央政治局批准了周恩来的总结发言和邓、陈、谭的报告。随后，在中央政治局领导下，4月召开东北地区高级干部会议和华东局扩大会议，5月召开山东分局扩大会议，6月召开上海市委扩大会议，8月召开山东省党代表会议。这些会议都进一步揭发批判了高岗、饶漱石的反党阴谋活动，对少数跟高岗、饶漱石犯错误的人进行了批评、教育。

    4月27日，中共中央政治局扩大会议决定撤销大区一级党政机构。同日，任命邓小平为中共中央秘书长。

    4月至7月，讨论和平统一朝鲜问题和恢复印度支那和平问题的国际会议在日内瓦举行。周恩来率领中国代表团出席会议，会议签订了印度支那停战协议。朝鲜问题由于美国的阻挠没有达成协议。

    6月22日，中共中央发出关于第三次全国手工业生产合作会议的报告的指示，提出在集中主要力量发展重工业的同时，必须相应地发展轻工业、地方工业和手工业，以满足广大人民群众的日益增长的需要。手工业合作化应按照积极领导、稳步前进的方针发展，手工业生产合作社必须加强和个体手工业者的团结，在生产上给予可能的帮助。为了加强团结和发挥手工业者的积极性，各地可采取手工业者代表会议的组织形式，把手工业者广泛组织起来。

    6月25日至29日，周恩来应邀先后访问印度和缅甸，发表了中印、中缅两国总理的联合声明，宣布以和平共处的五项原则作为指导中印、中缅关系的基本准则。

    7月13日，中共中央发出《关于加强市场管理和改造私营商业的指示》，指出，国家要对部分商品实行计划收购、计划供应，把现存的私营小批发商和私营零售商逐步改造为各种形式的国家资本主义商业。这个指示实行后，到年底，私营商业在全国商业零售额中的比重，由1952年的57.2%，下降为25.6%。在批发贸易中，国营商业已经基本上代替了私营批发商。

    7月20日至25日，中华全国合作社第一次代表大会在北京举行。中共中央代表邓子恢和中央人民政府代表林伯渠向大会致祝词。会议决定将中华全国合作社改名为中华全国供销合作总社，通过了《中华全国供销合作总社章程》。

    9月2日，政务院通过《公私合营工业企业暂行条例》。条例规定：对资本主义企业实行公私合营，应当根据国家的需要、企业改造的可能和资本家的自愿。合营企业中，社会主义成份居领导地位，私人股份的合法权益受到保护。合营企业应当遵守国家计划。合营企业的盈余，在依法缴纳所得税后的余额，应当就企业公积金、企业奖励金和股东股息红利三个方面，加以合理分配。股东的股息红利，加上董事、经理和厂长等人的酬劳金，可占全年盈余总额的25%左右。

    9月15日至28日，中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议在北京举行。毛泽东在开幕词中指出：“我们的总任务是团结全国人民，争取一切国际朋友的支援，为了建设一个伟大的社会主义国家而奋斗，为了保卫国际和平和发展人类进步事业而奋斗。”刘少奇作《关于中华人民共和国宪法草案的报告》。周恩来作《政府工作报告》。大会通过了我国第一部社会主义类型的宪法——《中华人民共和国宪法》；大会一致选举毛泽东为中华人民共和国主席，朱德为副主席，刘少奇为第一届全国人民代表大会常务委员会委员长，宋庆龄等13人为副委员长，董必武为最高人民法院院长，张鼎丞为最高人民检察院检察长。大会决定任命周恩来为国务院总理。这次大会通过的宪法及其他法律，为发扬社会主义民主和建立社会主义法制奠定了初步基础。

    10月10日至31日，中共中央农村工作部召开第四次互助合作会议，总结发展互助合作的成功经验，肯定了半社会主义性质的初级农业生产合作社是发展互助合作的主要环节。会议认为我国农业社会主义改造事业发展的大体步骤将是：第一步，1957年前后基本上完成初级合作化，第二个五年计划期间再陆续转入高级合作化，在这时期内只实施初步的技术改良和部分的机械耕作。第二步，约在第三、第四个五年计划时期，依靠发展起来的工业装备农业，实现大规模的农业机械化。为了用3年左右时间基本上完成主要地区初级合作化任务，计划1955年春耕前将农业生产合作社发展到60万个。到1955年春耕时，农业生产合作社实际发展到65万个；秋后，80%以上的社增产。这种情况表明，党领导农业合作化的方针是正确的，合作化运动的发展基本上是健康的。但是，在发展的过程中，一些地区出现了急躁冒进的偏差，合作社发展过多过猛，不同程度地违反了自愿互利的原则，侵犯了中农的利益。加上1954年部分地区因水灾减产，国家又多购了70亿斤粮食，全国农村出现程度不同的紧张情况。

    10月16日，毛泽东给中共中央政治局的同志和其他有关同志写了《关于红楼梦研究问题的信》。在此之前，有两个青年发表文章批评俞平伯研究《红楼梦》的观点和方法。毛泽东在信中说：“这是30多年以来向所谓红楼梦研究权威作家的错误观点的第一次认真的开火”。“事情是两个‘小人物’做起来的，而‘大人物’往往不注意，并往往加以阻拦，他们同资产阶级作家在唯心论方面讲统一战线，甘心作资产阶级的俘虏”。此后，报刊发表了一批文章，形成了对俞平伯的围攻。     

    12月21日至25日，政协第二届全国委员会第一次全体会议在北京举行。周恩来在会上作政治报告，指出：由于全国人民代表大会第一次会议已经召开，中国人民政治协商会议代行全国人民代表大会职权的政权机关的作用已经消失，但中国人民政治协商会议本身的统一战线作用仍然存在。中国人民政治协商会议今后需要在中国共产党领导下，继续作为团结全国各民族、各民主阶级、各民主党派、各人民团体、国外华侨和其他爱国民主人士的人民民主统一战线的组织，发挥它应有的作用。会议推举毛泽东为政协名誉主席，选举周恩来为主席，通过了《中国人民政治协商会议章程》。（人民网）
作者: 105542    时间: 2007-10-26 03:45

中国共产党80年大事记·1955年?


      

    1月10日，中共中央发出《关于整顿和巩固农业生产合作社的通知》，指出：由于有相当部分新社在建立时没有准备，或准备很差，11、12两个月全党又集中力量抓粮食统购统销工作，因而在许多地方有新建社垮台散伙和社员退社现象发生。同时，许多地方出现大批出卖耕畜、杀羊、砍树等现象，这些都与合作化运动大发展中农民怕财产归公思想有关。因此，合作化运动应基本转入控制发展，着重巩固的阶段；要根据不同地区的情况，分别采取不同的措施。15日，中共中央又发出了《关于大力保护耕畜的紧急指示》。?

    1月20日，中共中央宣传部向党中央提出了关于开展批判胡风思想的报告。1954年7月，胡风向中共中央政治局送了一份长篇报告，就文艺问题陈述自己的意见。中共中央宣传部认为：“胡风的文艺思想，是彻头彻尾资产阶级唯心论，是反党反人民的文艺思想。他的活动是宗派主义小集团活动，其目的就是要为他的资产阶级文艺思想争取领导地位，反对和抵制党的文艺思想和党所领导的文艺运动，企图按照他自己的面貌来改造。他的这种思想代表反动的资产阶级思想，他对党领导的文艺运动所进行的攻击，是反映目前社会上激烈的阶级斗争”。为此，中共中央宣传部要求在批判俞平伯和胡适的同时，对胡风的文艺思想进行公开的批判。中共中央批准了这个报告，并要求各级党委重视这一思想斗争，把它作为工人阶级与资产阶级之间的一个重要斗争来看待。从此文艺界中围绕胡风的文艺思想的不同意见的讨论变成了对胡风的政治讨伐。?

    2月25日，中共中央发出《关于在少数民族地区进行农业社会主义改造问题的指示》，要求充分注意民族特点，采取慎重稳进的方针，逐步地把少数民族地区的互助合作运动健康地推向前进。

    3月1日，中共中央发出《关于宣传唯物主义思想批判资产阶级唯心主义思想的指示》。指示提出，在各个学术和文化领域中对资产阶级唯心主义思想的代表人物进行批判，是在学术界、党内外知识分子中宣传唯物主义、推动科学文化进步的有效方法。全国报刊发表了一大批文章。许多文章简单粗暴，说理不足，以势压人，把思想方法、研究方法和具体学术问题上的唯心主义观点乃至某些需要进一步研究讨论才能分清是非的问题，同资产阶级政治立场、政治态度混为一谈，这就伤害了一些愿意从事有益于人民的工作的知识分子，给科学文化的发展带来了消极影响。?

    3月3日，中共中央和国务院发出《关于迅速布置粮食购销工作，安定农民生产情绪的紧急指示》，强调必须在粮食统购统销工作中，进一步采取定产、产购、定销的措施，使农民对自己的交售任务心中有数，这对于稳定农民情绪，缓和农村的紧张情况有重大意义。?

    3月21日至31日，中国共产党全国代表会议在北京举行。毛泽东在会上讲话，提出了要在大约几十年内在经济上赶上或者超过世界上最强大的资本主义国家的设想。会议一致通过《关于中华人民共和国发展国民经济第一个五年计划草案的决议》、《关于高岗、饶漱石反党联盟的决议》、《关于成立党的中央和地方监察委员会的决议》，选出以董必武为书记的中央监察委员会。?

    4月4日，中共七届五中全会批准了党的全国代表会议通过的3项决议和选出的中央监委人选，补选林彪、邓小平为中央政治局委员。?

    4月18至24日，周恩来率领中华人民共和国代表团出席在印度尼西亚万隆举行的有29个国家参加的亚非会议。我国代表团本着“求同存异”的方针，同其他与会国家一起，为亚非会议的成功作出了贡献。?

    4月21日至5月6日，中共中央农村工作部召开第三次全国农村工作会议。会议在分析1955年春农村形势后，提出对农业生产合作社今后总的方针是，停止发展，全力巩固，秋后看情况再定；对数量大问题多，超过主观力量的，要适当收缩一部分。会后，各地根据本地区的情况，进行整顿和巩固工作，收到了良好的效果。?

    5月13日、24日、6月10日，《人民日报》分3批刊登了“关于胡风反革命集团的材料”，随后，又将这些材料汇编成册。毛泽东写了序言和20多条按语，并在按语中断言胡风等人是“一个暗藏在革命阵营的反革命派别，一个地下的独立王国”，“这个反革命派别和地下王国，是以推翻中华人民共和国和恢复帝国主义国民党的统治为任务的。”对胡风的思想批判演变成了政治上、组织上的“肃清胡风反革命集团”运动，从而造成了一桩错案。党的十一届三中全会以后，党中央对这桩错案进行了彻底的纠正。?

    7月1日，中共中央发出《关于展开斗争肃清暗藏的反革命分子的指示》，在全国范围内开展了肃清暗藏反革命分子的运动。10月25日，中共中央又发出了《关于肃清暗藏的反革命分子的运动在群众已经发动之后必须注意保证运动健康的指示》。这次内部肃反运动，经过两年多的时间，到1957年底基本结束。通过运动，从党和国家机关、军队内部清查出一批反革命分子，通过运动也弄清了一些干部的政治历史问题，使他们放下了包袱，振作了革命精神。由于对敌情估计过于严重，有些问题政策界限不清，这次内部肃反运动曾在一个较短时间内，发生过斗争面过宽和“逼、供、信”的偏向。党及时发现和纠正了这一偏向，按照“有反必查，有错必纠”的原则，对清查对象及时进行了复查，对定性不准的进行了甄别，对绝大多数错捕、错整了的人进行了平反和妥善处理。?

    7月31日，党中央召集省委市委、自治区党委书记会议。会上，毛泽东作《关于农业合作化问题》的报告。报告系统阐明农业合作化的必要性和可能性，提出发展合作社必须注重质量，反对盲目追求数量，重申了自愿互利的原则，要求合作社要全面规划，有计划地发展。这些都是正确的。但报告对邓子恢作了不符合实际的批判，错误地否定了1953年和1955年春对合作社的两次整顿工作，并错误估计形势，大反所谓“右倾”，结果助长了合作化运动中的“左”倾错误的发展。?

    10月4日至11日的中共七届六中全会(扩大)根据毛泽东的报告，通过了《关于农业合作化问题的决议》。决议把党内在合作化速度问题上的不同意见当作右倾机会主义来批判，助长了农业社会主义改造中的急躁冒进情绪。中共七届六中全会还通过了《关于召开党的第八次代表大会的决议》、《关于党的第八次全国代表大会代表名额和选举办法的规定》，基本通过了《农业生产合作社示范章程》的草案。?

    9月至12月，毛泽东主持编辑了《中国农村的社会主义高潮》一书，并为此书写了两篇序言和100多条按语，赞扬贫下中农走社会主义道路的积极性，介绍各地办农业生产合作社的经验。同时，也不适当地批评“右倾”，提出了一些“左”的、不切实际的设想。?

    10月29日，毛泽东邀集全国工商业联合会执行委员会的委员，座谈私营工商业的社会主义改造问题，希望他们认清社会发展规律，掌握自己的命运，进一步接受社会主义改造。11月1日至21日，全国工商联执行委员会举行会议，学习毛泽东讲话，听取陈云、陈毅关于资本主义工商业改造问题的报告。会议号召全国工商业者在党的领导下积极接受社会主义改造。11月16日至24日，中央政治局召集有各省、市、自治区党委代表参加的资本主义工商业改造的会议，讨论并通过了《中央关于资本主义工商业改造问题的决议(草案) 》(1956年2月24日，中央政治局作了个别的修改，追认为正式决议》。决议指出：“我们对于资产阶级，第一是用赎买和国家资本主义的方法，有偿地而不是无偿地，逐步地而不是突然地改变资产阶级的所有制；第二是在改造他们的同时，给予他们以必要的工作安排；第三是不剥夺资产阶级的选举权，并且对于他们中间积极拥护社会主义改造而在这个改造事业中有所贡献的代表人物给以恰当的政治安排”。在对较大的私营企业实行公私合营的基础上，把对私营工商业的社会主义改造从个别企业公私合营推进到全行业公私合营，实行定息制度。这是从资本主义私有制过渡到完全的社会主义公有制的具有决定意义的重大步骤。?

    12月21日至28日，第五次全国手工业生产合作会议在北京召开。会议讨论制定了1956年和1957年的发展规划。提出在两年之内，基本上完成手工业合作化，进而把全部半社会主义性质的生产合作社(组)过渡到完全社会主义性质的生产合作社，并逐步进行技术改造。中共中央批准了这次会议的报告。?（人民网）?
作者: 105542    时间: 2007-10-26 03:45

中国共产党80年大事记·1956年


      

    1月14日至20日，中共中央召开关于知识分子问题的会议。周恩来作了《关于知识分子问题的报告》。报告指出，为了实现社会主义工业化，“必须依靠体力劳动和脑力劳动的密切合作，依靠工人、农民、知识分子的兄弟联盟”。报告首次提出，知识分子已经成为我们国家的各方面生活中的重要因素，他们中间的绝大部分已经是工人阶级的一部分。报告还指出，正确地解决知识分子问题，更充分地动员和发挥他们的力量，为伟大的社会主义建设服务，已成为我们努力完成过渡时期总任务的重要条件。毛泽东在会议最后一天讲了话，号召全党努力学习科学知识，同党外知识分子团结一致，为迅速赶上世界科学先进水平而奋斗。会后，全国开始出现“向科学进军”的新气象。

    1月15日，北京市各界20多万人在天安门广举行庆祝社会主义改造胜利联欢大会，庆祝北京市农业、手工业全部实现合作化和全国第一个实现资本主义工商业的全行业公私合营。继北京之后，到本月底，全国大城市以及50多个中等城市，先后实现了全部资本主义工商业的公私合营。?

    2月8日，周恩来在国务院第二十四次全体会议讨论私营工商业和手工业改造中的问题时，作了《经济工作要实事求是》的发言，指出，不要光看到热火朝天的一面，现在有急躁的苗头，超过现实可能和没有根据的事，不要乱提，不要乱加快，否则就很危险。?

    2月14日至25日，苏联共产党在莫斯科举行第二十次代表大会。大会期间，苏共中央书记赫鲁晓夫作了全盘否定斯大林的“秘密报告”。中共中央认为赫鲁晓夫全盘否定斯大林是不对的；同时认为苏共二十大在破除对斯大林的个人崇拜，揭露其错误的严重性方面，具有积极意义。因此，中共中央一方面采取维护斯大林的立场；一方面又开始以苏联的错误为鉴戒，探索中国建设社会主义的正确道路。?

    2月16日至3月3日，中共中央统一战线工作部根据党中央的指示，召开了第五次全国统一战线工作会议。参加这次会议的有全国各省、市、自治区、50万人口以上的省辖市委的统战部部长或副部长共57人。会议着重讨论了1956年到1962年统一战线工作的方针，通过了相应的决议。决议指出，由于社会主义改造迅猛发展，引起人民民主统一战线内部的关系发生了变化；工农联盟在社会主义的基础上日益巩固；资产阶级作为一个阶级虽然还没有消灭但是已经向工人阶级屈服了；知识分子的绝大多数已经是工人阶级的一部分，各民主党派已基本上成了为社会主义服务的政治团体；大多数少数民族先后走上了向着社会主义过渡的道路，在不同的条件下努力前进。党的任务是继续巩固和扩大人民民主统一战线，团结一切可能团结的力量，为我们的共同目标奋斗。决议要求“把教育工作当作统一战线工作中的一项中心工作”，帮助大多数资产阶级分子、民主人士和高级知识分子进行政治学习和思想改造，逐步做到使他们同已经改变了和正在改变着的政治地位和社会地位相适应。在新的历史条件下，要充分发挥人民政协、民主党派和工商业联合会等人民团体的作用。党中央批准了这次会议提出的工作方针，并要求各级党委在党内继续加强统一战线政策的教育，加强对统一战线工作的领导，及时地纠正“左”的或右的错误倾向。?

    4月5日，《人民日报》发表根据中共中央政治局扩大会议的讨论写成的编辑部文章《关于无产阶级专政的历史经验》，论述了怎样历史地、有分析地看待无产阶级专政下所犯的错误的问题，论述了对斯大林个人崇拜现象产生的原因和如何从中吸取教训的问题，驳斥了帝国主义和各国反对派对无产阶级专政和社会主义制度的攻击，答复了人民群众和共产党内由于苏共二十大全盘否定斯大林而引起的种种怀疑。12月29日，针对国际共产主义运动中提出的一些重大问题，《人民日报》又发表编辑部根据中共中央政治局扩大会议的讨论写成的文章《再论无产阶级专政的历史经验》。这篇文章第一次提出了两类社会矛盾的问题，指出：“人民内部的矛盾可以而且应该从团结的愿望出发，经过批评或者斗争获得解决，从而在新的条件下得到新的团结。”这两篇文章的基本观点都是毛泽东提出的。?

    4月20日至5月10日，中共中央召开了全国先进生产者代表会议。会议的目的是把全国范围的先进生产者运动进一步开展起来，成为发展我国社会主义经济的强大动力，以保证提前和超额完成第一个五年计划。?

    4月25日，毛泽东发表《论十大关系》的讲话，以苏联经验为鉴戒，初步地总结了我国社会主义建设的经验，提出了探索适合我国国情的社会主义建设道路的任务。毛泽东指出要正确地处理重工业同农业、轻工业的关系，沿海工业和内地工业的关系，经济建设和国防建设的关系，国家、生产单位和生产者个人的关系，中央和地方的关系，汉族和少数民族的关系，党和非党的关系，革命和反革命的关系，是非关系，中国和外国的关系。毛泽东指出；正确处理这些关系，是为了把党内党外、国内国外的一切积极因素调动起来，把我国建设成为一个强大的社会主义国家。?

    4月28日，毛泽东在中共中央政治局扩大会议上说，艺术问题上的“百花齐放”，学术问题上的“百家争鸣”，应该成为我国发展科学、繁荣文学艺术的方针。5月26日，中共中央宣传部举行报告会，宣传部长陆定一作题为《百花齐放，百家争鸣》的讲话，对党中央的这个方针作了全面的阐述。?

    6月20日，由于社会主义建设事业发展中出现了一些超过实际可能的急躁冒进现象，《人民日报》根据中央政治局的意见，发表题为《要反对保守主义，也要反对急躁情绪》的社论。根据这个精神，各地着重地纠正了社会主义建设中的冒进现象，使工农业生产积极而又稳步地向前发展。     

    7月21日，周恩来在中国共产党上海市委员会第一次代表大会上讲话，提出：“专政要继续，民主要扩大。”指出，从中国的国内情况看来，从无产阶级专政的整个历史经验看来，从苏联犯错误的经验看来，扩大民主具有更本质的意义。?

    8月22日、9月8日、9月13日，中共七届七中全会会义召开，通过了第七届中央委员会准备向党的第八次全国代表大会提出的政治报告，党章修改草案和关于修改党章的报告，关于发展国民经济第二个五年计划的建议草案，关于发展国民经济第二个五年计划的建议的报告。?

    9月12日，中共中央、国务院发布《关于加强农业生产合作社的生产领导和组织建设的指示》，提出了解决农业合作化以后出现的新问题和新矛盾的方针、政策和办法，以调动一切积极因素，进一步巩固合作社，促进农业生产的发展。

    9月15日至27日，中国共产党在北京举行第八次全国代表大会。这次大会是在我国社会主义改造基本完成，党面临着新的形势和任务的情况下召开的。出席大会的代表1026人，代表党员1073万人。毛泽东致《开幕词》，刘少奇作《政治报告》，周恩来作《关于发展国民经济的第二个五年计划的建设的报告》，邓小平作《关于修改党的章程的报告》，朱德、陈云、董必武等作了重要发言。大会指出：社会主义制度在我国已经基本上建立起来，我们还必须为解放台湾、为彻底完成社会主义改造、最后消灭肃削制度和继续肃清反革命残余势力而斗争。但是国内主要矛盾，已经不再是无产阶级和资产阶级的矛盾，而是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾；全国人民的主要任务是集中力量发展社会生产力，实现国家工业化，满足人民的经济文化需要。虽然还有阶级斗争，还要加强人民民主专政，但其根本任务已经是在新的生产关系下面保护和发展生产力。因此，要逐步系统地制定完备的法律，健全社会主义法制；要进一步扩大社会主义民主，大力反对官僚主义。大会坚持了既反保守又反冒进即在综合平衡中稳步前进的经济建设方针，并根据毛泽东的《论十大关系》的精神，制定了一系列重要的经济政策。大会着重提出了执政党的建设问题，强调要坚持民主集中制和集体领导制度，反对个人崇拜，发展党内民主，加强党和群众的联系。中共八大的路线是正确的。但是，由于当时党对于全国建设社会主义的思想准备不足，八大提出的路线和许多正确意见后来没有能够在实践中坚持下去。?

    ，9月28日，党的第八届中央委员会举行第一次全体会议，选举了新的中央机构，毛泽东当选为中央委员会主席，刘少奇、周恩来、朱德、陈云当选为副主席，邓小平当选为总书记。选出中央政治局委员共17人：毛泽东、刘少奇、周恩来、朱德、陈云、邓小平、林彪、林伯渠、董必武、彭真、罗荣桓、陈毅、李富春、彭德怀、刘伯承、贺龙、李先念；政治局候补委员共6人：乌兰夫、张闻天、陆定一、陈伯达、康生、薄一波。政治局常委为毛泽东、刘少奇、周恩来、朱德、陈云、邓小平。?

    11月10日至15日，中国共产党第八届中央委员会举行第二次全体会议。会上刘少奇报告了他不久前访问苏联，就波匈事件等问题同苏共领导会谈的情况。他提出，我们要吸取波匈事件的教训，要重视发展农业和轻工业，关心人民的生活；要扩大社会主义民主，反对干部中的官僚主义和特权思想，要限制领导人的权力，加强对领导人的监督。周恩来在《1957年度国民经济发展计划和财政预算的控制数字》的报告中，总结了执行第一个五年计划的经验教训，批评了1956年的冒进倾向。明确地提出：1957年的计划应当在继续前提的前提下，对基本建设作适当的压缩，合理调整各经济部门之间的比例关系，以适应国家的财力和物力的可能性。全会同意周恩来的报告，决定按照“保证重点，适当压缩”的方针，安排1957年的计划。毛泽东在会议的最后一天也发表讲话，他强调不平衡是绝对的，平衡是相对的。我们的经济建设有退有进，主要的还是讲，各级党委和政府根本上是促进的。第一个五年计划根本正确，错误确实有，这也是难免的，要保护干部和群众的积极性，不要在他们头上泼冷水。他还谈到，东欧一些国家的基本问题是阶级斗争没有搞好，那么多的反革命没有搞掉。?

    本年底，全国农村入社户占总农户的96.3%；90%以上的手工业劳动者加入合作社；私营工业人数的99%，私营商业人数的85%，实现了全行业的公私合营。我国基本上实现了对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造。?

    本年底已经提前完成了第一个五年计划所规定的主要指标。在1953年到1956年，全国工业生产总值平均每年递增19.6%，农业生产总值产均每年递增4.8%。市场繁荣 ，物价稳定，人民生活显著改善。文化教育、科学技术和医药卫生事业都有很大的发展。（人民网）
作者: 105542    时间: 2007-10-26 03:46

中国共产党80年大事记·1957年


      



    1月10日，中共中央发出《关于成立中央经济工作5人小组的通知》。中央政治局决定，由陈云、李富春、薄一波、李先念、黄克诚5同志组成5人小组，在中央政治局领导下，统一领导国家的经济工作，陈云任组长。?

    1月18日至27日，中共中央在北京召开省市自治区党委书记会议。会议主要讨论了思想动向问题，农村问题和经济问题。毛泽东在18日和25日的讲话中着重分析了近一年来国内外形势的变化和党内外的思想动向，以及生产资料私有制的社会主义改造基本完成以后，中国社会存在的人民内部矛盾和阶级矛盾。陈云在讲话中总结了1956年财经工作方面的经验教训，强调“建设规模要和国力相适应”，“要重视研究国民经济的比例关系”，力求做到财政收支、银行信贷和物资供需三大平衡。?

    2月8日，中共中央政治局通过《关于1957年开展增产节约运动的指示》。指示指出：“为了和缓物资供应和财政支出的紧张局面，使经济战线在1956年巨大的进军以后，转向稳步前进，并且作必要的休整，必须在1957年对建设的规模和速度作适当的调整，必须用更大的努力在全国范围内开展群众性的增产节约运动。”?

    2月27日，毛泽东在最高国务会议第十一次(扩大)会议上发表了《关于正确处理人民内部矛盾的问题》的重要讲话。讲话全面地分析了社会主义社会的矛盾，指出：在社会主义制度下，人民的根本利益是一致的，但人民内部还存在着各种矛盾，必须严格区分和正确处理敌我矛盾和人民内部矛盾。讲话提出人民内部要在政治上实行“团结——批评——团结”，在共产党和民主党派的关系上实行“长期共存，互相监督”，在科学文化工作中实行“百花齐放，百家争鸣”，在经济工作中实行对全国城乡各阶层统筹安排和“兼顾国家利益、集体利益和个人利益”等一系列正确方针。讲话还指出，现在我国的情况是：“革命时期的大规模的急风暴雨式的群众阶级斗争基本结束，但是阶级斗争还没有完全结束。”今后的主要任务是正确处理人民内部矛盾，以便团结全国各族人民进行一场新的战争——向自然界开战，发展我们的经济和文化，建设我们的新国家。这篇讲话经过整理补充，于6月19日在《人民日报》上发表。?

    3月6日至13日，中共中央在北京召开了有党外人士参加的全国宣传工作会议。会上，传达和讨论了毛泽东《关于正确处理人民内部矛盾的问题》的讲话。12日，毛泽东又在这次会上发表讲话，着重讲了知识分子问题、准备整风问题和加强党的思想工作问题，强调要继续贯彻执行“百花齐放、百家争鸣”的方针。?

    4月10日，《人民日报》发表社论：《继续放手，贯彻“百花齐放，百家争鸣”的方针》。社论说：“党内还有不少同志对于‘百花齐放，百家争鸣’的方针实际上是不同意的。因此，他们就片面地收集了一些消极的现象加以渲染和夸大，企图由此来证明这一方针的‘危害’，由此来‘劝告’党赶快改变自己的方针。”社论指出，在本报1月7日所发表的《我们对目前文艺工作的几点意见》一文，就是这种倾向的代表。社论认为这种方针不是马克思主义，而是反马克思主义的教条主义和宗派主义，并强调目前的问题不是放得太宽，而是放得不够。?

    4月27日，中共中央发出《关于整风运动的指示》，决定在全党进行一次以正确处理人民内部矛盾为主题，以反对官僚主义、宗派主义和主观主义为内部的整风运动。5月2日，《人民日报》发表题为《为什么要整风?》的社论，指出在社会主义改造基本完成以后，“人民内部矛盾已经在我国历史舞台上代替敌我矛盾而居于主要地位”。“要在全国采取扩大民主生活，扩大批评和自我批评的办法，使领导者和群众之间的矛盾变得容易发现和容易解决，使全体人民在社会主义社会中有充分的自由、平等和主人翁的感觉，这样，他们就会更加容易脱离旧社会的影响，更积极地建设社会主义经济和文化”。这次整风运动的目的，也就是要全党学会正确地处理人民内部矛盾，以便完满地完成发展社会主义建设，建成社会主义国家的伟大任务。”此后，全党整风运动即逐步展开。广大群众和爱国人士积极响应中共中央的号召，向各级党组织和党员干部提出了大量有益的批评和建议。与此同时，极少数资产阶级右派分子乘机鼓吹所谓“大鸣大放”，对共产党的领导和社会主义制度进行攻击。?

    5月15日，毛泽东写了《事情正在起变化》一文，发给党内干部阅读。文章对极少数右派分子的进攻作了过于严重的估计，认为党外知识分子中，右派约占1%到10%，党内也有一部分知识分子新党员，跟社会上的右翼知识分子互相呼应。强调现在应该开始注意批判修正主义。还应注意在民主党派中和高等学校中，右派表现得最坚决最猖狂，我们还要让他们猖狂一个时期，让他们走到顶点。?

    5月15日至25日，中国新民主主义青年团在北京举行第三次全国代表大会。大会决定将中国新民主主义青年团改名为中国共产主义青年团，并通过了新的团章。25日，毛泽东在接见大会代表时针对右派分子的进攻指出：“中国共产党是全国人民的领导核心，没有这样一个核心，社会主义事业就不能胜利”。他号召青年们“团结起来，坚决地勇敢地为社会主义的伟大事业而奋斗”。并强调指出：“一切离开社会主义的言论和行动是完全错误的。”?

    6月8日，中共中央发出《关于组织力量准备反击右派分子进攻的指示》。指示要求各省市级机关、高等学校和各级党报都要积极准备反击右派分子的进攻。指示认为：“这是一场大战(战场既在党内，又在党外)，不打胜这一仗，社会主义是建不成的，并且有出‘匈牙利事件’的某些危险。”同日，《人民日报》发表题为《这是为什么?》的社论，指出有人向拥护共产党的人写恐吓信，这是“那些人利用党的整风运动进行尖锐的阶级斗争的信号”，“我们还必须用阶级斗争的观点来观察当前的种种现象，并且得出正确的结论”。此后，即在全国范围内展开了一场大规模的反右派斗争。反击极少数右派分子的进攻虽然有其必要性，但并不需要为此发动一次全国性的大规模的群众运动。运动中发生了阶级斗争扩大化的严重错误，把许多的知识分子、党员干部和党外爱国民主人士错划为“右派分子”，造成了不幸的后果。?

    6月16日至7月15日，第一届全国人民代表大会第四次会议在北京举行。会议听取和讨论周恩来《关于政府工作的报告》，李先念《关于1956年度国家决算和1957年度国家预算草案的报告》，薄一波《关于1956年度国民经济计划的执行结果和1957年度国民经济计划草案的报告》，通过了1957年度国家预算和国民经济计划主要指标。这次会议是在反右派斗争进入高潮的时候召开的，在大会报告、发言和小组讨论中，充满了反击右派的气氛。?

    7月，中共中央在青岛召开省市委书记会议。会议着重讨论了反右派斗争问题。毛泽东在会议期间写的《1957年夏季的形势》一文夸大反右派斗争的意义说：“资产阶级右派和人民的矛盾，是敌我矛盾，是对抗性的不可调和的你死我活的矛盾”。“这一次批判资产阶级右派的意义，不要估计小了，这是一个在政治战线上和思想战线上的伟大的社会主义革命。”同时又提出：“我们的目标，是想造成一个又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面”。会议对整风和反右派斗争作出了规划和部署。?

    8月8日，中共中央发出《关于向全体农村人口进行一次大规模的社会主义教育的指示》。指示要求在农村中就合作社优越性等问题举行大辩论，以便有力地批判富裕中农的资本主义思想，反对一切不顾国家利益和集体利益的个人主义和本位主义。9月12日，中共中央又发出《关于在企业中进行整风和社会主义教育运动的指示》，要求各企业在经过群众大鸣大放和边整边改的一定段落之后，组织职工就一些大是大非问题进行讨论和辩论。在农村和企业中开展的大辩论，实际上形成对一部分工农群众的批判和斗争，加重了阶级斗争扩大化的错误。?

    9月14日，中共中央发出《关于整顿农业生产合作社的指示》，《关于做好农业合作社生产管理工作的指示》和《关于在农业合作社内部贯彻执行互利政策的指示》。指示要求继续进行整社工作，主要是整顿干部作风，调整社队组织，统筹安排社员的劳动和收入，改善生产管理。指示提出，农业生产合作社应该实行“统一经营，分级管理”，切实建立集体的和个人的生产责任制，普遍推行生产队“三包一奖”(包工、包产、包财务，超产奖励)的制度。按照各地具体条件，也可推行“包工到组”，“田间零活包到户”等办法。与此同时，中共中央还召开了全国第四次农村工作会议，着重讨论了整顿和巩固农业合作社的问题。在此以前，有些农民群众自发地在合作社内实行包产到户的农业生产责任制形式，但这种责任制形式很快即受到批评制止。?

    9月20日至10月9日，中国共产党八届三中全会在北京举行。会议听取和讨论了邓小平关于整风运动的报告、陈云关于改进国家行政管理体制问题和农业增产问题的报告、周恩来关于劳动工资和劳保福利问题的报告，并基本通过1956年到1967年全国农业发展纲要(修正草案)以及其他几个有关的规定(草案)。会议着重讨论了整风运动和反右派斗争的方针政策和具体部署等问题。会议开始时，毛泽东提出，对当前我国社会的主要矛盾问题，仍应回到党的七届二中全会的提法。在小组讨论中，对此发生了不同意见的争论，不少人继续坚持党的八大在这个问题上的正确观点。毛泽东在大会最后的讲话中断言“无产阶级和资产阶级的矛盾，社会主义道路和资本主义道路的矛盾，毫无疑问，这是当前我国社会的主要矛盾”。这样就改变了党的八大关于在社会主义改造基本完成后，无产阶级和资产阶级的矛盾、社会主义道路和资本主义道路的矛盾已经基本解决的估计。讲话还对党中央在1956年采取的纠正冒进倾向的正确方针提出了批评。这就开始背离了党的八大的正确路线，为“左”倾错误的进一步发展开辟了道路。?

    10月15日，工程浩大的武汉长江大桥比原计划提前两年建成，于本日隆重举行落成典礼。?

    11月2日至21日，毛泽东率领中国代表团访问苏联，参加十月革命40周年庆祝大会。代表团在访苏联间还出席了社会主义国家共产党和工人党代表会议以及64个共产党和工人党代表会议，并在两个会议的宣言上签了字。会议期间，毛泽东提出中国要在15年左右，在钢铁等主要工业产品的产量方面赶上和超过英国。同年12月2日，刘少奇向中国工会第八次全国代表大会致祝词时，宣布了15年赶超英国的口号。?

    11月13日，《人民日报》发表题为《发动全民，讨论40条纲要，掀起农业生产的新高潮》的社论，号召批判右倾保守思想，“在生产战线上来一个大的跃进”，第一次提出“大跃进”的口号。     

    12月16日，朱德在中华全国手工业合作社第一次社员代表大会上作了题为《发展手工业生产，满足人民需要》的讲话，指出：“手工业不仅过去和现在，而且在今后长时期中，都将是国营工业不可缺少的助手。”“各级国家机关必须注意使手工业合作社的集体所有制长期地稳固下来”。除个别情况外，“不应当把手工业合作社转变为国营企业”。?

    12月底，我国发展国民经济的第一个五年计划胜利超额完成。1957年同1952年相比，工业总产值增长了129%，农业总产值增长了25%，国民收入总额增长了53%，全国城乡居民的平均消费水平增长了23%。执行第一个五年计划所取得的伟大成就，显示了社会主义制度的优越性。（人民网）
作者: 105542    时间: 2007-10-26 03:46

中国共产党80年大事记·1958年


      

    1月11日至22日，中共中央在南宁召开有部分中央领导人和部分省、市委书记参加的工作会议，讨论1958年的国民经济计划和预算。会议前后，毛泽东集中中央和地方许多领导人的意见，起草了《工作方法60条(草案)》。这个文件着重强调了“不断革命”的思想，并提出要“把党的工作重点放到技术革命上去”。毛泽东在会上再次批评了1956年的反冒进，说反冒进使6亿人民泄了气，是方针性错误。这次南宁会议大批反冒进的结果，使党内急于求成的“左”倾思想迅速发展起来。有些地区和部门开始提出一些不切实际的“大跃进”计划。?

    3月3日，中共中央发布《关于开展反浪费反保守运动的指示》，强调要采用大鸣、大放、大辩论，开现场会议和展览会等形式，“揭露和批判浪费、保守的现象和它们的危害性”。并说这是一个“生产大跃进和文化大跃进的运动”，抓紧这个运动，“就可以用同样的人数和同样的财力、物力，办出比原定计划多百分之几十以至数以倍计的事业”。?

    3月8日至26日，中共中央在成都召开有中央有关部门负责人和各省、市、自治区党委第一书记参加的工作会议，讨论和通过了《关于1958年计划和预算第二本帐的意见》、《关于发展地方工业问题的意见》和《关于把小型的农业合作社适当地合并为大社的意见》等37个文件。毛泽东在会上多次讲话，继续批判反冒进，说冒进是“马克思主义的”，反冒进是“非马克思主义的”，并指出“鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义总路线已经基本形成”。讲话提出我国当前还存在着所谓两个剥削阶级(一个是帝国主义、封建主义、官僚资本主义的残余和资产阶级右派；另一个是民族资产阶级及其知识分子)、两个劳动阶级(工人、农民)。并认为崇拜有两种，除错误的个人崇拜外，还有一种“正确的个人崇拜”。4月，北京大学开始批判该校长马寅初。1957年7月5日，《人民日报》 发表了马寅初根据他在第一届全国人大四次会议上的发言内容而写成的《新人口论》一文，呼吁要重视节制生育，控制人口增长。4月以来，首先在北大采用大字报、辩论会等方式对马寅初的《新人口论》及其整个学术思想、政治观点进行错误的批判。在此后一年多的时间中，其他高等院校和一些报刊也发表大量文字，对马寅初进行公开的指名批判。1959年12月，马寅初在《新建设》上发表《重申我的请求》一文，表示要坚持真理，“决不向专以力压服不以理说服的那种批判者们投降”。此时，康生断言，马寅初的问题已经不是学术问题，而是右派向党进攻的政治问题。他下令“要像批帝国主义分子艾奇逊那样批判马寅初”。于是，对马寅初的批判更加升级。1960年，终于撤销了马寅初担任的北大校长职务 。?

    5月5日至23日，中国共产党第八次全国代表大会第二次会议在北京举行。大会正式通过了中共中央根据毛泽东的倡议而提出的“鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义”的总路线及其基本点。这条总路线的出发点是要尽快地改变我国经济文化落后的状况，但是忽视了经济发展的客观规律。这次会议还根据毛泽东的意见，正式改变了八大一次会议关于国内主要予盾已经转变的正确分析，认为当前我国社会的主要矛盾仍然是无产阶级同资产阶级、社会主义道路同资本主义道路的矛盾，这就确认了毛泽东关于社会主义社会阶级斗争问题的“左”倾理论。会上，浙江、甘肃、安徽、云南、广西、青海、河北、广东、新疆、河南、山东等省和自治区的代表大会发言中，报告了本地区党组织在整风运动中，同党内的所谓“右派分子”、“地方主义分子”、“民族主义分子”以及“右倾机会主义分子”作斗争的经过。许多地方的重要领导干部被宣布为“右派集团”、“右倾集团”或“反党集团”。这是阶级斗争扩大化错误在党内的突出表现。会议号召全党和全国人民，认真贯彻执行社会主义建设总路线，争取在15年，或者在更短的时间内，在主要工业产品产量方面赶上和超过英国。毛泽东在会上讲话，强调要破除迷信，解放思想，发扬敢想敢说敢作的创造精神。会后，在全国各条战线上，迅速掀起“大跃进”高潮。?

    5月25日，中国共产党八届五中全会增选林彪为中央委员会副主席、政治局常委；增选柯庆施、李井泉、谭震林为政治局委员；增选李富春、李先念为书记处书记。全会决定由中央主办出版理论半月刊《红旗》杂志。?

    5月27日至7月22日，中共中央军事委员会举行扩大会议，讨论当前局势、国防工作和今后的建军方针。会议错误地批评了刘伯承等主持部队军事训练和军事院校工作的几位负责同志，夸大建国以来军事训练和军事院校教育工作中的某些缺点，把它说成是系统的教条主义错误，是“一条与党的军事路线相对抗的资产阶级的军事路线”，是“两个阶级的斗争在我军内部的反映”。这次错误的反教条主义的斗争，对人民解放军的正规化和现代化建设造成了不良的后果。?

    5月30日，刘少奇在中共中央政治局扩大会议上的讲话中提出，我们国家应该有两种主要的教育制度和劳动制度同时并行：“一种是现在全日制的学校制度，一种是半工半读的学校制度；一种是8小时的劳动制度，一种是4小时工作的劳动制度”。?

    6月1日，《红旗》杂志第一期发表毛泽东4月15日写的《介绍一个合作社》一文。文章认为“我国在工农业生产方面赶上资本主义大国，可能不需要从前所想的那样长的时间了。”文章对中国的贫穷落后作了片面性的解释，抹杀了它给中国社会主义建设带来困难的一面，说：“中国6亿人口的显著特点是一穷二白，这些看起来是坏事，其实是好事。穷则思变，要干，要革命。一张白张，没有负担，好写最新最美的文字，好画最新最美的画图”。?

    同日，中共中央发出《关于加强协作区工作的决定》。决定将全国划分为东北、华北、华东、华南、华中、西南、西北等7个协作区，各个协作区都成立协作区委员会，作为各个协作区的领导机构。《决定》不适当地要求各个协作区“根据各个经济区域的资源等条件，按照全国统一的规划，尽快地分别建立大型的工业骨干和经济中心，形成若干个具有比较完整的工业体系的经济区域”。?

    6月2日，中共中央发出《关于企业、事业单位和技术力量下放的规定》。规定要求下放的交接工作“应该一律于6月15日以前完成。”到6月25日，中央工业部门所属的企业和事业单位，已经有80%左右下放地方管理。在当时“大跃进”的混乱情况下，权力下放过多、过急，导致分散主义倾向的滋长，造成很大的浪费。?

    6月10日，中共中央发出《关于成立财经、政治、外事、科学、文教小组的通知》。通知指出，这些小组是党中央的，直属中央政治局和书记处，各组组长如下：财经小组为陈云；政法小组为彭真；外事小组为陈毅；科学小组为聂荣臻；文教小组为陆定一。?

    6月19日，华东地区召开农业协作会议。会议不切实际地提出，今明两年把粮食产量提高到每人平均1000斤到1500斤(按：1958年全国每人平均粮食406斤)，并认为“在3年到5年内，使粮食增产到每人平均有2000斤是完全可能的。”7月，西北、华北、西南等区农业协作会议，也都相继提出农业“大跃进”的奋斗目标，西北地区竟提出1962年粮食产量每人平均突破3000斤。农业方面的高指标、浮夸风和瞎指挥迅速发展起来。?

    6月22日，毛泽东转发冶金部党组《关于产钢计划的报告》。报告说：华东区提出争取明年华东区钢的生产能力达800万吨。各大协作区也分别召开冶金工业规划会议，研究各区明年及第二个五年计划的指标。根据各协作区会议情况来看，“明年钢的产量可以超过3000万吨，而1962年的生产水平则将可能争取达到八九千万吨以上。”报告转发后，工业上的高指标、浮夸风日益泛滥。     

    7月31日至8月3日，苏共中央第一书记赫鲁晓夫来中国访问，同毛泽东等中共中央领导人讨论了国际形势和中苏关系等问题。在会谈中，我方严正拒绝了不久以前苏方提出的企图侵犯我国主权的关于建立联合舰队和长波电台的建议，赫鲁晓夫大为不满。?

    8月上旬，毛泽东先后视察了河北、河南和山东等省的一些农村。9日，他在山东同当地负责人谈关于办大社的问题时说：“还是办人民公社好，它的好处是可以把工、农、商、学、兵合在一起，便于领导。”上述谈话在报纸上发表后，一些地区相继出现联乡并社转公社的热潮。?

    8月17日至30日，中共中央政治局在北戴河举行扩大会议，讨论1959年的国民经济计划以及当前的工业生产、农业生产、农村工作和商业工作等问题。会上确定了一批工农业生产的高指标，宣布1958年要生产钢1070万吨，即比上年钢产量翻一番。会议还讨论和通过了《关于在农村建立人民公社问题的决议》，决定在全国农村普遍建立人民公社。决议指出，“人民公社是建成社会主义和逐步向共产主义过渡的最好的组织形式”，并说，“共产主义在我国的实现，已经不是什么遥远将来的事情了”。会后，在全国很快形成了全民炼钢和人民公社化运动的高潮。运动中，以高指标、瞎指挥、浮夸风和“共产风”为主要标志的“左”倾错误严重地泛滥开来。?

    8月23日，人民解放军福建前线部队开始向占据金门、马祖岛并不断骚扰大陆沿海地区的国民党军队进行警告性的炮击。?

    8月29日，中共中央发出《关于今冬明春在农村中普遍开展社会主义和共产主义教育运动的指示》。指示错误地提出：“在这个运动中，要充分发扬‘拔白旗、插红旗’的共产主义风格”，“应该把一切‘白旗’以至‘灰旗’统统拔掉，把红旗普遍插起来”，彻底批判“部分富裕农民残余的资本主义自发倾向”，大破右倾保守思想，使“观潮派”和“秋后算帐派”在思想上彻底破产，使社会主义建设总路线，更加深入人心。?  

    9月13日至20日，中共中央宣传部召开文艺创作座谈会。会议提出“创作和批评都必须发动群众，依靠全党全民办文艺。”与会者表示要象生产1070万吨钢一样，在文学、电影、戏剧、音乐、美术、理论研究等方面都争取“大跃进”，放“卫星”。10月，全国文化行政会议又脱离实际地提出群众文化活动要做到：人人能读书，人人能写诗，人人看电影，人人能唱歌，人人能画画，人人能舞蹈，人人能表演，人人能创作。?

    9月19日，中共中央、国务院发出《关于教育工作的指示》。指示说：“党的教育方针是教育为无产阶级的政治服务，教育与生产劳动相结合。”指示还脱离实际地要求各大协作区建立起一个完整的教育体系，“各省、市、自治区也应该逐渐建立起这种比较完整的教育体系，然后，每个专区、每个县也应该这样做”，并提出：“全国应在3年到5年的时间内，基本上完成扫除文盲、普及小学教育”，“我们将以15年左右的时间来普及高等教育，然后再以15年左右的时间来从事提高的工作”。?

    11月2日至10日，毛泽东在郑州召集有部分中央领导人、大区负责人和部分省市委书记参加的工作会议(即第一次郑州会议)。会前，毛泽东视察了河北、河南等省的一些农村，发现在人民公社问题上存在许多混乱现象，开始对当时已经认识到的错误着手纠正。在这次会议上，毛泽东在完全肯定总路线、大跃进和人民公社运动的前提下，指出必须划清集体所有制和全民所有制、社会主义和共产主义两种界限，并批驳了陈伯达等要求在现阶段就废除商品生产，实行产品调拨的错误主张，指出这种主张实质上是要剥夺农民。毛泽东又指出，在社会主义时期废除商品是违背经济规律的，我们不能避开一切有积极意义的诸如商品、价值法则等经济范畴，而必须使用它们来为社会主义服务。中国是商品生产很不发达的一个国家，商品生产不是要消灭，而是要大大发展。会议规定了要实行劳逸结合，既抓生产又抓生活的方针。会议期间，毛泽东还给县以上各级党委委员写了一封《关于读书的建议》的信，建议他们认真阅读斯大林著的《苏联社会主义经济问题》和《马恩列斯论共产主义社会》，并说：“现在有很多人有一大堆混乱思想，读这两本书就可能给以澄清”。     

    11月28日至12月10日，中共八届六中全会在武昌举行。会议主要讨论和通过了《关于人民公社若干问题的决议》。决议指出：不应当无根据地宣布农村人民公社“立即实行全民所有制”，甚至“立即进入共产主义”，那样做，“将大大降低共产主义在人民心目中的标准，使共产主义伟大的理想受到歪曲和庸俗化，助长小资产阶级的平均主义倾向”。决议着重指出：在今后一个历史时期内，人民公社仍应保留按劳分配制度，人民公社的商品生产和商品交换，必须有一个很大的发展。全会强调，既要有冲天的干劲，又要有科学分析的精神，并初步降低了8月北戴河会议所确定的1959年工业生产的高指标。全会还决定同意毛泽东提出的关于他不作下届中华人民共和国主席的建议。?

    12月20日，中共中央、国务院发出《关于适应人民公社化的形势改进农村财政贸易管理体制的决定》。决定说：“农村财政贸易体制应当根据统一领导、分级管理的方针，实行机构下放、计划统一、财政包干的办法，也就是实行‘两放、三统、一包’的办法。”“所谓两放，就是下放人员，下放资产”。“所谓三统，就是统一政策，统一计划，统一流动资金管理”。“所谓一包，就是包财政任务”。实际上，既统不起来，也包不了，结果造成资金、物资分散，引起农村商品流通和经营管理上的严重混乱。(人民网)
作者: 105542    时间: 2007-10-26 03:46

中国共产党80年大事记·1959年


      

    2月27日至3月5日，中共中央在郑州举行了政治局扩大会议(即第二次郑州会议)。会议的主题是人民公社问题。毛泽东指出，“我们在生产关系的改进方面，即是说，在公社所有制问题方面，前进得过远了一点”，造成同农民关系的紧张状态，必须纠正“平均主义倾向和过分集中倾向”，并强调不允许“无偿占有别人劳动成果”。毛泽东又指出，价值法则是客观存在的经济法则，我们对于社会产品，只能实行等价交换，不能实行无偿占有。会议要求公社在统一分配上，承认队与队、社员与社员收入之间的合理差别；在体制上，实行权力下放，三级管理，三级核算，以队(大体相当原高级农业生产合作社，有的地方是生产队，有的地方是生产大队或管理区)为基础；并规定在清理“共产风”问题时，旧帐一般不算。会议下发了《郑州会议记录》。3月30日，毛泽东在一个批示中指出，旧帐还是要算，“算帐才能实行那个客观存在的价值法则，这个法则是一个伟大的学校，只有利用它，才有可能教会我们的几千万干部和几万万人民，才有可能建设我们的社会主义和共产主义。否则一切都不可能”。?

    3月10日，西藏地方政府和上层反动集团阴谋同帝国主义者和外国干涉者勾结，妄图实现所谓“西藏独立”，在拉萨发动武装叛乱。人民解放军驻西藏部队在当地爱国僧俗人民的积极协助下，迅速平定了叛乱，维护了祖国的统一和各民族的团结。?

    4月2日至5日，中共八届七中全会在上海举行。全会检查了人民公社的整顿工作，通过了《关于人民公社的18个问题》(即中共中央政治局1959年上海会议纪要)。纪要规定“生产小队也应有部分的所有制和享有一定的管理权限”；决定“旧帐”都要算，要退赔。全会还通过了《1959年国民经济计划草案》和《关于国家机构和人事配备的方案》。会上毛泽东作了关于工作方法问题的讲话，强调权力要集中在政治局常委、中央书记处，由他挂帅；还提倡学习“海瑞精神”。?

    4月18日至28日，第二届全国人民代表大会第一次会议在北京举行。大会选举刘少奇为中华人民共和国主席，宋庆龄、董必武为副主席，朱德为全国人民代表大会常务委员会委员长，并决定周恩来继续担任中华人民共和国国务院总理。大会审议批准国务院根据中共中央建议提出的1959年度国民经济计划。计划规定钢产量为1800万吨，粮食产量为10500亿斤。会议还通过了《关于西藏问题的决议》、《关于撤销司法部、监察部的决议》。同时，中国人民政治协商会议第三届全国委员会第一次全体会议也在北京举行。会议选举毛泽东为政治协商会议第三届全国委员会名誉主席，周恩来为主席。?

    4月29日，针对当时农业生产方面存在的不实事求是的作风，毛泽东就包产、密植、节约粮食、播种面积要多、机械化、讲真话等6个问题给省、地、县、公社、队、小队六级干部写了一篇《党内通讯》。关于讲真话问题，毛泽东说：“包产能包多少，就讲能包多少” ，“收获多少，就讲多少”，“各项增产措施，实行八字宪法，每项都不可讲假话”，“爱讲假话的人，一害人民，二害自己”。他还说：“有许多假话是上面压出来的。上面‘一吹二压三许愿’，使下面很难办”。?

    6月13日，中共中央发出《关于调整1959年主要物资分配和基本建设计划的紧急指示》。指示降低了钢及其他产品的计划指标，钢产量为1300万吨。早在3、4月间中央政治局上海会议之后，毛泽东认为钢的指标仍然偏高，委托陈云进一步落实；4月底，中央书记处又责成中央财经小组研究钢铁生产的可靠指标。经过系统周密的调查研究，陈云于5月指出钢的生产指标应降到1300万吨，中央采纳了他的建议。?

    6月29日、7月2日，毛泽东在庐山同各协作区主任谈话指出：“大跃进”的重要教训之一就是没有搞好综合平衡，这是经济工作中的根本问题。只有搞好农业本身农、林、牧、副、渔之间的平衡，工业内部各个部门、各个环节之间的平衡，工业和农业之间的平衡，才可能正确处理整个国民经济的比例关系。他还首次提出以农、轻、重为序安排国民经济计划。毛泽东认为陈云关于“先市场、后基建”的意见是对的，他说，把衣、食、住、用、行安排好，这是6.5亿人员安定不安定的问题。关于管理体制问题，毛泽东说：“四权”(人权、财权、商权、工权)过去下放多了、快了一些，造成混乱，有些半无政府主义，要强调统一领导、集权问题，下放的权力要适当收回，收归中央、省市两级。?

    7月2日至8月16日，中共中央在庐山先后举行了政治局扩大会议(7月2日至8月1日) 和八届八中全会(8月2日至16日)。会议前期的内容是总结经验，继续纠正错误。彭德怀7月14日给毛泽东写了一封信，对1958年以来产生的“左”倾错误及其经验教训提出一些中肯的意见。但是，7月23日毛泽东讲话却指责这是“资产阶级的动摇性”，是“右倾性质”的问题。根据毛泽东的意见，会议开始对彭德怀等人进行错误的批判。八届八中全会进一步开展了对所谓“彭德怀、黄克诚、张闻天、周小舟反党集团”的斗争，批判他们是有计划、有组织、有目的地反对总路线，反对党中央，反对毛主席。8月7日，发出《中共中央关于反对右倾思想的指示》，提出现在右倾已成为工作中主要的危险。全会通过了《为保卫党的总路线、反对右倾机会主义而斗争》的决议和《关于以彭德怀同志为首的反党集团的错误的决议》。8月16日，毛泽东在一个批示中错误地断言：“庐山出现的这一场斗争，是一场阶级斗争，是过去10年社会主义革命过程中资产阶级与无产阶级两大对抗阶级的生死斗争的继续。”全会还检查了1959年国民经济计划的执行情况，通过了《关于开展增产节约运动的决议》，一面降低了钢、煤、粮、棉四大指标，一面又要求立即掀起“新的生产大高潮”，超额完成计划。庐山会议之后，接着在全党开展了一场“反右倾”斗争，结果在政治上使党内从中央到基层的民主生活遭到严重损害，在经济上使“左”倾错误更加发展，并延续更长时间。?

    9月17日，中华人民共和国主席发布命令：根据中华人民共和国第二届全国人民代表大会常务委员会第九次会议的决定，任命林彪兼任国防部长，免去彭德怀兼任的国防部长的职务和黄克诚的中国人民解放军总参谋长的职务。从这时起，林彪开始主持中共中央军委的工作。?

    9月底，发现大庆油田，打破了地质学界长期存在的“中国贫油论”。这是我国石油地质工作方面的一个重大胜利。1960年在十分艰苦的条件下，国家调集了大量人力、物力对大庆油田进行开发，从而迈开了独立自主、自力更生发展石油工业的步伐。?

    10月15日，中共中央批转农业部党组《关于庐山会议以来农村形势的报告》。报告说，“今年5、6、7月间，农村中曾经出现了一股右倾的邪气、歪风，搞什么‘生产小队基本所有制’、‘包产到户’，利用‘小私有’、‘小自由’，大搞私人副业，破坏集体经济，以及吹掉部分供给制，吹散公共食堂等等”。中央批转报告时指出，这实际上是“猖狂的反对社会主义道路的逆流”，各地应把这些“反动的、丑恶的东西”，彻底加以“揭发批判”；并要求必须立即掀起一个群众性的超产运动的热潮，使农业在特大旱涝虫害的袭击下，仍能实现大跃进。?

    12月8日，中共中央宣传部召开全国文化工作会议。会议认为修正主义、资产阶级思想影响仍是文学艺术上的主要危险，其主要表现是以人性论反对阶级论，以人道主义反对革命斗争；并强调所谓19世纪欧洲资产阶级文学艺术在当前的消极作用。会议还错误地提出必须开展一个彻底批判资产阶级文学艺术的运动，批判修正主义，批判19世纪欧洲文学。（人民网）
作者: 105542    时间: 2007-10-26 03:47

中国共产党80年大事记·1960年


      

    1月7日至17日，中共中央在上海举行政治局扩大会议。会议确定了1960年国民经济计划，讨论了今后3年和8年的设想。由于夸大地估计了“反右倾”以后的所谓大好形势，会议又过高地规定本年度钢产量为1840万吨，粮食产量为6000亿斤，还脱离实际地提出8年完成人民公社从基本队有制到基本社有制过渡的设想。会后各省响应党中央的号召，为继续“大跃进”，并为创造过渡的条件，纷纷大办县、社工业，大兴水利，大办养猪场等。这些“大办”，使得“共产风”比1958年更严重地泛滥起来。

    1月20日，中共中央批转就开展以机械化和半机械化为中心的技术革新和技术革命运动作出批示：不论哪一种企业，都要进行技术革新和技术革命，积极地实现半机械化和机械化，这是一项具有重大政治和经济意义的工作，“是我国工业和交通运输业连续大跃进的一项极重要的措施。希望中等以上的城市党委把这项工作，摆在重要的地位，并且立即掀起一个以大搞半机械化和机械化为中心的技术革新和技术革命的群众运动”。

    3月6日，中共中央批转《贵州省委关于目前农村公共食堂情况的报告》。报告错误地认为：“食堂也是我们必须固守的社会主义阵地。失掉这个阵地，人民公社就不可能巩固，大跃进也就没有保证”。中央批示说：“贵州这一篇食堂报告，是一个科学总结，可以使我们在从社会主义向共产主义过渡的事业中，在5年至10年内，跃进一大步。因此，应当在全国仿行，不要例外。”3月18日，中共中央又指出：“就全国说来，能够争取占全体农村人口80%的人到食堂吃饭，就很好了”，像有些省市“90%以上的人到食堂吃饭。当然更好”。12月2日，中共中央在批转一个报告时，又不适当地指出，“食堂是当前农村中阶级斗争尖锐所在”，要求各地党委“把安排生活和办好食堂提高到阶级斗争的地位上来”。?

    3月9日，中共中央发出《关于城市人民公社问题的批示》，要求各地采取积极的态度建立城市人民公社，“上半年全国城市普遍试点”，“下半年普遍推广”。除北京、上海、天津、武汉、广州五大城市外，“其他一切城市则应一律挂牌子，以一新耳目，振奋人心。”以后几个月内许多城市曾宣布建立了许多人民公社，但一般均有名无实。     

    3月22日，中共中央批转《鞍山市委关于工业战线上的技术革新和技术革命运动开展情况的报告》。报告总结了大搞技术革新和技术革命的经验。毛泽东代表中央写了一个批示说：鞍钢是全国第一个最大的企业，“过去他们认为这个企业是现代化的了，用不着再有所谓技术革命，更反对大搞群众运动，反对两参一改三结合的方针，反对政治挂帅，只信任少数人冷冷清清的去干，许多人主张一长制，反对党委领导下的厂长负责制，认为‘马钢宪法’(苏联一个大钢厂的一套权威性的办法)是神圣不可侵犯的”。现在这个报告，“不是马钢宪法那一套，而是创造了一个鞍钢宪法。鞍钢宪法在远东，在中国出现了”。指示要求大中企业，一切大城市都要把它当作一个学习文件，有领导地“实行伟大的马克思列宁主义的城乡经济技术革命运动”。?

    4月22日，为纪念列宁诞辰90周年，《红旗》杂志编辑部发表《列宁主义万岁》，《人民日报》编辑部发表《沿着伟大列宁的道路前进》，中共中央宣传部部长陆定一发表《在列宁的革命的旗帜下团结起来》3篇文章，文章提出了高举列宁的革命旗帜，批判“现代修正主义”的问题。?

    5月28日，中共中央发出《关于调运粮食的紧急指示》，指出：“近两个月来，北京、天津、上海和辽宁省调入的粮食都不够销售，库存已几乎挖空了，如果不马上突击赶运一批粮食去接济，就有脱销的危险”。为了解决日益严重的市场供应紧张问题，中共中央除多次发出指示，紧急调运粮食以支援最困难地区外，还采取了减少民用布的平均定量，降低城乡的口粮标准和食油定量，并提倡采集和制造代食品等多种应急措施。?

    5月30日，中共中央批转国家计划、经济、基本建设三个委员会党组《关于1960年工业生产、交通运输、基本建设计划第二本帐的安排的报告》。第二本帐比刚刚通过的第一本帐的指标大为提高。中央指出，这是“确保完成和超额完成的计划”，各部门、各地方一律以此为准，立即组织执行；并要求各级领导干部深入生产第一线，“集中力量大抓煤、铁、矿、运，以此为中心，大力保钢，带动其他。努力争取今年钢的产量达到2100万吨到2200万吨”。?

    6月14日至18日，中共中央政治局在上海举行扩大会议。会议主要讨论国际形势和第二个五年计划后3年(1960年到1962年)补充计划问题。毛泽东作《二年总结》的讲话，他说：会议规定后3年指标“仍然存在一个极大的危险，就是对于留余地，对于藏一手，对于实际可能性还要打一个大大的折扣，当事人还不懂得”。他强调指出：“对于我国的社会主义革命和建设，我们已经有了10年的经验了”。“但是我们对于社会主义时期的革命和建设，还有一个很大的盲目性，还有一个很大的未被认识的必然王国。”“我们要以第二个10年时间去调查它，去研究它，从其中找出它的固有的规律，以便利用这些规律为社会主义的革命和建设服务。”?

    6月24日至26日，社会主义国家共产党和工人党代表在布加勒斯特举行会谈。彭真率中共代表团参加了会谈。会谈前夕，苏共代表团突然散发苏共6月21日致中共中央的通知书，对中共进行全面攻击。在会议中，赫鲁晓夫又带头对中国党进行围攻。中共代表团遵照中共中央规定的坚持原则、坚持团结的方针，同他们进行了严肃的斗争。7月16日，苏联政府突然照会我国政府，片面地决定撤走全部在华的苏联专家，撕毁几百个协定和合同，停止供应重要设备。苏联这种背信弃义的行为，加重了我国的经济困难。?

    7月5日至8月10日，中共中央在北戴河举行工作会议，研究国际问题和国内经济调整问题。会议批准李富春、薄一波提出的《1960年第三季度工业交通生产中的主要措施》，制定《关于全党动手，大办农业、大办粮食的指示》、《关于开展以保粮、保钢为中心的增产节约运动的指示》等文件，确定压缩基本建设战线，保证钢铁等工业生产；认真清理劳动力，加强农业第一线，保证农业生产等措施；并决定以后计划不再搞两本帐，只搞一本帐，不搞计划外的东西，不留缺口。9月30日，中央批转了经周恩来审定的国家计委党组《关于1961年国民经济计划控制数字的报告》。报告中首次提出“调整、巩固、充实、提高”的八字方针。?

    9月，中共中央政治局决定成立六个中央局，随后并相继决定：陶铸为中南局第一书记；宋任穷为东北局第一书记；李井泉为西南局第一书记；刘澜涛为西北局第一书记；李雪峰为华北局第一书记；柯庆施为华东局第一书记。?

    9月14日至10月24日，中共中央军事委员会在北京举行扩大会议。根据林彪的提议，会议以加强政治思想工作为中心议题。林彪制造个人崇拜，歪曲政治思想工作，他在会上讲话中说，“现在的马列主义就是我们毛主席的思想。它今天在世界上站在最高峰，站在时代的思想顶峰”。“我们这种政治思想通统叫做阶级思想，就是阶级斗争的思想。毛主席的思想就是阶级斗争的思想，无产阶级谋解放的思想”。会议作出了《关于加强军队政治思想工作的决议》。中共中央12月21日批准了这个决议，并指出：“这个决议不仅是军队建设和军队政治思想工作的指针，而且它的基本精神，对于各级党组织、政府机关以及学校、企业部门等都是有用的”。

    9月30日，《毛泽东选集》第四卷出版。这一卷收集了毛泽东从1945年日本投降以后到1949年中华人民共和国成立以前这个时期，即全国解放战争时期的重要著作。?

    11月3日，中共中央发出《关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信》(简称《12条》)。指示信规定：人民公社实行三级所有，队(相当原高级农业生产合作社)为基础，至少7年不变；彻底纠正“一平二调”的错误；允许社员经营少量的自留地和家庭副业；从各方面节约劳动力，加强农业生产第一线；认真实行劳逸结合；整风整社等。《12条》对于扭转当时农村的形势起了积极作用。?

    11月，81国共产党、工人党代表会议在莫斯科举行。刘少奇、邓小平率中共代表团参加了会议。在会议上，苏共代表团和中共代表团进行了激烈的争论。会议通过了《各共产党和工人党代表会议声明》(简称《莫斯科声明)》)。?

    11月28日，中共中央对《甘肃省委关于贯彻中央紧急指示信的第四次报告》作了重要批示。甘肃省的报告说，“共产风”一刮再刮的根源是：急于从基本队有制向基本社有制过渡，总想多搞一点共产主义因素，要求各地发展各种社有经济过急过高；省委主观主义，去冬今春动员百分之七、八十的农村劳动力大搞水利、养猪场、商品基地、丰产方等七、八项工作，任务大、要求急，这些都造成平调，刮“共产风”。与此同时，又对农业估产偏高，误认为粮食相当多，口粮安排不落实，致使部分县、社发生了严重事故(即浮肿病、非正常死亡)，并且到现在还没有完全解决。中央批示说：甘肃省委在作自我批评了，已经有了真正改正错误的决心。“无论何时，队的产业永远归队所有或使用，永远不许一平二调。公共积累一定不能多，公共工程也一定不能过多。不是死规定几年改变农村面貌，而是依情况一步一步地改变农村面貌。”中央批示还提到，毛泽东同志“自己说，他是同一切愿意改正错误的同志同命运、共呼吸的。他说，他自己也曾犯了错误，一定要改正。”?

    12月3日，中共中央《关于保钢问题的紧急指示》说：“今年能不能完成1860万吨钢的生产任务，是国内外注目的一件大事，是一个政治性的问题”。从11月21日起 ，钢、铁、煤、运出现了生产逐日下降的严重情况，如果不扭转这种局面，钢铁生产任务就有完不成的危险，这“对于我们目前国内外的政治斗争，对于明年国民经济的继续跃进，都是不利的”。中央要求各地区、各部门立即抓紧时机，确保全年钢铁计划的完成。在中央全力保钢的号令下，经过大力突击，这一年钢产量达到1866万吨。?

    12月24日至1961年1月13日，中共中央在北京召开工作会议。会议讨论了1961年国民经济计划，作出了《关于农村整风整社和若干政策问题的讨论纪要》。毛泽东在会上说，社会主义建设不能急，要搞它半个世纪，要搞几年慢腾腾，不要务虚名而遭实祸。他批评“一平二调”、“共产风”是“人祸”；要求大家勇于承认错误，有多少错误就说多少，有“左”反“左”，有右反右，有什么反什么。毛泽东提出大兴调查研究之风，1961年要成为实事求是年。会议为九中全会作了准备。（人民网）
作者: 105542    时间: 2007-10-26 03:47

中国共产党80年大事记·1961年


      

    1月1日，中共中央批转河南信阳地委关于“信阳事件”的报告(即《关于整风整社运动和生产救灾工作情况的报告》)。信阳地委的这个报告，夸大了敌情，混淆了敌我矛盾，把该地区发生的粮食严重减产和大量饿、病、死人的现象，一概归之于坏人当权和地主封建势力的破坏，因而提出依靠贫下中农，进行整风整社，彻底孤立和打倒反革命复辟势力的作法。中央批示肯定了信阳地委的这个报告，并要求“全国三类社队整风整社都应照此执行”。这一批示助长了整风整社运动中“左”倾错误的发展。

    1月14日至18日，中国共产党八届九中全会在北京举行。会议听取和讨论了李富春《关于1960年国民经济计划执行情况和1961年国民经济计划主要指标的报告》，鉴于“大跃进”所造成的国民经济比例严重失调和带来的严重困难局面，会议强调贯彻执行国民经济以农业为基础的方针，全党全民大办农业、大办粮食，适当缩短基本建设战线和降低重工业发展速度。会议正式通过了对整个国民经济实行“调整、巩固、充实、提高”的八字方针，并决定在农村深入贯彻《12条》，进行整风整社。全会还批准上年9月中央政治局关于成立6个中央局的决定。在会上，毛泽东号召全党大兴调查研究之风。这次会议，对恢复党的实事求是传统作风，纠正“大跃进”的错误，是一个转折的关键。?

    3月6日，安徽省委根据农民群众的要求，决定试行“定产到田，责任到人”的田间管理责任制。试行以来得到农民群众的热烈欢迎，到秋末，全省85.5%的生产队都实行了这种办法。同时，在全国各省区，也有20%以上的地区实行了类似的办法。在这期间，安徽省委曾3次(3月20日、4月27日、7月24日)向中央、毛主席作了书面报告，并取得毛泽东的同意。但后来在1961年12月，毛泽东向安徽省委书记曾希圣表示了改变对“责任田”的看法，他认为有了以生产队为基本核算单位就不要再搞“责任田”了。此后，“责任田”问题，即被当作“单干风”受到错误批判。?

    3月15日，中共中央转发中央宣传部《关于毛泽东思想和领袖革命事迹宣传中一些问题的检查报告》。报告指出，在对毛泽东思想的宣传中存在着简单化、庸俗化的现象；在宣传领袖革命事迹的出版物中，有的文章所写事实不真实。希望各地党委和中央有关各部党组，督促报刊书籍出版部门认真对待这一工作。?

    3月15日至23日，中共中央在广州举行工作会议。在毛泽东主持下，讨论和制定了《农村人民公社工作条例(草案)》(简称《农业60条》)。这个条例是在总结农村人民公社过去3年多的经验和贯彻《12条》的经验的基础上制定的，对民主制度和经营管理制度不健全等方面的问题，都作了比较系统的规定。?

    3月23日，中共中央发出《关于认真进行调查工作问题给各中央局，各省、市、区党委的一封信》，同时印发了不久前发表的毛泽东1930年春写的《关于调查工作》(1964年公开发表时题名改为《反对本本主义》)。信中指出：中央要求县以上党委领导，首先是第一书记，要认真学习毛泽东注重调查研究的思想方法和工作方法，把深入基层，蹲下来亲自进行系统的典型调查，当作领导工作的首要任务。“一切从实际出发，不调查就没有发言权”，必须成为全党干部的思想和行动的首要准则。信中还特别指出：调查必须实事求是，“不要怕听言之有物的不同意见，更不要怕实际检验推翻了已经作出的判断和决定”。指示信发出后，从中央到地方的各级领导人，纷纷深入基层，进行调查研究，总结正反两方面的经验，着手解决各项实际工作中存在的问题。?

    5月21日至6月12日，中共中央在北京举行工作会议。会议在中央和各地负责人调查研究的基础上，对农村人民公社工作条例(草案)进行了修改，制定了《农村人民公社工作条例(修正草案)》，修改部分主要是取消了原草案中公共食堂和供给制的规定。会议还讨论了商业工作和城乡手工业问题。陈云在会上就精简职工和城市人口下乡问题作了题为《一项关系全局的重要工作》的讲话。会议制定了《关于减少城镇人口和压缩城镇粮食销量的9条办法》，规定在1960年底1.29亿城镇人口的基数上，3年内减少城镇人口2000万以上，本年内减少1000万。会议还决定调整当年的钢产量，由原定的1800万吨降为1100万吨。会议还决定对几年来受批判处分的党员和干部，进行实事求是的甄别平反，并规定以后在不脱产干部和群众中，不再开展反右反“左”的斗争，也不许戴政治帽子。?

    6月19日，周恩来在文艺工作座谈会和故事片创作会议上作了重要讲话，阐述了艺术民主、解放思想、物质生产与精神生产、阶级斗争与统一战线、为谁服务、文艺规律、遗产和创造以及文艺领导等问题。周恩来的这个讲话，批评了当时文艺工作中的“左”的思想，阐明了党的文艺工作方针。?

    6月19日，中共中央发出《关于改进商业工作的若干规定(试行草案)》(简称《商业40条》)和《关于城乡手工业若干政策问题的规定(试行草案)》(简称《手工业35条》)。 《商业40条》规定，国营商业、供销合作社商业和农村集市贸易，是我国现阶段商品流通的三条渠道。要把过去撤消或合并的农村供销合作社恢复起来，把过去拆散的合作商店、合作小组恢复起来，同时，在领导地开放农村集市贸易。《手工业35条》规定，在整个社会主义阶段，手工业的主要所有制形式应是集体所有，前几年已改为全民所有制的，一般仍应恢复原来的手工业合作社或者合作小组。个体手工业是社会主义经济的必要补充和助手，应当积极发展城市家庭手工业，允许个体手工业者自产自销，自由支配个人的收入。?

    6月19日，中共中央作出了《关于坚决纠正平调错误、彻底退赔的规定》，指出：只有彻底退赔，“才能恢复广大农民群众对党的政策的信任”。?

    7月16日，中共中央作出《关于加强原子能工业建设若干问题的决定》，决定自力更生，组织力量，突破原子能技术。?

    7月19日，中共中央发出《关于自然科学工作中若干政策问题的批示报告》，同意聂荣臻《关于当前自然科学工作中若干政策问题的请示》和国家科委党组、中国科学院党组《关于自然科学研究机构当前工作的14条意见(草案)》(简称《科研14条》)。中央认为，文件的精神对一切有知识分子工作的部门和单位都是适用的。批示强调指出，“做好知识分子，很关紧要”。对待知识、对待知识分子问题上的片面认识和简单粗暴的作风必须纠正，在学术研究工作中，必须坚持“百花齐放、百家争鸣”的方针，对几年来批判错了的人，要进行甄别平反。?

    8月23日至9月16日，中共中央在庐山举行工作会议，讨论工业、粮食、财贸及教育等问题。会前，中共中央书记处和国家计委等曾派出11个工作组到上海、北京、天津、太原等大中城市的工矿企业进行调查研究。会议作出了《关于当前工业问题的指示》。《指示》指出：“八字”方针虽然已经提出1年多，但是，由于情况不明，认识不足，经验不够，一直没有能按照实际情况降低指标，以致调整工作不能有效地进行。我们已经丧失了1年多的时机。现在再不能犹豫了，必须当机立断，该退的就坚决退下来，必须退够。并指出，所有工业部门在今后相当长的一个时期内，“都必须毫不动摇地切实地贯彻执行调整、巩固、充实、提高的方针”。在今后3年内，执行这个方针“必须以调整为中心”。中共中央认为，“只有经过一系列的调整，才能建立新的平衡，才能逐步地巩固、充实和提高，为工业和整个国民经济的进一步发展作好准备。”毛泽东在讲话中分析当时的经济形势，认为问题暴露出来了，将走向反面，现在是退到山谷了，形势到了今天，是一天天向上升了。?

    9月15日，中共中央批准试行庐山工作会议上通过的《教育部直属高等学校暂行工作条例(草案)》(简称《高教60条》)。这个条例，规定了高等学校的方针、任务和有关政策。指出，高等学校的基本任务是，贯彻党的教育方针，培养为社会主义建设所需要的各种专门人才。条例规定：高等学校必须以教学为主，努力提高教学质量，对参加社会活动和生产劳动应作适当的安排，但不宜过多；在教学中，必须发挥教师的主导作用；科学研究工作，必须坚持“双百”方针；高等学校实行党委领导下的以校长为首的校务委员会负责制等。?

    9月16日，中共中央将庐山工作会议上通过的《国营工业企业工作条例(草案)》(简称《工业70条》)发给各地各部门讨论和试行。《工业70条》根据当时实际情况，提出了整顿国营工业企业、改进和加强企业管理工作的一些指导原则。主要内容是：加强企业的计划管理；建立健全各种责任制；实行职工代表大会制，加强对企业的民主管理和监督；严格企业的技术管理、规章制度；加强企业的经济核算和财务管理；规定职工工资和奖惩制度等。 ?

    10月7日，中共中央根据毛泽东9月29日再次提出的建议，发出了《关于农村基本核算单位问题给各中央局，各省、市、区党委的指示》，要各级党委就此问题认真调查研究，以便党中央作出决定。翌年2月13日，经过充分讨论后，中共中央发出《关于改变农村人民公社基本核算单位问题的指示》，决定农村人民公社一般以生产队(即小队，相当于初级社)为基本核算单位。这样，便将组织生产和进行分配的单位统一起来了，从而在一定程度上解决了自1956年高级社以来即已存在、而在人民公社成立后更趋严重的生产队之间的平均主义的问题。?

    11月26日，中共中央转发《中央组织部关于加强对党员的教育管理工作的报告》。中央指示说：最近几年来，不少党的组织忙于领导经济建设，包办代替行政工作，放松了对党员的教育管理。指示强调重新教育党员“是当前党的基层组织建设工作中最重要的一件事情”。中央组织部的这个报告说：1961年6月底，全党共有1738万名党员，133万个基层组织。1958年以来，新接收了642万名党员，新建立了50万个基层组织。还指出，不少地方在接收新党员的工作中，存在着追求数量，降低质量的现象 。（人民网）?
作者: 105542    时间: 2007-10-26 03:47

中国共产党80年大事记·1962年


      

     1月11日至2月7日，中共中央在北京举行扩大的工作会议。参加会议的有中央、各中央局、各省、市自治区党委及地委、县委、重要厂矿企业和部队的负责干部7000多人(因此又称“七千人大会”)。这次会议的主要目的是：总结经验，统一认识，加强党的民主集中制，切实贯彻调整国民经济的方针。会上刘少奇代表中共中央作书面报告和讲话，初步总结了1958年以来社会主义建设的基本经验教训，分析了几年来工作中的主要缺点错误。讲话指出：当前经济困难的原因，除了由于自然灾害造成农业歉收外，“还有一条，就是从1958年以来，我们工作中的缺点和错误。”报告指出全党当前的主要任务，是踏踏实实地、干劲十足地做好调整工作，并认为：“1962年是对国民经济进行调整工作最关紧要的一年”，“我们必须抓紧”。毛泽东在会上作了讲话，着重指出必须健全党的民主集中制，必须在总结正反两个方面的经验的基础上，加深对社会主义建设规律的认识。他在讲话中作了自我批评。大会发扬了民主，开展了批评和自我批评，强调要恢复党的实事求是、群众路线的优良作风，要健全党内民主生活，加强集中统一。这次大会，虽然在对形势的分析和对造成困难的主要原因的认识上，以及对工作中的成绩和缺点错误的估计等问题上，中央领导核心中的分歧并未解决，但在坚决贯彻执行“八字”方针，促进国民经济的恢复和发展的问题上，对统一全党认识起了积极的作用。?

    2月21日至23日，刘少奇在北京主持召开政治局常委扩大会议(毛泽东在外地未参加)，讨论1962年国家预算经济形势问题。会议分析了当时农业生产下降，市场紧张，物价高涨，通货膨胀和国家存在大量财政赤字的情况，认为我国的财政经济形势是处在一个非常困难的时期，必须确定一个调整恢复时期，以农业为基础，全面地调整国民经济。会上，陈云作了题为《目前财政经济情况和克服困难的若干办法》的讲话，得到了其他常委的一致赞同。在得到毛泽东同意后，3月18日将这个讲话批发各地区、各部门。4月19日，中央决定由陈云担任中央财经小组组长，统管财经工作。?

    2月27日，中共中央联络部部长王稼祥，征得部党委的同意，就我党的对外工作政策问题联名给中央负责同志写了一个书面建议。建议提出：为有利于国民经济的调整和恢复工作，争取时间渡过困难，党应该在对外政策上采取和缓的方针；同时提出在困难形势下我国对外援助应实事求是，量力而行。这些正确的建议，后来被毛泽东说成是修正主义的主张，受到不公正的批判。这个错案已于1979年3月9日经中央通报平反。?

    3月2日，周恩来在广州国家科委召开的科学工作会议和文化部、剧协召开的剧本创作座谈会共同组织的大会上，作了题为《论知识分子问题》的报告。报告指出“12年来，我国大多数知识分子已有了根本的转变和极大的进步”，重新肯定了我国绝大多数知识分子是属于劳动人民的知识分子，恢复了1956年知识分子问题会议对知识分子的正确估计，并强调在社会主义建设中要发挥科学和科学家的作用。报告还指出，破除迷信不是破除科学，而是同尊重科学相结合。?

    3月7日，陈云在中央财经小组会议上，就计划工作发表讲话说，管理年度计划，首先要安排好农业和市场，这是关系到城市人民生活的大问题，应该成为重要国策。调整今年的计划，要准备对重工业、基本建设的指标“伤筋动骨”，再不要只想到钢了，应该在综合平衡基础上全面安排。     

    3月27日至4月16日，第二届全国人民代表大会第三次会议在北京举行。周恩来总理代表国务院作了《政府工作报告》。报告对“大跃进”以来政策工作中的缺点错误作了检查，并且总结了几年来统战工作中的经验教训，充分肯定了知识分子、民族资产阶级分子在政治思想上的进步，强调团结他们一道工作的重要性。他再次指出，知识分子中的绝大多数已属于劳动人民的知识分子，不应该把他们当作资产阶级知识分子；民族资产阶级分子的绝大多数在社会主义改造中已经取得进步，他们中间的一部分人已经改造成为劳动者了。报告还指出，我国的阶级斗争总的趋势是波浪式的，但是向着缓和的方向发展，如果认为阶级斗争已经结束、或者短期内可以结束，是不对的。同样，如果认为阶级斗争不是向着缓和方向发展，而是不断尖锐化，也是不对的。周恩来的这些话，在当时引起了民主人士和知识界的热烈反应。?

    4月27日，中共中央根据扩大的中央工作会议的精神，发出了《关于加速进行党员、干部甄别工作的通知》。指出：自从1961年6月，中央指示对最近几年来受过批判和处分的党员、干部实事求是地进行甄别工作以来，目前还有一些地区或部门贯彻中央指示不力，进度很慢。中央认为，甄别平反工作要加强领导，加速进行。通知指出：“凡是在拔白旗、反右倾、整风整社、民主革命补课运动中批判和处分完全错了和基本错了的党员、干部，应当采取简便的办法，认真地、迅速地加以甄别平反。”这样，就为最近几年来主要在“反右倾”斗争中被错误批判和处分的绝大多数人进行了甄别平反。?

    4月30日，中共中央批准中央宣传部定稿的《关于当前文学艺术工作若干问题的意见(草案)》(简称《文艺8条》)，由文化部党组、文联党组下发全国各地文化艺术单位贯彻执行。《文艺8条》是在1961年8月1日印发各地征求意见的《文艺10条》的基础上修改而成的。八条的内容包括：贯彻执行百花齐放，百家争鸣的方针；正确地开展文艺批评；批判地继承民族遗产和吸收外国文化；改进领导作风；加强文艺界的团结等。?

    5月7日至11日，中共中央政治局常委在北京举行工作会议，讨论中央财经小组提出的《关于讨论1962年调整计划的报告》。会议由刘少奇主持，周恩来、朱德、邓小平作了讲话。会议正确地分析了财政经济形势，作出了全面贯彻执行“八字”方针和对国民经济进行大幅度调整的重大决策，要求切实地按照农、轻、重次序对国民经济进行综合平衡。为此，会议决定进一步缩短工业生产建设战线，大量减少职工和减少城镇人口，切实加强农业战线，增加农业生产和日用品生产，保证市场供应，制止通货膨胀等一系列调整国民经济的果断措施。会后随即迅速贯彻落实：基本建设投资，由1961年的123.3亿元，减少到1962年的67.6亿元。工业战线实行必要的关停关转；国营工业企业在1961年减少的基础上，本年减少1.8万多个。本年1月至8月，精简职工850万人，减少城镇人口1000万人。为了实现中共中央在1962年初提出的“当年平衡，略有回笼”的方针，除加强银行信贷和财政管理外，还对部分商品实行高价销售的办法。?

    6月14日，中共中央批转中央统战部《关于全国统战工作会议的报告》。批示指出，近几年来在一部分同志中有一种忽视统战工作的倾向，滋长了骄傲自满宁“左”勿右的思想，这对于党同党外人士的团结合作，对于社会主义事业是十分不利的，必须坚决纠正。当前，为了保证顺利完成调整国民经济的艰巨任务，必须调整统一战线内部的各种关系，发扬人民民主，团结一切爱国人士，充分调动一切积极因素，共同克服困难，争取社会主义建设的新胜利。?

    6月16日，彭德怀写了一封长信(即8万言书)给毛泽东、党中央，请求党全面审查他的历史。信中特别申明，他在党内从未组织过什么“反党小集团”，也没有“里通外国”的问题。8月22日，彭德怀又写了一封简短的信给毛泽东、党中央，再次恳请中央组织专案审查，以便弄清他犯错误的性质，作出正确处理。这两封信在党的八届十中全会上被当作彭德怀搞翻案的证据，受到不公正的批判。   

    6月20日，中共中央批转民族事务委员会《关于民族工作会议的报告》。报告指出几年来民族工作中的缺点错误，主要是：忽视民族特点，忽视宗教问题的民族性、群众性和由此而来的长期性和复杂性，忽视少数民族的平等权利和自治权利，忽视对少数民族上层人士的团结工作等。报告认为当前民族工作的方针应当是：调整民族关系，加强民族团结，加强同一切爱国民主人士的团结，以调动和发挥各少数民族人民的积极性，恢复和发展经济，改善人民生活。?

    7月9日和11日，邓子恢在中央党校作《关于农业问题》的报告，在此以前，他还在军委总后勤部和其他一些单位作过同一问题的报告。他在报告中主张建立严格的生产责任制，实行队(生产队)包产，组包工，田间管理包到户；对一些特殊的技术活，可以实行联系产量超产奖励的个人责任制。邓子恢的这些意见，得到许多领导同志的赞同，但是八届十中全会上被当作刮“单干风”，受到错误的批判。?

    9月24日至27日，中国共产党八届十中全会在北京举行。在这之前，曾先在北戴河开了一个月的中央工作会议，接着又在北京开了近一个月的预备会议，为十中全会的召开作准备。毛泽东在十中全会上作了关于阶级、形势、矛盾和党内团结问题的讲话，把社会主义社会中仍在一定范围内存在的阶级斗争作了扩大化和绝对化的论述，断言在整个社会主义历史阶段中资产阶级都将存在，并存在资本主义复辟的危险，还指出阶级斗争必须年年讲、月月讲、天天讲。还错误地批判了所谓“单干风”(指包产到户)和“翻案风”，还严厉指责了所谓“黑暗风”(即指对当时严重困难形势作充分估计的观点)。这个讲话标志着政治思想上“左”倾错误的严重发展。十中全会继续坚持调整国民经济的方针。会议指出，全国人民当前的迫切任务是贯彻执行以农业为基础、以工业为主导的发展国民经济的总方针，把发展农业放在首要地位，坚决把工业部门的工作转移到以农业为基础的轨道上来。毛泽东接受了刘少奇等的建议，提出：“不要因强调阶级斗争放松了经济工作，要把工作放在第一位”。这样，就使全会结束后，经济调整工作能够基本上按照原来的计划继续进行。   

    10月20日，印度军队自中印边界东西两段同时向中国发动大规模的武装入侵，中国边防部队在警告无效、忍无可忍的情况下，被迫还击，并迅速粉碎了印军的进攻，保卫了我国的边疆。11月21日，中国政府发表声明，重申：中印边界问题必须通过谈判解决；并宣布从22日零时起中国边防部队在中印边境全线停火，从12月1日起，中国边防部队即从1959年10月7日的中印双方实际控制线后撤20公里。随后，中国政府还主动把缴获的武器弹药和其他军用物资全部交还印方，释放和遣返了全部被俘的印度军事人员。（人民网）?
作者: 105542    时间: 2007-10-26 03:48

中国共产党80年大事记·1963年?


      

    1月29日，周恩来在上海科学技术工作会议上讲话，指出：我们要实现农业现代化、工业现代化、国防现代化、科学技术现代化，把我们祖国建设成为一个社会主义强国，关键在于实现科学技术现代化。?

    2月11日至28日，中共中央在北京举行工作会议。会议讨论了关于在城市开展“五反”运动、严格管理大中城市集市贸易和坚决打击投机倒把、1963年国民经济计划和中小学工作条例等问题。会上，毛泽东介绍了湖南开展社会主义教育运动及河北保定地区清理账目、清理仓库、清理财物、清理工分(简称“四清”)的经验，提出“阶级斗争，一抓就灵”，督促各地注意阶级斗争和社会主义教育问题。?

    3月1日，中共中央发布了《关于厉行增产节约和反对贪污盗窃、反对投机倒把、反对铺张浪费、反对分散主义、反对官僚主义运动的指示》，要求在县以上机关和企业事业单位，有领导有步骤地开展这个运动。从此，“五反”运动在全国部分城市逐步展开。?

    3月5日，《人民日报》发表毛泽东的“向雷锋同志学习”的题词。随后，全国开展了学习雷锋的活动，使解放后形成的良好社会风尚，在克服困难和挫折的过程中，得到了继续发扬。?

    3月29日，中共中央批转文化部党组《关于停演“鬼戏”的请示报告》。报告提出全国各地，不论城乡，一律停止演出“鬼戏”。5月6日、7日，《文汇报》发表《“有鬼无害”论》，点名批判了孟超的剧本《李慧娘》和繁星(即廖沫沙)的《有鬼无害论》。从此，开始在报刊上对文艺学术界代表人物的过火的批判。?

    4月12日至5月16日，中华人民共和国主席刘少奇先后访问印度尼西亚、缅甸、柬埔寨和越南，加强了中国同这些国家的友好合作关系。9月15日至27日，刘少奇主席访问朝鲜，进一步加强了中朝两国人民的传统友谊和伟大团结。?

    4月，中共中央宣传部在北京召开文艺工作会议。会上，就柯庆施提出的所谓“写13年”问题展开激烈争论。周扬等多数人在发言中指出：“写13年”这个口号有片面性，批驳了那种认为只有写社会主义时期的生活才是社会主义文艺的错误论调。张春桥进行了无理辩解。?

    5月2日至12日，毛泽东在抗州召集有部分中央政治局委员和大区书记参加的小型会议，讨论了农村社会主义教育问题。这次会议制定了《关于目前农村工作中若干问题的决定(草案)》(简称《前10条》)。20日，中共中央把它作为指导社会主义教育运动的纲领性文件予以发布。《前10条》对我国形势作了“左”的估计，认为“当前中国社会中出现了严重的尖锐的阶级斗争情况”，资本主义势力和封建势力“正在对我们猖狂进攻”，要求“重新组织革命的阶级队伍”，开展大规模的群众运动，打退资本主义和封建势力的进攻。会后，各地重新训练干部，进行试点，为大规模地开展农村社会主义教育运动作了准备。?

    7月5日至20日，中共代表团和苏共代表团在莫斯科举行会谈。在会谈期间，14日，苏共中央发表《给苏联各级党组织和全体共产党员的公开信》，就中苏两党关系和国际共产主义运动问题全面攻击中国共产党。为了回答苏共的攻击，从1963年9月至1964年7月，《人民日报》，《红旗》杂志联名发表了9篇评论苏共中央公开信的文章。中苏两党关系急剧恶化起来。?

    7月21日，中共中央、国务院批转《劳动部关于1963年工资工作安排意见的报告》，在国民经济开展全面好转的情况下，决定拿出11亿元，为40%的职工调整工资。 ?

    7月25日，中共中央转发陕西省委宣传部《关于陕西地区思想战线上阶级斗争形势和我们的意见的报告》。中央指出：“当前国内严重的尖锐的阶级斗争，在思想战线上，在教育、理论、科学、文化、报纸、刊物、广播、出版、卫生、体育等方面，都有很值得注意的表现。”?

    7月31日，中共中央在批转中央精简小组《关于精减任务完成情况和结束精减工作的意见的报告》中，宣布这一工作基本结束。据统计，自1961年1月到1963年6月，全国职工减少了1887万人，城镇人口减少了2600万人，吃商品粮人数减少了2800万人。《报告》指出：“由于大量地减少了职工、城镇人口和吃商品粮的人口，加强了农业战线，减少了工资开支，减少了粮食销量，提高了企业的劳动生产率，对于改善城乡关系、争取财政经济状况的好转，起了很大的作用。”?

    9月6日至27日，中共中央在北京举行工作会议。会议讨论了农村工作、1964年国民经济计划等问题，并着重讨论了工业发展的方针问题。会议确定，从本年起，再用3年时间，继续进行调整、巩固、充实、提高的工作；作为第二个五年计划(1958年——1962年)到第三个五年计划(1966年——1970年)之间的过渡阶段。在这个阶段中，主要是工业的各个部门，要认真做好提高质量，增加品种，填平补齐，成龙配套的工作；并要搞好设备更新和专业化协作。这个决定对经济调整工作有重要意义。在这一方针指引下，会议提出了1964年国民经济计划(草案)。会议制定了《关于农村社会主义教育运动中一些具体政策的规定(草案)》(简称《后10条》)。《后10条》一方面强调“以阶级斗争为纲”，另一方面又指出了团结95%以上的农民群众和农村干部的重要性，规定了依靠基层组织和基层干部，以及正确对待地主、富农子女等基本正确的政策。此后，各地在试点的基础上，在部分县、社开始进行社会主义教育运动。?

    9月16日至10月12日，中共中央和国务院召开第二次城市工作会议。会议提出当前城市工作的主要任务是：继续做好工农的调整工作，进一步确定企业的发展方向、生产规模和协作关系，加强设备和厂房的维修，加强科学技术研究，改善企业的经营管理；努力做好商业工作，要按经济区划合理地组织商品流通，更好地为生产和生活服务；大力发展城市郊区的农副业生产，建立副食品生产基地，保证城市副食品供应；加强房屋和其他市政设施的维修，在工厂中，要解决废水、废气和废渣的处理和利用问题；积极开展计划生育，争取在3年调整时期，把城市人口的自然增长率降到千分之二十以下。?

    9月，中国科学院经济研究所所长孙冶方写了《社会主义计划经济管理体制中的利润指标》的研究报告。随后即在哲学社会科学部委员会第四次扩大会议上讲了这个问题，他大声疾呼要抓企业利润，反对不计成本、不讲效益的企业管理制度。他的这个观点被说成是修正主义的经济观点，当即遭到康生、陈伯达组织的批判和围攻。孙冶方一直坚持自己的正确观点。康生对他进行政治陷害，派“四清”工作队进驻该研究所，搞所谓孙冶方与张闻天(张当时是该所的特邀研究员)的“反党联盟问题”。把孙冶方打成该所“反党联盟”的头目。罢了孙的官，下放农村“劳动改造”。?

    11月17日至12月3日，第三届全国人民代表大会第四次会议在北京举行。会议听取了李富春、李先念代表国务院所作的关于国民经济计划和国家预算的报告。周恩来作了重要讲话。针对苏联施加的经济压力，会议着重指出了我国在进行社会主义建设中坚持自力更生方针的重大意义。?

    12月2日，中共中央和国务院原则批准了中央科学小组、国家科学技术委员会党组关于1963—1972年科学技术发展规划的报告、科学技术发展规划纲要和科学技术事业规划。规划总的要求是：动员和组织全国的科学技术力量，自力更生地解决我国社会主义建设中的关键性的科学技术问题，迅速壮大又红又专的科学技术队伍，在重要的急需的方面掌握60年代的科学技术，力争接近和赶上世界先进科学技术水平。?

    12月12日，毛泽东在中央宣传部的一个内部刊物上对文艺界写了一个不切实际的批语，说：文艺界的“问题不少，人数很多，社会主义改造在许多部门中，至今收效甚微。许多部门至今还是‘死人’统治着。”又说：“许多共产党人热心提倡封建主义和资本主义的艺术，却不热心提倡社会主义的艺术，岂非咄咄怪事。”随后，根据这个批语，中华全国文学艺术界联合会及其所属各协会开始整风。?

    12月14日至1964年2月29日，中华人民共和国国务院总理周恩来访问阿联(即阿拉伯联合共和国，当时包括埃及和叙利亚，这次访问了埃及)、阿尔及利亚、摩洛哥、阿尔巴尼亚、突尼斯、加纳、马里、几内亚、苏丹、埃塞俄比亚、索马里、缅甸、巴基斯坦、锡兰(今斯里兰卡)等14个国家，增进了中国同亚非国家的友好合作关系，加强了中国人民同亚非人民之间的友谊和团结。在访问索马里期间，周恩来总理宣布了中国政府对外提供经济援助一贯根据平等互利、严格尊重受援国的主权和独立、尽量减少受援国的负担、帮助受援国逐步走上自力更生、经济上独立发展的道路等八项原则。?

    12月25日，新华社报道，我国石油产品已经达到基本自给。这是我国自力更生地进行经济建设取得的一项重大成就。?（人民网）?
作者: 105542    时间: 2007-10-26 03:48

中国共产党80年大事记·1964年


      

    2月5日，中共中央发出《关于传达石油工业部关于大庆石油会战情况的报告的通知》。自1960年5月开始，国家集中全国石油部门的人力、物力，经过三年多的艰苦奋斗，开发了大庆油田。到1963年，大庆油田油产量达到600万吨，国家投资已全部收回，还为国家积累了大量资金，并锻炼出一支有一定技术素养、有组织有纪律、能吃苦耐劳的石油工业队伍，“铁人”王进喜是这支队伍的优秀代表。中央通知指出：大庆油田的经验不仅在工业部门中适用，在其他部门也适用，或者可作参考。此后，全国工业交通战线掀起了学习大庆经验的运动。?

    2月9日、29日，毛泽东先后会见两个外国党的领导人。在谈话中，他批评中央联络部有人主张“三和一少”，中央统战部有人不讲阶级斗争，中央农村工作部有人主张“三自一包”(三自是自留地、自由市场、自负盈亏；一包是包产到户)，目的是要解散社会主义农业集体经济，要搞垮社会主义制度。他又说，“三和一少”是他们的国际纲领，“三自一包”是他们的国内纲领。这些搞修正主义的人，有中央委员、书记处书记、还有副总理。除此以外，每个部都有，每个省都有，支部书记里头更多。4月10日，毛泽东在会见一个外国党的代表团时说：中国如搞修正主义，你们就不好混。如中国出了赫鲁晓夫，搞资本主义路线，你们怎么办？你们要帮助中国的马克思主义者，反对中国的修正主义。毛泽东的这些谈话，反映出他认为中国已经出了或正在出修正主义的完全不切实际的严重估计。?

    2月10日，《人民日报》发表《大寨之路》的报道，同时发表《用革命精神建设山区的好榜样》的社论，介绍了当时山西省昔阳县大寨大队在贫脊的山梁上，艰苦奋斗，发展生产的事迹。此后，全国农村掀起了农业学大寨运动。开展学大寨运动，对促进农田基本建设、发展农业生产起过积极作用。但到后来，学大寨成为推行“左”倾政策的政治运动，大寨也从先进典型演变成为“左”倾政治运动的工具，使学大寨的消极作用超过了它的积极作用。?

    5月，林彪根据他自己“走捷径”“背警句”的主张，授意解放军总政治部编辑出版了《毛主席语录》。林彪制造个人崇拜蓄谋已久，早自他接任国防部长、主持军委工作时起，即多次鼓吹“毛泽东思想是当代马克思列宁主义的顶峰”。强调学习马列主义主要是学习毛泽东著作(以后甚至还提出“要99%地”学习毛泽东著作)，“学习毛主席著作是学习马列主义的捷径”，而学习毛泽东著作，只要学好“老三篇”就够用了。随后，他又提出“活学活用，学用结合，急用先学，立竿见影”的口号。对于林彪的这种主张和作法，邓小平等当时就指出，这是“把毛泽东思想同马列主义割裂开来”，是把毛泽东思想“庸俗化”、“简单化”，“贬低了毛泽东思想的意义”。?

    5月15日至6月17日，中共中央在北京举行工作会议。会议讨论了农业规划和农村工作、第三个五年计划(1966——1970年)、政治工作问题。此外，还讨论了反修防修、培养接班人和两种劳动制度、两种教育制度等问题。会前，毛泽东在听取关于第三个五年计划的汇报时指出：农业是一个拳头，国防是一个拳头，要使拳头有劲，屁股就要坐稳，屁股就是基础工业。在这种思想指导下，提出了第三个五年计划的初步设想。会议期间，毛泽东又从存在着新的世界战争的严重危险的估计出发指出，在原子弹时期，没有后方不行。他提出了把全国划分为一、二、三线的战略布局，要下决心搞三线建设，首先把攀枝花钢铁基地以及与此相联系的交通、煤、电建设起来。关于社会主义教育运动问题，会议认为全国基层有三分之一的领导权不在我们手里。在这种对现状不切实际的估计下，毛泽东提出，农村、城市搞四五年，不要急急忙忙，城市“五反”要增加划阶级的内容。刘少奇说，四不清不仅下面有根子，上面也有根子，而危险性在于上层。这就使“左”的思想有了进一步的发展。?

    6月23日，中共中央批转甘肃省委、冶金工业部党组《关于夺回白银有色金属公司的领导权的报告》。《报告》和批示，把企业的经营管理问题、干部的作风问题都看作是阶级斗争问题，说地主、资产阶级篡夺了领导权，企业已经演变为地主资产阶级所有制。这是在大型企业中开展“夺权斗争”的先声。?

    6月27日，毛泽东在文艺界整风报告的批语中指出：文艺界各协会和它们所掌握的刊物的大多数，15年来，基本上不执行党的政策，“最近几年，竟然跌到了修正主义的边缘”。在这种不切实际的估计下，文化部和中华全国文学艺术界联合会及所属各协会再次进行整风。随后，即对一些文艺作品、学术观点和文艺界学术界的一些代表人物进行了错误的、过火的政治批判。7月初，根据毛泽东的意见，中央决定成立以彭真为组长的文化革命五人小组。?

    7月17日，《人民日报》发表文章，点名批判杨献珍的“合二而一”论。接着，《红旗》杂志发表《哲学战线上的新论战》一文，任意上纲，说杨献珍是在国内外阶级斗争尖锐化的时候，有意识地适应国际现代修正主义和国内资产阶级、封建残余势力的需要，宣传矛盾调和论。?

    8月17日，中共中央和国务院批转国家经济委员会党组《关于试办工业、交通托拉斯的意见的报告》，批准在全国协办12个托拉斯，试图为消除我国现行的用行政办法而不是用经济方法管理工业所产生的各种弊端摸索经验。后因“文化大革命”的到来而中断。?

    9月1日，中共中央转发《关于一个大队的社会主义教育运动的经验总结》(简称“桃园经验”)。河北省抚宁县卢王庄公社桃园大队工作队的作法是：先搞“扎根串连”，然后搞“四清”，再搞对敌斗争；对待基层组织和基层干部是“又依靠，又不完全依靠”。他们强调“四不清”干部在上边都有根子，必然要用各种方法抵抗运动，不解决上边问题，“四清”就搞不彻底；强调“四清”的内容已经不止是清工、清账、清库，现在是要解决政治、经济、思想和组织上的“四不清”。中央批示认为，县以下的许多干部以至工作队的许多成员“对于放手发动群众有无穷的顾虑”，“片面强调靠基层组织和基层干部”，“‘四不清’严重的干部和他们上面的保护人要用各种办法抵抗‘四清’运动”，等等，都是带有普遍性的问题，桃园大队在解决这些问题上的经验具有普遍意义。这对于运动中“左”的错误的进一步发展产生了一定的影响。?

    9月18日，中共中央发出《关于印发农村社会主义教育运动中一些具体政策规定的修正草案的通知》(简称第二个《后10条》)。第二个《后10条》修正草案对形势估计更加严重，提出敌人拉拢腐蚀干部，“建立反革命的两面政权”，是“敌人反对我们的主要形式”；认为“这次运动，是一次比土地改革运动更为广泛、更为复杂、更为深刻的大规模的群众运动”；强调有些地区还要“认真地进行民主革命的补课工作”；改变了原来依靠基层组织和基层干部的规定，强调必须把放手发动群众放在第一位，首先解决干部中的问题，并规定整个运动都由工作队领导。这些指导方针，对运动影响很大，造成了对基层干部打击面过宽、打击过重，以致混淆敌我界限的“左”的错误。     

    10月16日，我国第一颗原子弹爆炸成功。这是我国国防和科学技术方面取得的一项重大成就。同日，发表《中华人民共和国政府声明》。《声明》指出：中国政府一贯主张全面禁止和彻底销毁核武器；中国发展核武器是为了防御，为了打破核大国的核垄断。中国政府郑重宣布，中国在任何时候、任何情况下，都不会首先使用核武器。?

    10月24日，中共中央出发《关于社会主义教育运动夺权斗争问题的指示》，并转发了天津市委关于小站地区夺权斗争的报告。《指示》肯定了小站地区把三个党支部打成“反革命集团”，开展夺权斗争，“首先解决领导权问题，然后再解决经济上的‘四不清’问题”的作法，认为“小站地区的敌我矛盾，主要的在形式上是以人民内部矛盾、甚至是以党内矛盾出现的”，反映了当前阶级斗争的复杂性和特点。《指示》强调“凡是被敌人操纵或篡夺了领导权的地方，被蜕化变质分子把持了领导权的地方，都必须进行夺权的斗争”。此后，社会主义教育运动在很多基层开展了“夺权斗争”。?

     11月5日至13日，周恩来率领中国党政代表团，到莫斯科参加十月革命47周年纪念活动。在10月间苏共领导人赫鲁晓夫下台、勃列日涅夫上台后，中国共产党主动和勃列日涅夫等进行接触，但他们仍坚持大国沙文主义的立场，声称他们的对华政策同赫鲁晓夫完全一样，因而这次接触没有解决任何问题。?

    12月5日，毛泽东在谢富治关于沈阳冶炼厂的蹲点报告上批示：“我们的工业究竟有多少在经营管理方面已经资本主义化了，是三分之一，二分之一，或者还更多些，要一个一个地清查改造，才能知道。”并认为这种“资本主义经营管理”的“主要根源”是来自上边。?

    12月12日，毛泽东在陈正人关于洛阳拖拉机厂蹲点报告的批示中提出所谓“官僚主义者阶级”和“走资本主义道路的领导人”的概念，他说：“官僚主义者阶级与工人阶级和贫下中农是两个尖锐对立的阶级。”“这些走资本主义道路的领导人，是已经变成或者正在变成吸工人血的资产阶级分子”，这些人是斗争对象，革命对象，社教运动绝对不能依靠他们”。?

    12月15日至28日，中共中央政治局召开全国工作会议。会议主要讨论农村社会主义教育运动问题。会上，毛泽东批评了关于运动的性质是四清和四不清的矛盾、党内外矛盾的交叉、敌我矛盾和人民内部矛盾的交叉等提法，提出运动的性质是社会主义和资本主义的矛盾。另外，他还批评了北京有两个“独立王国”（按：指邓小平和中央书记处、李富春和国家计划委员会）。1965年1月14日，中共中央发布这次会议讨论的纪要《农村社会主义教育运动中目前提出的一些问题》(简称《23条》)。《23条》虽然对1964年下半年以来“四清”运动(按《23条》规定，城市和乡村的社会主义教育运动，今后一律简称“四清”，并把四清的内容规定为清政治、清经济、清组织、清思想）中某些“左”的偏向作了纠正，但又提出了“这次运动的重点，是整党内那些走资本主义道路的当权派”等更“左”的观点。《23条》下达后，全国城乡的“四清”运动继续进行，一直到“文化大革命”的初期。到1966年春，在农村，全国大约有三分之一左右的县、社先后开展了“四清”运动。?

    12月20日至1965年1月4日，第三届全国人民代表大会第一次会议在北京举行。周恩来在政府工作报告中，概述了我国农业、工业、财政贸易、文化教育等方面取得的巨大成就；同时宣布在这一时期，我国还清了对苏联的全部债款，并大力支援了许多国家和人民的革命斗争和建设事业。报告还宣布：调整国民经济的任务已经基本完成，整个国民经济将进入一个新的发展时期，要把我国建设成为一个具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的社会主义强国。实现四个现代化的号召，由于“文化大革命”的到来而未能实行。（人民网）
作者: 105542    时间: 2007-10-26 03:48

中国共产党80年大事记·1965年


      

    2月26日，中共中央、国务院发布《关于西南三线建设体制问题的决定》。决定成立西南三线建设委员会，以加强对整个西南三线建设的领导。3月29日，中共中央发出《关于西南三线建设委员会组成人员的批复》同意以李井泉为主任，程子华、阎秀峰为副主任 。?

    3月2日，中共中央书记处召开会议。会上对文化战线上开展的错误批判提出批评。邓小平指出：现在有人不敢写文章了，新华社每天只收到两篇稿子，戏台上只演兵，只演打仗的，电影哪有那么完善？这个不让演，那个不让演。那些“革命派”想靠批判别人出名，踩着别人的肩膀上台。并指出要赶快刹车。但是他的意见未能生效。?

    4月7日，中共中央发出《关于调整文化部领导问题的批复》，免去齐燕铭、夏衍等在文化部的领导职务。这是文艺界开展错误的批判和整风的结果。?

    4月12日，中共中央发出了关于加强备战工作的指示。指示说，鉴于美帝国主义正在越南采取扩大侵略的步骤，直接侵犯越南民主共和国，严重地威胁我国的安全，因此中央认为：在目前形势下，应加强备战。指示号召全党、全军和全国人民在思想上和工作上准备应付最严重的局面，要发扬爱国主义和国际主义精神，尽一切可能支持越南人民抗美救国斗争。?

    5月11日，中共中央发布《关于在全国工业交通系统建立政治工作机关的决定》。《决定》规定：所有工业交通部门，都要学习解放军，把思想政治工作放在第一位；各级党委必须把工业交通系统的政治机关建立起来，并逐步地建立起一套工作制度；中央，中央局，各省、自治区、直辖市党委以及其他大、中城市的党委都设置工业交通工作部，工业交通企业、事业单位，根据规模大小和任务繁简，分别设置政治部、政治处或者政治教导员、政治指导员。《决定》并指出：“这个决定的基本原则，也适用于农业、商业和国民经济的其他部门”。?

    5月25日，中共中央、国务院批转《全国专业化和协作工作会议纪要》。指出：“按照专业化和协作的原则，根据需要和可能逐步改组我国现有的加工工业特别是机械工业，是解放生产力，提高技术，促进生产发展的有力措施，是经济管理革命的一个重要内容。要争取从1965年开始，用3年到5年的时间，基本上完成这一重大的改组工作。”?

    7月27日和31日，毛泽东、刘少奇先后接见了从海外归来的前国民党政府代总统李宗仁和他的夫人。毛泽东在接见时说：跑到海外去的人，凡是愿意回来的，“我们都欢迎”，“都以礼相待”。李宗仁是6月13日从他旅居的美国出发、经瑞士秘密回国，于7月20日到达北京的。?

    9月18日至12日，中共中央在北京举行工作会议，主要讨论1966年的国民经济计划和长远规划问题。中央批准了国家计划委员会提出的1966年国民经济计划纲要，强调指出：“省、地、县、社四级党委要把农业放在首要地位”，“各地区、各部门必须在继续深入开展社会主义教育运动的同时，掀起一个群众性的增产节约运动”。关于第三个五年计划的方针，会议同意了以“国防建设第一，加速三线建设，逐步改变工业布局”的思想。会议还讨论了财贸和党的建设问题，指出：“要“藏粮于民”，稳定征购，三年一定。并决定在第三个五年计划期间，拿出200亿元来调整物价，降低农业生产资料和部分生活资料的价格，使广大城乡人民首先是农民获得好处。为了加强党在基层的领导，会议决定在经过“四清”的地方积极慎重地发展党员，争取农村人民公社每一个生产队都有党的小组或党员。?

    10月10日，毛泽东在同大区第一书记的谈话中，对政治形势看得更加严重了。他说：要备战。各省要把小三线建设好。不要怕敌人不来，不要怕兵变，不要怕造反。他又说：中央出了修正主义，你们怎么办？如果中央出了修正主义，你们就造反，各省有了小三线，可以造反嘛。过去有些人就是迷信国际，迷信中央。现在你们要注意，不管谁讲的，中央也好，中央局也好，省委也好，不正确的，你们可以不执行。?

    11月10日，中共中央通知：任命汪东兴为中央办公厅主任。免去杨尚昆中央办公厅主任职务。

    11月10日，上海《文化报》发表姚文元的《评新编历史剧〈海瑞罢官〉》一文，揭开了“文化大革命”的序幕。吴晗的《海瑞罢官》，是在1959年4月毛泽东提倡学习海瑞之后开始写作，于1960年底完成的。从1962年开始，党内在对“大跃进”的错误的认识，对纠正错误、克服困难所应采取的措施的认识等问题上的分歧有所发展。在这种情况下，江青多次向毛泽东提出，《海瑞罢官》有问题，要批判。毛泽东开始时虽不同意，后来还是被说服了。从1965年初江青在上海与张春桥共同策划，到姚文发表，整个写作过程，是在中央政治局除毛泽东外都无人知道的秘密状态下进行的。姚文元的这篇点名批判文章，捕风捉影地把《海瑞罢官》中所写的“退田”、“平冤狱”，同所谓“单干风”、“翻案风”联系起来，硬说“‘退田’、‘平冤狱’就是当时资产阶级反对无产阶级专政和社会主义革命的斗争焦点”，《海瑞罢官》“是一株毒草”。毛泽东批准发表这篇文章，并示意全国报刊转载。这篇文章的发表，以及随之而来的群众性的批判运动，成为发动“文化大革命”的导火线。?

    12月，《红旗》杂志发表戚本禹的文章《为革命而研究历史》，对翦伯赞的历史观点进行了错误的批判。1961年以来，剪伯赞先后发表《对处理若干历史问题的初步意见》、《目前史学研究中存在的几个问题》等文章，针对当时史学研究中的一些片面性观点，提出既要重视阶级观点，又要注意历史主义的正确意见。戚本禹在他的上述文章中，攻击翦伯赞的正确观点是“超阶级”、“纯客观”的资产阶级观点。1966年3月，《红旗》杂志又发表戚本禹等3人的文章《翦伯赞同志的历史观点应当批判》，进一步给翦伯赞扣上“资产阶级史学代表人物”的帽子，说他的上述两篇文章是“反马克思主义的史学纲领”。此后在其他一些报刊上也对翦伯赞进行了指名的政治批判。“文化大革命”期间，翦伯赞终于被迫害致死。?

    12月8日至15日，由毛泽东主持在上海举行了中共中央政治局常委扩大会议。在会上，林彪、叶群、吴法宪、李作鹏等人任意罗织罪名，诬陷罗瑞卿“反对突出政治”，“篡军反党”，对罗瑞卿进行突然袭击，以进一步窃取军队的领导大权。因此，罗瑞卿被调离了军事方面的领导岗位。??（人民网）
作者: 105542    时间: 2007-10-26 03:49

中国共产党80年大事记·1966年


      

    1月，人民解放军总政治部在北京召开了全军政治工作会议，中心是研究如何贯彻执行林彪在1965年11月18日提出的所谓“突出政治”的五项原则。在会议前后，林彪、康生利用广大人民群众崇敬领袖的感情，鼓吹毛泽东的话是“最高指示”、“句句是真理”、“一句顶一万句”等等，竭力宣扬对毛泽东的神化。?

    2月3日，《解放军报》发表题为《永远突出政治》的社论。此后到4月5日止，该报又接连发表了反复论述突出政治的6篇社论。这些社论提出“突出政治一通百通”，“有了精神的成果，就一定能出物质的成果”等宣扬政治决定一切的观点。在这以后，从4月6日到22日，《人民日报》也发表3篇论述突出政治的社论，根据邓小平的意见强调“政治统帅业务，政治要落实到业务上，与业务密切结合。”随后不久，《人民日报》的社论受到批判，被指责为“二元论”。?

    2月7日，以彭真为组长的文化革命五人小组向中共中央提出《关于当前学术讨论的汇报提纲》(简称《二月提纲》)。《提纲》试图对学术讨论中“左”的偏向加以适当的限制，并指出：“讨论要坚持实事求是，在真理面前人人平等的原则，要以理服人，不要象学阀一样武断和以势压人。”《提纲》发出以前，彭真曾当面向毛泽东汇报请示，毛泽东问了一些问题，但没有说不同意发表。因此，2月12日，中共中央同意并转发了这个《提纲》。但随后不久，这个提纲就为毛泽东所否定和批判。?

    3月8日，河北省邢台地区发生强烈地震。有30个人民公社，34万人受灾。但由于事先作了预报，没有造成重大的人员伤亡。中共中央和国务院立即动员、组织了巨大的人力物力开展救灾工作。周恩来在余震未息的情况下代表中共中央和国务院亲临震中地区，慰问受灾群众，指导救灾工作。在党的领导和人民解放军的大力支援下，灾区人民很快战胜了困难，重建家园，恢复了生产。?

    3月28日至30日，毛泽东在杭州三次同康生、江青等人谈话，严厉指责北京市委、中央宣传部包庇坏人，不支持左派。说：北京市针插不进，水泼不进，要解散市委；中宣部是“阎王殿”，要“打倒阎王，解放小鬼”。说吴晗、翦伯赞是学阀，上面还有包庇他们的大党阀(指彭真)，并点名批评邓拓、吴晗、廖沫沙担任写稿的《三家村札记》和邓拓写的《燕山夜话》是反党反社会主义的。毛泽东号召地方造反，向中央进攻，说各地应多出一些孙悟空，大闹天宫。毛泽东的这一谈话，预示着“文化大革命”的风暴日益迫近。?

    4月11日，中共中央批准了《林彪同志委托江青同志召开的部队文艺工作座谈会纪要》。这个纪要是2月2日至20日，江青在上海邀集解放军的四个人，就部队文艺工作问题进行座谈之后写成的。3月19日，经过毛泽东的修改和同意之后，江青将座谈纪要送给林彪。不久，林彪以中央军委的名义报送中共中央审批。《纪要》完全抹杀建国以来文艺界在党的领导下所取得的巨大成绩，诬蔑建国以来文艺界“被一条与毛主席思想相对立的反党反社会主义的黑线专了我们的政”。《纪要》声称：“要坚决进行一场文化战线上的社会主义大革命，彻底搞掉这条黑线。”这个《纪要》反映了毛泽东对文化领域阶级斗争形势的严重估计和他发动一场“文化大革命”的决心。这个《纪要》制定的经过，又反映了林彪和江青的互相勾结进行篡党夺权的野心。早在江青去上海召开座谈会之前，林彪就大肆吹捧江青，说“她对文艺工作方面在政治上很强，在艺术上也是内行”，要把江青的意见“在思想上组织上认真落实”。而江青则说，要请“无产阶级专政的‘尊神’”，来“攻那些混进党内的资产阶级代表人物”，也就是妄图利用人民解放军的力量，来篡党夺权。这个《纪要》的炮制，标志着林彪和江青勾结起来利用“文化大革命”大搞反革命破坏活动的开始。

    5月4日至26日，中共中央政治局扩大会议在北京举行。毛泽东当时在外地，会议由刘少奇主持。会议错误地批判了所谓彭真、罗瑞卿、陆定一、杨尚昆的“反党错误”，并决定停止和撤销他们的职务。16日，会议通过由毛泽东主持制定的中共中央通知(简称《五·一六通知》)。《通知》说，“中央决定撤销1966年2月12日批转的《文化革命五人小组关于当前学术讨论的汇报提纲》”(简称《二月提纲》)，“撤销原来的‘文化革命五人小组’及其办事机构，重新设立文化革命小组，隶属于政治局常委之下”。《通知》要求“高举无产阶级文化革命的大旗，彻底揭露那批反党反社会主义的所谓‘学术权威’的资产阶级反动立场，彻底批判学术界、教育界、新闻界、文艺界、出版界的的资产阶级反动思想，夺取在这些文化领域中的领导权。而要做到这一点，必须同时批判混进党里、政府里、军队里和文化领域的各界里的资产阶级代表人物，清洗这些人，有些则要调动他们的职务。尤其不能任用这些人去做领导文化革命的工作”。因为他们“是一批反革命的修正主义分子，一旦时机成熟，他们就会要夺取政权，由无产阶级专政变为资产阶级专政”。“我们对他们的斗争也只能是一场你死我活的斗争，我们对他们的关系绝对不是什么平等关系，而是一个阶级压迫另一个阶级的关系，即无产阶级对资产阶级实行独裁或专政的关系。”这些从“左”的观点出发，混淆敌我，严重脱离实际的要求和估计，是发动“文化大革命”的主要论点。18日，林彪在会上发表长篇讲话。他别有用心地颂扬毛泽东的“个人天才”，大造我们党中央内有人要搞政变、搞颠覆的离奇谎言，制造恐怖气氛。这次会议标志着“左”倾方针在党中央占据了统治地位。?

    5月7日，毛泽东看了总后勤部《关于进一步搞好部队农副业生产的报告》后，给林彪写了一封信(简称《五·七指示》)。在这个指示中，毛泽东要求全国各行各业都要办成“一个大学校”，这个大学校“学政治、学军事、学文化，又能从事农副业生产，又能办一些中小工厂，生产自己需要的若干产品和与国家等价交换的产品”，“也要批判资产阶级”。毛泽东还指出：“学制要缩短，教育要革命，资产阶级知识分子统治我们学校的现象，再也不能继续下去了。”《五·七指示》反映了毛泽东要在全国每一个基层单位“批判资产阶级”的“左”倾思想，并表现了他对知识分子不信任的错误态度。这个指示在“文化大革命”中曾经广为推行，在许多方面产生了严重的消极影响。

    5月28日，中央文化革命小组成立，组长陈伯达，顾问康生，副组长江青、张春桥等，组员有王力、关锋、戚本禹、姚文元等。这个小组逐步取代中央政治局和中央书记处，成为“文化大革命”的实际指挥机构。8月底，由江青代理中央文化革命小组组长。?

    5月31日，经毛泽东批准，陈伯达率领工作组到人民日报社夺权，“掌握报纸的每天版面，同时指导新华社和广播电台的对外新闻”。6月1日，《人民日报》发表社论，号召群众起来“横扫一切牛鬼蛇神”。同日，康生授意北京大学聂元梓等人写的诬陷、攻击北京大学党委和北京市委的一张大字报，经毛泽东批准，向全国广播。4日，《人民日报》公布中共中央关于改组北京市委的决定。同时发表北京新市委决定，改组北京大学党委，派工作组领导“文化大革命”。在这些事件的影响下，各地青年学生首先响应号召，起来“造修正主义的反”，发生了许多混乱现象。?

    6月初，中共中央在刘少奇、邓小平主持下，决定向北京市大学和中学派出工作组，领导各单位的文化大革命。此后，许多省、市相继向大专院校(包括部分中学)派出工作组。3日，中共中央拟定了《八条指示》，提出要“内外有别”、“注意保密”、“大字报不要上街”、“不要示威游行”、“不要搞大规模声讨会”、“不要包围黑帮住宅”等要求，力图使混乱局面得到一定控制。?

    6月13日，中共中央、国务院发出通知说：“鉴于目前大专学校和高中的文化大革命正在兴起，要把这一运动搞深搞透，没有一定的时间是不行的。”而且，高等学校招生考试办法“基本上没有跳出资产阶级考试制度的框框”，因此，“必须彻底改革”。“决定1966年高等学校招收新生的工作推迟半年进行”。7月24日，中共中央、国务院发出《关于改革高等学校招生工作的通知》，决定“从今年起，高等学校招生，取消考试，采取推荐与选拔相结合的办法”。并指出：“高等学校选拔新生，必须坚持政治第一的原则”，“贯彻执行党的阶级路线”。这两项通知由于“停课闹革命”，当时并没有得到执行。?

    6月16日，《人民日报》报道了南京大学发生的所谓“镇压革命群众运动的反革命事件”，并发表社论。宣称“文化大革命”对于一些部门和单位来说，“是一个夺权的斗争，是一个变资产阶级专政为无产阶级专政的斗争”。号召“必须采取彻底革命的办法，必须把一切牛鬼蛇神统统揪出来，把他们斗臭、斗垮、斗倒”。?

    6月18日，北京大学发生了揪斗40多名党团干部、教师、学生的乱打乱斗事件。20日，刘少奇将北京大学工作组制止乱打乱斗事件的简报转发全国，认为：“北大工作组处理乱斗现象的办法是正确的，及时的。各单位如果发生这种现象，都可参照北大的办法处理。”以后，转发简报这件事被江青说成是“镇压学生运动”的事件。?

    7月2日，根据刘少奇、邓小平的请示信，经毛泽东批准，中共中央、国务院发出《关于工业交通企业和基本建设单位如何开展文化大革命的通知》，要求这些企业单位要在保证完成生产任务的条件下，结合四清运动，分期分批开展“文化大革命”。通知指出：“应注意到工矿企业和基本建设单位必须保证完成国家任务的特点”，“工交企业和基本建设单位(包括设计、施工单位)的文化大革命，要和四清运动结合起来，按照《23条》的规定，按照各地原来确定的部署，分期分批地有领导有计划地进行”。22日，中共中央、国务院发出《关于工交企业和基本建设单位如何开展文化大革命运动的补充通知》，再次强调指出：“这次文化大革命的重点是文教部门和党政机关”。“在县以下单位、基本建设单位、设计单位以及科研单位，应把文化大革命和四清运动结合起来，分期分批进行。”?

    7月18日，毛泽东从武汉回到北京。他在听取有关工作组的汇报后，于25日在接见各中央局书记和中央文革小组成员时说：工作组“起坏作用，阻碍运动。”“不要工作组，要由革命师生自己搞革命”。29日，中共北京市委召开大专院校和中等学校师生“文化大革命”积极分子大会，邓小平、周恩来在先后的讲话中，都说这是“老革命遇到了新问题”。刘少奇在讲话中说：“至于怎样进行无产阶级文化大革命，你们不大清楚，不大知道，你们问我们，我老实回答你们，我也不晓得。”在这次会上，宣布撤销所有工作组。稍后，工作组被毛泽东指责为犯方向、路线错误，派出工作组被指责为“实际上是站在资产阶级立场上，反对无产阶级革命”。?

    7月20日，中共中央通知：中央宣传部已经改组，陶铸任部长，陈伯达任顾问（仍挂副部长名义）。当时，原中央宣传部连同前已改组的文化部和中共北京市委，被诬称为“三旧” 。?

    8月1日至12日，中国共产党八届十一中全会在北京举行。出席全会的中央委员和候补中央委员141人。各中央局和各省、市、自治区党委的负责人，中央文化小组的成员，中央有关部门的负责人，首都高等学校“革命师生”的代表共47人列席了会议。在4日举行的中央常委扩大会议上，毛泽东对派工作组提出更加严厉的指责。他说：“这是镇压，是恐怖，这个恐怖来自中央。”“牛鬼蛇神，在座的就有。”5日，毛泽东写了《炮打司令部——我的一张大字报》，指责自6月上旬派工作组以来的“50多天里，从中央到地方的某些领导同志……站在反动资产阶级立场，实行资产阶级专政，将无产阶级轰轰烈烈的文化大革命运动打下去”。虽未点名，但明显地主要针对刘少奇。8月，全会通过《关于无产阶级文化大革命的决定》(简称《16条》)。《16条》规定：“在当前，我们的目的是斗垮走资本主义道路的当权派，批判资产阶级的反动学术‘权威’，批判资产阶级和一切剥削阶级的意识形态。”“运动的重点，是整党内那些走资本主义道路的当权派。”又说：“一大批本来不出名的革命青少年成了勇敢的闯将”，“他们的革命大方向始终是正确的。”“党的领导要善于发现左派，发展和壮大左派队伍，坚决依靠革命的左派。”“彻底孤立最反动的右派，争取中间派。”要“‘敢’字当头”，“充分运用大字报、大辩论这些形式，进行大鸣大放……揭露一切牛鬼蛇神。”根据毛泽东的提议，全会改组了中央领导机构，选举毛泽东、林彪、周恩来、陶铸、陈伯达、邓小平、康生、刘少奇、朱德、李富春、陈云为中央政治局常务委员。林彪名列第二位，成为毛泽东的接班人。全会没有选举中央副主席，但会后不久，林彪又被宣布为中央副主席。5月中央政治局扩大会议和八届十一中全会的召开，是“文化大革命”全面发动的标志。这两个会议相继通过的《五·一六通知》和《关于无产阶级文化大革命的决定》以及所采取的一系列措施，使毛泽东的“左”倾错误的个人领导实际上取代了党中央的集体领导。这些错误决定，被林彪、江青反革命集团所利用，给党、国家和各族人民带来严重的灾难。

    8月1日，毛泽东写信给清华大学附中红卫兵，认为他们的行动“说明对反动派造反有理”，向他们“表示热烈的支持”，并说：“不论在北京，在全国，在文化大革命运动中，凡是同你们采取同样革命态度的人们，我们一律给予热烈的支持。”同时，毛泽东要求他们“注意争取团结一切可以团结的人们。”从此，红卫兵运动遍及全国。18日，毛泽东等在天安门接见来自全国各地的群众和红卫兵。红卫兵在林彪、江青等的煽动下，以破“四旧”(即所谓旧思想、旧文化、旧风俗、旧习惯)为名，盲目地焚烧古典著作，捣毁文物字画，破坏名胜古迹。9月5日，中共中央、国务院发出《关于组织外地高等学校革命学生、中等学校革命学生代表和革命教职工代表来北京参观文化大革命运动的通知》，随即开始全国性的大串连。到11月下旬，毛泽东先后8次在北京接见了1100多万师生和红卫兵。红卫兵在全国到处鼓动“造反”，揪斗所谓“走资派”，搞乱了地方各级党委。?

    9月14日，中共中央发出《关于县以下农村文化大革命的规定》，试图对农村的动乱加以限制。规定指出“县以下各级的文化大革命，仍按原‘四清’部署结合进行”，“北京和外地的学生、红卫兵”，“均不到县以下各级机关和社队去串连，不参加县以下各级的辩论。县以下各级干部和公社社员，也不要外出串连”。同日，中共中央还发出《关于抓革命促生产的通知》，要求工业、农业、交通、财贸部门“立即加强或组成各级指挥机构”，保证生产、建设、科学研究等工作的“正常进行”；职工“应当坚守岗位”，“职工的文化革命，放在业余时间去搞”；“红卫兵和革命学生不要进入那些工矿企业、科学研究、设计事业单位去串连”。?

    10月5日，中央军委、总政治部根据林彪建议发出紧急指示，宣布取消“军队院校的文化大革命在撤出工作组后由院校党委领导的规定”。中共中央把这一紧急指示转发全党。从这以后，全国掀起了“踢开党委闹革命”的浪潮，除野战部队以外，各级党委陷于瘫痪，基层党组织停止活动。?

    10月9日至28日，毛泽东主持的中央工作会议在北京举行。陈伯达作题为《无产阶级文化大革命中的两条路线》的报告，大肆批判所谓“资产阶级反动路线”。林彪在会上讲话，指名攻击刘少奇、邓小平执行的是“一条压制群众、反对革命的路线”，并说，“这次文化大革命运动的错误路线主要是刘、邓发起的”。会后，全国掀起批判所谓“资产阶级反动路线”的高潮。在林彪、江青等人的指使下，从12月开始，全国各地组织游行，公开喊出打倒刘少奇、邓小平的口号。?

    11月上旬，林彪、江青授意张春桥、姚文元煽动上海“造反派”组织“造上海市委的反”，“集中目标攻上海市委”。9日，以王洪文等为首的“上海工人革命造反总司令部”(简称“工总司”)宣告成立。宣言中提出“我们要夺权”。10日，“工总司”以赴京上告为由，聚集到上海郊区的安亭火车站，企图强行登车北上。当上海市委派人劝阻时，王洪文指挥卧轨拦车，阻断沪宁铁路交通30多个小时。张春桥代表中央文革前往处理“安亭事件”。他撇开上海市委，签字同意王洪文等提出的五项要求，承认王洪文等制造事端是“革命行动”，并要上海市长公开检查错误。?

    11月16日，党中央指示由谷牧、余秋里主持召开五部(冶金、水电、铁道、化工、机械)、七市(京、沪、津、沈、哈、汉、穗)及各大区有关负责同志参加的工业交通座谈会，讨论工交企业“文化大革命”的问题。参加座谈会的同志在发言中，对工交战线17年的成绩作了充分肯定；主张分期分批搞“文化大革命”，反对全面铺开；不赞成在工人中建立联合造反组织和在工交企业间开展串连；要求正确处理好革命和生产的关系。12月4日至6日，林彪主持召开中央政治局扩大会议，听取工交座谈会情况汇报并讨论通过《关于抓革命、促生产的10条规定》(简称《工业10条》)。林彪在会上说：“这次工交会议开了20多天，会议开得不好，是错误的，思想很不对头。”他说：“刘、邓不仅是50天的问题，而是10年、20年的问题。工交战线受刘、邓的影响很大。”他还说：这次“文化大革命”是“对全党的批判运动，批判干部的运动。”会议最后一天，中央文革王力等对陶铸发动突然袭击，指责陶铸坚持抓生产是用生产压革命。会议一致通过经中央文革修改定稿的《工业10条》。 ?

    12月9日，中共中央发出《关于抓革命、促生产的10条规定》(草案)。其中规定：“8小时工作以外的时间，除了每周一次讨论生产问题外，都由群众自己商量安排，进行文化大革命。”“工人群众在文化革命中有建立革命组织的权利。”工人群众和工人群众组织之间，“可以在业余时间，在本市革命串连，交流文化革命经验。”“学生可以有计划地到厂矿，在工人业余时间进行革命串连……工人也可以派代表到本市学校进行革命串连。”这个文件的下达，使“文化大革命”正式扩及全国工交财贸各部门的基层单位。?

    12月15日，中共中央发出《关于农村无产阶级文化大革命的指示》(草案)，把“文化大革命”动乱推广到农村。《指示》规定：“把四清运动纳入文化大革命中去。”“领导农村文化大革命的权力机构，是贫下中农文化革命委员会，由贫下中农大会民主选举产生”。“在文化大革命中，建立和发展以贫下中农青少年为骨干的红卫兵。”“农村文化大革命，也要采用大鸣、大放、大字报、大辩论，实行大民主。在队与队之间，社与社之间，可以利用生产的空闲时间，进行串连。还可以组织一批革命学生下乡串连”。?

    12月27日，江青、戚本禹指使北京一些红卫兵前往四川，将不久前担任三线建设副总指挥的彭德怀绑架回北京监押批斗。彭德怀在监押期间，因遭受轮番批斗和人身摧残，造成严重内伤，于1974年11月29日在北京逝世。?

    12月30日，在张春桥支持下，王洪文等在上海制造了有10多万人参加的武斗流血事件(即围攻市委所在地康平路的事件)。事后，张春桥毫不掩饰地说：“我们打电话叫造反派赶快参加战斗。这次较量是个转折点。这一仗一打，市委瘫痪了，垮了。讲话没有人听了”。“康平路事件”是全国大规模武斗的开端。?（人民网）?
作者: 105542    时间: 2007-10-26 03:49

中国共产党80年大事记·1967年


      

    1月1日，《人民日报》、《红旗》杂志发表经毛泽东审定的，题为《把无产阶级文化大革命进行到底》的社论，宣布“1967年将是全国全面展开阶级斗争的一年”，号召“向党内一小撮走资本主义道路的当权派和社会上的牛鬼蛇神，展开总攻击”。

    1月4日，江青、康生、陈伯达在北京接见武汉“赴广州专揪王任重造反兵团”，他们在讲话中，诬陷政治局常委、中央书记处常务书记陶铸是“资产阶级反动路线的忠实执行者”，“是中国最大的保皇派”。陶铸被突然打倒。他受到残酷迫害，于1969年11月30日在安徽合肥含冤去世。?

    1月5日，张春桥向上海“工总司”等造反派组织的头头们说：“当前的基本问题是把领导权从走资派手里夺回来，希望革命造反派把要害部门控制起来。”6日，在张春桥、姚文元的策划指挥下，以王洪文为头头的上海造反派组织召开“打倒市委大会”，篡夺了上海市的党政大权，刮起了所谓“1月革命”的风暴。对此，毛泽东于8日赞扬说：“这是一个阶级推翻一个阶级，这是一场大革命。”“上海革命力量起来，全国就有希望。它不能不影响整个华东，影响全国各省市。”11日，经毛泽东授意，由中央文革小组起草，以中共中央、国务院、中央军委、中央文革的名义给上海市各“造反团体”发出贺电。《红旗》杂志、《人民日报》相继发表社论，肯定和支持上海的夺权，号召全国“无产阶级革命派联合起来，向党内一小撮走资本主义道路的当权派夺权。”山西、贵州、黑龙江、山东等省党政领导机关先后被所谓“造反派”夺权，建立了军干群三结合的革命委员会。夺权之风刮遍全国，更加剧了混乱的局面。?

    1月13日，中共中央、国务院颁布《关于在无产阶级文化大革命中加强公安工作的若干规定》(简称《公安6条》)，规定凡是“攻击诬蔑伟大领袖毛主席和他的亲密战友林彪同志的，都是现行反革命行为，应当依法惩办”。以后这一条又在实际上扩展到凡对江青、康生、陈伯达一伙稍有不满的也被以现行反革命治罪。这个规定是造成“文化大革命”中大量冤、假、错案的重要原因之一。

    1月23日，按照毛泽东的提议，中共中央、国务院、中央军委、中央文革发出《关于人民解放军坚决支持革命左派群众的决定》。中国人民解放军奉命“支左”只能是执行“文化大革命”的总的错误方针，从而带来了许多消极的后果。?

    2月3日，毛泽东在同外宾谈话中指出：“过去我们搞了农村的斗争，工厂的斗争，文化界的斗争，进行了社会主义教育运动，但不能解决问题，因为没有找到一种形式，一种方式，公开地、全面地、由下而上地发动广大群众来揭发我们的黑暗面。”这些话表明，毛泽东认为，“文化大革命”是唯一能解决所谓“揭发我们的黑暗面”问题的一种形式。在谈话中，毛泽东还批评了当时流行的“一切怀疑、一切打倒”的无政府主义思想。?

    2月11日和16日，在周恩来主持的怀仁堂碰头会和稍前召开的军委会议上，谭震林、陈毅、叶剑英、李富春、李先念、徐向前、聂荣臻等对“文化大革命”的错误作法表示强烈不满，对林彪、江青、康生、陈伯达一伙诬陷迫害老干部、乱党、乱军的罪恶活动，进行了大义凛然的斗争。这场斗争涉及三个原则问题：第一，搞“文化大革命”要不要党的领导；第二，搞“文化大革命”应不应该把老干部都打倒；第三，搞“文化大革命”要不要保持军队的稳定。16日晚，张春桥、姚文元、王力秘密整理了《2月16日怀仁堂会议》材料，经与江青密谋后，向毛泽东作了汇报。毛泽东18日晚严厉批评了这些老同志。从2月25日起至3月18日，中央多次开会，江青、康生、陈伯达、谢富治等，以“二月逆流”的罪名，批斗了这些同志。此后，中央政治局停止活动，中央文革完全取代了中央政治局。?

    3月16日，中共中央印发所谓《薄一波、刘澜涛、安子文、杨献珍等自首叛变材料的批示》和附件，把1936年8月至1937年3月薄一波等经组织决定先后出狱错定为“自首叛变”。从此在全国到处刮起“抓叛徒”的恶风(这样错案已于1978年12月16日宣布彻底平反。林彪、江青等还诬称有一条所谓“刘少奇叛徒集团组织路线”，由此制造了“新疆叛徒集团”、“东北叛徒集团”、“南方叛徒集团”等重大冤案。在“抓叛徒”活动最猖獗的时候，5月17日，江青还利用30年代由国民党特务机关伪造的所谓《伍豪等脱离共产党启事》的抄件，妄图诬陷、攻击周恩来。1968年1月16日，毛泽东对此作了批示：“此事早已弄清，是国民党造谣污蔑。”从而使江青的阴谋未能得逞。?

    3月20日，林彪在军以上干部会议上发表讲话，说什么“文化大革命”“损失可以说是最小最小最小，而得到的成绩是最大最大最大”。他煽动要“采取主动的进攻”，“刮他10级、11级、12级台风”。?

    4月1日，《人民日报》发表戚本禹的《爱国主义还是卖国主义?——评反动影片〈清宫秘史〉》一文。从此，在报刊上不点名地对刘少奇大肆攻击。刘少奇提出申诉意见被置之不理。12日至18日，在中央军委扩大会议上，林彪、江青、陈伯达、康生、张春桥等人讲话，罗织和批判所谓刘少奇、邓小平的“罪行”。5月8日，《人民日报》、《红旗》杂志发表经中央政治局常委扩大会议讨论通过的编辑部文章《“修养”的要害是背叛无产阶级专政》。中共中央在5月11日的通知中说：“希望各单位”“进一步深入地开展对党内最大的一小撮走资本主义道路当权派的大批判运动”。7月18日，江青、康生、陈伯达，趁毛泽东离开北京之机，擅自决定组织批斗刘少奇夫妇的大会，并对刘少奇实行抄家和人身迫害。 ?

    6月6日，中共中央、国务院、中央军委、中央文革发出包括七项内容的通令，要求“纠正最近出现的打、砸、抢、抄、抓的歪风”。?

    6月17日，我国第一颗氢弹在西部地区上空爆炸成功。这是广大工程技术人员、干部、工人、战士排除“文化大革命”的干扰，坚持国防建设所取得的突出成就。?

    7月20日，武汉的一派群众组织质问和批判中央文革成员王力等支一派、压一派的阴谋活动，被诬为“反革命事件”。25日，林彪、江青等在北京举行支持武汉“造反派”的群众大会，并在报刊上公开提出“打倒军内一小撮走资本主义道路当权派”的口号，在全国掀起冲击军事机关的浪潮。?

    7月22日，江青对河南一派群众组织的代表团讲话，以所谓“文攻武卫”的口号煽动武斗。次日，《文汇报》公开发表“文攻武卫”口号。从此，全国武斗急剧升级，造成“全面内战”的局面。?

    8月7日，谢富治发表讲话，提出“砸烂公检法”的荒谬主张，致使在公检法部门工作的广大干部受到残酷迫害。?

    同日，王力发表煽动夺外交部权的讲话。在王力、关锋等唆使下，“造反派”砸烂外交部政治部，封闭部党委，夺外交大权。随即发生诸如8月22日火烧英国驻华代办处那样的一系列涉外事件，严重破坏我国对外关系和声誉。8月底，毛泽东批准周恩来的报告，对王力、关锋实行隔离审查。翌年1月，戚本禹也被隔离审查。?

    8月9日，林彪发表讲话。他说：“现在不少地区党、政机关瘫痪了，表面上看来很乱，这个乱是必要的，正常的。”他提出“现在的革命是革我们原来革过的命的命”等荒谬主张，并鼓吹“要建立新的国家机器”。?

    8月14日，中共中央发出《关于在报刊上点名批判问题的通知》。《通知》决定，“为了把这场革命的大批判更好地同各地区、各部门的斗批改结合起来”，批准在报刊上已经点名批判的中央和省、市21名所谓“走资派”的基础上，进一步公开点名批判34名所谓“走资派”。

    8月17日，根据中共中央、中央军委决定，成立军委办事组。由林彪的党羽吴法宪、叶群、邱会作、张秀川等4人组成，吴法宪负责。?

    10月14日，中共中央、国务院、中央军委、中央文革发出《关于大、中、小学校复课闹革命的通知》，要求“全国各地大学、中学、小学一律立即开学”，“一边进行教学，一边进行改革”。由于动乱局面仍在发展，各地学校迟迟不能复课。?

    10月17日，中共中央转发毛泽东于7月至9月视察华北、中南和华东地区时的谈话纪要。毛泽东认为：“全国的无产阶级文化大革命形势大好”。“有些地方前一段好象很乱，其实那是乱了敌人，锻炼了群众”。他号召各地革命群众组织实现革命的大联合。讲话中着重谈到干部问题。毛泽东说：“绝大多数的干部都是好的，不好的只是极少数。对党内走资本主义道路的当权派，是要整的，但是，他们是一小撮。”“要扩大教育面”。毛泽东的谈话对于解放一批干部，抑制混乱局面继续恶化，起了积极作用。?

    10月27日，中共中央、中央文革小组发出《关于已经成立了革命委员会的单位恢复党的组织生活的批示》。《批示》提出，“党组织内不应当再容许”所谓叛徒、特务和死不改悔的走资派“再过组织生活”。《批示》提出了后来被称为“50字建党方针”的以阶级斗争为纲进行的党的建设的要求。?

    11月6日，《人民日报》、《红旗》杂志、《解放军报》发表编辑部文章：《沿着十月社会主义革命开辟的道路前进》。这篇文章首次把毛泽东发动“文化大革命”的论点概括成所谓“无产阶级专政下继续革命的理论”的六个方面的要点。即，必须用对立统一的规律“来观察社会主义社会”；在社会主义社会“还存在着阶级、阶级矛盾和阶级斗争，存在着社会主义同资本主义两条道路的斗争，存在着资本主义复辟的危险性”；“无产阶级专政下的阶级斗争”，就是“资产阶级要推翻无产阶级专政，无产阶级则要大力巩固无产阶级专政”；“党内一小撮走资本主义道路的当权派，就是资产阶级在党内的代表人物”；无产阶级专政下继续革命，就是要开展“文化大革命”；“文化大革命”在思想领域中的根本纲领是‘斗私，批修’”。文章说，这一理论在马克思主义发展史上树立了“第三个伟大的里程碑”。（人民网）? ?
作者: 105542    时间: 2007-10-26 03:49

中国共产党80年大事记·1968年


      

    3月，林彪、江青制造了所谓“杨成武、余立金、傅崇碧事件”。诬陷杨成武、余立金、傅崇碧“武装冲击中央文革”，并且罗织罪名，说杨、余、傅“为‘二月逆流’翻案”，是“二月逆流”的“新反扑”。22日，中共中央、国务院、中央军委、中央文革发出命令，撤销杨成武的人民解放军代总参谋长、军委常委等职务；撤销余立金的空军政治委员等职务，并加以“叛徒”罪名，逮捕法办；撤销傅崇碧的北京卫戍区司令员职务。同日，任命黄永胜为总参谋长，副总参谋长温玉成兼任北京卫戍区司令员。同时，改组军委办事组，增加了黄永胜、李作鹏等人，使林彪一伙控制了军委很大一部分权力。这是林彪、江青互相勾结，进一步篡夺军权的一个重大步骤。不久，根据毛泽东的意见，决定中央军委常委不再开会，军委办事组实际上取代了军委常委。?

    5月25日，中共中央转发《北京新华印刷厂军管会发动群众开展对敌斗争的经验》，要求全国各地区、各单位“有步骤地有领导地把清理阶级队伍这项工作做好”。在“清理阶级队伍”中，整错了一大批人。?

    7月3日，中共中央、国务院、中央军委、中央文革发出布告，提出六条措施，严禁破坏交通、抢劫军用列车、冲击解放军机关、杀伤解放军指战员等。24日，中央再次颁发布告，作出六条规定，制止部分地区的武斗事件。?

    7月21日，毛泽东对《从上海机床厂看培养工程技术人员的道路》的调查报告作批示：“大学还是要办的，我这里主要说的是理工科大学还要办，但学制要缩短，教育要革命，要无产阶级政治挂帅，走上海机床厂从工人中培养技术人员的道路。要从有实践经验的工人农民中间选拔学生，到学校学几年以后，又回到生产实践中去。”22日，《人民日报》发表了这篇调查报告和编者按语。编者按语说，这个调查报告“提出了学校教育革命的方向”。此后，全国各地纷纷办起了以毛泽东对这一调查报告的批示日期为名的“七·二一”大学 。?

    7月27日，北京60多个工厂，组成3万多人的“首都工人毛泽东思想宣传队”，开进当时派性斗争激烈的清华大学，整顿秩序，制止武斗。8月25日，中共中央、国务院、中央军委、中央文革联合发出《关于派工人宣传队进学校的通知》，要求“在革命委员会领导下，以优秀的产业工人为主体，配合人民解放军战士，组成毛泽东思想宣传队，分期分批进入各学校”。26日，《人民日报》发表《工人阶级必须领导一切》的文章，传达了毛泽东的指示：“凡是知识分子成堆的地方，不论是学校，还是别的单位，都应有工人、解放军开进去，打破知识分子独霸的一统天下，占领那些大大小小的独立王国。”截止8月底，首都59所大专院校全部进驻了工人毛泽东思想宣传队。此后，派遣“工宣队”、“军宣队”进驻学校的办法，不仅普及教育单位，而且扩大到除军管以外的各级党政机关。?

    8月23日，康生等指使中央组织部负责人编造《关于中央监委委员政治情况的报告》，把中共第八届中央监委会60名委员和候补委员中的37人，分别诬陷为“叛徒”、“特务”、“反革命修正主义分子”。27日，康生等指使中组部负责人编造《关于三届人大常委委员政治情况的报告》、《关于四届全国政协常委委员政治情况的报告》。经康生修改审定，全国人大常委会委员115名中的60人和全国政协常委会委员159名中的74人分别被诬陷为“叛徒”、“特务”、“反革命修正主义分子”等。?

    9月5日，西藏、新疆两个自治区的革命委员会同时成立。至此，全国29个省、市、自治区都已先后建立了革命委员会。经历了20个月的“夺权斗争”，给各方面工作带来严重损失。仅从社会总产值的指数看，1967年比上年下降9.9%，1968年比上年再降4.7%。?

    9月7日，《人民日报》、《解放军报》发表《无产阶级文化大革命的全面胜利万岁!》的社论，文章说：“全国山河一片红”，“是夺取文化大革命全面胜利进程中的重大事件，它标志着整个运动已在全国范围内进入了斗、批、改的阶段。”文章传达了毛泽东的意见：“建立三结合的革命委员会，大批判，清理阶级队伍，整党，精简机构，改革不合理的规章制度，下放科室人员，工厂里的斗、批、改，大体经历这么几个阶段。”这反映了毛泽东试图通过“斗、批、改”达到“天下大治”的设想。?

    9月16日，江青操纵的“刘少奇、王光美专案组”整理报送了3本所谓刘少奇的“罪证材料”。江青在这些材料的批语中，诬陷刘少奇是“大叛徒、大内奸、大工贼、大特务、大反革命”，是“美国远东情报代表”。29日，林彪批写，“完全同意”，“向出色地指导专案工作并取得巨大成就的江青同志致敬!”?

    10月5日，《人民日报》在编者按中发表毛泽东关于“广大干部下放劳动”的号召。各地普遍开办“五·七干校”，把原党政机关、高等学校的绝大部分干部和教师，送到干校劳动、学习。     

    10月13日至31日，中国共产党第八届扩大的十二中全会在北京举行。原八届中央委员、候补中央委员中，被定为“叛徒”、“特务”、“里通外国”、“反党分子”的，达到总数的71%。第八届中央委员97人中，除十一中全会以来去世10人外，能参加这次会议的只有40人。开会时，从候补中央委员中补了10人为中央委员，才刚过半数。八届中央候补委员能出席会议的只有9人。而被扩大参加这次会议的中央文革小组成员、军委办事组成员、各省、市、自治区革命委员会和各大军区主要负责人、中央直属机关人员达74人，占会议成员总数133人的57%还多。毛泽东主持会议，并就“文化大革命”问题讲了话。他说：“这次无产阶级文化大革命，对于巩固无产阶级专政，防止资本主义复辟，建设社会主义，是完全必要的，是非常及时的。”全会一开始，就分组围攻所谓“二月逆流”的陈毅、叶剑英、李富春、李先念、徐向前、聂荣臻等(谭震林被取消参加会议的权利)。还批判了所谓“一贯右倾”的朱德、陈云、邓子恢。在极不正常的情况下，全会批准在江青、康生、谢富治等人主持下，用伪证写成的《关于叛徒、内奸、工贼刘少奇罪行的审查报告》，作出了把刘少奇“永远开除出党，撤销其党内外一切职务”的错误决定。与会的陈少敏不畏高压，对这个决定，拒不表示同意。林彪、江青一伙鼓噪要开除邓小平的党籍，由于毛泽东的反对，未能得逞。全会还通过了准备召开九大的几个文件。?

    10月16日，《人民日报》转载《红旗》杂志社论《吸收无产阶级的新鲜血液》，号召批判所谓刘少奇推行的“阶级斗争熄灭论”、“驯服工具论”、“群众落后论”、“入党做官论”、“党内和平论”、“公私溶化论”。这场“革命大批判”的许多文章是林彪、江青等人授意写成的。他们采用断章取义，捏造事实的办法，以“左”倾错误思想批判正确的思想，在政治上、理论上、思想上造成了极大的混乱。

    12月22日，《人民日报》传达了毛泽东的指示：“知识青年到农村去，接受贫下中农的再教育，很有必要。”各地立即掀起了知识青年上山下乡的热潮。“文化大革命”期间，上山下乡的知识青年达1600多万，国家和企、事业单位为安置知识青年上山下乡所支出的经费超过100亿元。?

    12月29日，南京长江大桥提前全面建成通车。大桥铁路全长6700多米，公路桥全长4500米。这是目前我国自行设计和施工建造的最大的一座桥梁。很多党和非党的技术人员和工人，不顾“文化大革命”的干扰，仍然坚定地从事国家建设。南京长江大桥的建成，代表了他们的突出成就。（人民网）?
作者: 105542    时间: 2007-10-26 03:50

中国共产党80年大事记·1969年


      

    3月，苏联军队4次侵入我黑龙江省的珍宝岛地区，打死打伤我边防人员，制造严重流血事件。我边防部队被迫还击。我国外交部3次向苏联政府提出强烈抗议。这一边境武装冲突事件，加重了党内存在的关于认为国际形势日益严重，世界大战不可避免的“左”的估计。15日，毛泽东在中央文革碰头会上着重谈了准备打仗的问题。?

    4月1日至24日，中国共产党第九次会议代表大会在北京举行。出席大会的代表1512人，代表党员约2200万人。林彪作政治报告，以“无产阶级专政下继续革命的理论”分析“文化大革命”的准备和实施过程。极力鼓吹“文化大革命”的所谓“丰功伟绩”。这个报告用歪曲事实的叙述，把“文化大革命”的发生，说成是“社会主义社会中的两个阶级、两条道路、两条路线长期尖锐斗争的必然结果。”它第一次把在社会主义阶段的任何时候、任何情况下都要以阶级斗争为中心的错误指导思想，正式规定为“我党的整个社会主义历史阶段的基本路线”。大会通过的党章，对党的理论基础马克思列宁主义、毛泽东思想进行了歪曲的解释，砍掉了党员的权利，还把林彪作为“毛泽东同志的亲密战友和接班人”写入总纲。九大选出中央委员和候补中央委员279人，其中原八届中委和候补中委只有53人，不到九届中委总数的五分之一。林彪、江青一伙的主要成员进入了中央政治局，不少亲信和追随者进入党的中央委员会，他们一伙从而掌握了更多的权力，但他们还不可能把他们所反对的人全部从中央排除出去。九大通过的政治报告和党章，使“文化大革命”的错误理论和错误实践合法化，加强了林彪、江青集团在党中央的地位。九大在思想上、政治上和组织上的指导方针都是完全错误的。?

    4月28日，中国共产党九届一中全会在北京举行。毛泽东在会上说：“社会主义革命还要继续。这个革命，还有些事没有做完，现在还要继续做，比如讲斗、批、改。过若干年，也许又要进行革命。”九大后，“文化大革命”即进入“斗、批、改”阶段。全会选举了中央机构。选举的结果是：中央委员会主席毛泽东，副主席林彪；中央政治局常务委员会委员毛泽东、林彪，(以下按姓氏笔划为序)陈伯达、周恩来、康生。中央政治局委员毛泽东、林彪、(以下按姓氏笔划为序)叶群、叶剑英、刘伯承、江青、朱德、许世友、陈伯达、陈锡联、李先念、李作鹏、吴法宪、张春桥、邱会作、周恩来、姚文元、康生、黄永胜、董必武、谢富治；中央政治局候补委员纪登奎、李雪峰、李德生、汪东兴。?

    6月间，黄永胜、吴法宪、叶群、李作鹏，邱会作等人主持的军委办事组召开座谈会。这次座谈会按照林彪提出的“用打仗的观点，观察一切，检查一切，落实一切”的要求，提出了庞大的国防建设计划。邱会作等人先后提出，要搞“独立的完整的国防工业体系”，“要比洋人还要洋”。并声称“什么比例不比例，打仗就是比例”。由于他们盲目扩大军工生产，1969年的国防战略费比上年猛增34%，1970年、1971年又继续递增15%和16%还多。1969年到1971年这三年，国防工业和国防科研投资在国家基本建设投资中占的比重平均高达11%，超过1968年不到9%的比重，严重影响了国民经济的正常发展。?

    8月27日，中央决定成立全国性的人民防空领导小组和各省、市、自治区人民防空领导小组，以加强人民防空工作。在各级防空领导小组的指导下，普遍开展了群众性的挖防空洞和防空壕的活动。?

    10月17日，林彪指使吴法宪任命其子林立果为空军司令部办公室副主任兼作战部副部长。次日，吴法宪把空军的指挥大权，私自交给了林立果。?

    同时，根据毛泽东关于国际形势有可能突然恶化的估计，林彪作出“关于加强战备，防止敌人突然袭击的紧急指示”，要求全军进入紧急战备状态，抓紧武器的生产，指挥班子进入战时指挥位置等。18日，黄永胜等以“林副主席第一个号令”正式下达这个“紧急指示”，引了各方面的极大震动。?

    10月26日， 中共中央发出《关于高等院校下放问题的通知》。《通知》说：为了“认真搞好斗、批、改，加强对中央各部门所属高等院校的无产阶级文化大革命和教育革命的领导”，决定国务院各部门所属的高等院校，凡设在外地或迁往外地的，交由当地省、市、自治区领导；与厂矿结合办校的，交由厂矿领导。教育部所属的高等院校，全部交给所在省、市、自治区领导。此后，中央所属的高等院校，包括北京大学、清华大学在内，全部下放地方管理。部分高等院校被撤销或合并。到1971年，全国原有的434所高等院校。保留继续办的还有328所。?

    11月12日，原中共中央副主席、中华人民共和国主席刘少奇由于遭受政治陷害和人身摧残，在河南开封含冤去世。?（人民网）?
作者: 105542    时间: 2007-10-26 03:50

中国共产党80年大事记·1970年


      

    2月25日至3月21日，国务院召开全国计划工作会议，拟定了1970年国民经济计划，并着手研究第四个五年计划纲要(草案)。会议提出了“以阶级斗争为纲，狠抓战备，促进国民经济的新飞跃”的口号，要求“集中力量建设大三线战略后方”。会议规定：1970年比1969年工业总产值增长17%；基本建设投资增长46%。这些投资主要用于军工和为军工配套的项目。会议还规定，1975年要达到：粮食6000亿到6500亿斤；钢3500万到4000万吨；煤4亿到4.3亿吨等。为了强求达到这些显然过高的指标造成的冒进，给国民经济带来很大损失。?

    3月17日至20日，中共中央召开工作会议，讨论召开四届人大和修改宪法问题。到会大多数人赞同毛泽东提出的不设国家主席的建议。4月11日，林彪别有用心地提出设国家主席的意见，并建议毛泽东当国家主席。次日，毛泽东批示：“我不能再做此事，此议不妥。”在此前后的半年内，毛泽东6次讲过不设国家主席和他不担任国家主席的话。但是，林彪却始终坚持要设国家主席。5月中旬，他同吴法宪谈话时仍然强调，不设国家主席，国家就没有个头。7月间，叶群私下对吴法宪说：“不设国家主席，林彪怎么办，往哪里摆?”?

    3月27日，中共中央发出《关于清查“五·一六”反革命阴谋集团的通知》。通知说：“国内外阶级敌人同我们的斗争是很复杂的，反革命秘密组织决不是只有一个‘五·一六’”，鼓动人们去抓更多的“反革命”。所谓“五·一六”反革命集团，原指北京一度存在的一个名为“首都五·一六红卫兵团”的小组织。该组织在1967年8月间进行秘密活动，散发诬蔑攻击周恩来的传单。对此，毛泽东在1967年9月8日《人民日报》发表的姚文元的《评陶铸的两本书》一文中加了一段话，指出“五·一六”的组织者和操纵者，是一个搞阴谋的反革命集团，应予彻底揭露。1968年中央成立清查“五·一六”专案领导小组，陈伯达任组长，谢富治、吴法宪为领导小组成员。林彪、江青一伙借机把许多反对“中央文革”、反对林彪、江青一伙的干部、群众打成“五·一六”分子。由于林彪、江青一伙的捣乱和破坏，清查“五·一六”集团的斗争不仅严重扩大化，而且演变成为全国性的两派群众组织之间的大混战，数以百万计的人遭到残酷迫害。?

    4月24日，我国成功地发射了第一颗人造地球卫星。?

    4月28日，我国政府发表声明，支持越南(北方和南方)、柬埔寨、老挝三国四方最高级领导人会议。声明指出：中国政府和中国人民一贯坚决支持印度支那三国人民反对美帝国主义侵略的斗争，并且把这种支持看作是自己应尽的国际主义义务。5月20日，毛泽东发表《全世界人民团结起来，打败美国侵略者及其一切走狗!》的声明，支援越南人民的抗美救国斗争。

    6月27日，中共中央批准《北京大学、清华大学关于招生(试点)的请示报告》，高等院校开始招生复课。文件规定高等学校招生废除考试制度，“实行群众推荐、领导批准和学校复审相结合的办法”，招收“工农兵学员”。在教学中，确定“工农兵学员”的任务是所谓“上大学、管大学、用毛泽东思想改造大学”。这种所谓“改革”不仅在大学中，而且在中学中造成了教学秩序混乱，教育质量下降的后果。?

    8月23日至9月6日，中国共产党九届二中全会在庐山举行。林彪一伙为了实现抢班夺权的野心，按照事先的密谋，由林彪在全会开幕会议上发表称赞毛泽东的天才、反对所谓有人否认毛泽东是天才的讲话，随后在小组会上，分别在各组同时宣讲由陈伯达选编经过林彪审定的“称天才”的材料。这时，林彪集团和江青集团之间争夺权力的斗争已经表面化。陈伯达抢先作了吹捧林彪、坚持设国家主席、攻击张春桥等的发言，这个发言记入华北组会议第二号简报，从而引起了一场混乱。25日，毛泽东召开中央政治局常委扩大会议，决定收回华北组会议第二号简报，责令陈伯达检讨。31日，毛泽东写了《我的一点意见》一文，严厉批评了陈伯达，给了林彪反革命集团以沉重打击。

    11月16日，中共中央发出《关于传达陈伯达反党问题的指示》，号召“了解他的情况和问题的同志，进行检举和揭发”。中央作出部署，首先在党的领导机关开展“批陈整风”运动。同日，中共中央作出《关于成立中央组织宣传组的决定》。在中央政治局领导下，设立中央组织宣传组。康生担任组长，江青、张春桥、姚文元、纪登奎、李德生为组员。以后，康生称病不出，李德生调沈阳，中央组织宣传大权落到了江青、张春桥、姚文元手中。?

    12月18日，毛泽东会见美国友好人士斯诺。在谈话中，毛泽东一方面认为“总要有点个人崇拜”；另一方面又说：“现在就不同了，崇拜得过分了，搞许多形式主义。比如什么‘四个伟大’，讨嫌!”毛泽东还谈到文化大革命中有两个东西他很不赞成，一是讲假话，二是虐待俘虏。?

    12月22日，按照毛泽东的提议，周恩来主持召开华北会议。会议揭发批判了反革命分子陈伯达的罪行。会上宣布了中央改组北京军区的决定。1971年1月下旬华北会议结束后，党的各级领导机构逐步开展了“批陈整风”运动。?

    12月25日，周恩来提议并经毛泽东同意，决定兴建长江上的第一个巨大水坝葛洲坝水利枢纽工程。（人民网）
作者: 105542    时间: 2007-10-26 03:50

中国共产党80年大事记·1971年


      

    3月22日，林彪、叶群指使林立果、周宇驰等在上海制定了反革命武装政变计划《“571工程”纪要》，阴谋策划发动武装政变，谋害毛泽东，以“夺取全国政权”。

    4月15日至7月31日，全国教育工作会议在北京举行。在会议通过并经毛泽东同意的《全国教育工作会议纪要》中，提出了所谓“两个估计”，即：解放后17年“毛主席的无产阶级教育路线基本上没有得到贯彻执行”，“资产阶级专了无产阶级的政”；大多数教师和解放后培养的大批学生的“世界观基本上是资产阶级的”。从这“两个估计”出发，会议确定和重申了一整套政策，包括“工宣队”长期领导学校；让大多数知识分子到工农兵中接受再教育；选拔工农兵上大学、管大学、改造大学；缩短大学学制，将多数高等院校交由地方领导等等。这次会议作出的“两个估计”和提出的许多“左”的政策，使广大知识分子长期受到严重压抑。

    7月7日至9日，周恩来总理和美国总统尼克松的国家安全事务助理基辛格在北京举行了会谈。16日发表公告说，尼克松总统应邀将于1972年5月以前的适当时间访问中国。

    7月8日，国务院转发卫生部、商业部、燃化部《关于做好计划生育的报告》，要求除人口稀少的地区外，各级都要加强对计划生育工作的领导。1969、1970年，全国人口自然增长率分别高达千分之二十六点一和二十五点八。报告提出在第四个五年计划期间人口自然增长率要逐年降低，争取到1975年一般城市降到千分之十左右，农村降到千分之十五以下。

    8月中旬至9月12日，毛泽东去南方巡视，同沿途各地党政军负责人作了多次谈话。毛泽东说：“有人急于想当国家主席，要分裂党，急于夺权。”“庐山这件事，还没有完，还没有解决。”并指出：林彪对这件事“当然要负一些责任”。

    9月5日，林彪、叶群从他们的党羽的密报中获悉毛泽东的上述谈话内容，决定对在旅途中的毛泽东采取谋杀行动，发动武装政变。8日，林彪下达了发动武装政变的手令。毛泽东由于事先对林彪的反常活动有所觉察，他于11日机警地乘坐列车提前离开上海，林彪集团妄图在旅途中谋杀毛泽东的阴谋破产。12日，林彪准备带领黄永胜、吴法宪、李作鹏、邱会作等人南逃广州，图谋另立中央，实行割据。并将一架专机秘密调往山海关，供在北戴河的林彪等使用。当天下午，毛泽东安抵北京。当晚，周恩来根据有关方面的报告，追查专机突然去山海关的行动。林彪、叶群、林立果等眼见阴谋败露，于13日凌晨仓皇乘飞机外逃叛国，途经蒙古温都尔汗坠落，机毁人亡。林彪集团的余党或自杀毙命，或束手就擒。一场反革命武装政变被彻底粉碎。林彪反革命集团的灭亡，客观上宣告了“文化大革命”的理论和实践的破产。

    “九一三事件”后，周恩来主持中央日常工作期间，在毛泽东支持下，使各方面的工作有了转机。

    10月3日，中共中央决定撤销军委办事组，成立由军委副主席叶剑英主持的军委办公会议，负责军委日常工作。同日，中央决定成立中央专案组，在专案组领导下，设立工作机构，审查林彪、陈伯达反党集团的问题。

    10月25日，第二十六届联合国大会以压倒多数通过决议，恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利，并立即把蒋介石集团的代表从联合国及其所属一切机构中驱逐出去。

    11月14日，毛泽东在接见参加成都地区座谈会的同志时，为“二月逆流”平反说，你们再不要讲他们(指叶剑英等)“二月逆流”了。“‘二月逆流’是什么性质?是他们对付林彪、陈伯达、王、关、戚。”

    12月11日，中共中央发出通知，将中央专案组整理的《粉碎林陈反党集团反革命政变的斗争》材料之一下发全国，供党内外讨论。以后，又陆续下发《粉碎林陈反党集团反革命政变的斗争》材料之二和《粉碎林陈反党集团反革命政变的斗争》材料之三，在全国开展批林整风。

    12月16日至翌年2月12日，全国计划会议在北京举行。这次计划会议提出批林要联系经济战线的实际，批判林彪一伙鼓吹的“空头政治”，解决他们干扰破坏造成的恶果问题。会前，周恩来在12月5日所取国家计委汇报会议情况时指出，现在我们的企业管理乱得很，要整顿。随后，国务院主持起草了《1972年全国计划会议纪要》，提出了若干整顿的措施，其中包括加强统一计划，整顿企业管理，落实党对干部、工人和技术人员的政策，坚持又红又专，反对“空头政治”，反对无政府主义等等。在企业的管理上，明确规定恢复和健全岗位责任制、考勤制度、技术操作规程、质量检验制度等7项制度；企业要抓产量、品种、质量、原材料、燃料、动力消耗、劳动生产率等7项指标 。这个会议纪要经周恩来主持讨论定稿后，国务院领导提请中央批转下发。张春桥极为不满，借口“文件长了，不好发”。他还反对批“空头政治”，声称批“空头政治”就是批“文化大革命”，否定了这份文件。在这次全国计划会议期间，周恩来发现了由于“1970年大膨胀”所造成的“三个突破”问题，他在会上指出：职工人数突破了5000万人，工资支出突破了300亿元。粮食销量突破了800亿斤，这三个突破对国民经济各方面带来一系列的问题，不注意解决，就会犯错误。  

    12月26日，中共中央作出关于农村人民公社分配问题的指示。针对当时农村在极左思潮影响下，普遍存在分配不兑现，劳动计酬上的平均主义等严重挫伤农民生产枳极性的状况，要求各地不要硬搬照套大寨的管理办法，要从实际出发。总结当地好的经验，坚持那些为群众所欢迎的简便易行的办法；强调农业要全面发展，不能把党的政策允许的多种经营当作资本主义去批判；规定了有利于集体增产个人增收、减轻农民负担和使分配兑现的一些具体政策。这个指示受到农村广大干部和群众的欢迎。（人民网）
作者: 105542    时间: 2007-10-26 03:51

中国共产党80年大事记·1972年


      

     1月6日，中央军委副主席、国务副总理兼外交部长陈毅在北京逝世。10日举行追悼会。毛泽东参加追悼会，周恩来致悼词。

     1月，毛泽东、周恩来批准国家计委报告，决定进口化肥、化纤成套设备8套。以后，国家计委又提出了从国外进口43亿美元成套设备和单机的方案(即“四三方案”)，扩大了对外经济交流，开始打破长期以来闭关锁国的状态。

     2月21日，美国总统尼克松来我国访问。毛泽东会见了尼克松。周恩来同尼克松就两国关系正常化及双方关心的其他问题进行了讨论。28日，中美双方在上海发表了联合公报，标志着中美两国在对抗了20多年之后，开始走向关系正常化。

     4月24日，《人民日报》发表经周恩来审查同意的社论《惩前毖后，治病救人》。社论指出：要严格区分两类不同性质的矛盾，对一切犯错误的同志，都要坚持团结——批评——团结的正确方针。并强调“经过长期革命斗争锻炼的老干部”，“是党的宝贵财富”。

     8月1日，国防部为庆祝建国45周年举行盛大招待会。叶剑英发表讲话。陈云、王震、滕代远等一批被迫害的老干部出席了招待会。

     8月21日，中共中央发出《关于征询对三支两军问题的意见的通知》，附《关于三支两军若干问题的决定》(草案)。草案中规定，在已建立党委的地方和单位，撤销三支两军的机构和人员。     

     9月25日至29日，日本国总理大臣田中角荣应邀访问中国。周恩来和田中角荣就中日邦交正常化问题举行会谈。毛泽东会见了田中角荣。29日，中日两国政府联合声明在北京签字，实现了中日邦交正常化。

     10月1日，《人民日报》、《红旗》杂志、《解放军报》联合发表周恩来主持起草的题为《夺取新的胜利》的社论。其中提出：要“加强社会主义建设的步伐”；“继续落实毛主席的干部政策、知识分子政策、经济政策等各项无产阶级政策”；“要提倡又红又专，在无产阶级政治统帅下，为革命学业务、文化和技术”。这篇社论表达了周恩来恢复党的八大的正确路线和方针的意图。      

    10月6日，《光明日报》发表北京大学负责人、著名物理学家周培源根据周恩来的意见写的文章，强调要重视和加强自然科学基础理论的学习和研究。张春桥、姚文元却指使他们控制的舆论工具《文汇报》攻击这篇文章，并要追查周培源的后台。

     10月14日，《人民日报》根据周恩来于8、9月间两次批判极“左”思潮的讲话精神组织发表了《无政府主义是假马克思主义骗子的反革命工具》等3篇批判极“左”思潮和无政府主义的文章，指出林彪是煽动极“左”思潮的罪魁祸首。这是1967年2月前后许多中央领导同志要求纠正“文化大革命”错误这一正确主张的继续和发展。但是，江青、张春桥、姚文元攻击《人民日报》的3篇文章是毒草，并在《人民日报》社内大批所谓“修正主义”“右倾回潮”。12月17日，毛泽东在一次谈话中说：林彪“是极右修正主义，分裂，阴谋诡计，叛党叛国。”此后，就只准批林彪的极右，不准再批“左”。

     12月，毛泽东根据被拘押干部的家属反映的情况，批评监狱实行“法西斯式的审查方式”。18日，周恩来指示公安部会同北京卫戍区彻底清查北京监狱待遇问题，并要他们当着在押“犯人”的面，公开宣布废除法西斯式的审查方式和虐待、殴打行为，“如有犯者，当依法惩治”，并容许“犯人”控诉。（人民网）
作者: 105542    时间: 2007-10-26 03:51

中国共产党80年大事记·1973年


      

    1月1日《人民日报》、《红旗》杂志、《解放军报》联合发表《新年献词》，强调指出林彪的路线“是一条反革命的修正主义路线”，“要把批林整风这个头等大事继续抓紧抓好。”并且转达了毛泽东提出的“深挖洞，广积粮，不称霸”这一带方针性的口号。

    1月7日至3月30日，全国计划会议在北京举行。会议揭露和批判了林彪一伙破坏国家计划的罪行，研究了解决“三个突破”问题的具体措施。根据1972年初周恩来对“三个突破”问题的意见，国家计委起草了《关于坚持统一计划，加强经济管理的规定》，提交这次会议讨论。3月16日，周恩来在听取文件起草情况的汇报时，指出：“鉴于1970年大膨胀，1972年没有抓”，今年要“经常检查”。“整顿的方针要写清楚”。他还强调要贯彻按劳分配的原则，实行必要的奖励制度；并批评了不说老实话等不正之风。这个文件草稿从纠正生产建设上存在的极左思潮和无政府主义出发，规定了10条不得违反的纪律。在讨论这个文件时，张春桥置28个省、市、自治区的赞成意见于不顾，却说这是“拿多数压我们，我坚决反对，我们是光荣的孤立”。他强令把文件收回。这个文件虽然没有发出，但它的精神通过讨论和代表们回去传达，对实际工作产生了积极的作用。

    3月8日，周恩来在邀请外国专家及其家属参加的国际劳动妇女节纪念会上，严厉批判了林彪、陈伯达、王力等对外事工作的干扰破坏，对被错误批斗或被迫离开我国的外国专家表示歉意，并欢迎他们重回中国。

    3月10日，中共中央根据毛泽东的批示，决定恢复邓小平党的组织生活和国务院副总理的职务。

    5月20日至31日，中共中央在北京举行工作会议，主要议程是为召开十大作准备。根据毛泽东在意见，会议宣布解放谭震林、李井泉、乌兰夫等13位老干部；又决定王洪文、华国锋、 吴德列席中央政治局会议并参加政治局的工作。

    7月4日，毛泽东在和王洪文、张春桥谈话时，批评了周恩来主管的外交部，“结论是四句话：大事不讨论；小事天天送。此调不改动，势必搞修正。”在谈到批孔问题时，毛泽东认为林彪同国民党一样，都是“尊孔反法”。

    8月20日，中共中央批准《关于林彪反党集团反革命罪行的审查报告》，决定永远开除林彪及其反革命集团主要成员陈伯达、叶群、黄永胜、吴法宪、李作鹏、邱会作等人的党籍，撤销他们党内外的一切职务。

    8月24日至28日，中国共产党第十次全国代表大会在北京举行。出席大会代表1249名，代表全国2800万党员。周恩来代表中央作政治报告。王洪文作关于修改党章的报告。大会选举出195名中央委员和124名候补中央委员。一些久经考验的、“文化大革命”中备受打击迫害的老干部，如邓小平、王稼祥、乌兰夫、李井泉、谭震林、廖承志等，被选为中央委员。但是追随江青反革命集团的骨干分子，更多地被选进了中央委员会。这次大会继续了九大的错误，坚持“无产阶级专政下继续革命”的错误理论，把毛泽东提出的“天下大乱，达到天下大治。过七、八年又来一次。牛鬼蛇神自己跳出来”，认定为“客观规律”，预言“党内两条路线斗争将长期存在，还会出现10次、20次、30次”。并且错误地认为“九大的政策路线和组织路线都是正确的”。

    8月26日，我国第一台每秒钟运算100万次的集成电路电子计算机在北京试制成功。

    8月30日，中国共产党十届一中全会在北京举行。全会选举了中央机构。毛泽东当选为中共中央委员会主席，周恩来、王洪文、康生、叶剑英、李德生当选为副主席。中央政治局委员是：毛泽东、王洪文、韦国清、叶剑英、刘伯承、江青、朱德、许世友、华国锋、纪登奎、吴德、汪东兴、陈永贵、陈锡联、李先念、李德生、张春桥、周恩来、姚文元、康生、董必武。中央政治局常务委员会委员是：毛泽东、王洪文、叶剑英、朱德、李德生、张春桥、周恩来、康生、董必武。十大后，江青、张春桥、姚文元、王洪文在中央政治局中结成“四人帮”。江青一伙在中央领导机构中取得了更多的权力。

    10月，江青等在清华大学、北京大学发动所谓“反击右倾回潮运动”，声称要上揪“代表人物”，下扫“社会基础。”他们指令这两个大学成立“大批判组”，编辑林彪与孔孟之道的材料，撰写批孔文章。

    12月12日，毛泽东在中央政治局会议上提出大军区司令员互相对调的建议，并批评“政治局不议政，军委不议军”。他提议邓小平参加军委，任总参谋长。21日，在接见参加中央军委会议的同志时，毛泽东作了自我批评。他说，他是听了林彪一面之辞，错整了贺龙、罗瑞卿和杨成武、余立金、傅崇碧。毛泽东再次说朱德是“红司令”。22日，中央军委发布命令，对八个大军区司令员实行对调。同日，中共中央遵照毛泽东的提议，发出关于邓小平参加中央和中央军委领导工作的通知。（人民网）
作者: 105542    时间: 2007-10-26 03:54

中国共产党80年大事记·1974年


      

    1月18日，经毛泽东批准，中共中央转发由江青主持选编的《林彪与孔孟之道》(材料之一)。24日和25日，江青等在北京连续召开在京部队单位和中直机关、国家机关的“批林批孔”运员大会。江青等人打着“批林批孔”的旗号，在大会上发表煽动性演说，对周恩来、叶剑英等中央领导同志进行不指名的攻击。江青在大会前后还以个人名义，给海军、空军、南京部队、广州部队等领导机关写信，派亲信到某部防化连送材料，煽风点火，妄图搞乱部队。在江青、康生、张春桥、姚文元操纵指挥下，这一时期报刊上大量刊载他们的写作班子写的反动文章，不批林、假批孔，以批“周公”、批“宰相”来影射攻击周恩来，并吹捧“女皇”，为江青反革命集团在第四届全国人民代表大会召开前反周组阁的阴谋制造舆论。在这期间，江青等人还制造了河南省“马振抚公社中学事件”，把一个女学生因未答完考卷而自杀，作为“批林批孔”运动中所谓“修正主义教育路线复辟、回潮”的典型，对广大教师和教育工作者展开批判。他们还开展了对晋剧《三上桃峰》、湘剧《园丁之歌》的批判。把《三上桃峰》说成是“为刘少奇招魂”，“文艺黑线回潮”。把宣传教师称作“园丁”，说成是“修正主义教育路线的旧调重弹”。

    1月19日，我西沙群岛军民，对连日来侵犯我领海、领空，强占我岛屿，打死打伤我渔民的南越伪军，进行了胜利的自卫还击，捍卫了领土主权。

    2月15日，毛泽东在一个批语中针对江青等在批林批孔大会上的讲话指出：“现在，形而上学猖獗，片面性，批林批孔，又夹着走后门，有可能冲淡批林批孔。”毛泽东还扣发了江青等人在全国播放的1月25日大会的录音带。

    2月22日，毛泽东会见赞比亚总统卡翁达，提出关于三个世界划分的战略，号召联合起来反对霸权主义。4月6日，邓小平率中国代表团出席联合国大会第六届特别会议。10日，邓小平在大会发言，阐述了毛泽东关于三个世界划分的战略，说明我国的对外政策。

    5月15日，我国在华北东部天津附近的滨海地区建起一个新油田——大港油田。

    6月14日，江青召集会议，授意她的写作班子，要批“现在的儒”。随后江青去天津在一次谈话中，更露骨地说，“这次运动的重点是批党内的大儒”。江青还指使亲信读一份吹捧江青是“激进派”，诬蔑周恩来是“温和派”的外国电讯，暗示周恩来就是他们所说的“现代的大儒”。此后，又掀起一阵所谓“评法批儒”的浪潮。

    6月18日，国家计划委员会向中央政治局汇报：上半年工业生产“不少地区有所下降。主要问题是煤炭和铁路运输情况不好，钢铁、化肥等产品一些军工产品也欠账较多，对整个国民经济和战备影响较大”。煤炭比去年同期下降6.2%，铁路运输量比去年同期下降2.5%，钢比去年同期下降9.4%，化肥比去年同期下降3.7%。7月1日，中共中央发出《关于抓革命、促生产的通知》。

    7月17日，毛泽东在中央政治局会议上批评江青说：“不要设两个工厂，一个叫钢铁工厂，一个叫帽子工厂，动不动就给人戴大帽子”，并当众宣布：“她并不代表我，她代表她自己。”毛泽东还批评王洪文、张春桥、江青、姚文元搞帮派活动。毛泽东说：“你们“不要搞成四人小宗派呢”。这是第一次提出“四人帮”的问题。

    9月29日，经周恩来提议，毛泽东批准，中共中央为原八届中央政治局委员、中央军委副主席、国务院副总理贺龙平反，恢复名誉(贺龙遭受迫害，已于1969年6月9日在北京含冤逝世)。

    10月4日，毛泽东提议邓小平任国务院第一副总理。“四人帮”对此非常不满，他们于17日在中央政治局会议上，制造借口，对邓小平进行攻击。当晚，江青、张春桥、姚文元、王洪文进行密谋。次日，王洪文到长沙，向毛泽东告周恩来和其他中央领导同志的状，造谣说北京大有“庐山会议味道”，妄图阻挠邓小平出任第一副总理，实现由他们的组阁的阴谋。王洪文当即受到毛泽东的批评。11月12日，毛泽东对江青的一封来信的批示中，直接指出江青有“组阁”野心，说：“不要由你组阁(当后台老板)”。

    10月11日，中共中央为在最近期间召开四届人大发出通知。通知转述了毛泽东的意见：无产阶级文化大革命，已经8年。现在，以安定为好。全党全军要团结。

    10月20日，毛泽东会见丹麦相保罗·哈特林时，谈到无产阶级专政理论问题。他说：“总而言之，中国属于社会主义国家。解放前跟资本主义差不多。现在还实行8级工资制，按劳分配，货币交换，这些跟旧社会没有多少差别。所不同的是所有制变更了。”12月26日，他又对周恩来说：“列宁为什么说对资产阶级专政，要写文章”，“这个问题不搞清楚，就会变修正主义。要使全国知道”。“我国现在实行的是商品制度，工资制度也不平等，有8级工资制，等等。这只能在无产阶级专政下加以限制。所以，林彪一类如上台，搞资本主义制度很容易”。他还说：“列宁说，‘小生产是经常地、每日每时地、自发地和大批地产生着资本主义和资产阶级的。’工人阶级一部分，党员一部分，也有这种情况。无产阶级中，机关工作人员中，都有发生资产阶级生活作风的。”这些话表明，毛泽东此时仍陷于对社会主义的混乱思想中。这种混乱思想，正是使他发动“文化大革命”的一个原因。（人民网）
作者: 105542    时间: 2007-10-26 03:54

中国共产党80年大事记·1975年


      

    1月5日，根据毛泽东的提议，中共中发出文件，任命邓小平为中共中央军委副主席兼中国人民解放军总参谋长；任命张春桥为中国人民解放军总政治部主任。

    1月8日至10日，中国共产党十届二中全会在北京举行。会议讨论了第四届全国人民代表大会的准备工作。会议选举邓小平为中共中央副主席、中央政治局常委；批准李德生关于免除他所担任的中共中央副主席、中央政治局常委的请求。

    1月13日至17日，第四届全国人民代表大会第一次会议在北京举行。周恩来在政府工作报告中重申了三届人大指出的发展我国国民经济的两步设想，即第一步，在1980以前，建成一个独立的比较完整的工业体系和国民经济体系；第二步，在本世纪内实现农业、工业、国防和科学技术的现代化，使我国国民经济走在世界前列。大会通过了宪法，批准了政府工作报告，选出了以朱德为委员长的全国人大常务委员会组成人员，任命了周恩来为总理、邓小平等为副总理的国务院组成人员，挫败了“四人帮”的组阁阴谋。会后，周恩来病重，邓小平在毛泽东支持下，实际上开始主持中央日常工作。

    2月4日，我国最大的水电上刘家峡水电站建成。总发电能力为122.5万千瓦，一年能发电57亿度。

    2月10日，中共中央发出《批转1975年国民经济计划的通知》。要求全党“坚持抓革命、促生产、促工作、促战备的方针，把国民经济搞上去”。

    2月18日，中共中央发出通知，将毛泽东关于理论问题的指示发到全国。22日，《人民日报》发表由张春桥、姚文元主持，以断章取义手法选编的《马克思、恩格斯、列宁论无产阶级专政》，要求在全国开展所谓学习无产阶级专政理论的运动。

    2月25日至3月8日，中共中央召开全国各省、市、自治区党委主管工业的书记会议，着重解决铁路运输问题。邓小平在会议上的讲话中指出：现在的大局是发展我国国民经济的两步设想。只敢抓革命，不敢抓生产，这是大错特错的。“现在闹派性已经严重地妨害我们的大局”。“要讲清楚这些大是大非问题”。3月5日，中共中央发出《关于加强铁路工作的决定》。决定要求：加强党的集中统一领导，健全必要的规章制度，整顿铁路秩序，同各种破坏行为作斗争，确保运输安全正点。首先进行整顿的徐州铁路分局，仅经过一个多月的时间，“革命和生产形势发生了很大变化”，过去21个月没有完成国家计划，4月份提前3天完成了国家计划。其他各条战线和地区，也根据这个文件的精神开始了整顿工作。

    3月1日，张春桥在全军各大单位政治部主任会议上讲话，鼓吹经验主义是当前的主要危险。同日，姚文元发表《论林彪反党集团的社会基础》，认为：“现在，主要危险是经验主义”。随后，江青也鼓吹：“经验主义是当前的大敌”。他们借批所谓经验主义，攻击以周恩来为代表的老同志。4月23日，毛泽东对他们的错误作了批评，指出：“提法似应提反对修正主义，包括反对经验主义和教条主义。”

    3月17日，第四届全国人民代表大会常委会举行第二次会议，讨论了周恩来根据党中央、毛泽东的指示提出的关于特赦释放全部在押战犯的建议。会议决定：对全部在押战争罪犯，实行特赦释放，并给予公民权。这个决定由最高人民法院执行。这次特赦释放的战犯共293名。至此，在押的战争罪犯，全部处理完毕。

    4月1日，张春桥发表《论对资产阶级的全面专政》。他肆意歪曲马克思主义关于无产阶级专政的学说，提出所谓在“一切领域”、“在革命发展的一切阶段”实行“全面专政”的理论。

    4月4日，以“现行反革命”等罪名被长期关押的优秀共产党员张志新，惨遭杀害。她是辽宁省委宣传部的一个普通干部，从1968年起，多次公开阐明自己的观点，为刘少奇受迫害鸣不平，指出党的领导者犯了“左”倾错误，揭露和反对林彪、江青一伙残害干部、篡党夺权的阴谋活动。她是在特殊条件下党员群众为坚持党的正确方针而斗争的一个突出代表。在此前后，还有不少类似张志新的好同志被杀害。

    5月3日，毛泽东召集在北京中的中央政治局委员谈话，反复强调要安定团结，要搞马克思主义、要团结、要光明正大，批评江青、张春桥、姚文元、王洪文，叫他们“不要搞四人帮”。但又说，“我看问题不大，不要小题大作，但有问题要讲明白”。按照毛泽东的指示， 27日和6月3日，邓小平两次主持中央政治局会义，对江青等人进行了批评。毛泽东和中央政治局其他成员的批评，使“四人帮”稍有收敛，为各项工作的整顿创造了较为有利的条件。

    5月17日，毛泽东对中央军委关于贺诚任职的报告指示：“贺诚无罪，当然应予分配工作”。7月2日，毛泽东在一个批示中说：“周扬一案，似可以从宽处理，分配工作，有病的养起来并治病。”在此前后，根据毛泽东批示的精神，有一批老干部出狱治病或分配工作。

    6月4日，中共中央发出《关于努力完成今年钢铁生产计划批示》。中央同意冶金工业部门的报告，针对当时钢铁生产计划完成得不好的情况，指示各省、市、自治区党委必须加强对钢铁工业的领导。文件指出：“这一点，必须引起全党各级领导同志的充分注意。钢铁工业没有一个大的发展，就不可实现农业、工业、国防和科学技术的现代化”。

    6月16日至8月11日，国务院召开计划工作务虚会，研究经济工作的路线、方针和政策问题。会议认为，当前经济生活中的主要问题是乱和散，必须狠抓整顿，强调集中。会议提出了要整顿软、懒、散的领导班子，要建立各项生产管理制度等意见。

    6月24日至7月15日，中共中央军委召开扩大会议。会议为了消除林彪干扰破坏军队建设和江青等人反军乱军所造成的严重恶果，着重讨论了纠正不正之风、压缩军队定额、调整编制体制和安排超编干部等问题。邓小平、叶剑英在会上作了重要讲话。邓小平强调军队要整顿，要解决“肿、散、骄、奢、惰”的问题。叶剑英指出要调整和改组软、懒、散的领导班子。叶剑英有针对性地向到会同志指出，不容许任何野心家插手军队，搞阴谋活动。

    7月，毛泽东两次谈到文艺问题，他说：“百花齐放都没有了”，“党的文艺政策应该调整一下，一年、两年、三年，逐步扩大文艺节目。缺少诗歌，缺少小说，缺少散文，缺少文艺评论”。25日，毛泽东对电影《创业》作者反映“四人帮”给电影《创业》安了十大罪名的来信写了批语：“此片无大错，建议通过发行。不要求全责备，而且罪名有十条之多，太过分了，不利调整党的文艺政策。”

    7月17日，中共中央批准浙江省委报告，并在批语中指出，在全国范围“对党组织从思想上、组织上进行一次整顿是十分必要的”，从而提出了党组织的整顿问题。

    同日，中共中央转发国务院《关于今年上半年工业生产情况的报告》。报告说：“3月以来，工业生产和交通运输一月比一月好，原油、原煤、发电量、化肥、水泥、内燃机、纸及纸制品、铁路运货量等，5、6月份创造了历史上月产的最高水平，军工生产的情况也比较好。”上半年工业生产情况的好转，说明邓平主持党中央工作以来对工业战线实行整顿的卓有成效的。

    8月14日，毛泽东在同一位教师谈话中讲到：“《水浒》这部书，好就好在投降。做反面教材，使人民都知道投降派。”江青、姚文元等利用毛泽东的评论，在报刊上掀起一场“评 《水浒》运动”，影射攻击要求纠正“文化大革命”错误的周恩来、邓小平等中央领导人。

    8月18日，邓小平等参加国务院关于整顿工业问题的讨论。邓小平等中央领导人就工业发展问题，提出了一系列意见。随后，形成了《关于加快工业发展的若干问题》草稿(简称《工业20条》)。《工业20条》规定要“调整那些没有得到改造的小知识分子和‘勇敢分子’当权的领导班子”，“把坏人篡夺了的权力夺回来”；“决不能把革命统帅下搞好生产，当作‘唯生产力论’和‘业务挂帅’来批判”；“生产管理和规章制度，什么时候都需要”；“限制资产阶级法权，决不能脱离现阶段的物质条件精神条件，否定按劳分配”。这个文件虽然由于“四人帮”的阻挠未能下发，但在实际工作中产生了积极的影响。这是在“文化大革命”的条件下，试图系统地纠正工业战线上的“左”倾错误的一个重要文件。

    9月15日，邓小平在全国农业学大寨会议开幕式上讲话，提出了实现四个现代化关键是农业现代化的看法。他还提出了各方面的整顿问题。他说：“毛主席讲过，军队要整顿，地方要整顿。工业要整顿，农业要整顿，商业也要整顿，我们的文化教育也要整顿，科学技术队伍也要整顿。文艺，毛主席叫调整，实际上调整也就是整顿。”邓小平强调对各方面工作都要整顿的方针，实际上就是要系统地纠正“文化大革命”的“左”倾错误。

    9月23日至10月21日，按照毛泽东批示精神，中共中央在北京召开农村工作座谈会，讨论陈永贵于8月14日提出的关于人民公社的基本核算单位迅速由生产队向大队核算过渡的建议。会上，始终未能形成一致意见。陈永贵的意见被搁置。

    9月26日，邓小平等听取胡耀邦关于科学院工作的《汇报提纲》的说明。邓小平肯定了《汇报提纲》中关于“科学技术也是生产力。科研要走在前面，推动生产向前发展”的观点，指出：要选党性好、组织能力强的人搞后勤，给科技人员创造好科研工作的条件。邓小平还强调要办好教育，指出：“我们有个危机，可能发生在教育部门。把整个现代化水平拉住了。”

    10月中旬，为了从思想上、理论上破除阻碍整顿的一些“左”倾错误观点，国务院政治研究室根据邓小平多次讲话精神起草了《论全党全国各项工作的总纲》(简称《论总纲》)。文章指出，毛泽东提出的学习无产阶级专政理论、促进安定团结和把国民经济搞上去的三项指示，“不仅是当前全党、全军和全国各项工作的总纲，而且也是实现今后25年宏伟目标的整个奋斗过程中的工作总纲”。《论总钢》针对“四人帮”散布的“左”倾反动观点进行了抨击。文章指出，要把“林彪一类假马克思主义的政治骗子……篡夺了的领导权夺回来”，“革命就是要促进生产力的发展”，“一个地方，一个单位的生产搞得很坏，而硬说革命搞得很好，那是骗人的鬼话”。“要在发展生产的基础上逐步改善群众的生活”。这篇文章没有定稿，更没有在报刊上发表。

    10月20日至31日，中国农林科学院在长沙召开有21省、市、自治区农业科学工作人员参加的杂交水稻鉴定会，对于从1964年开始研究、试种的籼型杂交水稻进行鉴定。以后，籼型杂交水稻在国内逐步大面积推广种植，产生了巨大的增产效益。

    11月2日，毛泽东在听取毛远新几次歪曲情况，攻击邓小平的汇报后说：“有两种态度：一是对文化大革命不满意。二是要算帐，算文化大革命的帐。”9月底到11月底，作为毛泽东的联络员的毛远新几次向毛泽东汇报说：“对文化大革命，有股风，似乎比1972年批极左还凶些。”“担心中央，怕出反复。”“我很注意小平同志的讲话，我感到一个问题，他很少讲文化大革命的成绩，很少提批刘少奇的修正主义路线”；“三项指示为纲”，“其实只剩下一项指示，即生产搞上去了。”毛远新的上述看法得到了毛泽东的肯定。毛泽东在谈到对“文化大革命”的看法是，认为是“三七开，七分成绩，三分错误”，“文化大革命犯了两个错误，1.打倒一切，2.全面内战”。他说“总的看法：基本正确，有所不足。”此后，根据毛泽东的意见，政治局部分委员几次开会，对邓小平作了错误的批评，并且停止了他的大部分工作，让他“专管外事”。

    11月3日，清华大学党委召开常委扩大会议，传达毛泽东经由邓小平转交的、该校党委副书记刘冰等人反映该校党委书记迟群、副书记谢静宜在思想、工作和生活方面问题的信的批示。毛泽东说：“我看信的动机不纯”，“矛头是对着我的”。他还针对邓小平转信这件事说：“小平偏袒刘冰。”从此开始所谓“批邓、反击右倾翻案风。”11月下旬，中共中央在北京召开“打招呼会议”。会上宣读了经毛泽东审阅批准的《打招呼的讲话要点》。《要点》说：“中央认为，毛主席的指示非常重要。清华大学出现的问题绝不是孤立的，是当前两个阶段、两条道路、两条路线斗争的反映。这是一股右倾翻案风”。“有些人总是对这次文化大革命不满意，总是要算文化大革命的帐，总是要翻案”。此后，运动逐步扩大到全国各地区、各部门，不点名地批判邓小平。

    11月26日，我国又成功地发射一颗人造地球卫星，正常运行后，按预定计划于12月2日安全返回地面。它标志着我国已经成功地掌握了卫星回收技术，在宇航技术的研究上取得了新的突破。(人民网)
作者: 105542    时间: 2007-10-26 03:56

中国共产党80年大事记·1976年


      

    1月8日，中共中央副主席、国务院总理、政协全国委员会主席周恩来逝世。15日，追悼会在人民大会堂举行，邓小平致悼词。当周恩来遗体送八宝山火化时，上百万人伫立在十里长街默哀送灵。

    1月21日和28日，毛泽东先后提议，并经中央政治局通过，确定华国锋任国务院代总理和主持中央日常工作。2月3日，中央正式发出文件。没有实现当总理野心的张春桥，写下了对中央关于国务院总理人选决定充满怨恨的《2月3日有感》。

    2月25日，党中央召集各省、市、自治区和各大军区负责人会议。华国锋代表中央讲话，指出：“当前，就是要搞好批邓，批邓小平同志的修正主义错误路线，在这个总目标下把广大干部、群众团结起来”，“对邓小平同志的问题，可以点名批判”。3月2日，江青私自召集12个省、自治区的负责人开会，大骂邓小平。毛泽东发现后批示：“江青干涉太多了”。

    3月下旬至4月5日，全国各大城市的群众，纷纷自发悼念周恩来，声讨“四人帮”借“批邓、反击右倾翻案风”进行篡党夺权阴谋的活动。南京市的学生、工人首先揭露和声讨上海《文汇报》于3月5日和25日，先后在报纸上删去周恩来题词和出现影射攻击周恩来的语句的事件，贴出“打倒张春桥”的大标语，并到梅园新村和雨花台悼念周恩来和革命烈士。他们的活动受到无理压制。北京市上百万群众，连续几天到天安门广场，用花圈、诗词，悼念周恩来，声讨“四人帮”。“四人帮”对群众的革命行动极端仇视。他们采取卑劣手段，隐瞒事实真相，欺骗党中央和毛泽东，为镇压群众制造借口。4月4日晚，中央政治局开会讨论天安门前群众活动的情况。在江青等人的摆布下，会议认为，这“是反革命煽动群众借此反对主席，反对中央，干扰、破坏斗争的大方向”。吴德说：“看来这次是一个有计划的行动。邓小平从1974年至1975年他作了大量的舆论准备，……今年出现这件事是邓小平搞了很长时间的准备形成的。”性质是清楚的，就是反革命搞的事件。”毛远新关于这次会议向毛泽东的报告中说：政治局分析了当时北京的情况，认为多数人是悼念总理，少部分有影射攻击中央的，个别是非常恶毒的。政治局认定，“这次是反革命性质的反扑”，“看出存在一个地下的‘裴多菲俱乐部’，有计划地在组织活动。”并且决定，从当晚(4日)开始，清理花圈、标语和抓“反革命”。这个报告得到了毛泽东的批准。5日，天安门广场上的广大群众，在“还我花圈，还我战友”的口号下，采取抗议行动，被错误地宣布为“反革命事件”，遭到残酷镇压。但是，这种残酷镇压，却进一步激起了广大群众对“四人帮”的愤怒。以天安门事件为中心的强大抗议运动，为粉碎“四人帮”奠定了伟大的群众基础。

    4月7日，中央政治局根据毛泽东提议，通过《中共中央关于华国锋同志任中共中央第一副主席、国务院总理的决议》和《关于撤销邓小平党内外一切职务的决议》。

    7月6日，中共中央政治局常委、人大常委会委员长朱德逝世。11日，在人民大会堂举行追悼会，华国锋致悼词。

    7月6日至8月1日，中央召开全国计划工作座谈会。“四人帮”指使他们在上海、辽宁的几个党羽发难，诬蔑1975年的国务院务虚会是“经济领域里右倾翻案风的风源”，向华国锋和其他中央领导同志发动攻击。

    7月28日，河北省唐山丰南地区发生强烈地震，并波及天津、北京。当天，中共中央向灾区人民发出慰问电。8月4日，派出以华国锋为总团长的中央慰问团慰问受灾群众，转达党中央、毛泽东对灾区人民的关怀。这次地震累计死亡24.2万多人，重伤16.4万多人，损失重大。在全国人民和解放军的大力支援下，灾区人民奋起抗灾，重建家园。但 “四人帮”却认为“抹掉个唐山算得了什么”，攻击党中央抓抗震救灾是“以救灾压批邓” 。

    8月，江青等人擅自决定印发《论全党全国各项工作的总纲》、《关于加快工业发展的若干问题》和《关于科技工作的几个问题》等三个文件，并诬之为“三株大毒草”，是所谓“邓小平修正主义纲领的产物”，横加罪名，发动批判。但他们发动的批判受到干部群众的广泛抵制。

    9月9日，中共中央主席、中央军委主席、全国政协名誉主席毛泽东在北京逝世。全国人民极为悲痛。18日，追悼大会在天安门广场举行，华国锋致悼词。

    毛泽东逝世前后，“四人帮”加强阴谋活动。8月，“四人帮”在上海的死党突击发放武器，装备上海民兵。9月11日，王洪文撇开中央办公厅值班室，在中南海另设“值班室”，并通知各省、市、自治区及时向他们请示报告，企图取代党中央领导。10月4日，《光明日报》登载“四人帮”的喉舌“梁效”的文章《永远按毛主席的既定方针办》。文章伪造所谓“按既定方针办”的毛主席临终嘱咐，影射攻击华国锋等党和国家的领导人是所谓“修正主义头子”。文章表明，“四人帮”已迫不及待地要篡夺党和国家的最高领导权。

    10月6日，以华国锋、叶剑英、李先念等为核心的中央政治局，执行党和人民的意志，采取断然措施，对江青、张春桥、姚文元、王洪文实行隔离审查。江青反革命集团被粉碎。全国亿万群众衷心拥护，随即举行盛大的集会游行，热烈庆祝粉碎“四人帮”的历史性胜利。“文化大革命”的十年内乱至此结束。??

    10月7日，中共中央政治局一致通过华国锋任中国共产党中央委员会主席、中共中央军委主席，将来提请中央全会追认。

    10月7日至14日，中共中央政治局在北京分批召开了中央党、政、军机关、各省、市、自治区、各大军区负责人参加的打招呼会议，通报了王洪文、张春桥、江青、姚文元反党集团事件，提出了既要解决问题，又要稳定局势的方针。会议期间，华国锋提出要“继续批邓、反击右倾翻案风”，号召广大党员干部对“文化大革命”要做到“三个正确对待”，即所谓正确对待“文化大革命”，正确对待群众，正确对待自己。叶剑英在会上指出，粉碎“四人帮”篡党夺权的阴谋，只是“初战的胜利”，至于从思想上肃清“四人帮”的余毒，还得长时间努力。

    10月8日，中共中央作出出版《毛泽东选集》第五卷和筹备出版《毛泽东全集》的决定。同日，中共中央、人大常委会、国务院和中央军委决定建立毛主席纪念堂。这违背了毛泽东等中央领导人1956年亲自签名的关于将遗体火化、不建坟墓的建议。

    10月8日至15日，“四人帮”在上海的一小撮余党策划的反革命武装暴乱，被彻底粉碎。同月18日，中共中央将王洪文、张春桥、江春、姚文元反党集团事件通知各级党组织，传达到全党和全国人民。10月20日，中共中央成立专案组，审查王、张、江、姚的反党罪行。12月10日，中央向全党全国印发了王、张、江、姚反党集团罪证材料之一；以后，罪证材料之二和之三也相继下发，全国掀起揭批“四人帮”的群众运动。广大党员、干部和群众奋起揭批“四人帮”篡党夺权的阴谋活动、罪恶历史和反革命谬论，清查他们的帮派体系。

    10月26日，华国锋对中共中央宣传部门负责人说：当前，一、要集中批“四人帮”，连带批邓；二、“四人帮”的路线是极右路线；三、凡是毛主席讲过的，点过头的，都不要批评；四、“天安门事件”要避开不说。这里他第一次提出了“两个凡是”。

    11月15日至19日，中共中央在北京召开了宣传工作座谈会，初步揭批了“四人帮”在宣传理论战线上的罪行，并部署了继续揭批“四人帮”的任务，夺回了被“四人帮”控制的宣传阵地的领导权。由于华国锋的“左”倾错误的影响，会议只提批右，不提批“左”。

    12月5日，中共中央发出通知：“凡纯属反对‘四人帮’的人，已拘捕的，应予释放；已立案的，应予销案；正在审查的，解除审查；已判刑的，取消刑期予以释放；给予党籍团籍处分的，应予撤销。”

    12月7日，我国发射一颗人造地球卫星，10日，按预定计划准确地返回地面。

    12月10日至27日，第二次农业学大寨会议在北京召开。华国锋在讲话中指出，王、张、江、姚是一伙“极右派”，我们要保卫和发展“文化大革命”的胜利成果。他不顾客观的实际可能，要求1980年全国有三分之一的县建成大寨县，各省、市、自治区都实现粮、棉、油、猪上《纲要》、超计划，基本上实现全国农业机械化等，把农业政策继续推向“左”的方向。由于“四人帮”对生产建设的严重破坏，1976年，工农业总产值比上年只增1.7%，大大低于计划要求增长7%到7.5%的速度，国家财政支出大于收入，出现财政赤字29.6亿元。（人民网）
作者: 105542    时间: 2007-10-26 03:56

中国共产党80年大事记·1977年


      

    2月7日，《人民日报》、《红旗》杂志、《解放军报》发表经汪东兴决定、报华国锋批准的社论：《学好文件抓住纲》，公开提出“凡是毛主席作出的决策，我们都坚决维护，凡是毛主席的指示，我们都始终不渝地遵循”(即“两个凡是”)的错误方针，它的实质是要把毛泽东晚年的“左”倾错误延续下来。

    3月3日至16日，全国计划会议在北京召开。会议讨论了1977年的国民经济计划，通过了国家计委向中央政治局提出的《关于1977年国民经济计划几个问题的汇报提纲》。会议回顾了“文化大革命”中党同“四人帮”在经济领域进行的重大斗争，针对当时经济领域存在的思想混乱，提出了要不要坚持党的领导、要不要搞好生产、要不要规章制度、要不要社会主义积累、要不要各尽所能、按劳分配、要不要引进新技术、要不要坚持计划经济等十个要不要的问题，这对于批判“四人帮”的反动谬论，起了积极作用。

    3月10日至22日，中共中央召开工作会议，初步总结了粉碎“四人帮”以来的工作，并部署了当年的工作任务。华国锋在讲话中坚持“两个凡是”的错误方针，继续沿用了“文化大革命”中的一些错误提法，仍然认定天安门事件是“反革命事件”，认为“继续批邓、反击右倾翻案风”是正确的，阻挠邓小平出来工作等。这就为全党纠正“文化大革命”的“左”倾错误、拨乱反正，设置了重重障碍。会上，陈云、王震等老同志抵制华国锋的错误，郑重提议要邓小平出来工作，要为天安门事件平反，华国锋加以压制，不让陈云、王震的发言刊登会议简报。但他们坚持原则的斗争，得到与会同志的热烈赞同，揭开了拨乱反正的序幕。

    3月24日，中共中央军委召开座谈会。叶剑英在会上强调全军要用马克思列宁主义、毛泽东思想深揭狠批“四人帮”破坏军队的罪行，彻底肃清其影响和流毒，把被“四人帮”颠倒了的路线是非纠正过来，加速我军革命化、现代化建设。

    4月10日，邓小平给中共中央写信，针对“两个凡是”的错误观点指出：“我们必须世世代代地用准确的、完整的毛泽东思想来指导我们全党全军和全国人民，把党和社会主义事业，把国际共产主义运动的事业，胜利地推向前进。”5月3日，中共中央转发此信，肯定了邓小平的正确意见。邓小平对“两个凡是”的批评，开了全党解放思想的先导。

    4月14日，《人民日报》发表《中共中央关于学习〈毛泽东选集〉第五卷的决定》。15日起，《毛泽东选集》第五卷在全国发行。第五卷收入了毛泽东在建国以后头8年的一些著作，其中大部分正确地论述了关于社会主义改造和社会主义建设的问题。

    4月20日至5月13日，全国工业学大庆会议先后在大庆和北京举行。华国锋在讲话中提出，第五个五年计划期间，全国至少要有三分之一的企业办成大庆式企业。他在没有掌握可靠的地质资源的情况下，贸然地提出：“石油光有一个大庆不行，要有十来个大庆。”

    5月1日，《人民日报》发表华国锋的《把无产阶级专政下的继续革命进行到底》，学习《毛泽东选集》第五卷的文章。文章把在“文化大革命”中提出的“无产阶级专政下继续革命”的“左”倾错误理论，说成是指导我们斗争的武器。

    7月16日至21日，党的十届三中全会在北京举行。全会通过关于追认华国锋任中共中央主席、中央军委主席的决议；关于恢复邓小平领导职务的决议；关于王洪文、张春桥、江青、姚文元反党集团的决议；关于提前召开党的第十一次全国代表大会的决议。全会在揭批“四人帮”和恢复邓小平领导职务方面起了积极作用。但华国锋在会上继续宣扬“两个凡是”的错误方针，坚持“文化大革命”的“左”倾错误理论和政策。针对这一情况，邓小平在会上讲了话。他强调要对毛泽东思想的体系有一个完整的准确的认识，要善于学习、掌握和运用毛泽东思想的体系，来指导我们各项工作。只有这样，才不至于割裂、歪曲毛泽东思想，损害毛泽东思想。他说我们不能够只从个别词句来理解毛东思想，而必须从毛泽东思想的整个体系去获得正确的认识。他建议，除了作好毛泽东选集的整理出版工作之外，作理论工作的同志，要花相当的功夫，从各个领域阐明毛泽东思想的体系；要用毛泽东思想的体系来教育我们的党，来引导我们前进。他指出，毛主席倡导的作风，群众路线和实事求是这两条是最根本的东西，特别重要。

    7月30日，中共中央转发国务院《关于今年上半年工业生产情况的报告》。报告指出全国工业总产值第二季度比第一季度增长36.9%；上半年全国铁路货运量完成全年计划的50.9%。8月10日，国务院发出《关于调整部分职工工资的通知》，决定在国民经济初步恢复和国家财政情况开始好转的基础上，为部分低工资的职工调整工资，使3000多万职工生活开始有所改善。

    8月4日至8日，中共中央召开科学和教育工作座谈会。邓小平在会上指出，建国后的17年，教育战线同科研战线一样，主导方面是红线。我国的知识分子绝大多数是自觉自愿地为社会主义服务的，是劳动者。9月19日，邓小平同教育部主要负责人谈话，指出“关于教育工作的“两个估计”(“四人帮”在1971年炮制并强制推行的“两个估计”，即所谓“文化大革命”前17年教育战线是资产阶级专了无产阶级的政；“知识分子的大多数世界观基本上是资产阶级的，是资产阶级知识分子。”)是不符合实际的，怎么能把几百万、上千万知识分子一棍子打死呢?我们现在的人才，大部分还不是17年培养出来的?要尊重知识，尊重人才，要创造条件，调动科学和教育工作者的积极性，并提出改革高等学校招生制度等问题。

    8月12日至18日，党的第十一次全国代表大会在北京举行，出席大会的代表1510名，代表着3500多万党员。华国锋代表党中央作政治报告，总结了同“四人帮”的斗争，宣告“文化大革命”已经结束，重申在本世纪内把我国建设成为社会主义的现代化强国，是新时期党的根本任务。但由于当时历史条件的限制和华国锋“左”的错误的影响，这次大会没有纠正“文化大革命”的错误理论、政策和口号，反而加以肯定，因而党的十一大未能完成从理论和党的指导方针上拨乱反正的任务。叶剑英在会上作关于修改党章的报告。邓小平致闭幕词。他强调指出，我们一定要恢复和发扬毛主席为我们党树立的群众路线、实事求是、批评与自我批评、谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦奋斗等优良传统和作风，全心全意为中国人民和世界人民服务；我们一定要恢复和发扬民主集中制的优良传统和作风，在全党、全军、全国努力造成一个又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面。他号召全党全军和全国各族人民要高举和捍卫毛泽东思想伟大旗帜，为在本世纪内把我国建设成为伟大的社会主义现代化强国，对人类作出较大的贡献，努力奋斗。19日，党的十一届一中全会选举华国锋为党中央委员会主席，叶剑英、邓小平、李先念、汪东兴为副主席；选出中央政治局委员23人，政治局候补委员3人，政治局常委5人。

    8月13日至9月25日，全国高等学校招生工作会议在北京召开。会议决定高校招生改变“文化大革命”期间的不考试的做法，采取统一考试、择优录取的办法。这一决定，成为鼓励学生努力学习、提高教育质量的有效措施，受到广大群众的欢迎。1977年，全国约有570万青年参加高等学校招生考试，各大专院校从中择优录取了27.3万名学生 ，新生的质量有了较大的提高。

    8月30日至9月8日，南斯拉夫总统、南斯拉夫共产主义者联盟主席铁托访问我国，中南两党恢复正常关系。

    9月9日，在毛主席纪念堂落成典礼上，华国锋把党的十一大路线概括成为：高举毛主席的伟大旗帜，坚持党的基本路线，抓纲治国，继续革命，为建设社会主义的现代化强国而奋斗。

    9月11日，华国锋召集国务院领导和有关部委负责人研究加快经济建设速度问题时，批评国家计委提出的工业增长速度“太保守”，强调“今后工业部门要开足马力，挽起袖子大干”，“明年的积累要加快”。

    10月5日，中共中央作出《关于办好各级党校的决定》。9日，中共中央党校举行开学典礼，华国锋、叶剑英、胡耀邦在会上讲了话。

    10月7日，《人民日报》发表了根据胡耀邦意见、由中共中央党校几个同志写的《把“四人帮”颠倒了的干部路线是非纠正过来》的文章。文章强调要敢于冲破阻力，推翻“四人帮”一伙对干部审查中的不实之词和所作的错误结论，带头为平反干部的冤假错案作了舆论准备。在文章发表后的短时期内，广大干部群众给中央有关部门写了约1万封信，热情拥护文章的观点。

    11月6日，中共中央转发教育部党组《关于工宣队问题的请示报告》，批准工宣队撤出学校。

    11月21日，《人民日报》编辑部邀请文艺界部分同志座谈，揭批江青与林彪破坏文艺事业的罪行，并批判他们否定文艺工作成绩的“文艺黑线专政”论，指出“文化大革命”前的17年，文艺工作的成绩是主要的，这是任何人都否定不了的事实。

    12月1日至1978年1月15日，第十七次全国公安会议在北京召开。会议揭发批判了“四人帮”砸烂公检法的罪行，肯定“文化大革命”以前17年公安工作取得了显著的成绩，公安干警绝大多数是好的和比较好的，提出了新时期公安战线的方针任务。

    12月10日，中共中央任命胡耀邦为中央组织部部长。胡耀邦遵照党的实事求是、有错必纠的原则，率领组织部全体同志，经过大量切实的调查研究，打开了平反冤假错案、落实党的政策的新局面。

    12月12日至31日，中共中央军委召开全体会议，肯定1975年军委扩大会议是正确的，提出了军队建设的十项任务，通过了《关于加强部队教育训练的决定》等9个决定和条例。

    1977年国民经济得到了比较较快的恢复，扭转了长期以来停滞不前甚至下降的局面。农业生产虽然受严重自然灾害的影响没有完成原定计划，但由于广大农民的努力，大大减少了自然灾害造成的损失。农业总产值比上年增长1.7%。工业生产逐步回升，某些方面还有一定的发展。全国工业总产值比上年增长14.3%。（人民网）
作者: 105542    时间: 2007-10-26 03:56

中国共产党80年大事记·1978年


      

    1月28日，中共中央组织部召开中央、国家机关26个部、委副部长座谈会，讨论给待分配干部尽快安排工作问题。胡耀邦在会上强调，干部是我们党的宝贵财富。可以工作而没有分配工作的，要尽快分配工作；年老体弱不能工作的要妥善安排；少数干部要作出审查结论的应尽快作出。

    2月18日至23日，中国共产党十一届二中全会在北京举行。全会对中央政治局提出的各项文件进行讨论，通过了准备提交五届人大一次会议审议的《政府工作报告》、《1976年至1985年发展国民经济10年规划纲要(草案)》、《中华人民共和国宪法修改草案》和《关于修改宪法的报告》。

    2月24日至3月8日，第五届政协全国委员会第一次会议在北京举行。会议通过了《中国人民政治协商会议章程》和决议，一致选举邓小平为第五届全国政协主席。

    2月26日至3月5日，第五届全国人民代表大会第一次会议在北京召开。华国锋代表国务院作政府工作报告，总结了16个月来的工作，提出了“新时期”的总任务。由于受“左”倾指导思想的影响，报告对当时国民经济比例失调的情况估计不足，急于求成，提出了要建设120个大项目，其中有十大钢铁基地、九大有色金属基地、十大油气田等高指标。这个方针的执行，造成国家财政困难和国民经济比例更加失调的严重后果。这次大会选举叶剑英为人大常委会委员长，继续任命华国锋为国务院总理。

    3月18日至31日，全国科学大会在北京召开。邓小平作重要讲话，阐明了马克思主义关于科学技术在社会发展中的地位、作用的基本原理，指出为社会主义服务的脑力劳动者是劳动人民的一部分，强调在我国造就更宏大的科学技术队伍的必要性，彻底驳斥了“四人帮”打击迫害知识分子、破坏我国科学技术事业的种种谬论。华国锋作了《提高整个中华民族的科学文化水平》的报告，强调这是实现四个现代化的直接需要，也是在全国范围内造就有社会主义觉悟的有文化的亿万劳动者，攀登科学技术高峰的战略任务。大会制定了《1978年至1985年全国科学技术发展纲要(草案)》，表彰了先进工作者和先进集体，号召大家树雄心，立壮志，向科学技术现代化进军。

    4月5日，中共中央批准中央统战部和公安部关于全部摘掉右派分子帽子的请示报告，决定全部摘掉右派分子的帽子。9月19日，党中央批发《关于全部摘掉右派分子帽子决定的实施方案》；同时指出，对于过去错划了的人，要坚持有错必纠的原则，做好改正工作。到11月，全国各地摘掉右派分子帽子的工作，已全部完成。随后，对错划右派的改正工作在1980年基本结束，改正的占原划“右派分子”总数的97%以上，余下的改正工作在继续进行。

    4月20日，中央作出《关于加快工业发展若干问题的决定(草案)》(简称《工业30条》) ，发到各工业管理机关、各工业交通企业试行。这是当时指导工业交通战线拨乱反正的重要文件。

    4月22日至5月16日，全国教育工作会议在北京举行，邓小平在会上作了重要讲话。讲话要求提高教育质量，提高科学文化的教学水平；学校要大力加强革命秩序和革命纪律，造就具有社会主义觉悟的一代新人，促进整个社会风气的革命化；指出教育事业必须和国民经济发展的要求相适应；尊重教师的劳动，提高教师的质量。这篇讲话，为新时期的教育工作指明了前进方向。

    4月27日至6月6日，解放军全军政治工作会议在北京举行，讨论了在新的历史条件下军队政治工作的方向和任务。韦国清在会上作报告，华国锋、叶剑英、邓小平讲了话。邓小平在6月2日的讲话中阐述了实事求是，一切从实际出发，理论和实际相结合，这是毛泽东思想的出发点和根本点，是做好一切工作必须遵循的原则，再次批评了“两个凡是”的错误观点，有力地支持了正在开展的关于真理标准问题的讨论。

    5月11日，《光明日报》刊登题为《实践是检验真理的唯一标准》的特约评论员文章。当天，新华社转发了这篇文章。12日，《人民日报》和《解放军报》同时转载。文章论述了马克思主义的实践第一的观点。正确地指出任何理论都要接受实践的考验。马克思主义的理论宝库并不是一堆僵死不变的教条，它要在实践中不断增加新的内容。当前，依然存在着“圣经上载了的才是对的”错误倾向。这是“四人帮”强加在人们身上的精神枷锁，必须坚决打碎。这篇文章引发了关于实践是检验真理的唯一标准问题的讨论。党内外绝大多数人支持和拥护文章的观点。虽然华国锋指示中央宣传部门的某些负责人，对真理标准问题的讨论“不表态”、“不卷入”；汪东兴在不少场合指责这篇“文章实际上是把矛头指向毛主席思想的”，责问“这是哪个中央的意见?!”加以压制。但是，这一讨论受到党中央的邓小平、叶剑英、李先念、陈云、胡耀邦等多数同志的积极领导和支持，讨论在全国逐步展开。从6月到11月，中央党政军各部门、全国绝大多数省、市、自治区和大军区的主要负责同志都发表文章或讲话，一致认为，坚持实践是检验真理的唯一标准这一马克思主义的原则，具有重大的现实意义。这一讨论，冲破了长期以来“左”倾错误思想的束缚，促进了全国性的马克思主义的思想解放运动，为党的十一届三中全会的召开准备了思想条件。

    5月24日，中共中央发出通知，根据宪法规定，重新设置人民检察院，与公安机关、人民法院互相配合，又相互制约，同各种违法乱纪行为作斗争。

    5月27日至6月5日，中国文学艺术界联合会第三届全国委员会第三次扩大会议在北京举行。会议批判了“四人帮”炮制的“文艺黑线专政论”，并宣布全国文联正式恢复工作。

    6月9日，我国外交部发表《关于越南驱赶华侨问题的声明》，指出早在1977年初，越南就在与中国毗连的省份推行“净化”边境地区的方针；同年10月，越方即开始在越南西北地区驱赶华侨；以后又逐步扩展到大批驱赶越南北方的华侨。声明严正抗议本年4月以来越南大规模的排华反华运动，指出这是越方追随苏联反华、破坏中越关系的一个严重步骤。到5月底，被越南驱赶回国的华侨达10万余人。他们受到祖国热情关怀和接待，政府对他们作了妥善的安排。

    8月12日，中日和平友好条约在北京签字。

    8月13日，中共中央批转《关于港澳工作会议预备会情况的报告》。中央批示，“港澳工作必须深入调查研究，实事求是，一切工作都要从当地实际情况出发，不能照搬照套国内的做法。”中央决定成立中央港澳小组协助中央掌管港澳工作。

    8月16日至9月21日，中共中央组织部分三批召开选拔优秀中青年干部汇报会。胡耀邦在会上强调选拔优秀中青年干部是个战略问题，要走群众路线才能选好。

    9月8日至17日，中国妇女第四次全国代表大会在北京举行。大会总结21年来妇女运动的经验，讨论和确定新时期妇女运动的新任务，通过中华妇女联合会的新章程，选出新的领导机构。

    9月20日，胡耀邦在全国信访工作会议上指出，判断对干部的定性和处理是否正确，根本的依据是事实。凡是不实之词，凡是不正确的结论和处理，不管是什么时候，什么情况下搞的，不管是哪一级组织、什么人定的和批的，都要实事求是地改正过来。

    10月10日至11月4日，中共中央组织部分批召开落实知识分子政策座谈会。会议认为知识分子队伍的状况已经发生深刻变化，解放初期提出的对知识分子“团结、教育、改造”的方针已经不适用于目前的情况，当前要继续做好复查与平反昭雪知识分子中的冤假错案工作；对知识分子要充分信任，放手使用，做到有职有权有责；调整用非所学、做到人尽其才，才尽其用；努力改善他们的工作条件和生活条件。会后，中组部发出《关于落实党的知识分子政策的几点意见》。

    10月11日至21日，中国工会第九次全国代表大会在北京举行。邓小平代表中共中央、国务院致词，指出：为了在本世纪未实现社会主义的四个现代化的伟大目标，各工会组织要深入群众，积极进行宣传教育和组织工作；各企业必须发扬民主，企业的重大问题要经过职工代表大会或职工大会讨论；各企业的工会，将成为职工代表大会和职工大会的工作机构。

    10月16日至26日，中国共产主义青年团第十次全国代表大会在北京举行。韩英代表共青团十大筹委会作了题为《为伟大的新长征贡献青春》的工作报告。胡启立作关于修改团的章程的报告。大会通过关于工作报告的决议和新的共青团章程，选出了第十届中央委员会。

    11月10日至12月15日，中共中央召开工作会议，就中央政治局根据邓小平建议提出的全党工作重点转移问题，进行了认真的讨论。陈云发言，提出六条意见，要求解决“文化大革命”中遗留的一大批重大问题和一些重要领导人的功过是非问题，以发展安定团结的政治局面，保证党的工作重点顺利转移。到会的许多老一辈革命家和党的领导骨干就这些问题，以及华国锋提出和坚持的“两个凡是”错误方针、两年来领导工作中的失误问题和恢复党的优良传统问题等，提出了中肯的批评和建议。12月13日的闭幕会上，邓小平作题为《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的重要讲话，为随即召开的十一届三中全会提出了基本的指导思想。

    11月14日，经中共中央政治局常委批准，中共北京市委宣布：1976年清明节，广大群众到天安门广场沉痛悼念敬爱的周总理，愤怒声讨“四人帮”，完全是革命行动。对于因悼念周总理、反对“四人帮”而受到迫害的同志，一律平反，恢复名誉。这个决定，得到了广大群众的热烈拥护。     

    12月16日，中美两国政府分别在北京和华盛顿同时发表联合公报，决定自1979年1月1日起建立外交关系。联合公报重申了上海公报中双方一致同意的各项原则，并且指出，美国承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政治，台湾是中国的一个省。在中美建交的同日，美国将宣布断绝同台湾的外关系。??

    12月18日至22日，中共十一届三中全会在北京举行。全会根据中央工作会议的讨论，作出了把全党工作的着重点和全国人民的注意力转移到社会主义现代化建设上来的战略决策，指出实现现代化是一场广泛、深刻的革命，要求大幅度提高生产力，多方面改变同生产力发展不适应的生产关系和上层建筑，改变一切不适应的管理方式、活动方式和思想方式。全会确立了解放思想、实事求是的思想路线；否定了“两个凡是”的错误方针，果断地停止使用“以阶级斗争为纲”的错误口号。全会在总结建国以来农业发展的经验教训的基础上，深入讨论并原则同意关于农业问题的两个文件：《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定(草案)》和《农村人民公社工作条例(试行草案)》；制定了加强农业的措施；决定改进国民经济中一些重大比例失调的状况；同时提出对我国权力过于集中的经济管理体制和经营管理方法进行改革，并且在自力更生的基础上积极发展同世界各国平等互利的经济合作，努力采用世界先进技术和设备，大力加强实现现代化所必需的科学和教育工作。全会提出，要在解放思想、实事求是、有错必纠的方针指导下，审查和解决历史上遗留的重大问题和一些重要领导人的功过是非问题；决定在党的生活和国家政治生活中加强民主，加强党的领导机构和成立中央纪律检查委员会。全会增选陈云为中央政治局委员、常委、中央委员会副主席，邓颖超、胡耀邦、王震为中央政治局委员；增补黄克诚、宋任穷、胡乔木、习仲勋、王任重、黄火青、陈再道、韩光、周惠为中央委员会委员 ，提请党的十二大追认。全会选举陈云为中央纪律检查委员会第一书记，邓颖超为第二书记，胡耀邦为第三书记，黄克诚为常务书记。

    十一届三中全会是建国以来中国共产党历史上具有深远意义的伟大转折。这次全会从根本上冲破了长期“左”倾错误的严重束缚，开始了系统的拨乱反正，结束了1976年10月以来党的工作在徘徊中前进的局面，端正了全党的指导思想，重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线，成为新的历史时期的开端。经过这次全会，邓小平实际上成为中央领导集体的核心。全党和全国人民在以邓小平为核心的中央领导集体的领导下，实行改革开放，集中力量进行社会主义现代化建设，开始走上了建设有中国特色社会主义的新道路。

    12月24日，中共中央在北京为彭德怀、陶铸举行追悼大会，为他们恢复了名誉，骨灰安放在八宝山革命公墓。在此之前，11月26日，中共中央转发湖北省委、湖北省革命委员会、武汉军区党委《关于处理武汉“七·二事件”的请示报告》，指出这一事件完全是林彪、“四人帮”一伙为反党乱军、挑动群众斗群众而挑起的，应该彻底平反。12月16日，中共中央转发中央组织部《关于“61人案件”的调查报告》，郑重宣布，把薄一波等61人定为“叛徒集团”，是不正确的。为这一大错案平了反。

    12月25日，中共中央举行政治局会议，讨论人事问题，决定胡耀邦任中共中央秘书长兼中共中央宣传部部长，胡乔木、姚依林任副秘书长，姚依林兼中共中央办公厅主任，胡乔木兼中共中央毛泽东著作编辑出版委员会办公室主任，宋任穷任中共中央组织部部长。同时免去汪东兴的中共中央办公厅主任、毛泽东著作编辑出版委员会办公室主任等职务。

    12月28日，国务院通知，决定在全国恢复增设169所普通高等学校，进一步发展高等教育，以逐步适应四个现代化的需要。

    1978年，工农业生产得到进一步恢复，农业总产值比上年增长9%，工业总产值比上年增长13.5%。这一年，在经济建设上的急于求成的做法，已经开始给经济工作带来了危害，并在后来的经济发展中表现出来。(人民网）
作者: 105542    时间: 2007-10-26 03:57

中国共产党80年大事记·1979年


      

    1月1日，《人民日报》发表社论《把主要精力集中到生产建设上来》。社论强调，把全党的工作重点转移到社会主义现代化建设上来，这是一个伟大的战略转变。全体干部、全体党员和全国人民要动员起来，跟上客观形势的发展。社论指出，为了加快现代化的步伐，就要大力采用先进技术，不管哪个国家的好经验，我们都要把它学过来；要从小生产式的甚至封建衙门式的落后管理方法，转到符合现代化大生产要求的科学管理轨道上来；要把企业经营的好坏同工人、技术员、干部的切身利益联系起来，使劳动者从物质利益上关心个人和集体的劳动成果。

    同日，全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，指出：实现中国的统一，是人心所向，大势所趋。世界上普遍承认只有一个中国，承认中华人民共和国政府是中国唯一合法的政府。我们的国家领导人已经表示决心，一定要考虑现实情况，完成祖国统一的大业，在解决统一问题时尊重台湾现状和台湾各界人士的意见，采取合情合理的政策和办法，不使台湾人民蒙受损失。我们寄希望于1700万台湾人民，也寄希望于台湾当局。统一祖国，人人有责。希望台湾当局以民族利益为重，对实现祖国统一的事业作出宝贵贡献。我们认为，首先应当通过中华人民共和国政府和台湾当局的商谈，结束台湾海峡目前仍然存在着的双方的军事对峙状态；希望双方尽快实现通航通邮，以利双方同胞直接接触；台湾和祖国大陆之间应当发展贸易，进行经济交流。当天下午，全国政协就此举行座谈会。邓小平在会上发表讲话。

    同日，国防部长徐向前发表声明，宣布从即日起停止对大金门、小金门、大担、二担等岛屿的炮击。至此，自1958年开始的人民解放军对金门等岛屿的炮击宣告结束。

    同日，中美两国正式建交。建交当日，美国政府宣布，与台湾断交，终止美台“共同防御条约”，从台湾撤出美国军队。

    1月1日、8日、14日、20日、21日，《人民日报》先后报道四川省广汉县、贵州省开阳县、云南省元谋县、安徽省和广东省普遍实行农业生产责任制的情况。这些地区的基本做法是，把生产队划分为若干作业组，给作业组规定劳力、地段、产量、工分、成本等，超产给予奖励，即“五定一奖”。这种做法有效地调动了农民的生产积极性。在《人民日报》作了报道后，全国其他地区也陆续实行了各种形式的农业生产责任制。

    1月3日，胡乔木在中共中央宣传部就关于社会主义时期阶级斗争的一些提法问题发表讲话。他说：“无产阶级专政下继续革命”的口号，社会主义时期阶级斗争的形式和作用，都需要进行认真的实事求是的科学探讨。林彪、“四人帮”通过对这些问题的歪曲、篡改和利用，制造一整套向无产阶级全面夺权的理论，造成阶级斗争的人为扩大化。把马列主义、毛泽东思想搞准确，维护它的严整的科学思想体系，这对我们实现新时期的总任务是十分必要的。

    1月4日，中共中央转发上海市委《关于解决所谓“一月革命”问题的请示报告》。《报告》指出，所谓“一月革命”，是指张春桥、姚文元从1967年1月4日到2月5日建立“上海人民公社”这一段时间内进行全面篡党夺权的阴谋活动，是林彪、“四人帮”搞乱全国，进行全面夺权的一个严重步骤。它的矛头针对各级领导干部，是向党中央夺权。

    1月4日至22日，中共中央纪律检查委员会第一次全体会议在北京举行。会议讨论并拟定了《关于党内政治生活的若干准则(草稿)》；制定并通过了《中共中央纪律检查委员会关于工作任务、职权范围、机构设置的规定》。中纪委第一书记陈云在会上讲话，强调要维护党规党法，整顿党风，恢复和发扬党内民主和党的实事求是、群众路线、批评和自我批评的优良作风，指出只有这样做才能实现安定团结和四个现代化。会议决定对康生、谢富治的问题进行审查。

    1月5日，邓小平在会见朝鲜国家主席金日成特使金永南时说：我们多次讲过，对于台湾回归祖国的问题，我们是尊重台湾的现实的。台湾的社会制度可以不动，台湾人民的生活方式可以不变，台湾人民的收入不会减少，只会增加。同日，邓小平在会见美国记者时说：我们多次声明，台湾回归祖国，完成祖国的统一大业，这完全是中国的内政。正是在这个基础上，我们实现了同美国关系的正常化。当然，在双方达成建交协议的时候，卡特总统曾表示一种愿望，希望能够用和平方式解决台湾问题。我们注意到这个愿望，但是我们同时也表示这是中国的内政问题。我们当然力求用和平方式来解决台湾回归祖国的问题，但是究竟可不可能实现，这是一个很复杂的问题。在这个问题上，我们不能承担这么一个义务：除了和平方式以外不能用其他方式来实现统一祖国的愿望。我们不能把自己的手捆起来，如果我们把自己的手捆起来。反而会妨碍和平解决台湾问题这个良好愿望的实现。

    1月7日至11日，中共中央宣传部召开各省、市、自治区党委宣传部部长会议，讨论全党工作重点转移后宣传工作的根本任务。中共中央政治局委员、中央宣传部长胡耀邦讲话指出，全党工作重点转移后，党的宣传工作的根本任务是：把马克思列宁主义、毛泽东思想的普遍真理同实现四个现代化的伟大实践密切结合起来，研究新情况，解决新问题。尽可能使思想理论工作走在实际工作的前头，使马列主义、毛泽东思想在实践中不断丰富和发展，指导我们夺取新长征的胜利。他在会上宣布：中央决定为所谓“中宣部阎王殿”彻底平反。

    1月11日，中共中央将经过十一届三中全会原则通过的《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定(草案)》和《农村人民公社工作条例(试行草案)》印发各省、市、自治区讨论和试行。《决定》以调动广大农民群众的积极性为首要出发点，制定了包括建立生产责任制在内的发展农业的25条政策措施，强调要关心农民的物质利益，保证农民的民主权利，保护人民公社、生产大队和生产队的所有权和自主权，不允许无偿调用和占有生产队的劳动力、资金、产品和物资。由于认识的局限，当时仍然规定不许包产到户。

    同日，中共中央作出《关于地主、富农分子摘帽问题和地、富子女成分问题的决定》，宣布：除极少数坚持反动立场的以外，凡是多年来遵守政府法令，老实劳动，不做坏事的地主、富农分子以及反革命分子、坏分子，一律摘掉帽子，给予农村人民公社社员待遇。地主、富农家庭出身的社员的子女，他们的家庭出身应一律为社员，不应再作为地主、富农家庭出身。  1月17日，邓小平同胡厥文、胡子昂、荣毅仁等工商界领导人谈话，听取他们对搞好经济建设的意见和建议，并提出要落实对原工商业者的政策，摘掉资本家的帽子，发挥原工商业者的作用。邓小平说，我们现在搞建设，门路要多一点，可以利用外国的资金和技术，华侨、华裔也可以回来办工厂。总之，钱要用起来，人要用起来。他还对荣毅仁创办中国国际信托投资公司给予支持。

    同日，中共中央批转中央统战部等六部门《关于落实对国民党起义、投诚人员政策的请示报告》，并发出通知指出，爱国一家，既往不咎，一视同仁，量才录用，妥善安置，是我党对起义、投诚人员的一项重要政策。当前，认真落实这项政策，不仅对恢复党的优良传统是必要的，而且对台湾回归祖国，完成祖国统一大业，有着重要的意义。

    1月18日至2月15日，中共中央宣传部和中国社会科学院在北京召开理论工作务虚会前一阶段的会议。胡耀邦在会议开始时指出，这次会议的目的是总结理论宣传战线的基本经验教训，着重讨论工作重点转移后的理论工作，继续扫清前进道路上的思想障碍，研究和解决层出不穷的新问题。这一阶段的会议在春节期间休息5天，开到2月15日休会。会议对“两个凡是”的错误主张和思想僵化现象进行了尖锐批评，对多年来被歪曲了的一些重大理论问题，如关于社会主义时期阶级斗争的一些提法、关于无产阶级专政下继续革命的口号等进行了深入的讨论。

    1月29日至2月5日，邓小平副总理应邀对美国进行正式访问。这是建国以来中国领导人第一次访问美国。1月30日，邓小平在华盛顿发表讲话说，用什么方式解决台湾归回祖国的问题，那是中国的内政。我们不再用“解放台湾”这个提法了，只要台湾归回祖国，我们将尊重那里的现实和现行制度。访问期间；两国领导人就双方共同关心的问题和国际形势进行讨论，签署了中美科技合作协定和文化协定以及两国在教育、农业、空间方面合作的谅解换文，在高能物理方面合作的协议，建立领事关系的协议等。

    2月3日，中共中央批准中央统战部《关于建议为全国统战、民族、宗教工作部门摘掉“执行投降主义、修正主义路线”帽子的请示报告》。《报告》指出，1962年、1964年对李维汉同志的批判是错误的，在全国统战、民族、宗教工作部门，包括李维汉本人，都不存在执行一条所谓“投降主义、修正主义路线”的情况，凡是因这个问题而受牵连的同志，应一律平反，恢复名誉。

    2月6日，中共安徽省委鉴于该省肥西县山南公社已经出现包产到户，召开常委会专门讨论包产到户问题。省委第一书记万里说：过去批判过的东西，有的可能是正确的，有的也可能是错误的，必须在实践中加以检验。十一届三中全会制定的政策，也毫无例外地需要接受实践检验，我主张在山南公社进行包产到户试验。万里的意见得到省委的同意。此前，在十一届三中全会召开的前夕，该省风阳县小岗生产队农民也自发地悄悄采取了包干到户的做法。

    2月8日，中共内蒙古自治区委、自治区革命委员会作出《关于农村牧区若干政策问题的决定》。《决定》共10条：(一)人民公社、生产大队和生产队的所有权和自主权必须受到国家法律的保护；(二)减轻农民负担，严禁“一平二调”；(三)认真执行按劳分配、多劳多得的社会主义分配原则，克服平均主义，全面建立生产责任制，实行联产计酬；(四)正确执行粮食政策；(五)在巩固和发展集体经济的同时，鼓励社员发展家庭副业；(六)开放农村牧区集市贸易；(七)严禁开荒，保护牧场；(八)积极发展社队企业；(九)努力办好国营农牧场；(十)充分调动广大农村基层干部的积极性。2月10日，《内蒙古日报》将《决定》全文发表，公告全区，并配发了《狠批极左路线，坚决贯彻十项政策》的社论。截至1980年底，全区3673个牧业生产队实行了各种形式的生产责任制，占牧区生产队总数的96．7％。

    2月12日，中共四川省委在总结宁江机床厂、重庆钢铁公司等六家企业扩大企业自主权试点经验的基础上，制定《关于扩大企业权利，加快生产建设步伐的试点意见》（简称“14条”）。1978年10月，四川省委、四川省政府选择了不同行业有代表性的宁江机床厂、重庆钢铁公司、成都无缝钢管厂、四川化工厂、新都县氮肥厂、南充丝绸厂等六家企业做试点，逐户核定利润指标，规定当年增产增收目标，允许在年终完成计划以后提留少量利润，作为企业的基金，并允许给职工发放少额奖金。“14条”提出，要使企业拥有利润提留权，扩大再生产权，联合经营权，外汇分成权，灵活使用奖金权。文件要求把企业的责权利结合起来，把国家、集体、个人三者利益结合起来，并且决定扩大试点范围，在100家企业中进行扩权试点。到1979年底，84个试点工业企业比1978年总产值增长14．7％，利润增长33％，上缴利润增长24.2％。

    2月14日，中共中央发出《关于对越进行自卫反击、保卫边疆战斗的通知》指出：我们进行自卫反击的目的是求得我国边疆地区的和平和安定，以利于四个现代化的顺利进行。战斗的地区、时间和规模，都是极为有限的。我边防部队在广西、云南边境地区进行的自卫反击战自2月17日开始，在完成预定作战任务后，全部撤回中国境内。3月16日，对越自卫反击、保卫边疆战斗结束。

    2月17日至23日，第五届全国人大常委会第六次会议在北京举行。会议决定设立人大常委会法制委员会，并通过了以彭真为主任的法制委员会组成人选。人大常委会法制委员会随即开展了各项立法工作。中国的法制建设在中断多年后开始恢复和发展。

    2月26日，文化部党组作出决定，为所谓为资产阶级服务的“旧文化部”、“帝王将相部”、 “才子佳人部”、“外国死人部”的错案彻底平反。决定指出，解放后17年，文化部的成绩是主要的，根本不存在所谓“文艺黑线”和以周扬、夏衍、田汉、阳翰笙为代表的“黑线代表人物”问题，宣布凡是受到这一错案牵连和遭到打击、诬陷的同志一律彻底平反。中央随后批准了这一决定。

    3月1日，根据中共十一届三中全会提出的建议，国务院决定从3月份起，提高粮、棉、油、猪等18种主要农副产品的收购价格。其中粮食统购价格从夏粮上市起提高20％，超购部分在这个基础上再加价50％；18种农副产品的收购价格平均提高24．8％。这个措施使农民的收入得到大幅度增加，极大地调动了农民发展生产、交售农副产品的积极性。

    3月5日，中共中央批转人民解放军总政治部《关于萧劲光同志问题的复查报告》。《报告》提出：萧劲光同志是受林彪、“四人帮”打击迫害的，所谓“上了林彪贼船”的问题完全是张春桥蓄意制造的一桩冤案，应当予以彻底平反。

    3月7日，《人民日报》发表《农业劳动报酬联系产量计算的调查》一文，介绍了安徽滁县和淮北地区一些社队实行的“定产到组、责任到人”的做法及显著成效。这一做法实际是包产到户。

    3月8日陈云写出题为《计划与市场问题》的讲话提纲，指出：整个社会主义时期的经济必须有两个部分：1、计划经济部分(有计划按比例的部分)，这部分是基本的主要的；2、市场调节部分(即不作计划，让它根据市场供求的变化进行生产，即带有“盲目”性调节的部分)，这一部分是从属的、次要的，但又是必需的。问题的关键是要有意识地认识到这两部分经济同时并存的必然性和必要性，弄清这两部分经济在不同部门应占有不同的比例。忽视了市场调节部分的一个后果是忽视价值规律。他还提出：我国社会经济的主要特点是农村人口占80％，而且人口多，耕地少。

    3月9日，新华社报道：中共四川省委领导同成都地区部分理论工作者座谈，就当前经济领域内的一些理论问题进行探讨；与会者在讨论中提出，计划经济和市场经济这两个概念不是绝对对立的，是可以结合的；在计划经济指导下，有一定范围的市场经济作补充，很有必要。

    同日，中共中央对外联络部发出《关于为所谓“三和一少”、“三降一灭”问题平反的通报》，指出：康生、“四人帮”等人强加于中联部和整个外事战线的所谓“三和一少”、“三降一灭”修正主义路线的罪名，应予平反；强加于王稼祥等同志身上的一切诬陷不实之词，应该推倒。

    同日，新华社报道：最近，内蒙古自治区党委宣布：对内蒙古各族人民危害深重的“乌兰夫反党叛国集团”、“内蒙古二月逆流”和“新内人党”三大冤案经党中央批准予以彻底平反。

    3月12日至24日，国家农委邀请广东、湖南、四川、江苏、安徽、河北、吉林七省农村工作部门和安徽全椒、广东博罗、四川广汉三县的负责人召开座谈会，讨论建立健全农业生产责任制问题。会上围绕联产计酬特别是包产到户问题进行了热烈争论，最后达成折衷的意见：目前多数地方，还是实行包产到组、定额计酬；不许包产到户；深山、偏僻地区的孤门独户，可以包产到户；现在春耕已到，不论采用什么形式的责任制，都要很快定下来，以便全力投入春耕。

    3月13日，国务院批转中国人民银行《关于改革中国银行体制的请示报告》，决定扩大中国银行的权限；设立国家外汇管理总局授权管理国家外汇；将中国银行从中国人民银行分设出来，直属国务院领导，由中国人民银行代管。

    3月14日，李先念、陈云就财经工作致信中央，建议在国务院下设立财政经济委员会，并就财经工作提出重要意见：(一)前进的步子要稳。不要再折腾，必须避免反复和出现大的马鞍形。(二)从长期来看，国民经济能做到按比例发展就是最快的速度。(三)现在的国民经济是没有综合平衡的。比例失调的情况是相当严重的。(四)要有两三年的调整时期，才能把各方面的比例失调情况大体上调整过来。(五)钢的指标必须可靠。钢的发展方向，不仅要重数量，而且更要重质量。钢的发展速度，要照顾到各行各业发展的比例关系。(六)借外债必须充分考虑还本付息的支付能力，考虑国内投资能力，做到基本上循序进行。3月27日，中共中央决定，在国务院下设立财政经济委员会，作为研究制定财经方针政策和决定财经工作中的大事的决策机关。陈云任主任，李先念任副主任，姚依林为秘书长。

    3月15日，《人民日报》发表一封读者来信，反对农村中正在试行的包产到组生产责任制，认为三级所有、队为基础的体制应该稳定；并在“编者按”中指出：不能从“队为基础”退回去，搞分田到组；包产到组，已出现的地方要坚决纠正。结果引起正在试行包产到组、包产到户地区的人心波动和强烈反对。3月30日，《人民日报》又发表一篇《正确看待联系产量的责任制》的署名文章，批评3月15日读者来信的看法；同时在“编者按”中承认：3月15日的提法有些不够准确，今后应当注意改正，不同意见可以继续讨论。

    3月19日，中共中央转发教育部党组《关于建议中央撤销两个文件的报告》。《报告》指出，1971年8月13日中央转发的《全国教育工作会议纪要》提出的对教育战线17年的“两个估计”(即“文化大革命前17年教育战线是资产阶级专了无产阶级的政，是‘黑线专政’；知识分子的大多数世界观基本上是资产阶级的，是资产阶级知识分子”)，是“四人帮”强加在广大教育工作者身上的精神枷锁，影响极坏。1974年1月31日中央转发的《河南省唐河县马振抚公社中学情况简报》，是“四人帮”出于篡党夺权的需要炮制的，并由此制造了许多冤案。中央同意教育部党组的建议，决定撤销这两个错误文件，并要求肃清其流毒和影响。

    3月21日，中共中央、中央军委发出通知，同意解放军总政治部《关于为“总政阎王殿”等冤案彻底平反的请示》、《关于为“总政阎王殿”冤案彻底平反的决定》和《关于为“谭政反党宗派集团”冤案彻底平反的决定》。4月2日，总政治部召开了平反大会。

    3月21日至23日，中共中央政治局召开会议，讨论1979年计划和国民经济调整问题。此前，中央领导人和有关部门已经对这一问题做了比较充分的酝酿。针对1979年计划中留有很大物资缺口的问题，陈云曾于1月1日和5日两次批示：“我认为不要留缺口，宁肯降低指标，宁可减建某些项目。”“有物资缺口的，不是真正可靠的计划。”1月6日，邓小平批示：“我们要从总方针上来一个调整”。“今年计划有些指标要压缩一下，不然不踏实，不可靠。”根据陈云和邓小平的意见，国家计委会同有关部门对1979年国民经济计划进行了调整。对这个调整过的计划，政治局会议进行了讨论。陈云提出：我们搞四个现代化，要讲实事求是，先要把“实事”搞清楚。我国有9亿多人口，80%在农村，革命胜利30年了还有要饭的，需要改善生活。我们是在这种情况下搞四个现代化的。现在比例失调的情况相当严重，最好有3年的调整时间。23日，邓小平在会上发表讲话。针对在“左”的指导思想影响下，两年来国民经济比例失调更加严重的情况，邓小平指出：中心任务是3年调整。这是个大方针、大政策。经过调整，会更快地形成新的生产能力。这次调整，首先要有决心，东照顾、西照顾不行，决心很大才干得成。要看到困难，把道理讲清楚，把工作做充分。过去提以粮为纲、以钢为纲，是到该总结的时候了。一个国家的工业水平，不光决定于钢。钢的水平，也不光是由数量决定的，还要看质量、品种、规格。钢铁要抓质量，抓尖端的。谈农业，只抓粮食不行，还是要因地制宜，农林牧副渔并举。人口增长要控制。争取到1985年把人口增长率降到千分之十以下，降不到这个水平不行，国家负担不起。在这方面，应该立些法，限制人口增长。邓小平还说：我同外国人谈话，用了一个新名词：中国式的现代化。到本世纪末，我们大概只能达到发达国家70年代的水平，人均收入不可能很高。会议原则同意了国家计委对1979年国民经济计划进行的修改和调整，决定用3年时间调整国民经济。

    3月28日，中共中央发出《关于为“杨、余、傅事件”公开平反的通知》。《通知》指出，所谓“杨、余、傅事件”纯系林彪、“四人帮”反党集团制造的冤案，中央决定，为这一事件公开平反。

    3月30日，邓小平在理论工作务虚会后一阶段的会议上讲话指出：过去搞民主革命，要适合中国情况，走毛泽东同志开辟的农村包围城市的道路。现在搞建设，也要适合中国情况，走出一条中国式的现代化道路。要使中国实现现代化，至少有两个重要特点是必须看到的：一是底子薄；二是人口多，耕地少。针对拨乱反正过程中出现的错误思潮，邓小平着重讲了政治思想方面的问题，宣布：中央认为，要在中国实现四个现代化，必须在思想政治上坚持四项基本原则。这是实现四个现代化的根本前提。四项基本原则是：第一，必须坚持社会主义道路；第二，必须坚持无产阶级专政；第三，必须坚持党的领导；第四，必须坚持马列主义、毛泽东思想。邓小平的讲话强调：我们必须一方面继续肃清“四人帮”散布的极左思潮的流毒(这种思潮是从“左”面来反对四项基本原则的)；另一方面用巨大的努力同从右面来怀疑或反对四项基本原则的思潮作坚决的斗争。至此，十一届三中全会以现代化建设为中心，坚持改革开放，坚持四项基本原则的思想开始形成。理论工作务虚会后一阶段的会议由中共中央主持召开，从3月下旬开始，到4月3日结束。

    4月5日至28日，中共中央召开工作会议，主要讨论经济调整问题。李先念代表中央在讲话中分析了经济形势，论述了调整经济的必要性，提出了“调整、改革、整顿、提高”的方针。同时指出：我们一定要从自己国家的实际出发，走出一条在社会主义制度下实现现代化的中国式的道路。会议通过了中央提出的八字方针和调整后的1979年国民经济计划。

    4月8日至19日，全国人民代表大会常委会副委员长邓颖超率全国人民代表大会代表团对日本进行友好访问。访日期间，邓颖超出席了日本各界在京都隆重举行的周恩来诗碑揭幕仪式。

    4月9日，国务院批转《中国人民银行全国分行行长会议纪要》。《纪要》提出，要把银行工作的着重点迅速转移到社会主义现代化建设上来。人民银行既是国家的金融管理机关，又是办理信用业务的经济组织。它是全国资金活动的枢纽，连接国民经济的纽带。随着经济的发展和生产的专业化，银行的作用会愈来愈显著。全党必须十分重视提高银行的作用，努力学会运用银行的经济手段，促进国民经济的高速度发展。

    同日，国务院批转轻工业部《关于轻工业工作着重点转移问题的报告》，并向各地政府及财经部门指出，轻工业具有投资少，见效决，积累多，换汇率高的特点。把轻工业工作着重点转好，可以加快轻工业的发展速度，改善人民生活，繁荣城乡市场，扩大对外贸易，为国家增加资金积累和外汇收入，从而加速整个国民经济的发展。

    4月13日至20日，国家经委召集首都钢铁公司、天津自行车厂、上海柴油机厂等8家企业和有关部门负责人在北京召开座谈会，讨论企业管理体制改革问题，决定在这8个企业进行扩大经营管理自主权的改革试点，允许它们在完成国家计划的前提下，根据市场需要安排生产，并在人、财、物方面拥有相应的自主权。5月25日，国务院转发了会议纪要。

    5月3日，中共中央批转解放军总政治部《关于建议撤销1966年2月部队文艺工作座谈会纪要的请示》，并发出通知，决定撤销中央于1966年4月批发的这一纪要。总政治部在请示报告中指出，《纪要》是林彪、“四人帮”篡党夺权阴谋的一个步骤，推行的是林彪、“四人帮”极左的机会主义路线，它的贯彻和推行带来了灾难性后果。中央在通知中指出，对受《纪要》影响被错误批判、处理的人员和文艺作品，应实事求是地予以平反。

    5月3日至9日，中华全国青年联合会第五届委员会第一次会议和中华全国学生联合会第十九次代表大会在北京同时举行。两个大会选举产生了新的一届全国青联和全国学联，胡启立当选为全国青联主席，伍绍祖当选为全国学联主席。

    5月25日，首都钢铁公司等企业被国家经委等6部委确定为第一批国家经济体制改革试点单位，实行利润留成。1980年又试行以税代利。1981年，首钢在国务院和北京市的支持下，改变国家与企业之间分成的办法，实行承包制，即全年上缴利润2．7亿元定额包干，超过部分利润全部留给企业，并按照4：3：3(生产发展基金、集体福利基金、个人消费基金)的比例分配使用。实行定额包干后，极大地调动了企业和广大职工的积极性，当年就实现利润3．16亿元，不仅完成了上缴利润包干任务，企业还留利4000多万元。1982年，经国务院批准，首钢开始实行上缴利润递增包干办法，即以1981年上缴利润2．7亿元为基数，每年上缴利润递增6％(1983年又主动把递增率提高到7．2％)。包死基数，确保上缴，超包全留，欠收自补，国家不再给首钢投资；留用利润的分配比例改为6：2：2；职工工资总额与实现利润按0．8：1挂钩浮动；企业计划内产品自销15％，超产产品全部自销，承包期限15年。企业内部，实行全员承包，责权利到人。

    同日，《人民日报》发表关于优秀共产党员、中共辽宁省委宣传部干部张志新烈士同林彪、“四人帮”英勇斗争事迹的报道。

    6月8日，中共中央转发中央组织部《关于陆定一同志问题的复查报告》。《报告》指出，原中央专案审查小组认定陆定一同志为“阶级异己分子”、“反党分子”、“内奸嫌疑”问题， 是错误的，应予以平反。

    6月15日，万里在安徽省凤阳县农村调查时，肯定了当地实行的“大包干”生产责任制(“大包干”即保证国家的，留足集体的，剩下都是自己的)。万里勉励有关人员：只要能增产，什么也不要伯，争取在最短时间内，把凤阳讨饭花鼓扔掉，扔得远远的，扔到太平洋里去。无论怎么说，讨饭不是社会主义的优越性。8月8日，《安徽日报》发表《凤阳县在农村实行“大包干”》一文，向全省介绍了这一做法。

    6月15日至7月2日，全国政协五届二次会议在北京举行。全国政协主席邓小平在大会开幕词中指出：我们的国家进入了以实现四个现代化为中心任务的历史时期，我们的革命统一战线也进入了一个新的历史发展阶段，已经成为工人阶级领导的、工农联盟为基础的社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者的广泛联盟。

    6月16日至29日，国务院财政经济委员会连续召开四次全体会议讨论上海宝山钢铁厂建设问题会议认为。宝钢是实现四个现代化进程中引进的第一个特大项目，本应用更多一点时间，听取更多方面的意见来考虑决定。现在看来决定得仓促了，这是由于我们对大规模的工业建设经验不足所致。中央既已决定建设，就应当统一全党认识，协力同心，勇往直前，一干到底。建设期限可以延长一两年，所用外汇也适当调减。

    6月18日至7月1日，五届全国人大二次会议在北京举行。全国人大常委会委员长叶剑英致开幕词，国务院总理华国锋作政府工作报告。会议通过了全国工作重点转移和对国民经济实行“调整、改革、整顿、提高”八字方针的重大决策。会议提出，在社会主义制度下，我们的根本任务已经由解放生产力变为在新的生产关系下面保护和发展生产力；把我国目前很低的生产力水平迅速提高到现代化水平，为此而改革我国目前生产关系和上层建筑中那些妨碍实现四个现代化的部分，扫除一切不利于实现四个现代化的旧习惯势力，这就是我国现阶段所要解决的主要矛盾。大会增选彭真、萧劲光、朱蕴山、史良为人大常委会副委员长；任命陈云、薄一波、姚依林为国务院副总理；陈云不再担任人大常委会副委员长。6月28日，叶剑英在军队代表团会议上作《军队也要做好调整、改革、整顿、提高的工作》的发言。大会审议和通过了《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国人民检察院组织法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民 共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法》七个法律。彭真就七个法律草案作了说明。他说，这些法律的通过，迈出了加强和健全我国社会主义法制的一大步；今后，随着经济建设的发展，我们还要经过系统的调查研究，陆续制定各种经济法和其他法律，使社会主义法制逐步完备起来。9月9日，中共中央发出《关于坚决保证刑法、刑事诉讼法切实实施的指示》，要求各级党组织、领导干部和全体党员带头遵守法律。

    6月25日，正在进行扩大企业自主权试点的四川宁江机床厂在《人民日报》上刊登广告，承接国内外用户直接订货。产品不经物资部门收购入库，不占用国家流动资金，而由用户直接订货，这一举动对探索产销结合的新形式，产生了重要影响。8月，国家经委同意在该厂进行以销定产、产销直接见面的试点。

    6月29日，中共中央同意中共北京市委《关于“三家村”冤案的平反决定》，正式为所谓“三家村反党集团”冤案彻底平反，撤销对邓拓、吴晗、廖沫沙3位同志所作的错误结论，恢复他们的政治名誉。随后，邓拓追悼会于9月5日在北京举行，吴晗及其夫人袁震的追悼会于9月14日在北京举行。

    7月4日，国务院将《关于发展社队企业若干问题的规定(草案)》下发试行。为鼓励社队企业的发展，草案提出今后新办的小工厂从开办起免税三年；对边境和少数民族地区的县(旗)、社、队企业，从1979年起免征所得税五年。

    7月5日，中共中央、国务院批转财政部党组《全国财政工作会议汇报提纲》，并发出通知，指出：全党必须统一思想，正视当前已经出现的财政入不敷出的情况，立即扭转那种光想办好事，开口子，减收增支的主意多、增收节支的措施少的现象。解决财政问题的根本途径是增产节约。根据全国财政工作会议提出的改革设想，7月13日，国务院发出《关于试行“收支挂钩、全额分成、比例包干、三年不变”的财政管理办法的通知》，决定从1980年起，对各省、市、自治区开始试行这项办法。

    7月13日，国务院将《关于扩大国营工业企业经营管理自主权的若干规定》、《关于国营企业实行利润留成的规定》等5个文件下发各省、市、自治区和有关部门，要求在少数国营企业组织试点。主要内容是“放权让利”：允许企业实行利润留成；提高固定资产折旧率；在保证完成国家计划的前提下，企业可制定补充计划，自行销售产品；有权设置内部机构，任免中层以下干部等等。目的是改革现行管理体制，调动企业和职工的积极性，搞活生产。到年底，据四川、北京、上海等22个省、直辖市、自治区2963个试点企业的统计，全年完成的工业总产值比上年增长12．2％，实现利润增长20％，上缴利润增长13．4％，超过了试点前的水平。但也有一些企业由于国家计划部分所占比例过重，上交基数不合理等原因，未能取得明显效果。

    同日，中共中央发出，《关于对被定为右倾机会主义分子的平反、改正问题的通知》，指出：中央关于对1959年以来被定为右倾机会主义分子(或右倾机会主义错误)的甄别问题，在1961年和1962年7000人大会以后，曾经进行了大量的工作，有不少人已得到平反、改正。但是在八届十中全会以后，由于提出了反对“右倾翻案风”，致使这一工作实际上停止下来了。在1959年以来的“反右倾”斗争中，许多被定为右倾机会主义分子的同志，他们的意见大多数是正确的，把他们定为右倾机会主义分子或作为右倾机会主义进行批斗是错误的。《通知》决定，在1959年以来的“反右倾”斗争中，因反映实际情况或在党内提出不同意见，被定为右倾机会主义分子或犯右倾机会主义错误的人，一律予以平反改正，妥善落实政策。

    7月13日至30日，全国高级人民法院和军事法院院长会议在北京召开。最高人民法院院长江华在会上讲话指出，五届全国人大二次会议通过七项重要法律标志着我国社会主义法制建设进入了一个新阶段，要求司法人员必须依法办事，要学法、懂法、执法。会议研究了进一步加强社会主义法制建设的问题。要求各地法院为明年1月1日起施行几个重要法律做好各项准备工作。

    7月15日，中共中央、国务院批转广东省委和福建省委关于对外经济活动实行特殊政策和灵活措施的两个报告。这两个报告是根据当年4月邓小平在同习仲勋、梁灵光等人的一次谈话中提出的利用沿海有利条件，创办特区的意见起草的。中央和国务院决定：对广东、福建两省的对外经济活动给以更多的自主权，以充分发挥两省的优越条件，扩大对外贸易，抓紧当前有利的国际条件，先走一步，把经济尽快搞上去。原则同意两省试行在中央统一领导下大包干的经济管理办法，在计划、物资供应、物价政策等方面也实行新的经济体制和灵活政策。同时决定，先在深圳、珠海两市划出部分地区试办出口特区，待取得经验后，再考虑在汕头、厦门设置特区。中央认为，这是一个重要的决策，对加速我国的四个现代化建设，有重要意义。8月13日，国务院颁发《关于大力发展对外贸易增加外汇收入若干问题的规定》，主要内容是扩大地方和企业的外贸权限，鼓励增加出口，办好出口特区。

    7月21日，邓小平在上海接见中共上海市委常委。邓小平在接见时说：大问题是接班问题，任何地方、任何部门都有这个问题。现在就要有意识地选一些比较年轻的人，这是党的战略任务、根本任务。现在老同志要注意，要任人唯贤，选真正好的，不能论资排辈。讲解放思想，这是最大的解放思想。如果说，三中全会解决了思想路线问题，这次就是解决组织路线问题。现在的问题，在一部分干部中一种是崇拜西方世界，反对四个坚持；一种是利用毛主席旗帜，坚持“两个凡是”，这个问题是大量的，这个问题不搞清楚，是非就搞不清楚。思想路线不解决，政治路线是搞不清楚的，必然是摇摇晃晃的。我们的根本问题是要搞四个现代化，提高人民生活水平。不能搞穷过渡、穷社会主义。否则你吹有什么用。思想路线解决了，政治路线才容易贯彻。归根到底，是制定正确的路线、方针、政策。所以三中全会的意义不能低估，这是根本建设，是毛主席延安路线的继续。组织路线，有党规党法问题，有组织纪律问题，但现在最迫切的是班子问题，是找接班人的问题。

    7月29日，邓小平在接见人民解放军海军党委常委扩大会议全体同志时指出：党的思想路线和政治路线已经确立了，现在我们还没有解决组织路线问题。对林彪、“四人帮”的影响不能低估。解决组织路线，最大、最难、最迫切的问题是选好接班人。中国的稳定，四个现代化的实现，要有正确的组织路线来保证，要有真正坚持马克思列宁主义、毛泽东思想和党性强的人来接班才能保证。

    8月4日，中共中央批准中央组织部《关于为小说<刘志丹>平反的报告》。《报告》指出：《刘志丹》不是反党小说，所谓利用写小说《刘志丹》进行反党活动一案，是康生制造的一大错案。中央决定，为小说《刘志丹》平反，因此案受到诬陷的习仲勋等同志一律平反昭雪。

    8月7日至11日，邓小平到天津视察工作，就贯彻中共十一届三中全会的战略方针，加深理解党在新时期的政治路线、思想路线和组织路线，把天津市的工作搞上去等问题作了重要指示。邓小平向有关同志指出：你们要考虑天津的发展方向。搞一个总体规测，把方向定下来，就可以搞得活一点，发展快一点。

    8月25日，张闻天追悼会在北京举行。邓小平致悼词，对张闻天一生的革命活动作了全面、公正的评价。宣布为张闻天平反和恢复名誉。

    9月2日至24日国务院财经委员会召开会议，讨论1980、1981两年的计划安排，认为国家计委提出的计划，基本建设规模仍然过大。财政有几十亿元赤字，物资供应也不平衡。9月18日，陈云在会上指出：经济的调整是必要的，并不是多此一举。基本建设投资必须是没有赤字的。

    9月5日至10月7日，全国组织工作座谈会在北京召开。会议提出要把加强领导班子建设，培养选拔中青年干部，改革干部制度作为当前最迫切的任务来抓。

    9月13日，第五届全国人大常委会第十一次会议通过决议，将“文化大革命”中成立的革命委员会改为人民政府。同时决定各省、市、自治区可在1979年设立人民代表大会常务委员会，恢复这一在“文化大革命”中一度被取消的权力机构。

    9月14日，经中共中央批准，中共北京大学党委宣布为北京大学原校长、著名经济学家马寅初平反，肯定了他一贯坚持的、自1958年起受到错误批判的“新人口论”和关于国民经济要综合平衡的观点。

    9月15日至30日，第四届全国运动会在北京举行。邓小平、李先念等出席开幕式和闭幕式。本届运动会在整个34个项目比赛中，共有5人5次打破世界纪录；2人3次打破3”项青年世界纪录；3人3次平3项世界纪录；12人24次打破8项亚洲纪录；204人和34个队376次打破102项全 国纪录。

    9月24日，中共中央、国务院批转《全国物价工资会议纪要》。鉴于部分农副产品收购价格提高后出现的购销倒挂、经营部门赔钱等问题，决定从11月1日起，对部分农副产品提高销售价格，同时对职工实行物价补贴，并给40％的职工增加工资。

    9月25日至28日，中共十一届四中全会在北京举行。全会讨论通过叶剑英代表中共中央、人大常委会和国务院在庆祝建国30周年大会上的讲话稿和《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定》，增选赵紫阳、彭真为中央政治局委员。叶剑英的讲话稿，充分肯定了建国以来党和人民所取得的伟大成就，初步总结了建国30年来的重要经验教训，明确提出社会主义制度还处在幼年时期，还不成熟，不完善；我们要从中国的实际出发，努力走出一条适合我国情况和特点的实现现代化的道路；改革和完善社会主义经济制度和政治制度，发展高度的社会主义民主和完备的社会主义法制，建设高度的物质文明和高度的社会主义精神文明，这些都是我们社会主义现代化的重要目标。

    10月4日至10日，中共中央召开各省、直辖市、自治区党委第一书记座谈会，讨论1980年国民经济计划安排。李先念代表中央政治局常委讲了对计划安排的意见，强调1980年和1981年两年的经济工作，调整是关键。邓小平在会上指出：经济工作是当前最大的政治，经济问题是压倒一切的政治问题。所谓政治，就是四个现代化。在谈到中国式的现代化的标准时，他提出了到本世纪末国民生产总值达到人均1000美元的设想。

    10月9日，新华社报道：经中共中央批准，国家科委党组最近召开大会，为在“文化大革命”中遭到错误批判的“科研14条”、广州会议”等一些重大冤假错案彻底平反，并为因此而受到株连和迫害的干部及科技人员平反昭雪，进一步澄清科技战线上的路线是非。

    10月11日至22日，中国国民党革命委员会第五次全国代表大会、中国民主同盟第四次全国代表大会、中国民主建国会第三次全国代表大会、中国民主促进会第四次全国代表大会、中国农工民主党第八次全国代表大会、中国致公党第七次全国代表大会、九三学社第三次全国社员代表大会、台湾民主自治同盟第二次全盟代表大会、中华全国工商业联合会第四次会员代表大会分别在北京举行。会议期间，各代表大会讨论通过了各自的工作报告，修改了章程，选举了新的中央领导机构，并且讨论了今后的方针、任务以及组织发展工作。19日，邓小平在全国政协、中央统战部宴请出席各民主党派和工商联代表大会的全体代表时讲话强调，共产党坚持同各民主党派实行“长期共存，互相监督”的方针，为实现四化和祖国统一大业共同奋斗。23日，各民主党派和工商联各自选出的新的中央领导机构分别举行第一次全体会议，选出各自的领导成员：民革中央主席朱蕴山、民盟中央主席史良、民建中央主任委员胡厥文、民进中央主席周建人、农工民主党中央主席季方、致公党中央主席黄鼎臣、九三学社中央主席许德珩、台盟总部理事会主席蔡啸、全国工商联执委会主任委员胡子昂。

    10月14日，中共中央批转中央统战部《关于地方民族主义分子摘帽问题的请示》。《请示》提出：凡是在1957年反右派斗争期间及以后几年内划为地方民族主义分子者，不论是按照敌我矛盾还是按照人民内部矛盾对待的，都应根据中央的精神，全部摘掉帽子；对确实划错了的，也要实事求是地改正过来。对摘帽和改正的人都应妥善落实政策。

    同日，中共中央批转全国统战工作会议文件《新的历史时期统一战线的方针任务》，并发出通知指出：在新的历史时期，统一战线仍然是一个重要法宝。不是可以削弱，而是应该加强。那种认为统战工作可有可无和宁“左”勿右；“左”比右好的思想，是完全错误的。现在，台湾回归祖国已经提到我们的议事日程上来，这是统一战线面临的新的重大任务。要放宽视野，把统一战线的范围搞得宽一些，只要赞成祖国统一，即使并不赞成社会主义制度的人们，也要团结。《新的历史时期统一战线的方针任务》提出了应当做好的十项工作：（－）继续抓紧落实政策，发展安定团结的政治局面；（二）加强对知识分子工作；（三）加强人民政协和民主党派工作；（四）认真贯彻对党外人士的安排使用政策；（五）继续做好对原工商业者的工作；（六）在为四个现代化服务的实践中帮助党外人士继续实行思想改造；（七）加强民族工作；（八）全面贯彻宗教信仰自由政策；（九）开展对台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞的统一战线工作；（十）开展对外友好活动，促进国际反霸统一战线。

    10月15日至11月6日，国务院总理华国锋应邀对法国、联邦德国、英国和意大利四国进行正式访问。

    10月30日至11月16日，中国文学艺术工作者第四次全国代表大会在北京举行。这次大会是粉碎“四人帮”后文艺界的第一次盛会，与上届文代会相隔19年。邓小平代表中共中央、国务院致祝辞。这篇祝辞成为新时期党指导文艺工作的基本纲领。茅盾致开幕词，周扬作题为《继往开来，繁荣社会主义新时期的文艺》的报告，夏衍致闭幕词。大会肯定“文化大革命”前十七年的文艺路线基本是正确的，文艺工作的成绩是显著的；指出所谓“黑线专政”，完全是林彪、“四人帮”的诬蔑。大会认为，粉碎“四人帮”后，在党中央的领导下，文艺界已经和正在落实党的知识分子政策，过去受到人民欢迎的一大批文艺作品重新和人民见面；一大批新出现的作品，对于解放思想，振奋精神，鼓舞人民同心同德向四个现代化进军，起了积极的作用。大会提出，围绕着实现四个现代化的共同目标，文艺的路子要越走越宽，在正确的创作思想的指导下，文艺题材和表现手法要日益丰富多彩，敢于创新。

    11月6日，乌鲁木齐毛纺织厂与香港、日本的合资公司正式签订合资经营新疆天山毛纺织品有限公司的合同。1980年6月23日，经国家批准，新疆天山毛纺织品有限公司正式成立(现已更名为新疆天山毛纺织集团股份有限公司)。这是在《中华人民共和国中外合资经营企业法》公布后第一批被批准的中外合资企业中的一个。

    11月12日，中共中央批转中央统战部等6部门提出的《关于把原工商业者中的劳动者区别出来问题的请示报告》。《报告》指出：1956年对私营工商业实行公私合营时，把一大批小商、小贩、小手工业者以及其他劳动者统统称为私方人员，按资产阶级工商业者对待。这个问题长期没有得到解决。当前应明确他们本来的劳动者成分。文件下达后，经过一年多的努力，在这项工作结束时，有70万小商、小贩、小手工业者被从原工商业者中区别出来，恢复了劳动者身分。各地在开展区别工作的同时，贯彻执行中央12月17日批转的《关于对原工商业者的若干具体政策的规定》，摘掉了原工商业者的资本家或资本家代理人的帽子。

    11月13日中共中央、国务院印发《关于高级干部生活待遇的若干规定》和邓小平于11月2日在中央党政军机关副部长以上干部会上所作的报告《高级干部要带头发扬党的优良传统》。中央在通知中指出：目前，广大人民群众对少数领导干部特别是高级领导干部的生活特殊化问题，意见很大，反映强烈。对此，我们必须高度重视，认真加以解决。邓小平在讲话中要求党的高级干部必须带头恢复和发扬党的艰苦朴素、密切联系群众的优良传统，自觉遵守有关规定，坚决反对特殊化，纠正一切不正之风，认真选拔、培养好接班人，切实关心群众生活。

    11月19日至27日，全国保险会议在北京举行。会议就国务院批准1980年开始恢复国内保险业务作了具体部署。

    11月20日至12月1日，国务院召开全国计划会议，讨论拟定1980年国民经济计划及各项保证措施。计划安排是：工农业总产值比上年预计增长5．5％，其中农业总产值增长3．8％，工业总产值增长6％。会议还讨论了财政体制的改革，确定全国财政体制，除京、津、沪三市外，广东、福建实行特殊照顾办法，江苏按原定办法实行，广西、云南、内蒙、新疆、宁夏、青海、西藏、贵州8个省区实行民族自治地方体制，其余15个省实行“划分收支，分级包干”的办法。

    11月26日，邓小平会见美国不列颠百科全书出版公司编委会副主席吉布尼等外宾时指出：我们有些经济制度，特别是企业的管理、企业的组织这些方面，受苏联影响比较大。这些方面资本主义国家先进的经营方法、管理方法、发展科学的方法，我们社会主义应该继承。说市场经济只存在于资本主义社会，只有资本主义的市场经济，这肯定是不正确的。社会主义为什么不可以搞市场经济，这个不能说是资本主义。我们是计划经济为主，也结合市场经济，但这是社会主义的市场经济。

    11月28日，国家体委、全国体育总会、中国奥委会在北京人民大会堂举行茶话会，祝贺我国奥委会在国际奥委会中的合法权利得到恢复。邓小平等党和国家领导人出席，邓颖超在会上发表讲话。此前，国际奥委会于26日通过决议，决定中华人民共和国奥林匹克委员会的名称为“中国奥林匹克委员会”；设在台北的奥委会名称为“中国台北奥林匹克委员会”。

    11月30日，中共中央组织部发出《关于处理文化大革命运动中干部审查材料问题的通知》，指出：在“文化大革命”中，林彪、“四人帮”制造了大批冤假错案，全国立案审查的干部达200万人左右。这部分审查干部的材料大都无限上纲、诬蔑不实。各级党组织对这些材料应进行认真清理。

    12月3日，国务院批转全国供销总社《关于省、市、自治区供销社主任会议的报告》。《报告》提出，对三类农副产品也就是小宗农副土特产品，根据供求情况，实行议购议销。国务院指出，开展三类农副产品议购议销，是党对农副产品收购的一项重要政策，也是把市场搞活的一种经济手段。要在国家计划的指导下，运用价值规律的调节作用，搞好小宗农副产品的经营工作。

    12月6日，邓小平在会见日本首相大平正芳时指出：所谓四个现代化，就是要改变中国贫穷落后的面貌，不但使人民生活水平逐步有所提高，也要使中国在国际事务中能够恢复符合自己情况的地位，对人类作出比较多一点的贡献。我们要实现的四个现代化，是中国式的四个现代化，不是像你们那样的现代化概念，而是“小康之家”，即到本世纪末，达到第三世界中比较富裕一点的国家的水平，实现国民生产总值人均1000美元。

    12月20日，李先念在全国计划会议上讲话，就各方面比较关心的几个问题发表意见：第一，一定要争取国民经济有一个较快的发展速度，但一定要是实实在在的速度，持续发展的速度。要做到这一点，就必须避免瞎指挥、瞎呼隆的错误，保证在政治上、经济上不再乱折腾。第二，在发展生产的基础上，不断改善人民生活，这是我们党的一贯方针。在国民经济的调整中，一定要正确处理生产和生活、积累和消费的关系。第三，对国民经济实行调整、改革、整顿、提高的方针是完全必要的，要坚定不移地贯彻下去。这对于今后生产建设能不能较好较快地发展，具有重大意义。第四，在调整国民经济和实现四个现代化的整个过程中，要充分利用外资，善于利用外资，努力引进我们需要的先进技术。当然，必须把立足点放在自己力量的基础上，继续坚持自力更生的方针。李先念指出，在中国这块土地上实现四个现代化，是我们的前人没有做过的新的伟大事业，我们知识很少，经验不多。从某种意义上说，四个现代化的成败，决定于我们学习的好坏。

    12月31日，中共中央批转最高人民法院党组《关于善始善终地完成复查纠正冤假错案工作几个问题的请示报告》。《报告》说：三中全会以来，全国各地人民法院在党委的统一领导下，全面复查“文化大革命”以来判处的反革命案件和普通刑事案件，纠正了一大批冤、假、错案。1967年至1976年的十年中的案件，已复查24．1万余件，约占总数的83％，从中纠正了冤、假、错案13．13万余件，约占复查的54％。因反对林彪、“四人帮”和为邓小平受诬陷鸣不平而被判刑的案件，已复查结束，做了纠正。同时复查了普通刑事案件50．7万余件，纠正冤、假、错案3．58万余件，占已复查总数的7％。此外，各地法院从办理申诉案件中，还纠正了许多“文化大革命”前判处的冤、假、错案。但复查任务仍相当繁重。全国还约有4.6万余件反革命案件、50多万件普通刑事案件没有复查。

    本年度，据国家统计局最新统计资料，全年国内生产总值(按当年价格计算，下同)为4038．2亿元，按可比价格计算(下同)，比上年增长7．6％，其中，第一产业增长6．1％，第二产业增长8．2％，第三产业增长7．8％。全国国有单位完成基本建设投资总额为523．48亿元，比上年增长4．5％。全国财政收入为1146．38亿元，比上年增长1．2％；财政支出为1281．79亿元，比上年增长14．2％。全年商品零售价格总指数(以上年为基期，下同)上升2．0％ 。全国进出口贸易总额为293．3亿美元，比上年增长42．1％，其中，出口136．6亿美元，比上年增长40．1％；进口156．7亿美元，比上年增长43．8％。全年实际利用外资4．49亿美元，比上年增长70．7％。社会商品(包括农业生产资料，下同)零售总额(按经济类型计算，下同)为1800亿元。比上年增长15．5％。全国职工年平均工资6．68元，指数(以1978年为100，下同)为106．6。由于未能采取有效措施遏制1978年国民经济新冒进带来的不良后果，造成国家财政出现135．41亿元的赤字。（人民网）
作者: 105542    时间: 2007-10-26 03:58

中国共产党80年大事记·1980年


      

    1月1日，邓小平在全国政协举行的新年茶话会上指出：80年代是十分重要的年代，我们一定要在这10年中取得显著的成就，以保证在本世纪末实现四个现代化。搞社会主义现代化建设，必须要有安定团结的政治局面；而要做到安定团结，就必须保证党的领导。党的领导，是四项基本原则中带根本性的一条。

    1月4日至23日，全国物价会议在北京举行。会议确定，1980年物价工作的方针和中心任务是：从安定团结的大局出发，保持物价的基本稳定，人民生活必需品的价格一般不作变动，少数极不合理的价格作必要的调整。同时抓紧开展对物价改革的调整研究和试点工作。

    1月5日，《人民日报》报道：教育部、国务院科技干部局最近在北京联合召开全国出国留学人员工作会议。会议指出，派出留学人员不仅是现阶段为解决“四化”建设急需高级科技和管理人才的矛盾，加快缩短与世界先进水平的差距的一项重要措施，也是今后必须长期坚持的一项方针。     

    1月7日至25日，中共中央纪律检查委员会第二次全体会议在北京举行。中纪委第三书记胡耀邦主持会议。会议修改和充实了即将提交党中央通过的《关于党内政治生活的若干准则》(草案)和《关于刘少奇、瞿秋白同志的复查平反报告》等文件。确定本年纪律检查工作的任务是：(一)把工作重点进一步转移到保证党的十一届三中全会的路线、方针、政策的贯彻执行，保证实现“四化”建设上来；(二)协助各级党委监督、保证《关于党内政治生活的若干准则》(草案)和《关于高级干部生活待遇的若干规定》作为党规党法，在全党贯彻执行；(三) 继续加强纪检机关的自身建设，吸收中青年优秀干部，建立健全纪检机构。建议将各省、市、自治区和以下各级党的纪律检查委员会的领导关系改为受同级党委和上级纪委双重领导，同级党委领导为主。有关请示报告随后获中共中央批准。

    1月10日，中共中央发出《关于为谭震林同志平反的通知》，指出林彪、“四人帮”诬蔑谭震林同志为叛徒等一切不实之词，应予推翻，彻底平反。

    1月11日至2月2日，国家农委在北京召开全国农村人民公社经营管理会议。安徽省代表以《联系产量责任制的强大生命力》为题介绍了安徽农村实行包产到户的情况和好处，但多数与会代表表示还是要按现行的中央文件规定办，即“不许分田单干”，“也不要包产到户”。1月31日，中共中央政治局听取了会议情况汇报。邓小平说：到本世纪末达到小康目标，每人收入1000美元。我们要按照这个目标，考虑我国经济发展的速度，考虑农村经济的发展。  

    1月16日，邓小平在中共中央召集的干部会议上作题为《目前的形势和任务》的讲话，指出80年代要做的三件大事：第一，在国际事务中反对霸权主义，维护世界和平；第二，台湾归回祖国，实现祖国统一；第三，加紧经济建设，就是加紧四个现代化建设。三件事的核心是现代化建设。这是我们解决国际问题、国内问题的最主要的条件。实现四个现代化所必须解决的四个问题是：第一，要有一条坚定不移的、贯彻始终的政治路线；第二，要有一个安定团结的政治局面；第三，要有一股艰苦奋斗的创业精神；第四，要有一支坚持走社会主义道路的、具有专业知识和能力的干部队伍。讲话再次强调了坚持和改善党的领导的重要性。

    1月23日至2月13日，中国戏剧家协会、中国作家协会、中国电影家协会在北京召开剧本创作座谈会，就近年来话剧、电影剧本创作中出现的一些新情况、新问题以及文艺创作中的一些重要理论问题进行讨论和探索。中共中央宣传部部长胡耀邦到会作长篇讲话，就现时文艺创作中出现的某些思想倾向，如怎样看待我们的党、我们的社会、我们的军队，怎样看待毛主席和毛泽东思想以及怎样看待社会中的阴暗面等问题作了阐述。他提出，衡量一部作品的社会效果，最重要的是看是否有利于现代化建设，是否有利于安定团结，是否有利于提高人民和青年的社会主义觉悟。

    1月24日，中共中央发出《关于成立中央政法委员会的通知》。中央政法委员会在中央领导下，研究处理全国政法工作中的重大问题。中央决定：彭真、黄火青、江华、赵苍璧、程子华、魏文伯、武新宇、黄玉昆、刘复之为中央政法委员会委员；彭真任书记，刘复之任秘书长。

    1月29日，中共中央发出《关于成立中央党史委员会及其工作机构的通知》，指出：早日编辑和出版党史，是全党的迫切需要，为此决定成立中央党史委员会，负责审定党史编辑计划，决定对党史中的某些重大问题的看法和最后审定全书书稿。中央党史委员会由华国锋、叶剑英、邓小平、李先念、陈云、聂荣臻、邓颖超、胡耀邦组成。在中央党史委员会领导下，成立党史编审委员会，负责党史编辑工作中的各项重要问题，初步审定全书书稿。党史编审委员会由胡耀邦、彭真、粟裕、胡乔木、陆定一、李维汉、程子华、杨尚昆、王鹤寿、安子文、姚依林、冯文彬组成。在党史编审委员会领导下成立党史研究室，直接负责党史资料的收集、研究、编写工作。胡乔木任党史研究室主任。

    2月1日，国务院下达《实行“划分收支，分级包干”财政管理体制的暂行规定》，并发出通知，指出实行“划分收支，分级包干”，是国家财政管理体制的重大改革。它不仅涉及财政收支结构、财权划分和财力分配的调整和改进，而且也涉及计划、基建、物资、企业、事业等管理体制的调整和改进。

    2月5日，中共中央批转《全国党校工作座谈会纪要》，肯定了各级党校恢复以来的成绩，强调为推进“四化”进程，必须建立一支坚持社会主义道路、具有专业知识的宏大干部队伍。各级党校的任务是，定期轮训和培训干部，用马列主义、毛泽东思想的基本理论和各种业务知识重新武装干部，保证党在思想路线和政治路线上的统一，以利于加强党的领导，改善党的领导。

    2月5日至12日，第五届全国人大常委会第十三次会议在北京召开。会议根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的有关规定，通过了《关于县级直接选举工作问题的决定》。当年上半年，全国除北京外，28个省、自治区、直辖市的460个单位进行了县级直接选举试点。6月21日，《人民日报》报道：全国县级直接选举试点工作基本结束。下半年各地将普遍进行县级直接选举。这次会议还通过了《中华人民共和国学位条例》。建立学位制度，是中国发展教育、科学事业的一项重要立法。同年12月，国务院设立学位委员会，负责领导全国的学位授予工作。主任委员：方毅，副主任委员：周扬、蒋南翔、武衡、钱三强。

    2月9日，国务院发出《关于改革海关管理体制的决定》，提出改革现行海关管理体制，成立中华人民共和国海关总署，作为国务院直属机构，统一管理全国海关机构和人员编制及其业务。

    2月10日，中共中央召集在京党、政、军干部会议。李先念在会上作《关于当前经济问题》的报告，指出：当前的经济形势是，我们终于开始实现工作重点转到社会主义现代化建设上来的伟大战略转移，并及时提出了调整、改革、整顿、提高的指导国民经济的正确方针，明确了战略转移之后第一个战役的目标和任务。当前存在的困难是工农业发展水平大大落后于人民生活的需要，基建规模过大，财政收入减少，涨价商品过多，经济管理水平低，等等。报告阐述了1980年、1981年经济工作各个方面的主要任务和基本要求，强调了经济工作中必须坚持贯彻的方针和原则。3月15日，中央转发了李先念的报告。

    2月22日，《人民日报》报道：国家经委确定今年要抓好五个方面的工作，对企业进行整顿，第一，调整好领导班子；第二，建立严格的责任制度；第三，普遍实行厂内经济核算制；第四，开展全员培训工作；第五，改进奖励制度。

    2月23日至29日，中共十一届五中全会在北京举行。全会的主要议题是加强和改善党的领导。全会讨论和通过了《关于党内政治生活的若干准则》；讨论了《中国共产党章程》修改革案；通过了《关于召开党的第十二次全国代表大会的决议》。全会增选胡耀邦、赵紫阳为中央政治局常委。全会决定恢复设立中央书记处，作为中央政治局和它的常务委员会领导下的经常工作机构，并且选举胡耀邦为中央委员会总书记，选举(按姓氏笔画排名)万里、王任重、方毅、谷牧、宋任穷、余秋里、杨得志、胡乔木、胡耀邦、姚依林、彭冲为中央书记处书记。会议期间，叶剑英、陈云、李先念先后就建立书记处等问题讲话。邓小平作题为《坚持党的路线，改进工作方法》的讲话，着重强调了关于坚持党的政治路线、思想路线和组织路线问题。全会批准了汪东兴、 纪登奎、吴德、陈锡联的辞职请求，免除或提请免除他们所担负的党和国家的领导职务。全会还决定向全国人民代表大会建议修改宪法第四十五条，取消公民“有运用大鸣、大放、大辩论、大字报的权利”的规定，因为历史经验已经证明，“四大”作为一个整体从未起过积极作用，取消它符合全国人民的意愿和要求。

    为刘少奇平反昭雪，是五中全会的另一项重要议题。2月29日，全会通过《关于为刘少奇同志平反的决议》，撤销党的八届十二中全会强加给刘少奇的“叛徒、内奸、工贼”的罪名和把刘少奇“永远开除出党，撤销其党内外的一切职务”的错误决议，撤销原审查报告，恢复刘少奇作为伟大的马克思主义者和无产阶级革命家、党和国家的主要领导人之一的名誉。过去因刘少奇问题受株连的人和事，一律予以平反。3月14日，刘少奇著《论共产党员的修养》一书重新出版发行；3月19日，中共中央发出《关于认真传达好为刘少奇同志平反的决议的通知》；5月17日，刘少奇追悼大会在北京隆重举行，邓小平致悼词。

    2月25日，中共中央发出《关于为所谓“习仲勋反党集团”平反的通知》。1962年，康生指控小说《刘志丹》是为高岗翻案的反党文艺，并借此对给这本小说的创作提过意见、提供过材料的习仲勋、贾拓夫、刘景范等人进行审查，将他们说成是“习仲勋反党集团”。《通知》 指出；党的十一届三中全会以后，中央组织部对这一历史遗留案件进行了复查，所谓“习仲勋反党集团”，纯属不实之词。强加给习仲勋、贾拓夫、刘景范的反党罪名应予推倒，彻底平反，恢复名誉。对因此案受株连迫害的干部群众，均应予以平反，恢复名誉。

     3月2日，中共中央决定：邓小平免兼中国人民解放军总参谋长、总参谋部党委第一书记；杨得志为中国人民解放军总参谋长、总参谋部党委第一书记、中央军委副秘书长、军委办公会议成员。     

     3月8日、20日，中共中央书记处举行第一次和第五次会议，讨论并确定了书记处成员的分工。3月27日，经中共中央政治局常委批准，中共中央发出通知，赵紫阳负责经济方面的工作，担任财经领导小组组长；胡耀邦负责书记处全盘工作。

    3月12日，邓小平在中央军委常委扩大会议上作题为《精简军队，提高战斗力》的讲话，指出：现在军队要“消肿”，主要是要解决军队机构重叠、臃肿，以及由此带来的各级指挥不灵等问题。我们的军队体制有很多问题，不改革不行，体制和制度问题中，很重要的是建立军官服役、退役制度。

    3月14日、15日，中央书记处召开西藏工作座谈会，讨论西藏建设的方针、任务和若干政策问题。4月7日，中共中央发出《关于转发<西藏工作座谈会纪要>的通知》。中央指出：在新的历史条件下，西藏自治区的中心任务和奋斗目标是，以藏族干部和藏族人民为主，加强各族干部和各族人民的团结，调动一切积极因素，从西藏的实际情况出发，千方百计地医治林彪、“四人帮”的破坏所造成的创伤，发展国民经济，提高各族人民的物质生活水平和文化科学水平，建设边疆，巩固边防，有计划有步骤地使西藏兴旺发达、繁荣富裕起来。5月22日至30日，胡耀邦、万里到西藏进行考察，同当地干部、群众共商建设西藏的大计。

    3月15日，中共中央公布《关于党内政治生活的若干准则》，共12条：一、坚持党的政治路线和思想路线。二、坚持集体领导，反对个人专断。三、维护党的集中统一，严格遵守党的纪律。四、坚持党性，根绝派性。五、要讲真话，言行一致。六、发扬党内民主，正确对待不同意见。七、保障党员的权利不受侵犯。八、选举要充分体现选举人的意志。九、同错误倾向和坏人坏事作斗争。十、正确对待犯错误的同志。十一、接受党和群众的监督，不准搞特权。十二、努力学习，做到又红又专。这12条准则总结了我们党几十年来处理党内关系的经验教训，特别是“文化大革命”十年间同林彪、“四人帮”斗争的经验教训，是对党章的必不可少的具体补充，对发扬党内积极因素，克服消极因素，发挥党员的先锋模范作用，具有重要的意义。

    3月15日至23日，中国科学技术协会第二次全国代表大会在北京举行。25日至27日，科协二届全国委员会举行首次会议，选举周培源为全国科协主席。

    3月19日，邓小平看过根据中央决定成立的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》起草小组提交的提纲后，对决议稿的起草问题提出了三条指导思想：第一，确立毛泽东同志的历史地位，坚持和发展毛泽东思想。这是最核心的一条。第二，对建国30年来历史上的大事，哪些是正确的，哪些是错误的，要进行实事求是的分析，包括一些负责同志的功过是非。要做公正的评价。第三，通过这个决议对过去的事情做个基本的总结。这个总结宜粗不宜细。总结过去是为了引导大家团结一致向前看。随后，4月1日、6月27日、10月25日，他又陆续谈了对起草历史决议的意见。

    3月20日，李立三、贾拓夫追悼会在北京举行。追悼会由彭真主持。邓小平、胡耀邦参加追悼会，王震、薄一波分别致悼词。李立三、贾拓夫因受林彪、江青等人迫害，分别于1967年6月22日和1967年5月7日逝世。

    3月30日至4月24日，国务院召开长期计划座谈会，主要讨论编制长期计划的方针、政策问题。在会议之前和会议期间，邓小平、陈云、李先念、姚依林等谈了一系列重要意见。主要有：(一)降低积累占国民收入的比重，确定积累率以25％为好，适当提高消费基金的比重，使人民生活有所改善；(二)基本建设投资总额两三年内控制在500亿元左右；(三)工业生产每年增长7—8％，如果有困难，5—6％也可以，主要是要求今后20年稳定增长，不走弯路；(四)经济结构要适当调整，使农业、轻工业发展得快一些，能源、交通、建筑业要加强；(五)在农村和城市的所有制问题上；要根据不同情况，搞得松动一些；(六)各项工作都要进行经济效果的比较，这要作为一条十分重要的方针；(七)要发挥优势，扬长避短，承认不平衡；(八)要在很大程度上利用对外贸易，促进国内经济的发展；等等。会后，根据这些意见，国家计委初步拟定了《制定长远规划的一些基本设想(汇报提纲)》。

    4月1日，经国务院批准，中国银行开始发行外汇兑换券，规定自外汇兑换券发行之日起，国内禁止外币的使用和流通。外汇兑换券于1994年1月1日起停止发行，1995年1月1日起停止流通 。

    4月2日，邓小平同中央负责人谈长期规划问题；在谈到建筑业和住宅问题时，邓小平指出：从多数资本主义国家看，建筑业是国民经济的三大支柱之一，这不是没有道理的。过去我们很不重视建筑业，只把它看成是消费领域的问题。但是这种生产消费资料的部门，也是发展生产、增加收入的一个重要产业部门。要改变一个观念，就是认为建筑业是赔钱的。应该看到，建筑业是可以赚钱的，是可以为国家增加收入、增加积累的一个重要的产业部门。建筑业发展起来，可以解决大量人口的就业问题，可以多盖房，更好地满足城乡人民的需要。随着建筑业的发展，也就带动了建材工业的发展。在长期规划中必须把这个问题放在重要地位。邓小平还说：要考虑城市建筑住宅、分配房屋的一系列政策。城镇居民个人可以购买房屋，也可以自己盖。不但新房子可以出售，老房子也可以出售。可以一次付款，也可以分期付款，10年、15年付清。住宅出售之后，房租恐怕要调整。要联系房价调整房租，使人们感到买房合算。不同地区的房子，租金应该有所不同。将来房租提高了，对低工资的职工要给予补贴。这些政策要联系起来考虑。在谈到能源和交通问题时，邓小平说：长期规划第一位的问题是能源，把它规划好了，使它真正走在前面，就解决了长期规划一半的问题。这个问题不解决，各项事业寸步难行。各国解决能源问题，都有各自的侧重点。我们的侧重点，应该是煤的开发和利用。发展商品经济，交通必须走在前面。在谈到农业问题时，邓小平说：对地广人稀、经济落后、生活穷困的地区，政策要放宽，使他们真正做到因地制宜，发展自己的特点。要使每家每户都自己想办法，多找门路，增加生产，增加收入。有的可包给组，有的可包给个人。这个不用怕，这不会影响我们制度的社会主义性质。在这个问题上要解放思想，不要怕。在这些地区要靠政策，整个农业近几年也要靠政策。政策为农民欢迎了，即使没有多少钱搞农业投资，只要群众的积极性发挥了，各种形式的经济、副业发展了，农业增产的潜力大得很，发展余地大得很。农业问题，计划不要抠得太细，不一定要那么多投资，还是多从政策上考虑问题。最后，他说：总之，就是要从提高经济效果、增加人民收入方面考虑问题，要按这个精神搞长期规划，这是个最大的问题。

    同日，海关总署发言人就大陆与台湾通商中有关海关手续和征税的问题发表谈话，指出祖国大陆同台湾的贸易是地区间的物资交流。海关总署规定：对向台湾公、私企业直接购买的台湾商品，不征收进口税；对于大陆运往台湾的出口商品均免征出口税。

    4月8日至16日，第五届全国人大常委会第十四次会议在北京举行。会议决定任命赵紫阳、万里为国务院副总理，免去纪登奎、陈锡联的国务院副总理职务。

    4月9日，《人民日报》发表《联系产量责任制好处很多》一文，从四个方面回答了对包产到户的诘难：一、包产到户是集体生产责任制的一种形式，不是分田单干；二、包产到户是农户向生产队承包，实行联产计酬，有利于调动广大农民的积极性；三、实行联系产量责任制决不是倒退；四、要采取积极态度解决实行责任制过程中出现的问题。要全面正确理解中央文件的精神实质。文章强调：我们的一切政策是否符合发展生产力的需要，就是要看这种政策能否调动劳动者的生产积极性。根据这个精神，包产到户有利于充分调动群众的生产积极性，应当说不违反中央文件的精神。     

   

    4月12日，邓小平在会见赞比亚总统卡翁达时说，我们坚持毛主席有关三个世界划分的理论。中国永远属于第三世界，永不称霸，坚持无产阶级国际主义，坚决反对霸权主义。

    4月15日，邓小平会见世界银行行长麦克纳马拉。邓小平在会见时说：看来国际上还要经历一些风浪，就我个人来说，看远一点，采取有效措施，80年代的危险可以渡过，不是不能渡过的。我们说争取20年的和平环境是可能的，这就需要联合努力，需要行动有力和有效，否则80年代的危险能不能渡过要打个问号。对我们中国来说，考虑问题历来不从中国自身利益一个角度考虑，而是从全球战略来提出问题，考虑问题的。当然，这个考虑是有利于中国的。这就是说，我们需要一个比较长期的和平环境来发展。我们太穷了，要改变面貌。

    4月17日，邓小平会见意大利共产党总书记贝林格率领的意共代表团。邓小平和贝林格早在15年前就见过面。会见时，邓小平说，15年是曲折的。你们有变化，我们也有变化。现在中意两党终于走到一起来了。这是整个国际局势的需要，也是全世界人民的需要。

    4月19日，邓小平会见美国参议院外委会访华团时指出，中美两国关系正常化的基础就是只有一个中国，现在这个基础受到了干扰。中国对美国国会通过的《与台湾关系法》是不满意的。这个法案最本质的一个问题，就是实际上不承认只有一个中国。

    4月23日，中共中央政治局通过《中共中央关于丧失工作能力的老同志不当十二大代表和中央委员候选人的决定》。《决定》指出：为了使出席党的十二大的代表和大会选举产生的中央委员，有相当比例的年富力强的同志，使党的领导机构能够适应社会主义现代化建设繁重任务的需要，保证党的集体领导的长期稳定性，中央决定，凡年事已高、丧失工作能力和生活自理能力的老同志，不当党的十二大代表和中央委员候选人。这是废除实际上存在的干部职务终身制和逐步更新领导班子的一个重要步骤。

    4月26日，《人民日报》报道：中共中央、国务院发出通知，要求全国各地、各单位加强物价管理，坚决制止乱涨价和变相涨价的现象，指出稳定物价、活跃市场是当前经济生活中的大事。

    4月29日，邓小平接受卢森堡电视组电视采访。在回答关于中国现代化建设问题时，邓小平说：中国是一个大国，又是一个穷国。我们提出四个现代化的时候，必须看到这两个基本特点。中国既然是个大国；完全依靠外国资金来建设我们的国家是不可能的，必须立足于国内，立足于自力更生这个基本原则。就是立足于自己，也要照顾自己的特点，完全按照别的国家的模式来建设中国是不可能的。但是，中国自己关起门来建设也不行，必须充分吸收外国的先进经验，充分利用外国的资金，外国的技术，来加速我们的发展。我们欢迎国际资金来帮助我们发展。你们叫多国公司，我们叫合资经营，这种方式，我们是欢迎的。我们全国人民代表大会通过了《中外合资经营企业法》。当然，这个法律通过以后，据国际反映，认为还不充分。这方面我们还缺乏经验，以后还要逐步充实起来。我们希望外国朋友不要等我们法律完备以后再同我们合作。在合作中，逐步使我们的《中外合资经营企业法》完备起来。

    5月5日，邓小平会见几内亚总统杜尔。邓小平在会见时说：社会主义是一个很好的名词，但是如果搞不好，不能正确理解，不能采取正确的政策，那就体现不出社会主义的本质。根据我们自己的经验，讲社会主义，首先就要使生产力发展，这是主要的。只有这样，才能表明社会主义的优越性。社会主义经济政策对不对，归根到底要看生产力是否发展，人民收入是否增加。这是压倒一切的标准。空讲社会主义不行，人民不相信。

    5月8日、22日，中共中央书记处听取并讨论教育部党组关于《教育工作汇报提纲》和教育部部长蒋南翔的说明。在讨论中，中央领导同志指出：现在的教育状况很不适应四个现代化的要求。全党、全国人民都要重视，力争在80年代使我国的教育事业有一个很大的发展。教育要从中国的实际出发：第一，中国不提高教育水平，“四化”搞不成。第二，中国有10亿人口，经济不发达、不平衡，齐头并进提高教育水平不可能。在一定时期内，要下决心承认不平衡，要把重点抓好，把先进地区先搞上去。中等教育结构非改不可。高等教育结构也有改革的问题。教育制度的改革，要跟劳动制度、干部制度的改革紧密结合起来。要进一步落实知识分子政策，改善教师待遇，改革教育的领导管理体制。

    5月16日，中共中央和国务院批准《广东、福建两省会议纪要》，决定在广东省的深圳市、珠海市、汕头市和福建省的厦门市。各划出一定范围的区域，试办经济特区。《纪要》认为， 中央决定对广东、福建两省在对外经济活动中实行特殊政策和灵活措施，是改革经济体制的一种试验。其特点：一是财政和外汇收入实行定额包干；二是物资、商业在国家计划指导下适当利用市场的调节；三是在计划、物价、劳动工资、企业管理和对外经济活动等方面，扩大地方权限；四是试办经济特区，积极吸收侨资、外资，引进国外先进技术和管理经验。试办经济特区，必须采取既积极、又慎重的方针，逐步实施。经济特区的管理，在坚持四项基本原则和不损害主权的条件下，可以采取与内地不同的体制和政策。特区主要是实行市场调节。中央批示指出：一年来的实践证明，中央决定广东、福建两省在对外经济活动中实行特殊政策和灵活措施是正确的，成绩是显著的。8月26日，第五届全国人大常委会第十五次会议决定：批准国务院提出的在广东省深圳、珠海、汕头和福建省厦门设置经济特区，并批准《广东省经济特区条例》。

    5月18日至21日，我国向太平洋海域发射运载火箭获得圆满成功。

    5月20日，邓小平同胡乔木、姚依林、邓力群谈编制长期规划问题。在谈到生产资料应同生活资料一样，实行计划指导下的市场调节，从根本上改变物资管理办法时，邓小平指出：这是一个彻底的革命，势在必行。方向是彻底改革，工作要分步走。

    同日，中共中央发出《关于为罗瑞卿同志平反的通知》，决定撤销1966年5月16日《中央批转中央工作小组关于罗瑞卿同志错误问题的报告》，指出因罗瑞卿问题受株连的同志，也应予以平反。

    5月27日至6月1日，国务院总理华国锋对日本进行正式访问。这是中国政府总理第一次访问日本。

    5月31日，邓小平同中央负责工作人员谈农村政策问题时，肯定了安徽省肥西县和风阳县的包产到户做法。他说：农村政策放宽以后，一些适宜搞包产到户的地方搞了包产到户，效果很好，变化很快。有的同志担心，这样搞会不会影响集体经济。我看这种担心是不必要的。关键是发展生产力。现在农村工作中的主要问题还是思想不够解放。除表现在集体化的组织形式这方面外，还有因地制宜发展生产的问题。所谓因地制宜，就是说那里适宜发展什么就发展什么，不适宜发展就不要去硬搞。邓小平还向中央负责工作人员谈了处理同兄弟党关系的原则。他说：一个党评论外国兄弟党的是非，往往根据的是已有的公式或者某些定型的方案，事实证明这是行不通的。各国的情况千差万别。各国党的国内方针、路线是对还是错，应该由本国党和本国人民去判断。各国的事情，一定要尊重各国的党、各国的人民，由他们自己去寻找道路，去探索，去解决问题，不能由别的党充当老子党，去发号施令。这应该成为一条重要的原则。

    5月下旬，在中共四川省委的支持下，中共广汉县委在向阳公社进行人民公社体制改革试点，撤销向阳人民公社，恢复建立向阳乡党委、向阳乡人民政府。

    6月11日，中共中央批转中央统战部《关于爱国人士中的右派复查问题的请示报告》。《报告》说：1957年反有斗争，全国共划了右派分子49万余人，以后又陆续划了几批，共计55万余人。1959年到1964年，先后五批摘掉30余万人的右派分子帽子。

    1978年根据中央指示，全部摘掉了右派分子帽子。《报告》还就27名上层爱国人士的右派复查、“章罗同盟”的复查等问题提出请示报告，拟对章伯均、罗隆基等5人维持原案，其余予以改正，并认为在组织上不存在“章罗同盟”。中央在批转这一报告的通知中指出：粉碎“四人帮”后，中央决定给尚未摘掉帽子的右派分子全部摘掉帽子，并按照实事求是、有错必纠的原则，对被划为右派的人进行复查，把错划的改正过来，这是严肃处理历史遗留问题的一项重大政治措施。对右派问题的复查结果表明，1957年确有一股反党反社会主义思潮，确有极少数资产阶级右派分子向党和社会主义制度猖狂进攻，对这种思潮进行了批判，对这种进攻进行反击是完全必要的。但反右派斗争确实扩大化了，打击面宽了，打击的分量也太重，大批的人处理得不适当。为了消除反右派斗争扩大化造成的严重后果，进行复查和改正工作，是完全必要的。反右派斗争的主要教训在于对当时的阶级斗争形势估计得过于严重，把大量的人民内部矛盾当作了敌我矛盾，以致造成扩大化的错误。肯定反右派斗争的必要性，同时指出扩大化的错误，并坚决加以改正，目的是为着团结一致向前看，同心同德搞“四化”。

    6月19日，邓小平会见西萨摩亚总理图普奥拉时说：80年代是我们进行建设的关键年代，也是国际形势十分动荡的年代。我们搞建设需要一个和平的国际环境。我们要在维护世界和平以及其他国际事务中尽我们的义务。在维护世界和平的事业中，需要大家合作，不论国家大小，都有自己的责任，都能做出自己的贡献。

    同日，中共中央发出《关于处理文化大革命中一些干部在报刊和文件上被点名批判问题的通知》。《通知》说：对“文化大革命”中在中央、地方以及军队的报刊、文件上被错误点名批判的同志，宣布一律予以平反。对这些同志历史功过是非的评价，均以中央或相应一级党委最后作出的复查结论、平反决定为准。

    6月22日，中共中央、国务院批转国家建委党组《全国基本建设工作会议汇报提纲》，指出：基本建设战线过长，浪费大，效果不好，已经成为国民经济中的一个突出问题。在这个问题上，全党必须认识一致，如果犹豫不决，拖延时日，势必妨碍国民经济的发展。

    7月8日，国务院颁发《关于推动经济联合的暂行规定》，指出：走联合之路，组织各种形式的经济联合体，是调整好国民经济和进一步改革经济体制的需要，是我国国民经济发展的必然趋势。《规定》的主要内容是：组织联合要坚持自愿互利的原则，逐步发展，不受行业、地区和所有制、隶属关系的限制，但不能随意改变联合各方的所有制、隶属关系和财务关系；要推进原料产地与加工地区的联合；各种经济联合体都必须保证国家税收和利润上交任务的完成；联合企业应由有关各方的代表组成联合委员会，作为权力机构。

    7月15日，中共贵州省委发出《关于放宽农业政策的指示》，允许在全省农村普遍推行以包干到户为主的家庭联产承包责任制。早在60年代初期，包干到户就开始在贵州农村一些社队自发进行，群众称之为“包坨坨”。1978年3月起，关岭县顶云公社28个生产队中有16个队实行“定产到组；超产奖。励”的生产责任制。同年11月11日，《贵州日报》以《“定产到组”姓“社”不姓“资”》为题作了报道，由此引起了能否搞包干到户的争论。省委一度采取“纠偏”和禁止的措施，遭到许多地方和农民的抵制。1980年3月省委停止“纠偏”，6月在全省地、州、市委书记会上宣布允许因队制宜，实行包产到户、包干到户等经营管理形式，7月15日正式下发文件。

    7月21日，新华社报道：截至今年6月底，全国进行扩大自主权试点的工业企业已达6600多个，占全国全民所有制工业企业总数的16％，其产值和利润分别占60％和70％左右，上半年一般都实现了增产增收。

    7月24日，中共中央书记处自即日开始陆续邀请科学家给中央领导同志讲课。第一课是由钱三强讲科学技术发展简史。整个课程内容包括农业、能源、资源、人口、环境保护、计算机、空间科技、数学等现代科学技术的发展和作用。

    7月28日，中共中央批转人民解放军总政治部《关于黄克诚同志的复查结论》。《结论》指出，给黄克诚同志强加的种种莫须有的罪名均属诬蔑不实之词，应予推倒，彻底平反，恢复名誉。

    7月28日至8月7日，中共内蒙古自治区委召开常委扩大会议，讨论如何进一步解放思想，尽快把内蒙古自治区经济搞活的问题。根据自治区的实际，会议研究制定了放宽所有制方面的政策，确定：“总的原则是，多种所有制经济成分和多种生产经营方式并存、保护竞争，互相促进”，“国家、集体、个人适合谁干，就让谁干，谁干有利，就让谁干。这里唯一的标准，就是发展生产力，增加社会财富。”会议明确提出，要允许“包产到户”、“包产到劳”和“口粮田”等一切可以增产的生产责任制长期并存。凡是群众要求搞责任制的都应该支持，而不应该“顶牛”，也不搞“一刀切”。

    7月30日，中共中央发出《关于坚持“少宣传个人”的几个问题的指示》，指出：党的十一届三中全会决定了“多歌颂工农兵群众，多歌颂党和老一辈革命家，少宣传个人”的方针，在执行中还有一些问题，主要是对老一辈革命家的歌颂仍有一些过于突出个人，不够实事求是，特别是许多纪念方法严重地流于形式，不但造成铺张浪费，而且本身就带有个人创造历史的色彩，不利于在党内外进行马克思主义教育和扫清封建主义遗毒。为此，中央作出决定：从现在起，除非中央有专门决定，一律不得新建关于老一代革命家个人的纪念堂、纪念馆等建筑；出版个人传记或个人文集应比较慎重，对于重要人物或重要历史问题的宣传，报刊或出版社应注意遵照中央有关指示；报纸上要少宣传领导人个人的没有重要意义的活动和讲话；毛主席像、语录和诗词在公共场所过去挂得太多，今后要逐步减少到必要限度；一般高级干部丧事的办理应力求简化和节约。

    8月2日至7日，中共中央在北京召开全国劳动就业工作会议。会议指出，多年来，由于压制乃至取消个体经济，加上在劳动制度上对所有城镇劳动力采取由国家包下来统一分配的办法，造成年年有大批需要就业的人等着国家分配。会议提出：必须逐步做到允许城镇劳动力在一定范围内流动；在解决劳动就业问题上，打破由国家全包的老框框，实行在国家统筹规划和指导下，劳动部门介绍就业、自愿组织起来就业和自谋职业相结合的方针。大力扶持兴办各种类型的自筹资金、自负盈亏的合作社；鼓励和扶持个体经济适当发展，一切守法的个体劳动者应当受到社会的尊重。

    8月10日，中共中央发出《关于禁止在对外活动中送礼、受扎的决定》。

    同日，新华社报道：在1957年被错划为右派的著名“六教授”：曾昭抡、费孝通、黄药眠、陶大镛、钱伟长和吴景超，已经全部得到改正。

    8月18日至23日，中共中央政治局扩大会议在北京召开。18日，邓小平在会上作题为《党和国家领导制度的改革》的讲话。讲话分五部分：一、国务院领导成员的变动，将是五届人大三次会议的主要议题之一。关于国务院负责人人选的调整，中央做这样的考虑，原因一是权力不宜过分集中；二是兼职、副职不宜过多；三是着手解决党政不分、以党代政的问题；四是从长远着想，解决好交接班的问题。二、改革党和国家领导制度及其他制度，是为了充分发挥社会主义制度的优越性，加速现代化建设事业的发展。为此，应当努力实现以下三个方面的要求：(一)经济上，迅速发展社会生产力，逐步改善人民的物质文化生活；(二)政治上，充分发扬人民民主，保证全体人民真正享有通过各种有效形式管理国家、特别是管理基层地方政权和各项企业事业的权力；(三)组织上，迫切需要大量培养、发现、提拔、使用坚持四项基本原则的、比较年轻的、有专业知识的社会主义现代化建设人才。三、党和国家现行的一些具体制度中，还存在不少的弊端，主要是官僚主义现象，权力过分集中的现象，家长制现象，干部领导职务终身制现象和形形色色的特权现象。只有对这些弊端进行有计划、有步骤而又坚决彻底的改革，人民才会信任我们的领导，才会信任党和社会主义。四、上面讲到的种种弊端，多少都带有封建主义色彩。我们的新民主主义革命，推翻封建主义的反动统治和封建土地所有制，是成功的，彻底的。但是，肃清思想政治方面的封建主义残余影响这个任务，没有能够完成。现在应该明确提出继续肃清思想政治方面的封建主义残余影响的任务，并在制度上做一系列切实的改革。同时，决不能丝毫放松和忽视对资产阶级思想和小资产阶级思想的批判，对极端个人主义和无政府主义的批判。五、中央经多次酝酿，正考虑逐步进行如下重大改革：(一)向五届全国人大三次会议提出修改宪法的建议，关于不允许权力过分集中的原则，将在宪法上表现出来。(二)设立一个顾问委员会，由党的全国代表大会选举产生。(三)正建立从国务院到地方各级政府从上到下的强有力的工作系统。(四)有准备有步骤地改变党委领导下的厂长负责制、经理负责制，经过试点，逐步推广、分别实行工厂管理委员会、公司董事会、经济联合体的联合委员会领导和监督下的厂长负责制、经理负责制。(五)各企业事业单位普遍成立职工代表大会或职工代表会议。这是早已决定了的，现在的问题是推广和完善化。(六)各级党委要真正实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。改革党和国家的领导制度，是为了坚持和加强党的领导，坚持和加强党的纪律。8月31日。政治局讨论通过了邓小平的讲话。这个讲话实际成为我国政治体制改革的纲领。

    8月21日、23日，邓小平两次会见意大利记者法拉奇，回答她的提问。在谈到对毛泽东的评价时，邓小平指出：毛主席的功绩是第一位的。他是中国共产党、中华人民共和国的主要缔造者，他为中国人民做的事情是不能抹杀的，他多次从危机中把党和国家挽救过来。没有毛主席，至少我们中国人民还要在黑暗中摸索更长的时间。毛泽东思想是我们党的指导思想。毛泽东思想主要是毛泽东同志的思想，但不是他一个人的创造，包括老一辈革命家都参与了毛泽东思想的建立和发展。在回答毛泽东的错误同林彪、“四人帮”的区别问题时，邓小平说：毛主席晚年有些不健康的因素、不健康的思想逐渐露头，主要是一些“左”的思想。错误是从50年代后期开始的，他在生前没有把过去良好的作风，比如说民主集中制、群众路线，很好地贯彻下去，没有制定也没有形成良好的制度，以致最后导致了“文化大革命”。毛主席犯的是政治错误，这个错误不算小。另一方面，错误被林彪、“四人帮”这两个反革命集团利用了。他们的目的是阴谋夺权。所以要区别毛主席的错误同林彪、“四人帮”的罪行。毛主席的错误是第二位的，我们要实事求是地讲他后期的错误。我们还要继续坚持毛泽东思想。当谈到周恩来时，邓小平说：周总理是一生勤勤恳恳、任劳任怨工作的人，是同志们和人民很尊敬的人。在“文化大革命”中，他所处的地位十分困难，也说了好多违心的话，做了好多违心的事。但人民原谅他。因为他不做这些事，不说这些话，他自己也保不住，也不能在其中起中和作用，起减少损失的作用。他保护了相当一批人。当谈到如何避免类似“文化大革命”那样的错误时，邓小平说：这要从制度方面解决问题。我们过去的一些制度，实际上受了封建主义的影响，包括个人迷信、家长制或家长作风，甚至包括干部职务终身制。我们现在正在研究避免重复这种现象，准备从改革制度着手。要认真建立社会主义的民主制度和社会主义法制。只有这样，才能解决问题。

    8月22日，邓小平会见美国共和党副总统候选人布什。邓小平在会见时说：我们对里根先生最近一个时期发表的一些政见和共和党的执政纲领感到不安。不管你们哪个党执政，都涉及到中美关系是停滞、前进还是后退这样一个根本性的问题。我们历来阐述的观点是，中美关系是全球战略的一个重要组成部分，这是一个关键性的问题，其他问题不能代替。邓小平请布什向里根转达中国政府的四点正式立场：(一)中国政府希望中美关系发展，不应该停滞，更不应该后退。任何从中美建交公报后退的言论和行动，中国政府都坚决反对。(二)不管美国1980年大选后哪一个党执政，中国政府评价和判断美国政府的战略决策和对外政策都将把对中国的政策视为最重要的标志之一，因为这是一个全球战略的问题，不是一个局部性的问题。(三)如果共和党竞选纲领中对中国政策部分(其中包括对台湾的政策)和里根先生最近发表的有关言论，真的付诸实施的话，这只能导致中美关系的后退，连停滞都不可能。(四)如果以为中国有求于美国，以致一旦美国共和党竞选纲领中的对华政策和里根先生发表 的有关言论成为美国政府的政策付诸实行，中国也只好吞下，别无选择，那完全是妄想。这不只是对共和党执政而言，即使民主党这样搞，也一样。因为这是一个很严肃的问题，所以，我把话说清楚，把这几点写成文字交给你，请转告里根先生。

    8月26日，中共中央、中央军委批转《总政治部关于为李德生同志平反的报告》，决定为在“ 文化大革命”期间“四人帮”制造的“放火烧荒”事件中遭受迫害的李德生彻底平反。   

    8月28日至9月12日，全国政协五届三次会议在北京举行。邓小平在大会开幕词中指出：人民政协是在共产党的领导下实现各党派和无党派人士团结合作的重要组织，也是我们政治体制中发扬社会主义民主、实行互相监督的重要形式。邓小平还指出：我国革命的爱国的统一战线具有空前的广泛性，它在社会主义和爱国主义的基础上更加巩固和发展了。我们要进一步加强全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛团结，使我国统一战线和人民政协在发挥社会主义制度优越性的实践中，作出积极的贡献。大会决定：增补何长工、萧克、程子华、杨秀峰、沙千里、包尔汉、周培源、钱昌照8人为全国政协副主席；韦国清、彭冲、赵紫阳、宋任穷、杨静仁、班禅额尔德尼·却吉坚赞不再兼任政协副主席。大会通过了关于修改政协章程的决议和章程修改委员会名单。

    8月30日至9月10日，五届全国人大三次会议在北京举行。叶剑英主持会议并致开幕词，华国锋作政府工作讲话，姚依林作《关于1980、1981年国民经济计划安排的报告》，财政部长王丙乾作《关于1979年国家决算、1980年国家预算草案和1981年国家概算的报告》。姚依林在报告中指出：国民经济在调整、改革、整顿、提高中取得了新的进展。实行国家计划指导下市场调节，国家计划要搞好综合平衡，有一部分指标是指令性的，这类指标将逐步减少；有一部分指标是指导性的和预测性的，国家通过经济政策、经济法令和经济杠杆的作用，对企业的生产和发展方向进行引导，以发挥企业的主动性，这类指标将逐步增加。大会讨论了制定发展国民经济长远规划和继续推进经济体制改革等问题；检查了1977、1978两年经济工作中的新冒进带来的不良后果。大会通过了《国籍法》、《婚姻法》、《中外合资经营企业所得税法》和《个人所得税法》；通过了关于修改宪法第四十五条即取消“四大”的决议，关于修改宪法和成立宪法修改委员会的决议。根据中共中央建议，决定华国锋不再兼任国务院总理，由赵紫阳接任；同意邓小平、李先念、陈云、徐向前、王震、王任重不再兼任国务院副总理；增补杨静仁、张爱萍、黄华为副总理；接受聂荣臻、刘伯承、张鼎丞、蔡畅、周建人辞去全国人大常委会副委员长职务的请求；补选彭冲、习仲勋、粟裕、杨尚昆、班禅额尔德尼·却吉坚赞为人大常委会副委员长。大会还接受了陈永贵要求解除他国务院副总理职务的请求。这次大会在推进国家领导体制改革、废除领导职务终身制方面迈出了重要的一步。

    9月2日，国务院批转国家经委《关于扩大企业自主权试点工作情况和今后意见的报告》，批准从下年起把扩大企业自主权的工作，在国营工业企业中全面推开。《报告》说：一年来，全国已有6600多个企业实行了扩大自主权的试点，约占全国预算内工业企业的16％左右，其产值和利润分别占60％和70％，对搞活经济，促进生产发展起了明显作用，但是，也出现了一些问题，主要是：有”些产品的分配调拨计划完成得不好；有的企业为扩大自销压低生产指标；盲目建设、以小挤大、以落后挤先进的现象有所发展等等。《报告》提出，要改进现行的利润留成办法；积极进行企业独立核算、国家征税、自负盈亏的试点；使企业在人财物、产供销方面拥有更大的自主权。

    9月14日至22日，中共中央召开各省、市、自治区党委第一书记座谈会，着重讨论加强和完善农业生产责任制问题。9月27日，中央印发这次会议的纪要《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》。纪要肯定了党的十一届三中全会以来各地建立的各种形式的农业生产责任制，同时指出：集体经济是我国农业向现代化前进的不可动摇的基础；加强和完善农业生产责任制，在不同的地方、不同的社队，要根据实际情况，采取各种不同形式，不可拘泥于一种模式，搞一刀切；在边远山区和贫困落后地区，长期“吃粮靠返销，生产靠贷款，生活靠救济”的生产队，可以包产到户，也可以包干到户，并在一个较长时间内稳定。这是联系群众，发展生产，解决温饱问题的一种必要的措施。在这次座谈会上还印发了国务院体制改革办公室的《关于经济体制改革的初步意见》，其中提出：“我国现阶段的社会主义经济，是生产资料公有制占优势、多种经济成分并存的商品经济。”薛暮桥代表国务院体改办作了说明，指出这种认识是对30年来占统治地位的观点的挑战，“究竟对不对，应当广泛讨论，如果对，这是马克思的社会主义学说的一个新发展”。会上没有展开讨论作出决定，《意见》只是作为草案供大家进一步研究。这是我国市场取向改革的第一个纲领性草案。

    9月19日，中共中央批转中央宣传部《关于三中全会以来的宣传工作向中央的汇报提纲》，并发出通知指出，三中全会以来，宣传工作取得很大成绩，对社会主义现代化建设起了重要作用，是我党历史上宣传工作做得较好的时期之一。但极左路线的流毒和影响绝不可低估，封建主义和资产阶级的思想影响仍广泛存在，整个思想战线仍面临着繁重而紧迫的任务。

    9月22日，中共中央批转最高人民法院党组《关于复查纠正“文化大革命”期间错判死刑案件的几点意见的请示报告》，并指出：对“文化大革命”期间判处的死刑案件应全部复查，对其中冤杀、错杀的案件，要按照全错全平，部分错部分平的原则，实事求是地予以改判纠正 。

    9月23日至24日，中共中央书记处听取中共广东省委负责人关于广东工作的汇报。9月28日，形成《中央书记处会议纪要》(第50号)，指出：中央在广东、福建两省实行特殊政策和灵活措施，目的是要充分发挥广东、福建两省的优势，使广东、福建先行一步富裕起来，成为全国“四化”建设的先驱和排头兵，为全国社会主义经济建设和体制改革探索道路，积累经验，培养干部。中央要求广东充分利用和发挥本地优势，尽快把广东的经济搞活，闯出一条道路，使广东成为我国对外联系的枢纽。中央授权给广东省，对中央各部门的指令和要求采取灵活办法，适合的就执行，不适合的可以不执行或变通办理。

    9月25日，中共中央发出《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》，强调：为了争取在本世纪末把我国人口总数控制在12亿以内，国务院已经向全国人民发出号召，提倡一对夫妇只生育一个孩子。这是一项关系到四个现代化建设的速度和前途，关系到子孙后代的健康和幸福，符合全国人民长远利益相当前利益的重大措施。中央要求所有共产党员、共青团员特别是各级干部，用实际行动带头响应这一号召，并且积极负责地、耐心细致地向广大群众进行宣传教育。

    9月26日至29日，第五届全国人大常委会第十六次会议在北京举行。根据最高人民检察院和最高人民法院的建议，全国人大常委会决定成立最高人民检察院特别检察厅和最高人民法院特别法庭，对林彪、江青两个反革命集团案公开进行审判。准备审判10名主犯江青、张春桥、姚文元、王洪文、陈伯达、黄永胜、吴法宪、李作鹏、邱会作、江腾蚊。特别法庭的判决是终审判决。

    9月29日，中共中央批转公安部、最高人民检察院、最高人民法院党组《关于“胡风反革命集团”案件的复查报告》，并发出通知指出：“胡风反革命集团”一案，是在当时的历史条件下，混淆了两类不同性质的矛盾，将有错误言论、宗派活动的一些同志定为反革命分子、反革命集团的一件错案。中央决定，予以平反。凡定为胡风反革命分子的，一律改正，恢复名誉。凡因“胡风问题”受到株连的，要彻底纠正。同年11月3日，北京市高级人民法院改正了1965年对胡风的判决，宣告胡风无罪。1985年公安部对胡风政治历史中遗留的几个问题进行复查，予以平反撤销，经中央书记处同意，向有关部门发出了为其进一步平反的通报。1988年6月18日，中共中央办公厅发出《关于为胡风同志进一步平反的补充通知》。在1980年对胡风集团作政治上的平反的基础上，经过调查研究，又做了新的澄清和说明，取消了对胡风的文艺思想和宗派活动等问题的严厉指责。至此，所谓“胡风反革命集团”案得到彻底平反。

    10月1日，中国首次参加在华盛顿举行的国际货币基金组织和世界银行的联合年会，中国财政部长、世界银行的中国理事王丙乾在会上发言。

    10月7日，国务院批转教育部、国家劳动总局《关于中等教育结构改革的报告》。《报告》提出：中等教育应当实行普通教育与职业、技术教育并举，全日制学校与半工半读学校、业余学校并举，国家办学与业务部门、厂矿企业、人民公社办学并举的方针，改变中等教育结构单一化的状况。

    10月12日，中共中央办公厅发出组织《关于建国以来党的若干历史问题的决议(草稿)》讨论的通知。并随通知发出《关于建国以来党的若干历史问题的决议(1980年10月供党内高级干部讨论稿)》。要求15日以前发到各省、市、自治区。中央办公厅组织的这次讨论开始时预定参加的人数是4000人，实际参加的人数比原定的要多。这次大讨论从10月中旬先后开始，持续了一个多月，到11月下旬结束。

    10月16日，中共中央批转中央纪律检查委员会《关于康生问题的审查报告》和《关于谢富治问题的审查报告》。中央的批语指出：根据确凿证据，查明康生、谢富治两人，政治品质表现恶劣，在“文化大革命”期间，直接参预林彪、江青等人篡党夺权的反革命阴谋活动，犯下严重罪行。中央决定，把他们的反革命罪行向全党公布，同时撤销对这两个人的《悼词》，开除他们的党籍。

    10月17日，国务院通过《关于开展和保护社会主义竞争的暂行规定》，指出：随着企业自主权的扩大和市场调节作用的发挥，竞争逐步开展起来，在我国经济生活中显示出它的活力，推动着经济的发展和社会的进步。应当逐步改革现行的经济管理体制，积极地开展竞争，保护竞争的顺利进行。《规定》要求：扩大企业的自主权；允许和提倡各种经济成分之间、各个企业之间，开展竞争；广开商品流通渠道，为竞争开辟场所；打破地区封锁和部门分割，鼓励革新技术和创造发明，重要技术成果要实行有偿转让；竞争要严格遵守国家的政策法令，采取合法的手段进行。

    10月19日，中共中央办公厅转发中央纪律检查委员会《关于瞿秋白同志被捕问题的复查报告》。《复查报告》指出：瞿秋白同志被国民党逮捕后，坚持了党的立场，保持了革命节操，显示了视死如归、从容就义的英勇气概。“文化大革命”中把瞿秋白同志诬蔑为“叛徒”，是完全错误的，应当为他彻底平反，恢复名誉。

    10月20日，中共中央书记处会议决定，在今后二三十年内，一律不挂现任中央领导人的像，以利于肃清个人迷信。

    10月23日，经中央书记处批准，中共中央办公厅发出《印发关于为原中央办公厅和杨尚昆等同志平反问题的请示报告的通知》。1978年党的十一届三中全会上，已审查并纠正了过去对杨尚昆所作的错误结论，但有些问题，如“私录毛主席谈话”等尚未彻底澄清。这次中央办公厅印发的《报告》指出，林彪、江青、康生一伙强加给原中央办公厅和杨尚昆等同志的一切罪名，包括所谓“私录毛主席谈话”，全属不实之词，予以彻底平反，恢复名誉，消除影响。   11月6日，《人民日报》报道：中共中央书记处最近批准了中共湖北省委关于给武汉大学原校长、中共一大代表李达平反的决定。同日，中共中央党校召开大会，宣读经中共中央书记处批准的中央党校党委的决定，为杨献珍彻底平反。

    11月10日至12月5日，中共中央政治局连续召开9次会议，主要议题是讨论、批准向党的十一届六中全会提出的人事更动方案。在同年8月中央政治局扩大会议以后和讨论《关于建国以来党的若干历史问题的决议(讨论稿)》的过程中，中央直属机关、中央国家机关和军队系统，都有许多同志提出，华国锋不适宜继续担任中央委员会主席和中央军委主席，要求中央调整他的工作。在这次政治局连续会议的第一次会上，华国锋提出辞去中央主席、军委主席和党内其他职务的请求，并对粉碎“四人帮”以来的工作作了一些检查和解释。其他同志在发言中对华国锋在过去4年工作中的错误以及他在这次会议上的发言提出了批评意见，主要是：华国锋在粉碎“四人帮”这一事件中是有功劳的，但不应把功劳只归于个人；他提出并长时间坚持“两个凡是”的错误观点，实际是要把毛泽东晚年“左”的一套继续照搬下去；他在十一大前后提出了一系列基本上还是“文化大革命”中的政治口号，从来没有主动地提出过纠正“文化大革命”错误的创议，对解放大批老干部和平反冤假错案的态度，明显地违背了党内大多数同志的愿望；他热心于制造和接受新的个人迷信；他对前两年经济工作中的冒进和损失，也负有重要责任。华国锋在过去四年中做过一些有益的工作，但显然缺乏作为中央主席所必要的政治能力和组织能力，对军委主席不能胜任。鉴于上述情况，中央政治局认为华国锋继续担任现职是不适当的，但希望六中全会继续选举他为中央政治局常委和中央委员会副主席。中央政治局最后通过三项决议：(一)向将要召开的十一届六中全会建议，同意华国锋辞去中央委员会主席、中央军委主席职务。(二)向六中全会建议，选举胡耀邦为中央委员会主席，邓小平为中央军委主席。(三)在六中全会前，暂由胡耀邦主持中央政治局和中央常委的工作，由邓小平主持中央军委工作，都不用正式名义。这次会议还决定，对《关于建国以来党的若干历史问题的决议(讨论稿)》，参照讨论中提出的意见进行改写，最后提请六中全会讨论通过。中央政治局认为：现在通过这一决议的时机已经成熟，不宜再行延迟。1981年1月9日，中共中央发出《关于扩大传达〈中央政治局会议通报〉的通知》，决定将有关情况传达到县、团级党员干部。

    11月14日至29日，中共中央纪律检查委员会召开第三次贯彻《关于党内政治生活的若干准则》座谈会。胡耀邦在会上传达和阐述陈云关于执政党的党风问题是有关党的生死存亡问题的重要意见，并就搞好党风问题作了讲话。

    11月15日至12月21日，国务院在北京召开全国省长、市长、自治区主席会议和全国计划会议，讨论经济形势，调整1981年计划。会议指出：当前经济形势是好的，但是有潜在的危险。一是财政出现大量赤字，二是基本建设规模大大超出国家经济的可能。必须下决心狠抓调整，关键是压缩基本建设，适当控制消费，搞好关停并转，根本改变比例失调的严重局面，为今后经济的发展打下坚实的基础。今后国民经济的发展，不能再走那种“高速度、高积累、低效率、低消费”的老路，而要走另一条速度不那么高，但国民收入、社会财富增加比较多的路子。会议期间，邓小平、陈云、李先念在讲话中主要谈了调整问题，强调1981年基本建设要退够，为克服困难必须集中，财政要没有赤字，银行不增发票子。会议根据中央领导同志讲话的精神，对1981年国民经济计划作了调整，主要是将工农业总产值的指标由6955亿元减为6800亿元，比上年预计增长3．7％；财政收支平衡；基本建设投资由550亿元减为300亿元，其中国家预算内投资由242亿元减为170亿元。

    11月18日，国务院批转国家计委等单位《关于实行基本建设拨款改贷款的报告》，决定从1981年起，凡是实行独立核算、有还款能力的企业，进行基本建设所需的投资，除尽量利用自有资金外，一律改为银行贷款。

    11月20日至翌年1月25日，最高人民法院特别法庭开庭公审林彪、江青两个反革命集团的10名主犯。判处江青、张春桥死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身；判处王洪文无期徒刑，剥夺政治权利终身；判处其他7名罪犯有期徒刑，姚文元20年、陈伯达18年、黄永胜18年、吴法宪17年、李作鹏17年、邱会作16年、江腾蛟18年，均剥夺政治权利5年。这次审判表达了人民的意志，伸张了正义，体现了社会主义法制的尊严。

    11月23日，中共中央转发山西省委《关于农业学大寨运动中经验教训的检查报告》。中央在批语中指出：山西省委总结了大寨大队从农业战线的先进典型变成执行“左”倾路线的典型的经验教训。各地应认真总结学大寨和三中全会以来农业战线上的经验教训，以利于进一步肃清农业战线上“左”倾路线的影响，更好地贯彻执行三中全会以来中央制定的各项农村政策。“文化大革命”以来，大寨和昔阳县推行“左”领路线，主要应由陈永贵负责。在全国范围内推行大寨经验的错误，主要责任在当时的党中央。历史已经证明，把先进典型的经验模式化、绝对化、永恒化的做法是错误的，有害的。任何先进技术经验或经营管理经验都必须同当地农民的经济利益联系起来，重视经济效果，在农民自愿接受的基础上，经过试验逐步推广。要接受正反两方面的经验，使培养劳动模范、培养工农干部，有一套完整的、切实可行的制度，不要让他们担任不能胜任的领导职务。山西省委在《检查报告》中分析，大寨和昔阳县“左”的错误的主要内容及其危害是：人为制造阶级斗争，使相当多的干部群众遭到迫害；搞“穷过渡”，阻碍和破坏生产力的发展；不断地“割资本主义的尾巴”，扼杀了集体经济的必要补充部分，阻碍了社会主义经济的全面发展；不断地鼓吹平均主义，破坏按劳分配。

    11月24日，邓小平会见西班牙共产党总书记卡里略时指出：党与党的关系应该是平等的和同志式的关系，不应该是“父子”关系。任何人都不应当把自己的观点和革命经验作为“模式”强加于人。双方对两党关系的恢复表示高兴。

    12月3日，中共中央、国务院作出《关于普及小学教育若干问题的决定》，提出：(一)教育事业在“四化”建设中具有重要作用。过去受到“左”倾思想的影响和小生产观念的束缚，教育长期被忽视，与经济的比例不相适应，使我国长期处于文化落后、人才缺乏的状态。(二) 在80年代，全国应基本实现普及小学教育的历史任务，有条件的地区还可以进而普及初中教育。(三)普及小学教育，必须坚持“两条腿走路”的方针，以国家办学为主体，调动社队集体和厂矿企业等各方面办学的积极性。(四)应当提高教师的社会地位，建设一支稳定、合格的教师队伍。(五)必须切实改革普通教育和领导管理体制，大力加强对这一事业的领导。  

    12月7日，国务院发出《关于严格控制物价、整顿议价的通知》，制止迄至当时的一段时期市场上比较严重的随意提价、变相涨价、哄抬议价的现象，以稳定经济，安定人民生活，保证社会主义建设的顺利进行。

    12月9日，国务院批转《全国城市规划工作会议纪要》，并在批示中指出：全国城市规划工作会议提出的“控制大城市规模，合理发展中等城市，积极发展小城市”的方针，是好的，各地区、各有关部门应该认真执行。

    12月10日，《人民日报》据《福建日报》报道：国务院正式批准成立厦门经济特区。

    12月16日至25日，中共中央在北京召开工作会议，主要讨论经济形势和经济调整问题。16日，陈云在讲话中就利用外资引进新技术、经济形势、经济体制改革、按经济规律办事和必要的国家干预、商品价格、中央财政与地方财政等一系列问题发表了14点意见，肯定了成绩，指出了存在的或需要注意的问题。他强调：我们要改革，但是步子要稳；好事要做，又要量力而行；对实现四个现代化，决不要再作不切实际的预言；开国以来经济建设方面的主要错误是“左”的错误；目前的调整意味着某些方面的后退，而且要退够，不要害怕这个清醒的健康的调整。陈云还强调，干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化、制度化，仍然是我们在干部政策上的大方针。我们老干部必须担负起挑选德才兼备的青年干部的责任。25日，邓小平作《贯彻调整方针，保证安定团结》的讲话，强调：经济调整是件大事，如果不调整，“四化”建设就不可能顺利进行；为保证这次调整的顺利进行，必须坚定不移地继续执行三中全会以来的一切行之有效的方针、政策、措施，继续把经济搞活，执行对外开放政策；改善党的领导，其中最主要的，就是加强思想政治工作；要有步骤地和稳妥地实行干部离休、退休制度，废除实际上存在的干部领导职务终身制，要在坚持社会主义道路的前提下，使我们的干部队伍年轻化、知识化、专业化，提出年轻化、知识化、专业化，这三个条件。当然首先是要革命化；安定团结的政治局面是继续巩固还是遭到破坏，是这次调整成败的关键。1981年1月5日，中共中央发出通知，要求认真贯彻执行中央工作会议确定的经济上进一步调整，政治上进一步安定的方针。

    12月27日，中共中央文献编辑委员会编辑的《周恩来选集》上卷由人民出版社出版，向全国发行。这一卷选集收入周恩来在新民主主义革命时期的重要著作共60篇。

    本年度，据国家统计局统计，全年国内生产总值为4517．8亿元，比上年增长7．8％，其中，第一产业下降1．5％，第二产业增长13．6％，第三产业增长5．9％。全国国有单位完成基本建设投资总额558．89亿元，比上年增长6．8％。全国财政收入为1159．93亿元，比上年增长1．2％；财政支出为1228．83亿元，比上年下降4．1％。全年商品零售价格总指数上升6．0％。全国进出口贸易总额为381．4亿美元，比上年增长30％。其中，出口181．2亿美元，进口200．2亿美元，分别比上年增长32．7％和27．8％。全年实际利用外资6.17亿美元，比上年增长37．4％。社会商品零售总额2140亿元，比上年增长18．9％。全国职工年平均工资762元，指数为113．2。国民经济稳步发展，较好地完成了国家计划，但是，由于基本建设规模过大，物价有所上涨，一部分人民的生活受到影响。（人民网）
作者: 105542    时间: 2007-10-26 03:58

1月1日，为贯彻中央工作会议精神，《人民日报》发表题为《在安定团结的基础上，实现国民经济调整的巨大任务》的社论。随后，又相继发表题为《政治安定是经济调整的保证》(1月17日)、《坚定不移地继续执行三中全会的方针政策》(1月19日)的社论，进一步论述了实现经济调整任务所必需的政治条件。

    1月4日，邓小平在会见美国参议院共和党副领袖史蒂文斯和美国总统出口委员会副主席陈香梅时，阐述中国政府关于发展中美关系的正式的原则立场，批评在美国报刊和一些人中存在的可能导致中美关系后退的观点，特别强调了台湾问题的重要性。邓小平以荷兰一公司为台湾制造两艘潜艇一事为例，指出：如果荷兰不改变这个决定，中国同荷兰的关系肯定要倒退。邓小平希望在中美之间不要出现类似的事情。他说，这个问题是以后能否继续发展中美关系、中日关系以及中国和其他国家的关系的焦点。

    同日，长江葛洲坝水利枢纽工程大江截流戗堤胜利合龙。这是我国水利水电建设史上的一个创举。中共中央和国务院致电热烈祝贺这一成就。

    1月14日至2月1日，人民解放军总政治部在北京召开全军政治工作会议，中心议题是学习和贯彻中央工作会议精神，继续加强政治工作，进一步推动军队现代化建设。2月1日，中共中央总书记胡耀邦到会讲话，论述了当前形势、十一届三中全会的路线方针政策等人们普遍关心的几个问题。     

    1月16日，国务院发布《中华人民共和国国库券条例》，决定从1981年开始发行国库券。

    1月19日，由于荷兰政府坚持为台湾建造潜艇，严重损害了我国主权，我国外交部照会荷兰驻华大使，要求把两国外交关系由大使级降为代办处级，并建议双方就两国外交关系降格问题举行谈判。2月27日，我国外交部再次发出照会，宣布召回中国驻荷兰大使，同时要求荷兰政府也召回其驻中国的大使。5月5日，我国外交部再次照会荷兰驻华大使馆，我国政府决定从即日起将中华人民共和国驻荷兰王国大使馆降为代办处，并期待荷兰王国政府也采取同样措施。由此中荷两国的外交关系退回到1972年之前的水平。

    1月26日，国务院作出《关于平衡财政收支、严格财政管理的决定》，《决定》指出：最近一个时期，国家财政连续发生赤字，银行增发了不少票子，市场物价上涨。这个问题不解决，势必牵动全局，影响安定团结。为了确保1981年财政收支平衡，消灭赤字，必须对财力的分配和使用采取集中统一的原则，严格财政管理和财经纪律，力求迅速由被动转为主动，实现经济的稳定。

    1月29日，中共中央作出《关于当前报刊新闻广播宣传方针的决定》，针对几年来在报刊、新闻、广播、电视工作中存在的一些严重缺点，要求报刊、新闻、广播、电视必须严格按照十一届三中全会以来党的路线、方针、政策进行宣传，对于各种怀疑、曲解党的路线、方针、政策的言论，要通过耐心细致的解释、阐述进行教育。对于公开抵制和反对党的路线、方针、政策的言论和行动，要分别情况，在适当场合、用适当方式进行坚决严肃的、说理的斗争。要认真进行关于坚持四项基本原则的宣传，对怀疑、诋毁四项基本原则的思想和言论，不能放任、容忍，更不允许利用党的宣传工具加以散布、而必须进行有力的批驳。

    2月9日，新华社报道：我国自己设计建造的第一座大型高通量原子反应堆最近在西南建成。通过高功率运行考验，证明反应堆设计是成功的，达到了预定的主要技术指标。

    2月9日至16日，由法国社会党领导人密特朗率领的法国社会党政治代表团，应中共中央总书记胡耀邦的邀请来中国访问，正式建立了中国共产党与法国社会党之间的友好关系。法国社会党是法国的一支重要的社会力量，曾积极促进法国政府与我国建交。

    2月14日，邓小平为英国培格曼出版公司编辑出版的《邓小平副主席文集》作序。这本文集，收入邓小平1956年到1979年的部分讲话，内容涉及政治、科学、教育、文艺等几个方面。邓小平在为文集所作的序言中说：从50年代中期到70年代末，世界历史在错综复杂的矛盾和激烈的动荡中发展，社会主义中国和中国共产党也走过了自己的很不寻常的道路。这本文集里的第一篇讲话，即1956年在中国共产党第八次全国代表大会上的《关于修改党的章程的报告》发表的时候，我国的社会主义事业，正以其蓬勃的生机和造成中国社会深刻变化的巨大成就，为世界人士所瞩目。60年代中期以后的“文化大革命”，使我国人民遭到了一场巨大的浩劫。我们的国家经历了一场严峻的考验。从1976年10月，特别是中国共产党1978年召开的十一届三中全会以后，我们重新走上了健康发展的道路。这本文集里的大部分讲话都属于这一时期。我想，这本小小的文集可能为各国对中国的情况、中国共产党的工作以及我们几十年来的历史感到兴趣的人，从某些侧面提供一些材料。这就是我同意出版这本文集的原因。邓小平在序言中还说：毛泽东主席说过这样的话：“国际主义者的共产党员，是否可以同时又是一个爱国主义者呢?我们认为不但是可以的，而且是应该的。”我荣幸地以中华民族一员的资格，而成为世界的公民。我是中国人民的儿子。我深情地爱着我的祖国和人民。我们的民族曾经创造过灿烂的古代文明。也经历过各种深重的苦难和进行过付出巨大代价的、坚忍不拔的斗争。现在，我们正在认真地总结经验教训，在安定团结的基础上，集中力量建设高度发展的物质文明和社会主义的精神文明。中国人民将通过自己的创造性劳动根本改变自己国家的落后面貌，以崭新的面貌，自立于世界的先进行列，并且同各国人民一道，共同推进人类进步的正义事业。我深深地相信，中国的未来是属于中国人民的，世界的未来是属于世界人民的。

    2月24日，国务院作出《关于在国民经济调整时期加强环境保护工作的决定》，指出：我国环境的污染和自然资源、生态平衡的破坏已相当严重，影响人民生活，妨碍生产建设，成为国民经济发展中的一个突出问题。必须充分认识到，保护环境是全国人民的根本利益所在，要认真贯彻执行《中华人民共和国环境保护法(试行)》，以积极的态度，千方百计把这项工作抓紧抓好。

    2月24日至3月4日，中共中央纪律检查委员会第三次全体会议在北京召开。会议提出，纪律检查委员会要把工作的重点放到保证党的路线、方针、政策的贯彻执行上来。要坚持四项基本原则，以确保中央工作会议提出的经济上实行进一步调整，政治上实现进一步安定的方针的顺利执行。会议通过的决议指出，陈云同志提出的执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题，对我们党的建设具有重大意义，是做好纪律检查工作的基本指导思想。

    2月25日，全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国文联、中央爱国卫生运动委员会、全国学联、全国伦理学会、中国语言学会、中华全国美学学会等9个单位，联合向全国人民特别是青少年发出倡议：开展以讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道德和心灵美、语言美、行为美、环境美为内容的“五讲”、“四美”文明礼貌活动。2月28日，中共中央宣传部、教育部、文化部、卫生部、公安部联合发出通知，要求各部门积极支持各群众团体开展文明礼貌活动，并把它作为建设社会主义精神文明的一件大事，认真抓好。

    2月26日至3月12日，经国务院批准，国家经委和国务院体制改革办公室联合召开工业管理体制改革座谈会。会议着重讨论了在调整时期继续搞好工业企业改组和联合，扩大企业自主权试点的巩固提高工作，整顿和加强企业管理，以及县(市)工业管理体制改革等问题。4月1日，国务院批转《工业管理体制改革座谈会汇报提纲》，并发出通知。

    3月6日，第五届全国人大常委会第十七次会议决定设立国家计划生育委员会。5月30日至31日，国家计生委举行第一次全体会议。会议明确国家计生委的主要任务是：统一管理全国的计划生育工作、贯彻执行国家关于计划生育的方针、政策和法令，协同国家计划委员会编制国家人口发展的长远规划和年度计划；协助有关部门搞好宣传教育，培训干部，落实节育措施、科学研究和药具生产供应等工作。

    3月9日，中共中央办公厅发出转发国家农委党组《关于为邓子恢同志平反问题的请示报告》的通知，指出邓子恢对农业集体化运动中一些重要问题所提出的意见，大都是正确的。过去党内对他和中央农村工作部的批判、处理是错误的，应予平反，强加的一切不实之词，应予推倒，恢复名誉。

    3月18日，邓小平在同《关于建国以来党的若干历史问题的决议》起草小组负责同志的谈话中说，决议稿的轮廓可以定下来了。建国头7年的成绩是大家一致公认的。我们的社会主义改造是搞得成功的，很了不起。这是毛泽东同志对马克思列宁主义的一个重大贡献。今天我们也还需要从理论上加以阐述。当然缺点也有。从工作来看，有时候在有的问题上是急了一些。“文化大革命”前的十年，应当肯定，总的是好的，基本上是在健康的道路上发展的。这中间有过曲折，犯过错误，但成绩是主要的。关于“文化大革命”这一部分，要写得概括。“文化大革命”同以前17年中的错误相比，是严重的、全局性的错误。它的后果极其严重，直到现在还在发生影响。但是，这10年中间，也还有健康的方面。3月26日，邓小平在同《决议》起草小组负责同志的谈话中说，前天我去看陈云同志。陈云同志对修改决议稿又提了两条意见。一是专门加一篇话，讲讲解放前党的历史，写党的60年。60年一写，毛泽东同志的功绩、贡献就会概括得更全面，确立毛泽东同志的历史地位，坚持和发展毛泽东思想，也就有了全面的根据。这个意见很好，请转告起草小组。二是建议中央提倡学习，主要是学习马克思主义哲学，重点是学习毛泽东同志的哲学著作。邓小平提出，历史决议中关于毛泽东同志对马克思主义哲学的贡献，要写得更丰富，更充实。结束语也要加上提倡学习的意思。4月7日，邓小平在同《决议》起草小组负责同志谈话时又提出，讨论中间有许多好意见，要接受。也有些意见不能接受，比如，说八届十二中全会、九大是非法的。如果否定八届十二中全会、九大的合法性，那我们说“文化大革命”期间党还存在，国务院和人民解放军还能进行许多必要的工作，就站不住了。党的组织生活停止过一段时间，但是党实际上存在着。否则，怎么能不费一枪一弹，不流一滴血，就粉碎了“四人帮”呢?“文化大革命”中间，我们还是有个党存在。“文化大革命”期间，外事工作取得很大成绩。尽管国内动乱，但是中国作为大国的地位，是受到国际上的承认的。

    3月27日，中共中央军委主席邓小平同人民解放军总政治部负责同志谈话。邓小平在谈话中指出：“解放思想，也是既要反‘左’，又要反右”，“要批判‘左’的错误思想，也要批判右的错误思想”；“对‘左’对右，都要做具体分折”，“要针对每个单位、每个人的不同情况去做思想工作”；“纠正‘左’的倾向和右的倾向，都不要随意上‘纲’，不要人人过关，不要搞运动”。   

    同日，政协第五届全国委员会副主席、全国文联名誉主席、中国作家协会主席沈雁冰在北京逝世，终年85岁。沈雁冰是党的最早的一批党员之一，参加了党的早期筹备工作。1928年他同党失去组织上的关系。根据沈雁冰生前的请求，1981年3月31日，中共中央决定恢复他的中国共产党党籍，党龄从1921年算起。

    3月30日中共中央、国务院转发国家农委《关于积极发展农村多种经营的报告》并发出通知。通知指出：只有继续坚持党的十一届三中全会以来确定的一系列方针、政策，尊重客观规律，真正信任和依靠亿万农民，精耕细作，因地制宜，合理利用和开发各种资源，大力发展商品经济，才能保证我国农业建设的正常进行。通知强调搞好多种经营是发展商品经济的关键环节。并指出：改善农村集体经济的管理办法，调整农业内部的生产结构，建立农工商综合经营的农业经济体制，都是我国经济建设中具有战略意义的问题，都是摆在全党面前的新课题。

    4月3日至16日，全国基本建设会议在北京召开。会议着重讨论了贯彻1980年12月中央工作会议精神，继续严格控制基本建设规模的问题。

    4月10日，《解放军报》发表黄克诚在中纪委召开的第三次贯彻《关于党内政治生活的若干准则》座谈会上讲话的第一部分：《关于对毛主席评价和对毛泽东思想的态度问题》。黄克诚以详尽的历史事实说明：邓小平所说的“没有毛主席，至少我们中国人民还要在黑暗中摸索更长的时间”，绝不是溢美之词，而是对历史公正的科学的论断。他指出：毛泽东在晚年有缺点，有错误，甚至有某些严重的错误。但是我们应当有一个正确的态度，不要以轻薄的态度来评论毛主席。丑化、歪曲毛主席，只能丑化、歪曲我们的党，丑化、歪曲我们的社会主义祖国。那样做，会危害党和国家的根本利益，危害10亿人民的根本利益。黄克诚指出，丢掉毛泽东思想这面旗帜，是要把中国引上危险的道路，是要吃亏的，是会碰得头破血流的。毛泽东思想是我们千百万共产党员和亿万革命群众用血汗凝成的宝贵财富，我们都感到她对于我们更亲切，更行之有效。我们中国共产党人在长期的斗争中树立了自己的理想和信仰，并以此团结教育了广大人民群众，我们不能毁掉自己的信仰。

    同日，国务院办公厅转发国家城市建设总局等单位提出的《关于组织城镇职工、居民建造住宅和国家向私人出售住宅经验交流会情况的报告》，并发出通知，指出：“城镇居民住宅问题，是当前迫切需要解决的社会问题之一。解决这个问题，除发挥国家、地方、企业积极性外，还必须调动个人建造和购买住宅的积极因素。望各地区加强领导，因地制宜地推广组织城镇私人建造、购买住宅的经验。”

    4月15日至25日，国务院在上海召开全国工业交通工作会议。会议提出：组织1981年工业交通生产的指导思想，是要根据中央工作会议精神，在调整和改革中，走出一条发展我国经济的新路子，使我国工业逐步由重型结构转到轻型结构；由“小而全”、“大而全”转向专业化协作和经济合理的社会化大生产；从消耗高、质量低、效果差转向产品适销对路、讲求经济效益。工交企业也要像农村搞联产责任制那样实行经济责任制。

    4月16日，中共中央、国务院在转发国家科委党组《关于我国科学技术发展方针的汇报提纲》的通知中提出：科学技术要走在生产建设前面。科学技术是生产力，要建设现代化的国家，必须依靠科学技术。要坚定不移地贯彻执行科技工作为经济建设服务的方针。为使科学技术在国民经济中真正发挥作用，现行体制需要逐步加以改革。

    4月18日，邓小平同朝鲜劳动党中央委员会总书记、国家主席金日成会谈。邓小平在会谈中指出：对毛主席的评价，对毛泽东思想的评价，在党内、在人民中是个很大的问题。很多人不知道我们党的历史，我们是怎样奋斗的，怎样成功的，他们不清楚。他们只看到“文化大革命”、“四人帮”，因此对毛主席持否定态度；我提出完整地准确地掌握和运用毛泽东思想，全党接受了。我们坚持毛泽东思想的科学体系，不是坚持只言片语。对毛主席和毛泽东思想的评价，意见很多。经过多次反复，评价毛主席，现在讲功绩是第一位的，错误是第二位的，普遍地能接受。至于毛泽东思想，是另一个概念，它是在建党以后，尤其在遵义会议以后逐渐形成的。年轻人不懂得这个历史。毛泽东思想是中国革命经验的总结，对世界也有贡献。中华人民共和国成立前，毛泽东思想引导我们取得了胜利。毛泽东思想的形成，我们党的七大肯定了。那时说，毛泽东思想是马克思列宁主义的理论与中国革命的实践之统一的思想，就是这个概念。建国后，毛泽东思想还有发展；毛泽东思想引导中国革命取得胜利，是中国人民的宝贵财富。要坚持毛泽东思想，像坚持马列主义一样坚持毛泽东思想。

    5月4日，国务院作出《关于社队企业贯彻国民经济调整方针的若干规定》，指出社队企业已成为农村经济的重要组成部分，符合农村经济综合发展的方向。

    5月7日，中共中央发出《关于各级领导干部要亲自动手起草重要文件，不要一切由秘书代劳的指示》，要求领导干部必须亲自动手准备自己的重要讲话、报告，亲自指导、主持自己领导范围内的重要文件的起草。《指示》说：如果不这样做，领导干部对自己所领导的主要工作就不能担负政治责任。这是一个重大原则问题。

    5月8日，陈云在《提拔培养中青年干部是当务之急》一文中提出：从现在起，就成千上万地提拔培养中青年干部，让德才兼备的中青年干部在各级工作岗位上锻炼，老干部对他们实行传帮带，使大量的中青年干部成为我们各级党政工作强大的后备力量，做到随时可以从中挑选领导干部。7月2日，邓小平在省、市、自治区党委书记座谈会上说：“陈云同志这个建议我双手拥护。”

    5月11日至20日，中国科学院第四次学部委员大会在北京举行。学部委员大会由这次起改为中国科学院的最高决策机构，由大会选举产生科学院主席团，在主席团成员中推选院长、副院长。主席团成员、院长、副院长都有一定的任期。这是中国科学院领导体制的重大改革。

    5月19日，邓小平在中共中央政治局扩大会议上讲话，对《关于建国以来党的若干历史问题的决议》的起草情况作说明。他说，中心是两个问题，一个是毛泽东同志的功绩是第一位，还是错误是第一位?第二，我们32年，特别是“文化大革命”前10年，成绩是主要的，还是错误是主要的?是漆黑一团，还是光明是主要的?还有第三个问题，就是这些错误是毛泽东同志一个人的，还是别人也有点份?这个决议稿中多处提到我们党中央要承担责任，别的同志要承担点责任，恐怕这比较合乎实际。第四，毛泽东同志犯了错误，这是一个伟大的革命家犯错误，是一个伟大的马克思主义者犯错误。

    5月中旬，经中共中央书记处批准，中央政法委员会召开北京、天津、上海、广州、武汉五大城市治安座谈会。会议指出，争取社会治安根本好转，必须各级党委来抓，全党动手，实行全面“综合治理”，首要的任务是搞好党风，并从政治、经济、教育、文化等方面加强工作，才能克服社会上的歪风邪气，大大减少犯罪现象，建设良好的社会秩序。6月14日，中共中央批转了五大城市治安座谈会纪要和彭真、彭冲在座谈会上的讲话。

    5月21日至23日，中国政治、经济、外交等有关方面的人士同欧洲、日本、北美三边委员会成员会晤。这次会晤，是根据三边委员会的倡议，应中国人民外交学会的邀请举行的，是三边委员会作为一个整体首次同中国方面来往。23日，邓小平在会见三边委员会成员时指出，这种会晤是相互了解，相互合作的一种新形式。

    5月29日，中华人民共和国名誉主席、全国人大常委会副委员长宋庆龄逝世，终年88岁。中共中央、全国人大常委会、国务院在讣告中称宋庆龄是我国爱国主义、民主主义、国际主义和共产主义的伟大战士，杰出的国际政治活动家，卓越的国家领导人。中共中央政治局于5月15日决定接受宋庆龄为中国共产党正式党员。全国人大常委会于5月16日决定授予宋庆龄中华人民共和国名誉主席的荣誉称号。

    6月3日，国务院批转国家进出口管理委员会《关于当前对外经济贸易如何为国民经济调整服务的报告》，并发出通知。通知指出，现行的对外经济贸易管理体制很不适应对外经济贸易的发展，必须有步骤地进行改革。中国现行的价格、税收、信贷办法，凡不利于奖出限入的，要逐步加以改革。

    6月22日，邓小平在中共十一届六中全会预备会期间再次论述了经过多次修改的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》稿。他说：总的来说，这个决议是个好决议，现在这个稿子是个好稿子。我们原来设想，这个决议要举毛泽东思想的伟大旗帜，实事求是地、恰如其分地评价“文化大革命”，评价毛泽东同志的功过是非，使这个决议起到像1945年那次历史决议所起的作用，就是总结经验，统一思想，团结一致向前看。我想，现在这个稿子能够实现这样的要求。

    6月27日至29日，中共十一届六中全会在北京举行。全会审议和通过《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，对建国以来党的重大历史事件特别是“文化大革命”，对毛泽东的功过是非和毛泽东思想的基本内容与指导意义作出总结和评价。

    《决议》认为：建国以来32年的历史，是中国共产党在马克思列宁主义、毛泽东思想指导下，领导全国各族人民进行社会主义革命和社会主义建设并取得巨大成就的历史。我们所取得的成就是主要的。但是，由于中国共产党领导社会主义事业的经验不多，党的领导对形势的分析和对国情的认识有主观主义的偏差，“文化大革命”前就有过把阶级斗争扩大化和在经济建设上急躁冒进的错误。后来，又发生了“文化大革命”这样全局性的、长时间的“左”倾严重错误。

    《决议》对“文化大革命”的性质作出了判断，指出：“文化大革命”不是也不可能是任何意义上的革命或社会进步，而是一场由领导者错误发动，被反革命集团利用，给党、国家和各族人民带来严重灾难的内乱。《决议》分析了“文化大革命”所以会发生并且持续10年之久的直接原因和复杂的社会历史原因，指出，对于这一全局性的、长时间的“左”倾严重错误，毛泽东负有主要责任，但是，毛泽东的错误终究是一个伟大的无产阶级革命家所犯的错误。《决议》认为， 就毛泽东的一生来看，他对中国革命的功绩远远大于他的过失。他的功绩是第一位的，错误是第二位的。他为中国共产党和中国人民解放军的创立和发展，为中国各族人民解放事业的胜利，为中华人民共和国的缔造和中国社会主义事业的发展，建立了永远不可磨灭的功勋。他为世界被压迫民族的解放和人类进步事业作出了重大的贡献。

    《决议》全面概述了毛泽东思想对于马克思列宁主义的丰富和发展，论述了毛泽东思想活的灵魂。《决议》指出，因为毛泽东同志晚年犯了错误就企图否认毛泽东思想的科学价值，这种态度是完全错误的。对毛泽东同志的言论采取教条主义的态度，甚至不愿意实事求是地承认毛泽东同志晚年犯了错误，并且企图在新的实践中坚持这些错误，这种态度也是完全错误的。《决议》认为，必须把经过长期历史考验形成为科学理论的毛泽东思想，同毛泽东晚年所犯的错误区别开来。《决议》指出，毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的运用和发展，是被实践证明了的关于中国革命的正确的理论原则和经验总结，是中国共产党集体智慧的结晶。毛泽东思想是中国共产党的宝贵的精神财富，它将长期指导我们的行动。《决议》还初步总结了十一届三中全会以来，我们党已经逐步确立的一条适合我国情况的社会主义现代化建设的正确道路的十个主要点。

    鉴于粉碎“四人帮”后到十一届三中全会召开之前的两年中，华国锋在指导思想上继续犯了“左”的错误，全会一致同意华国锋辞去中共中央主席和中央军事委员会主席职务的请求。全会对中央主要领导成员进行了改选和增选：选举胡耀邦为中央委员会主席，增选赵紫阳、华国锋为中央委员会副主席；选举邓小平为中央军事委员会主席，增选习仲勋为中央书记处书记。中央政治局常务委员会由中央主席和副主席组成，成员有：胡耀邦、叶剑英、邓小平、赵紫阳、李先念、陈云、华国锋。这次全会及其通过的“历史决议”，完成了中国共产党在指导思想上拨乱反正的任务。

    7月1日，庆祝中国共产党成立60周年大会在北京隆重举行，胡耀邦发表重要讲话。他在讲话中回顾中国共产党60年的历史，指出：中国共产党的历史，是为民族解放和人民幸福而前仆后继、英勇奋斗的历史，是马克思列宁主义普遍原理同中国革命具体实际经过反复实践而愈益结合的历史，是党内正确纠正错误、光明面战胜阴暗面的历史。60年的经验，集中到一点，就是要有一条马克思主义的革命路线，要有一个能够确立和坚持这条路线的无产阶级政党。为了完成新时期的宏伟任务，我们要以高度的自觉，把中国共产党建设成为政治上更加成熟、思想上更加一致、组织上更加巩固的，能够团结和领导全国各族人民进行社会主义现代化建设事业的坚强核心。胡耀邦从六个方面论述了新时期中国共产党的建设问题：一、中国共产党全体党员要为社会主义现代化建设事业奋不顾身，全心全意为人民服务；二、要善于在新的历史条件下把马列主义、毛泽东思想推向前进；三、要进一步健全党的民主生活，严格党的组织纪律；四、要善于经常清除自己身上的灰尘，在执政条件下永葆革命青春；五、要把更多德才兼备、年富力强的干部选拔到各级领导岗位上来；六、要永远坚持国际主义，同全世界无产阶级和人民大众同呼吸共命运。

    7月2日至4日，中共中央召开省、市、自治区党委书记座谈会。陈云在讲话中再次强调，必须成千上万地提拔中青年干部。邓小平在讲话中指出，选拔培养中青年干部是个战略问题，是决定我们命运的问题。他要求把这个问题当作第一位的任务来解决。

    7月7日，国务院发布《关于城镇非农业个体经济若干政策性规定》，明确制定了城镇非农业个体经济的经营项目、范围、国家鼓励支持的各种政策，经营者依法经营须遵守的各项政策及享有的权利等共12条内容。《规定》指出，个体经济是国营经济和集体经济的必要补充，对个体经济进行任何歧视、乱加干涉或者采取消极态度，都是不利于社会主义经济发展的，都是错误的。

    7月11日，中国人民解放军第四军医大学航空医学系三年级学员张华为抢救掏粪老农光荣献身，年仅24岁。7月18日，第四军医大学集会表彰张华，校党委批准他为革命烈士、优秀共产党员，追记一等功。张华的事迹在全国引起很大反响。同年10月28日，叶剑英为《张华烈士专集》题名《新一代理想之歌》。11月25日，中央军委发布命令，授予张华“富于理想，勇于献身的优秀大学生”荣誉称号。教育部、总后勤部分别发出通知和作出决定，号召在高等学校学生中和全军后勤战线开展向张华学习的活动。

    7月13日，中共中央、国务院转发中华全国总工会、国家经委、中共中央组织部制定的《国营工业企业职工代表大会暂行条例》，并发出通知。《条例》规定，职工代表大会(或职工大会)是企业实行民主管理的一种基本形式，是职工群众参加决策和管理、监督干部的权力机构。《通知》指出：推广和完善职工代表大会制，关键在于加强和改善党的领导。企业党委要积极领导和支持职工当家作主，保障职工代表大会行使规定的权力。

    7月15日，国务院发出《关于制止商品流通中不正之风的通知》，指出：当前在商品流通领域存在着给所谓中间人以及业务人员、采购人员、推销人员的名目繁多的“回扣”的不正之风，这实际上是一种行贿受贿、损公肥私的行为，必须采取措施，坚决制止。《通知》明确规定，一切社会主义的企事业单位、经济单位之间的购销活动，一律禁止提取回扣。

    7月17日，邓小平同中央宣传部门负责同志谈思想战线方面的问题。在肯定党对思想战线和文艺战线的领导有显著成绩的同时，邓小平严肃指出，当前更需要注意的问题，是存在涣散软弱的状态，对错误倾向不敢批评。对于资产阶级自由化等错误倾向，我们不能再搞反右派运动那样的政治运动，但批评的武器一定不能丢。邓小平重申坚持四项基本原则的重要意义，指出：资产阶级自由化的核心就是反对党的领导。而没有党的领导，肯定会天下大乱，四分五裂。8月3日至8日，中共中央宣传部在北京召开全国思想战线座谈会，传达讨论邓小平的重要谈话，研究加强党对思想、文艺战线领导的问题。胡耀邦在会上指出，邓小平谈话的基本点和核心是一句话：我们党对思想战线的领导处于软弱的状态，必须改变这种状态。

    7月20日，中共中央纪律检查委员会发出通告，要求各级纪委严格执行党的纪律，杜绝“关系户”不正之风。通告指出，为了私利相互“拉关系”、建立“关系户”的歪风邪气，在大多数情况下实质上是一种变相的行贿受贿行为，对于党组织、国家机关和整个社会造成极大的危害。要坚决向“关系户”这种不正之风作斗争。

    7月31日，国务院批准国家体改办《关于湖北省沙市经济体制改革综合试点报告》。沙市是全国第一个经济体制改革综合试点城市。

    7月下旬，国家经委召开企业整顿座谈会，提出“有一个坚持‘四项基本原则’，党风端正，团结战斗，精干有力，年富力强的领导班子”等整顿企业的6条标准，并指出当前企业整顿要以推行经济责任制作为突破口，打破企业与企业之间和企业内部的两个平均主义。10月28 日，国务院批转国家经委《关于加强领导抓好企业整顿工作的意见》，批准了整顿企业的6条标准，要求各工业部门根据这6项标准，制订本行业整顿企业的具体要求。

    8月3日，中共中央、国务院批转国务院召开的东南沿海三省打击走私工作会议纪要。中共中央、国务院的批语指出，在我国实行对外开放政策，特别是对广东、福建两省采取特殊政策以后，走私和反走私的斗争将长期存在。各级领导干部对此必须保持清醒的头脑，对走私、贩私活动进行坚决打击，绝不允许以任何理由容忍、姑息。对一切支持、包庇走私贩私活动的不法分子，都要进行坚决斗争，严肃处理。

    8月15日，中共中央发出《关于关心人民群众文化生活的指示》，要求各级党委和有关部门重视人民群众的文化生活，把它放在党委工作的重要位置上，认真抓好，切实解决在这方面存在着的各种有可能解决的困难问题，引导人民群众的文化娱乐活动走上更加丰富、更加健康的轨道。

    8月22日至9月1日，国务院在北京召开全国工业交通工作座谈会。会议认为：工交战线实行经济责任制，是适合我国当前生产水平、管理水平和广大群众觉悟程度的一项重大改革；它对于克服长期以来吃“大锅饭”和平均主义的弊病，调动企业和职工的积极性，正起着积极作用。10月29日，国务院批转国家经委、国务院体改办制定的《关于实行工业生产经济责任制若干问题的意见》，并发出通知。通知指出：工业生产经济责任制必须进一步发展和完善，不仅要和利润挂钩，而且要和产量、质量、品种、成本等挂起钩来。这就要求企业在生产、技术、经营等方面建立健全明确而又具体的岗位责任制，实行全面经济核算，改善经营管理，实现各项技术经济指标，全面完成国家计划。11月16日，国务院批转国家经委、国务院体改办、国家计委、财政部、劳动总局、中国人民银行和中华全国总工会联合制定的《关于实行工业生产经济责任制若干问题的暂行规定》，并发出通知。通知肯定工业生产推行经济责任制的方向是正确的，效果是好的，同时指出，工业的情况比农业复杂得多，要切实加强领导，认真总结经验，并加强宏观指导和必要的监督，使工业生产责任制不断完善。

    8月26日，邓小平会见台湾、香港知名人士傅朝枢，进一步阐述了中央政府对台湾的政策。邓小平指出：台湾不搞社会主义，社会制度不变，台湾人民的生活水平不降低，外国资本不动，甚至可以拥有自己的武装力量。我们要力求通过和平方式解决台湾问题，实现祖国统一，但是也不能排除在某种情况下被迫使用武力。即使使用武力方式解决台湾问题，台湾的现状也可以不变。它作为中华人民共和国的一个省，一个区，还保持原有的制度和生活方式。两岸实现“三通”没有先决条件。“三通”就是说先来往，增加彼此了解，增加人民之间的了解，这是促进谈判的一种方式。所有国际朋友如果是真心要促进中国统一的，我们欢迎，归根到底，中国的统一这件事要台湾海峡两岸的领导人和人民来决定。首先希望两岸的领导人为中华民族的历史来做这件好事，这在历史上是要大书特书的。希望台湾的一些领导人把眼界放宽一点，放远一点。中国人民站立起来，中华人民共和国的历史地位，祖国的统一富强，国家的希望，这是个前提，没有这个前提，什么谈判啊、“三通”啊，都谈不上。

    9月12日，《人民日报》发表民政部部长程子华的《关于全国县级直接选举工作的总结报告》。《报告》说：全国县级直接选举工作，经过1979年下半年和1980年上半年两次试点，于1980年下半年全面铺开；到1981年8月，在全国2756个县级单位中，已有2368个单位完成了选举工作。

    9月中旬，人民解放军北京部队和空军部队在华北某地举行一次现代化条件下的军事演习。19日，中共中央军委主席邓小平在检阅演习部队时指出，我军是人民民主专政的坚强柱石，肩负着保卫社会主义祖国、保卫“四化”建设的光荣使命。因此，必须把我军建设成为一支强大的现代化、正规化的革命军队。

    9月25日，鲁迅诞辰100周年纪念大会在北京人民大会堂举行。胡耀邦在大会上讲话，高度评价鲁迅为中国人民建树的不朽功勋，特别赞扬了鲁迅的严格的自我解剖精神以及他所倡导的“文艺必须有批评”的观点，认为要促进文艺的健康发展，正确地开展批评与自我批评是十分必要的。

    9月30日，全国人大常委会委员长叶剑英向新华社记者发表谈话，就关于台湾回归祖国，实现和平统一问题提出九条方针政策：(一)为了尽早结束中华民族陷于分裂的不幸局面，建议举行国共两党对等谈判，实行第三次合作，共同完成祖国统一大业。双方可先派人接触，充分交换意见。(二)建议双方共同为通邮、通商、通航、探亲、旅游以及开展学术、文化、体育交流提供方便，达成有关协议。(三)国家实现统一后，台湾可作为特别行政区，享有高度的自治权，并可保留军队。中央政府不干预台湾地方事务。(四)台湾现行社会、经济制度不变，生活方式不变，同外国的经济、文化关系不变。私人财产、房屋、土地、企业所有权、合法继承权和外国投资不受侵犯。(五)台湾当局和各界代表人士，可担任全国性政治机构的领导职务，参与国家管理。(六)台湾地方财政遇有困难时，可由中央政府酌情补助。(七)台湾各族人民、各界人士愿回祖国大陆定居者，保证妥善安排，不受歧视，来去自由。(八)欢迎台湾工商界人士回祖国大陆投资，兴办各种经济事业，保证其合法权益和利润。(九)统一祖国，人人有责。热诚欢迎台湾各族人民、各界人士、民众团体通过各种渠道、采取各种方式提供建议、共商国是。邓小平在1984年12月19日与外宾谈话时说，叶剑英这九条声明，虽然没有概括为“一国两制”，但实际上就是这个意思。

    10月4日至21日，中央召开农村工作会议，讨论起草放宽农业政策的文件。中央书记处于12日接见与会代表。胡耀邦指出：现在有一个问题，文件需要讲清楚。这就是，农村改革，包产到户，并未动摇农村集体经济。责任制用了“包”字本身，就说明了不是“单干”。土地是最基本的生产资料，坚持土地公有，只是“包”给农民，就不是“分田”。我国农业坚持土地公有制是长期不变的，建立生产责任制也是长期不变的。文件草稿由与会代表带回各地征求意见。

    10月9日，首都各界隆重举行纪念辛亥革命70周年大会。胡耀邦在大会讲话中指出，在目前时期我们的内外任务，概括起来有三件大事：实现“四化”建设、保卫世界和平、完成统一大业。要求尽快结束台湾同祖国大陆分离的状态，已成为日益高涨而不可抗拒的历史潮流。台湾问题，纯属我国内政。这个问题要由海峡两岸的领导人和人民来解决。胡耀邦呼吁实行第三次国共合作，并以共产党负责人的身分，邀请蒋经国先生和台湾其他各界人士来大陆看一看。他说，我们如果能够互相谅解，互相尊重，长期合作，风雨同舟，使我数千年文明古国真正昂首阔步于世界，中山先生必当含笑于九泉。

    10月17日，中共中央、国务院作出《关于广开门路，搞活经济、解决城镇就业问题的若干规定》，肯定了1980年中央召开的全国劳动就业工作会议上提出的“在国家统筹规划和指导下，实行劳动部门介绍就业、自愿组织起来就业和自谋职业相结合”的方针，指出，今后要着重开辟在集体经济和个体经济中的就业渠道，并增加自谋职业的渠道，要不断地调查研究，总结经验，在一段时期内，逐步形成一套有利于发展国民经济和改善人民生活的劳动就业制度。

    10月22日，国务院总理赵紫阳在墨西哥坎昆举行的关于合作与发展的国际会议上发言，提出关于国际合作的五项原则：第一，积极支持发展中国家发展民族经济、实现经济上的独立自主以及实行集体自力更生的一切努力。第二，按照公平合理和平等互利的原则改革现存的国际经济秩序。第三，把建立国际经济新秩序这一根本目标和解决发展中国家当前的紧迫问题，正确地、密切地结合起来。第四，发展中国家有权采取适合本国国情的发展战略；发达国家不应该以发展中国家的国内改革作为建立国际经济新秩序的前提。第五，积极推动旨在改善发展中国家经济地位的南北谈判，以利于发展世界经济和维护世界和平。会议结束后，赵紫阳对墨西哥进行正式友好访问。

    11月29日至12月14日，全国政协五届四次会议在北京举行。

    11月30日至12月13日，五届全国人大四次会议在北京举行。赵紫阳在会上作政府工作报告。报告指出，这次进一步的调整，指导思想是正确的，发展过程是健康的，取得的成果是显著的。但是也要看到，国民经济中潜在的危险还没有完全消除。因此，国务院认为，有必要从今年起再用五年或更多一点时间，继续贯彻执行“调整、改革、整顿、提高”的方针，这样才能真正站稳脚跟，打好基础，更好地前进。围绕提高经济效益，走出一条经济建设的新路子，报告提出10条方针：一、依靠政策和科学，加快农业的发展；二、把消费品工业的发展放到重要地位，进一步调整重工业的服务方向；三、提高能源的利用效率，加强能源工业和交通运输业的建设；四、有重点有步骤地进行技术改造，充分发挥现有企业的作用；五、分批进行企业的全面整顿和必要改组；六、讲究生财、聚财、用财之道，增加和节省建设资金；七、坚持对外开放政策，增强我国自力更生的能力；八、积极稳妥地改革经济体制，充分有效地调动各方面的积极性；九、提高全体劳动者的科学文化水平，大力组织科研攻关；十、从一切为人民的思想出发，统筹安排生产建设和人民生活。

    12月3日，全国第一个生产彩色显像管的现代化大型企业——陕西显像管厂，经国家验收批准，正式投产。按照设计，该厂可年产14英寸和22英寸的彩色显像管96万只。它的建成投产，结束了我国不能配套生产彩色电视机的历史。

    12月15日至23日，中共中央召开省、市、自治区党委第一书记座谈会。胡耀邦在会上提出了1982年的奋斗目标：第一，要两手抓，在物质文明和精神文明的建设方面都取得令人满意的成就。第二，在经济上要努力争取一个扎扎实实、没有“水分”的一定的发展速度，提高经济效益。第三，努力争取社会治安、社会风尚和党风有一个好转。

    本年度，据国家统计局统计，全年国内生产总值为4860．3亿元，比上年增长5．2％，其中，第一、二、三产业分别增长7．0％、1．9％和10.4％。全社会固定资产投资961．01亿元，比上年增长5.5%，其中，国有单位完成基本建设投资442．91亿元，比上年下降20．8％。全国财政收入1179．79亿元，比上年增长1．4％；财政支出1138．41亿元，比上年下降7.5％ 。全年商品零售价格总指数上升2．4％。全国进出口贸易总额440．3亿美元，比上年增长15 ．4％，其中，出口220．1亿美元，进口220．2亿美元，分别比上年增长21．5％和9．9％。实际利用外资7．85亿美元，比上年增长27．2％。社会商品零售总额2350亿元，比上年增长9．8％。全国职工年平均工资772元，指数为111．9。国民经济在稳定中向前发展，基本上实现了“两平一稳”(财政收支、信贷收支基本平衡，市场物价基本稳定)，经济结构趋于合理，人民生活继续有所改善。国民经济运行中存在的主要问题是：能源供应紧张；工业生产经济效益差的状况没有多大改变。（人民网）
作者: 105542    时间: 2007-10-26 03:59

中国共产党80年大事记·1982年


      

    1月1日，中共中央批转《全国农村工作会议纪要》(简称1982年中央一号文件)。《纪要》指出 ：目前，全国农村已有90％以上的生产队建立了不同形式的农业生产责任制，包括小段包工定额计酬，专业承包联产计酬，联产到劳，包产到户、到组，包干到户、到组，等等，都是社会主义集体经济的生产责任制，反映了亿万农民要求按照中国农村的实际状况来发展社会主义农业的强烈愿望。不论采取什么形式，只要群众不要求改变，就不要变动。各级党的领导应向干部和群众说明，我国农业必须坚持社会主义集体化的道路，土地等基本生产资料公有制是长期不变的，集体经济要建立生产责任制也是长期不变的。中央同意《纪要》的基本内容，指出：实践证明，党的十一届三中全会以来，我们的农村政策是正确的，农村经济近几年的变化、发展是令人鼓舞的。

    1月2日，中共中央、国务院作出《关于国营工业企业进行全面整顿的决定》。要求从1982年起，用两三年时间，分期分批地对所有国营工业企业进行全面的整顿工作，包括整顿领导班子、职工队伍、管理制度、劳动纪律、财经纪律、党的作风和加强思想政治工作等等，通过全面整顿，逐步地建设起一种又有民主，又有集中的领导体制，一支又红又专的职工队伍和一套科学的管理制度。     

    同日，中共中央、国务院颁布《国营工厂厂长工作暂行条例》，共七章二十八条。其中规定：厂长对工厂生产经营活动行使统一指挥权，对工厂的人员、资金、物资有调度处置权；厂长要自觉接受和维护企业党委的领导，定期向党委汇报工作，定期向职工代表大会报告工作；对厂长的奖惩，应通过职工代表大会讨论，按干部管理权限，报上级机关批准，等等。4月10日，国务院发布《企业职工奖惩条例》。

    1月10日，中共中央文献编辑委员会编辑的《刘少奇选集》上卷由人民出版社出版，向全国发行。这一卷选集收入刘少奇在新民主主义革命时期的重要讲话、文章、书信和电报共38篇。

    1月11日，中共中央发出《紧急通知》，传达中央政治局常委关于对一些干部走私贩私，贪污受贿，把大量国家财产窃为已有等严重违法犯罪行为采取紧急措施的指示。中央政治局常委指出，对于这个严重毁坏党的威信，关系我党生死存亡的重大问题，全党一定要抓住不放，雷厉风行地加以解决。中央书记处于同日上午召开会议，决定派数名中央部门的领导人立即去广东、福建、浙江、云南等省，传达中央政治局常委的指示，采取紧急措施，开展打击走私贩私、贪污受贿的活动。2月11日至13日，中央书记处在北京召开广东、福建两省座谈会，讨论如何更坚决、更有效地贯彻执行中央《紧急通知》，进一步开展打击经济领域中违法犯罪活动的斗争，同时认真总结经验，端正对外经济活动的指导思想，促进对外经济活动健康发展，继续试办好经济特区。会议指出，我们只有旗帜鲜明地坚决严肃地开展反对资本主义思想腐蚀的斗争，才能正确地健全地实行对外开放和对内搞活经济的政策。这不但是广东、福建两省的问题，全国各地和各个部门都毫不例外。3月1日，中共中央转发了这次会议的纪要。3月8日，根据打击经济犯罪活动的需要，第五届全国人大常委会第二十二次会议通过《关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》，对《中华人民共和国刑法》的一些相关条款作了相应的补充和修改。

    1月11—13日，中共中央政治局召开会议，讨论中央机构精简问题。邓小平在会上作题为《精简机构是一场革命》的讲话。他指出：精简机构是一场革命。当然，这不是对人的革命，而是对体制的革命。如果不搞这场革命，让党和国家的组织继续目前这样机构臃肿重叠、职责不清，许多人员不称职、不负责，工作缺乏精力、知识和效率的状况，是不可能得到人民赞同的。这场革命不搞，让老人、病人挡住比较年轻、有干劲、有能力的人的路，不只是四个现代化没有希望，还可能要亡党亡国。实现干部的革命化、年轻化、知识化、专业化，是革命和建设的战略需要，也是我们老干部的最光荣最神圣的职责。他还说，进和出，进摆在第一位，选人要选好，要选贤任能。进，最关键的问题是选比较年轻的。19日，中共中央将邓小平的讲话印发给中央和国务院各部委党组。中共中央直属机关和中央国家机关的机构改革工作逐步展开。

    1月13日，中共中央发出《关于加强政法工作的指示》，要求全党动手，认真落实“综合治理 ”的方针，务使社会风气、社会治安在年内有明显的好转。同时要求各级政法部门继续克服“左”的思想影响，防止右的偏差，根据新情况，改革不合理的体制、规章制度，探索新路子，解决新问题。

    1月14日，胡耀邦在中央书记处会议上就对外经济关系问题发表意见：我国的社会主义现代化 建设，要利用两种资源——国内资源和国外资源；要打开两个市场——国内市场和国外市场；要学会两套本领——组织国内建设的本领和发展对外经济关系的本领。当前，要很好地总结经验，制定一整套的正确方针、政策和措施，走出一条适合我国情况和国际情况的发展我国对外经济关系的路子，做好吸收外资，正确引进先进技术，大力发展劳务合作，把国内产品打入国际市场等工作。

    1月15日，中共中央、国务院批转《沿海九省、市、自治区对外经济贸易工作座谈会纪要》，并发出通知。沿海九省、市、自治区座谈会提出：沿海地区要在内外统筹安排的原则下，努力增加出口比重；抓住当前有利时机，大胆利用外资；加强国际经济合作和技术交流；积极地、有步骤地改革经济贸易管理体制，为全国提供经验。中央在通知中指出：正确处理沿海和内地的关系，是我国社会主义经济建设中的一个战略性问题。在新形势下，要发挥沿海地区的优势，加强对外经济贸易工作。

    同日，经国务院批准，国产机械手表、黑白电视机、半导体收音机和弹力呢等纯涤纶织物四类商品开始陆续降低零售价格。

    1月25日，陈云在与国家计委负责同志谈话时说：人民的生活要提高，但国家只有那么多钱，这里摆多少，那里摆多少，都要有一个计划。从全局看，第一是吃饭，第二要建设。吃光用光，国家没有希望。吃了之后，还有余力搞生产建设，国家才有希望。搞建设，真正脚踏实地、按部就班地搞下去就快，急于求成反而慢，这是多年来的经验教训。

    1月30日，中共中央发出《关于检查一次知识分子工作的通知》，指出：近几年，要求出国出 境的知识分子日益增多，不少人去而不归，这个情况必须引起全党高度重视。由于过去“左”的错误影响没有彻底肃清，至今还有一些地区和单位的领导对知识分子在新时期的地位和作用认识不足，因此要进一步消除党内和社会上对知识分子的偏见，真正做到：政治上一视同仁，工作上放手使用，生活上关心照顾。《通知》要求：在6月底以前，由党的各级领导机构对知识分子工作认真检查一次。各级党委要切实研究制定改进措施，力争在短期内做出成绩。

    2月12日，中共中央转发《全国统战工作会议纪要》，并发出通知指出：在整个建设社会主义现代化强国的新的历史时期中，统一战线仍然是我党的一大法宝。要继续肃清“左”的影响，防止和克服关门主义、包揽一切的错误倾向，进一步发展和壮大爱国统一战线，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为实现新时期的各项任务而共同奋斗。

    2月17日，据新华社报道：中共中央办公厅根据中央书记处指示，转发中共中央宣传部《关于深入开展“五讲四美”活动的报告》。中共中央书记处的指示说：“五讲四美”活动是目前建设社会主义精神文明的一个重要组成部分，全体共产党员、共青团员、国家干部一定要在这个活动中做全国人民的表率，使党风和干部作风有一个显著的转变。《报告》规定，每年3月为“全民文明礼貌月”。

    2月20日，中共中央作出《关于建立老干部退休制度的决定》，指出：建立老干部离休退休和退居二线的制度，妥善解决新老干部适当交替的问题，是一场干部制度方面的深刻改革，是关系我们党兴旺发达，国家长治久安，社会主义现代化建设事业顺利实现的具有战略意义的重大决策。4月10日，国务院发布《关于老干部离职休养制度的几项规定》。

    2月20日至3月4日，国务院在天津召开全国工业交通工作会议，主要讨论提高经济效益的问题。会议决定采取有力措施，打破地区、部门之间的经济封锁，提倡各地区在产品质量、价格、花色品种等方面开展竞赛。会议指出：把经济工作转移到提高经济效益的轨道上来，是实现财政经济状况根本好转的关键，是经济战线广大干部、职工面临的新课题。并提出要尽快把经济体制改革的总体规划搞出来，使改革有个长远的打算。

    2月25日，邓小平会见摩洛哥首相布阿比德时说：我们实行对外开放政策，一些不良的影响也会随之而来，问题是要消除这些影响。在这方面我们要有清醒的头脑，采取切实有效的措施。要提倡精神文明，每个人都要有爱国主义精神，有民族自尊心，这与实现四个现代化是密切相关的。

    3月8日，第五届全国人大常委会第二十二次会议通过关于国务院机构改革问题的决议，原则批准国务院机构改革初步方案。按此方案，国务院各部、委和直属机构将由既有的98个，裁减、合并为52个，工作人员编制约为三万二千人，比当时的四万九干人减少三分之一左右。会议决定：国务院设国务委员若干人，职位相当于国务院副总理级，是国务院常务会议组成人员；设立国家经济体制改革委员会，由国务院总理兼任主任。会议还通过决议，对在押的原国民党县团以下党政军特人员，全部予以宽大释放，并给予政治权利。

    3月31日，中共中央印发题为《关于我国社会主义时期宗教问题的基本观点和基本政策》的文件。文件指出：解放以后，经过社会经济制度的深刻改造和宗教制度的重大改革，我国宗教的状况已经起了根本的变化，宗教问题上的矛盾已经主要是属于人民内部的矛盾。尊重和保护宗教信仰自由，是党对宗教问题的基本政策，是一直要贯彻执行到将来宗教自然消亡的时候为止的政策。

    4月6日，邓小平会见英国前首相希思。邓小平在会见时说：香港的主权是中国的。中国要维护香港作为自由港和国际金融中心的地位，也不影响外国人在那里的投资，在这个前提下，由香港人，包括在香港的外国人管理香港。我们新宪法有规定，允许建立特别行政区，由香港人自己组成政府，不管是华人，英国人或其他人都可参加，可以作政府雇员嘛，甚至成为香港政府的成员都可以考虑。各种制度也不变，对外可用“中国香港”的名字发展民间关系，如贸易、商业关系。到那时可能还保留护照。对英国来说，商业方面不会受到任何影响，还可以发展。在谈到1997年收回香港的问题时，邓小平指出：如果中国那时不把香港的主权收回来，我们这些人谁也交不了账。希思说：这个问题条约里写得很清楚。邓小平指出：新界的租借，香港的割让，是过去不平等条约定的，现在实际上是废除条约的问题。

    4月10日，邓小平在中共中央政治局讨论《中共中央、国务院关于打击经济领域中严重犯罪活动的决定》的会议上讲话指出：经济犯罪这股风来得很猛。如果我们党不严重注意，不坚决刹住这股风，那末，我们的党和国家确实要发生会不会“改变面貌”的问题。这不是危言耸听。打击经济犯罪活动，是一个长期的经常的斗争。我想，有四个方面的事情，四个方面的工作和斗争，要伴随着我们整个社会主义现代化建设的进程走。这四个方面的工作，或者叫坚持社会主义道路的四项必要保证，即：第一，体制改革；第二，建设社会主义精神文明；第三，打击经济犯罪活动；第四，整顿党的作风和党的组织，包括坚持党的领导，改善党的领导。在实现四个现代化过程中，我们要有两手，一手就是坚持对外开放和对内搞活经济的政策，一手就是坚决打击经济犯罪活动。没有打击经济犯罪活动这一手，不但对外开放政策肯定要失败，对内搞活经济的政策也肯定要失败。

    4月13日，《中共中央、国务院关于打击经济领域中严重犯罪活动的决定》向全国公布。《决定》尖锐地指出：经济领域的各种犯罪活动，远比1952年“三反”时严重，已经和正在腐蚀我们的干部队伍，损害我们党、政府、军队的肌体和国家的信誉。打击经济领域的严重犯罪活动，进行反对腐化变质的斗争，关系到我国社会主义现代化建设的成败，关系到我们党和国家的盛衰兴亡，这场斗争必然是长期的、持久的。坚持党的对外实行开放和对内搞活经济的政策，同坚决打击经济领域中的严重犯罪活动是并行不悖的。我们决不能因为实行对外开放和对内搞活经济的政策就忽视、放松和不敢进行这场斗争，也决不能因为进行这场斗争而对已经被实践证明是正确的政策发生动摇。打击经济领域中的严重犯罪活动，一定要正确掌握政策，严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，坚决不搞群众运动。根据《决定》的精神，5月31日，万里在中纪委召开的中央党政军机关负责干部会议上讲话，要求各单位把打击经济领域中严重犯罪活动的斗争认真开展起来。中纪委派出154名司局级以上干部分赴各地，充实、加强办案力量，直接参与大案要案的调查处理工作。到年底，全国揭出并立案审查的各类经济犯罪案件共16．4万多件，已结案8．6万多件，依法判刑的近3万人，追缴赃款赃物(赃物折合成赃款)计3．2亿多元。

    4月22日至5月4日，第五届全国人大常委会举行第二十三次会议。彭真受叶剑英委托在会上作《关于中华人民共和国宪法修改草案的说明》，指出：1975年和1978年的两部宪法限于当时的历史条件，都很不完善。在1978年底举行的党的十一届三中全会以后，国家形势已经有了很大变化和发展，1978年的宪法已经不能适应当前情况的需要，因此作了较大的修改。会议决定公布《中华人民共和国宪法修改草案》，交付全国各族人民讨论。会议还通过《关于国务院部委机构改革实施方案的决议》，决定将原有的52个部委再缩减为41个；万里、姚依林继续任国务院副总理；任命余秋里等10人为国务委员；还任命了国务院各部委的负责人。5月15日，新华社报道了中共中央直属机关机构改革进展情况，并公布了部分中共中央直属单位的负责人名单。

    5月3日，中共中央书记处转发全国总工会党组、共青团中央、全国妇联党组《关于发挥先进人物作用推动学赶先进活动的报告》。

    5月6日，邓小平在会见利比里亚国家元首多伊时说：我们一方面实行开放政策，另一方面仍坚持建国以来毛泽东主席一贯倡导的自力更生为主的方针。中国的经验第一条就是自力更生为主。当然，这并不是说不要争取外援。

    5月6日、7日，打破部门和地区界限，按行业实行联合和改组的专业公司——中国船舶工业总公司和中国汽车工业公司相继成立。薄一波分别在成立大会上讲话指出，这是我国进行经济管理体制改革，用经济组织替代行政机构进行经营管理的一个重大突破。

    5月28日，中共中央转发“全民文明礼貌月”活动总结会议纪要，并发出通知指出：建设高度的社会主义精神文明，是社会主义制度的一个必不可少的、极其重要的特征。“五讲四美”活动，以及“全民文明礼貌月”活动，学雷锋，义务劳动，军队的“四有、三讲、两不怕”等，都是我国人民在建设社会主义精神文明中创造的具体方法和形式，要充分肯定，不断充实和提高。这些活动本身也要逐步做到经常化、制度化，长期坚持下去。

    5月31日至6月5日，国务院总理赵紫阳应邀对日本进行正式访问。访问期间，赵紫阳提出了发展中日经济关系的三项原则：一、根据中日两国政府联合声明和中日和平友好条约，在两国之间现存的和平友好关系的基础上，积极发展两国的经济关系；二、中日经济关系应该遵循平等互利的原则，从各自的需要和可能出发，互通有无，取长补短，不断向新的广度和深度发展；三、发展这种经济关系符合中日两国人民的根本利益和世世代代友好下去的愿望，应该是长期的、稳定的，不受国际风浪的影响。

    6月7日，胡耀邦会见荷兰共产党主席胡克斯特拉时指出，中国共产党同各国共产党发展关系的原则是：独立自主、完全平等、互相尊重和互不干涉内部事务。

    6月30日，《人民日报》刊登河南省新乡县七里营乡刘庄大队党支部带领群众集体致富的调查材料。刘庄大队在十一届三中全会后，着重进行了两项改革，一是建立健全农业生产责任制，二是调整农业生产结构，广开生产门路，冲破了单一经营的框框，经济发展很快，总产值三年翻了一番。

    6月底,据统计，中共中央和国务院经过精简机构，国务院所属部委、直属机构和办公机构，由100个裁并为60个，工作人员总编制缩减三分之一左右。仅据38个部委统计，正副部长、主任共减少67％，在新的领导班子中新选拔的中青年干部占32％，平均年龄由64岁降到58岁。中共中央直属单位、局级机构减少11％，工作人员总编制缩减17．3％，各部委的正副职减少15．7％。在新的领导班子中，新选拔的中青年干部占16％，平均年龄由64岁降到60岁。机构臃肿、人浮于事、领导班子老化的现象得到初步改善。

    7月1日，陈云看过两份反映中年知识分子生活、工作负担重，但工资收入低的材料后，给中共中央政治局常委各同志写信提出：这是国家的一个大问题，确实要下大的决心，在今明两年内着手解决，不能再按部就班地搞。应该向人民讲清楚，脑力劳动和体力劳动不一样，脑力劳动者比体力劳动者、受教育程度高的人比受教育程度低的人在工资收入上高一些，这是合乎社会主义经济规律的，也是合乎人民长远利益的。不这样做，我们的科学技术不可能上去，生产力也不可能上去。

    7月4日，邓小平在军委座谈会上讲体制改革问题时强调：重要的是选拔人才，要使好的比较年轻的干部早点上来，好接班。这件事要放在我们经常的日程中间。不解决选拔人才的问题，我们交不了班。

    7月10日至24日，中共中央召开全国政法工作会议。会议强调，新时期政法工作的主要任务是健全社会主义民主和法制，加强人民民主专政，保卫和促进以经济建设为中心的社会主义现代化建设。为此，要围绕经济建设这个中心任务，从实际出发，加速制定一些新的法规，并在总结实践经验的基础上，对现行法律适时进行必要的修改和补充。彭真在会上作总结讲话时指出：当前政法工作的突出任务是要坚决打击各种经济犯罪活动。

    7月24日，全国人大常委会副委员长廖承志致函蒋经国先生，希望他以国家民族利益为最高准则，依时顺势，与共产党谈判。共商祖国统一大业。廖承志在信中说：三年来，我党一再倡议贵我两党举行谈判，同捐前嫌，共竞祖国统一大业。唯弟一再声言“不接触，不谈判，不妥协”，余期期以为不可。世交涤情，于公于私，理当进言，敬希诠察。“祖国和平统一，乃千秋功业。台湾终必回归祖国，早日解决对各方有利。”“国共两度合作，均对国家民族作出巨大贡献。”这封信的发表，在海内外引起了强烈反响。

    7月26日，邓小平在同国家计委负责人谈“六五”计划和长期规划问题时指出：集中使用资金势在必行。社会主义同资本主义比较，它的优越性就在于能做到全国一盘棋，集中力量，保证重点。缺点在于市场运用得不好，经济搞得不活。计划与市场的关系问题如何解决？解决得好，对经济的发展就很有利，解决不好，就会糟。苏联在这方面也没有解决好。集中力量办大事这个决心要下，明年就要开始。现在资金太散。我们历来解决困难，最后落实到集中统一。要真想搞建设，就要搞点骨干项目，没有骨干项目不行。邓小平在谈到科学技术工作和人才培养使用工作时指出：我看最难的是这一条。没有一套办法，怎么能把几百万知识分子骨干用起来?人才，只有大胆使用，才能培养起来。说缺乏经验，只有使用他，才能使他积累经验。体制改革，中心应当抓住两条：一条是建立起管理体制、责任制，制定出规章制度、定额等等；第二条是解决好领导班子，选出“明白人”组成领导班子。这一条可能比第一条更重要。没有“明白人”出来当家，一个单位搞不出什么成绩出来。现在是应该把这个问题讲得更明白的时候了。衡量一个单位改革是否见效，不仅看它定了什么规章制度，更重要的是看它选的人好不好，这是问题的核心，20年规划能否实现，关键就在这里。现在要聚精会神把长远规划搞好。长远规划搞好的关键，是前10年为后10年做好准备。

    7月29日，邓小平召集胡乔木、廖承志、姬鹏飞、黄华、邓力群，就日本文部省修改教科书，把日本对中国的侵略改为“进入”，篡改侵华历史的问题进行研究。邓小平指出：在我们宣传报道中要发消息、登文章，批驳他们篡改侵华历史这件事以及他们的观点。在文章中，要点出这是少数军国主义分子企图复活日本军国主义的一种活动，是为了将来稿扩张所做的舆论准备。我们的史学界应当写些文章，法学界包括国际法专家也要写。可根据国际法和二次大战后审判法西斯罪犯的情况，证明日本确实是侵华的，篡改侵华史是违反历史和国际法的。我们所写的文章都要针对他们所说的所谓修改教科书、篡改侵华史是什么“内政”，“别国不得干涉”，围绕这一点进行批驳。所谓“内政”的说法，其目的就是把过去的活动说成不是侵略。要把他们的这个观点驳倒。要及时报道、转载日本各界包括教育界发表的不赞成日本文部省以及军国主义分子篡改历史的谈话、文章。今年八·一五，《人民日报》要写纪念社论。强调中日友好及其历史渊源，中间要有日本侵华的一段。在中日友好的历史中，只有一段短暂时间不愉快。问题是对这段历史要有个正确的认识和对待，不能也不允许进行歪曲。只有如此，中日两国关系才能按正常轨道前进，中日两国友好的愿望才能真正实现。

    7月30日，邓小平在中共中央政治局扩大会议上提出：设顾问委员会是废除领导职务终身制的过渡办法，是我们干部领导职务从终身制走向退休制的一种过渡。在这个过渡阶段，必须认真使干部队伍年轻化，为退休制度的建立和领导职务终身制的废除创造条件。“十年，我们必须认真解决这个问题”。陈云也在会上作题为《干部队伍的交接班问题是党的一件大事》的重要讲话。

    8月6日，中共十一届七中全会在北京举行。全会审议并通过中央委员会向党的第十二次全国代表大会的报告和《中国共产党章程(修改草案)》；讨论并通过分别给刘伯承、蔡畅的致敬信，在他们因年高久病，不再担任领导职务之际，以全会的名义表达全党同志对他们的亲切问候和崇高敬意。全会决定，9月1日召开中国共产党第十二次全国代表大会。  

    8月17日，中美两国政府就分步骤直到最后彻底解决美国向台湾出售武器问题发表《中华人民共和国和美利坚合众国联合公报》。公报重申了中美上海公报和建交公报关于互相尊重主权和领土完整、互不干涉内政的原则。中国政府重申，台湾问题是中国的内政。美国政府非常重视与中国的关系，并重申：它无意侵犯中国的主权和领土完整，无意干涉中国的内政，也无意执行“两个中国”或“一中一台”的政策。美国政府理解并欣赏1979年1月1日中国发表的告台湾同胞书和1981年9月30日中国提出的九点方针所表明的中国争取和平解决台湾问题的政策。这个公报是继1972年两国政府发表上海公报和1979年中美两国建交公报之”后，第三个有关中美关系的重要公报。同日，中国外交部发言人发表关于中美联合公报的声明。

    8月21日，邓小平在会见联合国秘书长德奎利亚尔时谈到：中国的对外政策是一贯的，第一是反对霸权主义，第二是维护世界和平，第三是加强同第三世界的团结和合作。我们摆在第一位的任务是在本世纪末实现现代化的一个初步目标，这就是达到小康的水平。

    8月23日，中共中央发出《关于为潘汉年同志平反昭雪、恢复名誉的通知》。1955年4月3日，潘汉年因“内奸”问题被逮捕关押受审查；后来又被定罪判刑，开除党籍；1977年病故。《通知》宣布：撤销党内对潘汉年同志的原审查结论，并提请最高人民法院依法撤销原判，为潘汉年同志平反昭雪，恢复党籍；追认潘汉年同志的历史功绩，公开为他恢复名誉。凡因“潘案”而受牵连被错误处理的同志，应由有关机关实事求是地进行复查，定性错了的应予平反，并将他们的政治待遇、工作安排和生活困难等善后问题，切实处理好。

    9月1日至11日，中国共产党第十二次全国代表大会在北京举行。出席大会的正式代表1545人，候补代表145人，代表着中国共产党3900多万党员。大会的主要议程是：审议第十一届中央委员会的报告，确定党为全面开创社会主义现代化建设新局面而奋斗的纲领；审议和通过新的《中国共产党章程》；按照新的党章的规定，选举新的中央委员会、中央顾问委员会和中央纪律检查委员会。   

    邓小平主持大会开幕式并致开幕词。在开幕词中，邓小平第一次提出了“建设有中国特色的社会主义”这一崭新命题。他指出：‘“我们的现代化建设，必须从中国的实际出发。无论是革命还是建设，都要注意学习和借鉴外国经验。但是，照抄照搬别国经验、别国模式，从来不能得到成功。这方面我们有过不少教训。把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来，走自己的道路，建设有中国特色的社会主义，这就是我们总结长期历史经验得出的基本结论。”他提出，八十年代是我们党和国家历史发展上的重要年代。加紧社会主义现代化建设，争取实现包括台湾在内的祖国统一，反对霸权主义、维护世界和平，是我国人民在八十年代的三大任务。这三大任务中，核心是经济建设，它是解决国际国内问题的基础。今后一个长时期，至少是到本世纪末，我们要抓紧四件工作：进行机构改革和经济体制改革，实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化；建设社会主义精神文明；打击经济领域和其他领域内破坏社会主义的犯罪活动；在认真学习新党章的基础上，整顿党的作风和组织。这四件工作是坚持社会主义道路，集中力量进行现代化建设的最重要保证。

    胡耀邦代表第十一届中央委员会向大会作题为《全面开创社会主义现代化建设的新局面》的报告。报告宣布：党的十一届三中全会以来，经过全党全军全国各族人民的艰苦努力，我们已经在指导思想上完成了拨乱反正的艰巨任务，在各条战线的实际工作中取得了拨乱反正的重大胜利，实现了历史性的伟大转变。中国共产党在新的历史时期的总任务是：团结全国各族人民，自力更生，艰苦奋斗，逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化，把我国建设成为高度文明、高度民主的社会主义国家。根据总任务的要求，从这次代表大会到下次代表大会的5年间，我们要大力推进社会主义物质文明和精神文明的建设，继续健全社会主义民主和法制，认真整顿党的作风和组织，争取实现国家财政经济状况的根本好转，实现社会风气的根本好转，实现党风的根本好转。报告强调指出，在全党把工作重点转移到现代化经济建设上来以后，党中央曾多次郑重提出：我们党在建设高度物质文明的同时，一定要努力建设高度的社会主义精神文明。这是建设社会主义的一个战略方针问题。社会主义的历史经验和我国当前的现实情况都告诉我们，是否坚持这样的方针，将关系到社会主义的兴衰和成败。因此，建设社会主义精神文明，是全党的任务，是各条战线的共同任务。在这同时，要努力促进祖国统一的大业，继续为反对帝国主义、霸权主义和维护世界和平而斗争。到本世纪末，我国经济建设的总的奋斗目标是：在不断提高经济效益的前提下，力争使全国工农业的年总产值翻两番，即由1980年的7100亿元增加到2000年的2.8万亿元左右，使人民的物质文化生活达到小康水平。到本世纪末的20年内，一定要牢牢抓住农业、能源和交通、教育和科学这几个根本环节，把它们作为经济发展的战略重点。为了实现20年的奋斗目标，在战略部署上要分两步走：前10年主要是打好基础，积蓄力量，创造条件，后10年要进入一个新的经济振兴时期。这是党中央全面分析了我国经济情况和发展趋势之后作出的重要决策。

    大会通过了胡耀邦作的报告；通过了新的《中国共产党章程》。根据新党章的规定，大会选出第十二届中央委员会委员210人，候补委员138人；中央顾问委员会委员172人；中央纪律检查委员会委员132人。叶剑英、陈云也在大会上就干部的新老合作和交替等问题发表了讲话。9月11日，李先念在全体会议上宣布大会胜利闭幕。

    9月12日至13日，中共十二届一中全会在北京举行。全会选举万里、习仲勋、王震、韦国清、乌兰夫、方毅、邓小平、邓颖超、叶剑英、李先念、李德生、杨尚昆、杨得志、余秋里、宋任穷、张廷发、陈云、赵紫阳、胡乔木、胡耀邦、聂荣臻、倪志福、徐向前、彭真、廖承志为中央政治局委员(按姓氏笔画排名)；姚依林、秦基伟、陈慕华为政治局候补委员。全会选举胡耀邦、叶剑英、邓小平、赵紫阳、李先念、陈云为中央政治局常委；胡耀邦为中央委员会总书记；万里、习仲勋、邓力群、杨勇、余秋里、谷牧、陈丕显、胡启立、姚依林为中央书记处书记；乔石、郝建秀为候补书记。全会决定，邓小平为中央军事委员会主席；叶剑英、徐向前、聂荣臻、杨尚昆为中央军事委员会副主席。

    9月13日，中共中央顾问委员会举行第一次全体会议。邓小平当选为中央顾问委员会主任；薄一波、许世友、谭震林、李维汉当选为副主任。邓小平指出，中央顾问委员会是个新东西，是根据中国共产党的实际情况建立的，是解决党的中央领导机构新老交替的一种组织形式。目的是使中央委员会能够逐步年轻化，同时让一些老同志在退出第一线之后继续发挥一定的作用。他希望顾问委员会的成员要联系群众，真正起到党章规定的“助手和参谋”的作用。

    同日，中共中央纪律检查委员会全体会议选举陈云为第一书记，黄克诚为第二书记，王鹤寿为常务书记。

    9月15日，中央军委下达军队体制改革精简整编方案，决定将军委炮兵、装甲兵、工程兵机关，分别改为总参谋部炮兵部、装甲兵部、工程兵部；铁道兵与铁道部合并；撤销军委基建工程兵。

    9月18日，邓小平在陪同来访的朝鲜劳动党中央总书记金日成赴四川访问途中，向金日成介绍说：从十一届三中全会到十二大，我们打开了一条一心一意搞建设的新路。并指出：社会主义是共产主义的第一阶段，落后国家建设社会主义，在开始一段很长时间内生产力水平不如发达的资本主义国家，不可能完全消灭贫穷，所以，社会主义必须大力发展生产力，逐步消灭贫穷。

    9月24日，邓小平在会见来访的英国首相撒切尔夫人时，阐述中国政府对香港问题的基本立场，指出：第一，主权问题不是一个可以讨论的问题，如果中国在1997年，也就是中华人民共和国成立48年后还不把香港收回，任何一个中国领导人和政府都不能向中国人民交代，如果不收回，就意味着中国政府是晚清政府，中国领导人是李鸿章！第二，1997年中国收回香港后，实行适合于香港的政策，继续保持香港繁荣。香港现行的政治、经济制度，甚至大部分法律，都可以保留。香港仍将实行资本主义。第三，中国和英国两国政府要妥善商谈如何使香港从现在到1997年的15年中不出现大的波动。

    10月3日，中共中央、国务院作出《关于中央党政机关干部教育工作的决定》，规定今后中央党政机关的所有干部都要分期分批参加轮训，要求中央党政机关的干部教育工作经常化、正规化、制度化，力争在三五年内使干部队伍的政治、业务水平得到明显提高，以适应社会主义现代化建设的需要。

    10月5日，中国第一次在国内进行的卫星通信和电视传播试验取得成功，为以后建立卫星通信网奠定了技术物质基础。

    10月7日至16日，中国向预定海域用潜艇在水下发射运载火箭获得成功，达到预期目的。这一成就标志着中国运载火箭技术又有了新的发展。

    10月14日，邓小平在与国家计委负责同志谈话时指出：我们整个经济发展的战略，能源、交通是重点，农业也是重点。农业的发展一靠政策，二靠科学。同时指出，“人才不断涌出，我们的事业才有希望”。

    10月14日至26日，由乔治·马歇总书记率领的法共中央代表团对中国进行友好访问。双方经过会谈一致同意正式恢复中法两党关系。

    10月16日，中共中央发出《关于为贺龙同志彻底平反的决定》。《决定》宣布：“为贺龙同志彻底平反昭雪，恢复名誉。对林彪、江青和康生一伙强加给贺龙同志的一切诬陷不实之词，全部予以推倒；同时为受贺龙冤案所株连的所有同志彻底平反，消除影响。”1967年，贺龙受林彪、江青一伙的迫害，被诬陷“通敌”、“篡夺军权”，立案审查。1969年6月9日含冤去世。1974年9月29日，中共中央发出《关于为贺龙同志恢复名誉的通知》，对所捏造的“罪状”予以否定，对贺龙予以平反，恢复名誉。但《通知》中仍留有“把贺龙同志的问题搞清楚也是必要的”和贺龙是“病故”的错误说法。1975年，在八宝山革命公墓举行贺龙骨灰安放仪式。1979年，中央指示对贺龙在被迫害到死亡期间的医疗经过情况进行调查。1980年3月24日，由人民解放军总政治部保卫部牵头的联合调查组提出结案报告，指出“贺龙同志完全是被林彪、康生、江青一伙残酷迫害致死的”。中共中央据此再次发出为贺龙彻底平反的决定。

    同日，国家工商行政管理局在武汉召开全国小商品市场现场会，推广武汉市汉正街小商品市场的经验。以个体商贩为主的经营日用小商品的汉正街市场，把上海、江苏、浙江、湖南、广东、广西、山西、湖北等13个省市区110多个企业的生产和武汉周围农村、湖北省邻省农村的广大消费者联系起来，形成一个三类日用工业品下乡的流通渠道。汉正街小商品市场因经济花色品种多、进货渠道多、商品适销对路、价格灵活而吸引了大量顾客，在全国影响较大。

    10月20日至11月10日，全国商业工作会议在北京召开。会议根据党的十二大精神，决定进一步清除“左”的影响，改变国营商业独家经营的做法，放宽政策，改革商业体制，打开商业工作的新局面。

    10月22日，邓小平在会见印度外宾时指出：中印双方只要采取合情合理的方式，边界问题是不难解决的。即使一时解决不了，可以先放一放，在贸易、经济、文化等各个领域还可以做很多事情，双方合作仍然有广阔的前景。同时指出：改变国际经济秩序，首先是解决南北关系问题，同时要采取新途径加强南南之间的合作。

    10月24日至11月23日，各省、市、自治区农业书记会议召开。会议的前一段讨论农村政治思想工作，后一段讨论农村经济工作。此前胡耀邦提出要求，今后一年搞一个农村工作座谈纪要的中央一号文件。

    11月8日，国务院批转国家体改委、国家经委、财政部《关于当前完善工业经济责任制的几个问题的报告》。《报告》提出，当前完善工业经济责任制要着重研究解决五个问题：认真贯彻计划经济为主，市场经济为辅的原则；努力搞好企业内部的经济责任制；正确处理国家、企业、职工三者利益的关系；把完善经济责任制和企业技术改造结合起来；统筹规划、加强领导。国务院就此发出通知，要求各地结合本地区、本部门的情况，认真总结经验，寻找和创造出一套适合工业企业特点的，既能保证国家统一领导，又能发挥企业和职工积极性的具体制度和办法。

    11月10日至15日，新疆维吾尔自治区召开民族团结表彰大会。乔石等代表党中央、国务院出席大会并在会上讲话。大会表彰了在民族团结方面有突出表现的183个先进集体和322名先进个人，并通过了在党的十二大精神指引下开创民族团结新局面的十条倡议。大会决定把每年5月定为“民族团结教育月”。在这个月里，集中力量开展贯彻民族政策、增强民族团结的教育活动，检查民族政策、民族团结公约的执行情况，切实解决民族团结方面存在的问题，努力做到人人都有民族团结的思想，人人都懂民族政策，人人都讲民族团结，人人都做民族团结的好事。

    11月12日至19日，第五届全国人大常委会举行第二十五次会议。会议通过五届全国人大五次会议议程草案；批准关于长江南通港、张家港港对外国籍船舶开放等项决定；决定任命吴学谦为外交部长、张爱萍为国务委员兼国防部长；免去黄华的外交部长、耿飚的国务委员兼国防部长职务。

    11月20日，新华社报道：天津市冲破繁琐制度的束缚，在短短三个月内就建成集体商业网点594个，安置待业青年5000多人，受到群众称赞。党中央、国务院领导同志肯定了天津市的做法，并作出批示，要求在一切部门推广这种工作作风。

    11月24日至12月11日，全国政协五届五次会议在北京举行。邓小平主持大会开幕式并在讲话中指出：我们的统一战线比过去任何时期更加扩大了，是广泛的爱国统一战线，前程远大，大有可为。我们一定要坚持“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针，共同为开创我国社会主义现代化建设的新局面，为开创人民政协工作的新局面而努力奋斗。

    11月26日至12月10日，五届全国人大五次会议在北京举行。大会审议并通过彭真所作的宪法修改草案报告；通过新修改的《中华人民共和国宪法》；通过关于恢复《义勇军进行曲》为中华人民共和国国歌的决议，撤销本届全国人大一次会议1978年3月5日通过的关于中华人民共和国国歌的决定；批准赵紫阳总理《关于第六个五年计划的报告》；批准《中华人民共和国国民经济和社会发展第六个五年计划》；通过《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》、《中华人民共和国国务院组织法》等项法律；通过《关于全国人大常委会的工作报告》等项决议。新宪法对五届全国人大一次会议通过的宪法作了全面的修改，规定和阐明了我国的人民民主专政制度、社会主义经济制度、社会主义精神文明建设、国家机构、国家的统一和人民的团结、独立自主的对外政策等。其中关于国家机构，新宪法作了以下新的规定：第一，加强人民代表大会制度。将原来属于全国人民代表大会的一部分职权交由它的常委会行使，扩大全国人大常委会的职权和加强它的组织。全国人大和它的常委会行使国家立法权；除基本法律应由全国人大制定外，其他法律由全国人大常委会制定。人大常委会委员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务。并且增设一些专门委员会，在全国人大和它的常委会领导下，研究、审议和拟订有关议案。第二，恢复设立国家主席和副主席。第三，国家设立中央军事委员会，领导全国武装力量。第四，国务院实行总理负责制；总理、副总理、国务委员和秘书长组成国务院常务会议；总理召集和主持国务院全体会议和国务院常务会议。国务院增设审计机关。第五，在中央的统一领导下，加强地方政权的建设。第六，改变农村人民公社的政社合一的体制，设立乡政权。第七，规定国家主席、副主席，全国人大常委会委员长、副委员长，国务院总理、副总理等国家领导人连续任职不得超过两届。

    12月2日，陈云同出席五届全国人大五次会议的上海代表团部分代表座谈。陈云在座谈中说： 党的十一届三中全会以来，实行搞活经济的政策，效果显著。今后要继续实行搞活经济的政策，继续发挥市场调节的作用。但是，我们也要防止在搞活经济中，出现摆脱国家计划的倾向。搞活经济是在计划指导下搞活，不是离开计划的指导搞活。这就像鸟和笼子的关系一样。鸟不能捏在手里，捏在手里会死，要让它飞，但只能让它在笼子里飞。没有笼子，它就飞跑了。如果说鸟是搞活经济的话，那末，笼子就是国家计划。当然，“笼子”大小要适当。“笼子”本身也要经常调整。

    12月3日，中共中央、国务院批转《当前试办经济特区工作中若干问题的纪要》，肯定了试办特区3年来的成绩。《纪要》提出：当前需要赋予特区更多的自主权；各特区的总体发展规划，须由国务院审批；特区的建设发展资金来源，主要依靠吸收利用港澳资金、侨资外资，根据发展、需要，可有步骤有选择地批准外资银行到特区开业；特区的各种税收应实行优惠待遇；要加速制订和完善经济立法；要坚决贯彻中央的各项方针政策，深入开展打击各种经济犯罪活动的斗争，反对任何崇洋媚外的意识和损害国家、民族利益的行为。

    12月11日，胡耀邦在省、市、自治区党委书记座谈会上发表题为《1983年的工作》的讲话。讲话指出，1983年是十二大提出的全面开创社会主义现代化建设新局面的头一年，又是实施新宪法，为国家的长治久安而奋斗的头一年。我们的工作计划，要抓住重心，在以下两个问题上取得明显的成绩：(一)完成省、市、自治区和地市两级的机构改革，并开始整党，力求使党风、社会风气和社会治安情况进一步好转；(二)力争国民经济的综合发展水平不低于今年，并切实做好为1984年和今后若干年的继续健康发展的必要准备。

    12月20日至30日，共青团第十一次全国代表大会在北京举行。大会通过新的《中国共产主义青年团章程》；选出新一届共青团中央委员会。在12月31日举行的共青团十一届一中全会上，王兆国当选为团中央书记处第一书记；胡锦涛等6人当选为书记处书记。

    12月20日至翌年1月17日，国务院总理赵紫阳应邀先后对埃及、阿尔及利亚、摩洛哥、几内亚、加蓬、扎伊尔、刚果、赞比亚、津巴布韦、坦桑尼亚、肯尼亚进行正式访问。这是继60年代周恩来总理访问非洲后中国总理第二次访问非洲。1983年1月13日，在访问坦桑尼亚期间，赵紫阳在达累斯萨拉姆举行的记者招待会上宣布了中国同非洲国家经济技术合作的四项原则：平等互利、讲求实效、形式多样、共同发展。

    12月30日，中共中央发出《关于清理领导班子中“三种人”问题的通知》。《通知》指出：在中央提出对追随林彪、江青反革命集团造反起家的人、帮派思想严重的人、打砸抢分子这“三种人”不可重用以后，对“三种人”进行了初步清理。但由于多方面的原因，在少数地方和部门，仍有一些“三种人”留在领导班子中或要害岗位上，继续受到重用，有的还被作为接班人已经提拔或准备提拔。这些人为数不多，活动能力很强，活动范围很广，是一种不安定因素和不可忽视的潜在危险。必须坚决把他们从领导班子中清理出去，调离要害部门和要害岗位。对清理出领导班子的“三种人”，应加强对他们的思想教育工作，给以改正错误、弃旧图新的机会。

    本年度，据国家统计局统计，全年国内生产总值为5924．7亿元，比上年增长9．1％，其中，第一、二、三产业分别增长11．5％、5．6％和13．0％。全社会固定资产投资总额1230．4亿元，比上年增长28．0％，其中，国有单位完成基本建设投资555．53亿元，比上年增长25．4％。全国财政收入1212．33亿元，比上年增长3．1％；财政支出1229．98亿元，比上年增长8．0％。全年商品零售价格总指数上升1．9％。全国外贸进出口总额416．1亿美元，比上年下降5．8％，其中，出口223．2亿美元，进口192．9亿美元，分别比上年增长1．4％和下降14．2％。实际利用外资8．43亿美元，比上年增长7．4％。社会商品零售总额2570亿元，比上年增长9．4％。全国职工年平均工资798元，指数为113．4。工农业生产超额完成计划指标，国家财政、信贷状况继续好转，城乡市场繁荣兴旺，物价基本稳定，人民生活继续得到改善。国民经济发展中存在的主要问题是：固定资产投资增加过多，经济效益差的状况没有明显改善，能源供应不足，交通运输比较紧张。（人民网）
作者: 105542    时间: 2007-10-26 04:00

中国共产党80年大事记·1983年


      

    1月2日，中共中央印发题为《当前农村经济政策的若干问题》的文件(简称1983年中央一号文件，1982年12月31日经政治局讨论通过)，作为草案给各地试行。文件指出：党的十一届三中全会以来，我国农村发生了许多重大变化。其中，影响最深远的是，普遍实行了多种形式的农业生产责任制，而联产承包制又越来越成为主要形式。联产承包制是在党的领导下我国农民的伟大创造，是马克思主义农业合作化理论在我国实践中的新发展。联产承包责任制和各项农村政策的推行，打破了我国农业生产长期停滞不前的局面，促进了农业从自给半自给经济向着较大规模的商品生产转化，从传统农业向着现代农业转化。现在，方向已经明确，道路已经开通。

    文件提出，当前农村经济政策中的问题是：(一)各地要根据本地区的资源条件和经济技术条件，拟定自己的农业发展规划，并采取有力措施，保证实现。要按照我国的国情，逐步实现农业的经济结构改革、体制改革和技术改革，走出一条具有中国特色的社会主义的农业发展道路。(二)走农林牧副渔全面发展，农工商综合经营的道路。(三)稳定和完善农业生产责任制，仍是当前农村工作的主要任务。(四)适应商品生产的需要，发展多种多样的合作经济。长期以来，由于“左”倾错误的影响，流行着一些错误观念：一讲合作就只能合并全部生产资料，不允许保留一定范围的家庭经营；一讲合作就只能限于按劳分配，不许有股金分红；一讲合作就只限于生产合作，而把产前产后某些环节的合作排斥在外；一讲合作就只限于按地区来组织，搞所有制的逐级过渡，不允许有跨地区的、多层次的联合。这些脱离实际的框框，现在开始被群众的实践打破了。(五)改革人民公社体制，实行生产责任制，特别是联产承包责任制，实行政社分设。(六)在农村允许资金、技术、劳动力一定程度的流动和多种方式的结合。(七)搞活商品流通，促进商品生产的发展，要打破城乡分割和地区封锁，广辟流通渠道。(八)要继续进行农业技术改造，建立与健全农业科学技术研究推广体系和培养农村建设人才的教育体系。(九)加快农村建设，必须广辟资金来源。(十)农、林、牧、副、渔等各业，都应根据因地制宜、发挥优势、适当集中的原则，建立一批商品生产基地。(十一)力争尽快改变边远山区和少数民族地区的贫困面貌。(十二)采取多方面有力措施，认真对待森林过伐、耕地减少、人口膨胀问题。(十三)党在农村的工作，必须坚持一手抓物质文明，一手抓精神文明。(十四)系统地培训干部，提高干部素质，改善和加强党的领导。

    1月7日至22日，建国后首次全国职工思想政治工作会议在北京召开。会议旨在落实党的十二大 精神，研究在新的历史时期加强和改进企业职工思想政治工作，进一步动员整个工人阶级，在发展社会主义现代化事业所必需的经济改革、政治改革和其他改革中站在最前列，切实保证党的十二大纲领的实现。

    1月12日，邓小平同国家计委、国家经委和农业部门负责同志谈话。邓小平称赞说：一号文件 很好。他指出：农村个别户雇工，不怕，冲击不了我们，来得及解决，十年、八年解决也来得及。农业搞承包大户我赞成。现在放得还不够。农业文章很多，我们还没有破题。邓小平在谈话中还指出：农村、城市都要允许一部分人先富强起来，勤劳致富是正当的。一部分人先富裕起来，一部分地区先富裕起来，是大家都拥护的新办法，新办法比老办法好。总之，各项工作都要有助于建设有中国特色的社会主义，都要以是否有助于人民的富裕幸福，是否有助于国家的兴旺发达，作为衡量做得对或不对的标准。

    1月18日，中共中央组织部作出《关于机构改革中各级干部必须遵守的几项规定》。为了保证当时即将开始的机构改革按照中央确定的方针、政策、步骤有秩序地进行，规定各级领导干部要做到：(一)坚守岗位，忠于职守，不得因机构改革中自己所在的部门可能合并或撤销，就等待观望，不积极主动开展工作。(二)在机构改革中，领导干部无论是继续留在领导班子里，还是调动工作，都由组织做出决定，个人坚决服从，不允许干扰机构改革中的人事安排。(三)改革工作有领导、有步骤、有秩序地进行；在改革之前，任何单位未经上级主管机关批准，不得以任何名义增设机构，增加人员编制。(四)正确对待机构的合并、撤销和人员的变动。(五)严格遵守国家的财务制度、物资管理制度和财经纪律。

    同日，《人民日报》报道：中共中央、国务院决定，从1月20日起，较大幅度地降低化学纤维织品的价格，适当提高棉纺织品的价格。同时，国务院还决定降低部分轻工业品和电子工业品的价格。这是促进我国生产发展、改善群众生活的一项重要措施，也是调整我国价格体系的重要一步。调整价格的决定实施后，从全国来说，工业消费品降价总额大于提价总额，保持了市场物价总水平的基本稳定。

    1月20日，中共中央发出《关于加强农村思想政治工作的通知》。《通知》指出：当前和今后 一个时期，党在农村的思想政治工作的任务是，根据党的十二大提出的战略部署，围绕使广大农民尽快富裕起来这一农村工作的中心思想，力争用三五年左右的时间，使广大农民对十二大文件精神和党在农村的各项方针、政策有一个全面、深刻的认识，敢于劳动致富，做到国家、集体、个人利益三兼顾；基层干部和党员经过整风学习，面貌一新；党风、社会风气实现根本好转。

    1月25日，最高人民法院依法对江青、张春桥作出减刑裁定。对原判处罪犯江青、张春桥的死 刑缓期二年执行减为无期徒刑，原判处剥夺政治权利终身不变。

    1月28日，《人民日报》报道：国务院科技领导小组在北京成立，赵紫阳任组长，国家科委主 任方毅、国家计委副主任宋平任副组长。科技领导小组的主要任务是：统一组织和管理全国的科技队伍，按需要调动集中使用；统一领导制定科技长期规划；研究重大技术政策的决策；决定重大技术的引进和消化；协调各部门的科技工作。

    1月28日至2月7日，中共中央纪律检查委员会第二次全体会议在北京举行。会议的主要议题是 ：根据党的十二大精神和新党章的规定，研究如何动员全党力量，尽快实现党风的好转，部署1983年的纪检工作。王鹤寿代表中纪委常委会作题为《尽快实现党风的根本好转》的工作报告。王从吾代表中纪委常委会提出《关于一年来打击经济领域中严重犯罪活动工作的初步总结和今后的意见》的书面报告，指出打击经济领域中的严重犯罪活动是一项长期的战略任务。2月12日，中共中央批准中纪委第二次会议工作报告。

    2月10日，《人民日报》报道，春节前夕，中共中央政治局委员、中央军委副主席杨尚昆对记者说：党的十一届三中全会以来，军队工作取得了九项重大进步。主要是：(一)思想上政治上同党中央保持高度一致。(二)军事素质和战备水平有了新的提高。(三)大力进行军内体制改革和精简整编工作。(四)各级领导班子更精干。(五)国防科研和尖端武器发展进入了一个新阶段。(六)正规化建设有了新的进展。(七)后勤建设取得了很大成绩。(八)建设社会主义精神文明取得了可喜成就。(九)军民军政关系有了很大改善。杨尚昆说。现在军队的建设是建国以来最好的时期之一。

    2月11日，国务院批转《国家体改委、商业部关于改革农村商业流通体制若干问题的试行规定》并发出通知。通知指出：面对农村商品生产迅速发展和商品交换规模日益扩大的新形势，农村商品流通体制的改革，已经势在必行。《试行规定》的主要内容有：(一)实行多种经营形式、多种经营方式、多种流通渠道，改变统得过多、独家经营、渠道单一的做法。(二)合理设置批发机构，搞好农副产品收购和工业品下乡，解决农民“卖难”、“买难”的问题。(三)加快供销合作社体制改革的步伐。(四)建立商业企业经营承包责任制，提高经济效益。(五)相应调整与农村商业体制改革有关的政策。(六)改革的方法和步骤。

    2月14日，中共中央发出《关于加强党员教育工作的通知》。《通知》指出：认真学习党的十二大制定的社会主义现代化建设的纲领和大会通过的新党章，是今后一个时期党员教育的主要内容，是提高党员素质、提高党组织战斗力和实现党风根本好转的重要一环，是全党的一件大事。抓好这件大事，要党委负责，全党动手。

    2月15日，中共中央、国务院发出《关于地市州党政机关机构改革若干问题的通知》，指出在进行地、市机构改革时，指导思想上必须明确，要以经济发达的城市为中心，以广大农村为基础，逐步实行市领导县的体制，使城市和农村紧密结合起来，促进城乡经济、文化事业的发展。主要办法是：实行地、市合并，由市领导县；还可以扩大大中城市郊区，让它们多带几个县；把新兴工矿区或城镇改为市，管辖一部分农村；县、市(镇)合并，以及其他适当办法。

    2月22日至3月2日，第二次全国党校工作会议在北京举行。会议研究了党校的改革问题，提出使党校尽快由短期轮训干部为主转向正规化培训干部为主，逐步实现正规化，为培养革命化、年轻化、知识化、专业化的党政干部做出新贡献。5月3日，中共中央印发《中共中央关于实现党校教育正规化的决定》和《关于第二次全国党校工作会议情况的报告》。《决定》提出，争取从“七五”计划期间开始逐步做到：凡是担任省、地两级党政主要领导职务的干部，必须经过中央党校培训；担任县级党政主要领导职务的干部，必须经过省、市、自治区委党校培训；地市县级党委所管主要领导干部也必须经过地市县委党校的培训。

    2月28日，国务院批转财政部《关于国营企业利改税试行办法(草案)的报告》并发出通知，指出：对国营企业实行利改税，是经济管理体制改革的一个重要方面。3月10日，财政部负责人就国营企业实行利改税的11个问题回答了新华社记者的提问。所谓利改税，就是将国营企业原来给国家上缴利润的办法，改为按国家规定的税种和税率向国家缴纳税金。3月29日，王丙乾在全国利改税工作会议上讲话强调，利改税工作要管住两头；一头是把企业搞活；一头是国家得大头，企业得中头，职工得小头。4月27日，经国务院批准，由财政部制订的《 关于国营企业利改税试行办法》下发各地。

    2月28日至3月5日，第五届全国人大常委会第二十六次会议在北京举行。会上宣读了五届全国人大常委会委员长叶剑英致本次会议的信，建议不再提名选举他为第六届全国人大代表，不再将他列为全国人大常委会委员长候选人。会议同意叶剑英委员长的请求并复信致敬，对他在长达半个多世纪的革命斗争中所建立的丰功伟绩、在粉碎“四人帮”的斗争中做出的重大贡献和他担任第五届全国人大常委会委员长期间的卓越贡献表示深切的感谢。会议还通过了县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定和一些决定。

    3月4日，新华社报道：中共中央决定重新发表毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、叶剑英、邓小平、陈云、董必武关于向雷锋同志学习的题词手迹。同日，全国青少年学雷锋先进集体和先进个人代表座谈会在北京举行。3月5日，首都各界举行纪念向雷锋同志学习20周年大会，胡乔木代表中共中央和国务院作《做八十年代的新雷锋》的报告。

    3月5日，中共中央、国务院发出《关于发展城乡零售商业、服务业的指示》，指出：城乡零售 商业、服务业的落后状况，至今还没有根本改变。为了迅速改变这种局面，满足城乡人民实际生活的迫切需要，进一步发挥社会主义商业在城乡交流、繁荣经济、组织人民经济生活中的重要作用，特作如下指示：一、在流通领域，长时期内需要以国营商业为主导的多种经济形式同时并存。在办好国营和供销社商业、服务业的同时，应当把积极发展集体和个体零售商业、服务业作为今后发展社会主义商业、服务业的一个基本指导思想。二、发展集体和个体零售商业、服务业，要搞好网点建设，本着“经济适用、布局合理、行业配套、方便群众”的原则，重点放在网点不足的地方。要疏通货源渠道。在价格管理上，要在国家物价政策的指导下，发挥市场调节作用。三、调整和改革国营零售商业、服务业的管理体制。坚决地有秩序地推行责、权、利相结合的经营承包责任制。对大、中型商店，当前可以实行征税和利润递增包干上缴相结合的办法，也可以参照有关规定，实行利改税。对于二三十人以下的小商店，可以实行“国家所有、集体经营、国家征税、自负盈亏”。四、加速人才培养，提高服务质量。五、加强对商业、服务业的领导和管理。

    3月13日，中共中央在北京举行万人大会，隆重纪念马克思逝世100周年。胡耀邦在会上作题为《马克思主义伟大真理的光芒照耀我们前进》的讲话。他指出：我们这个落后的东方大国正是在马克思学说的指引下，才走上了革命和解放的正确道路。中国革命的胜利是十月革命后马克思主义发展历史上最重大的事件。马克思主义发展历史上的一条根本经验，就是各国党要根据自己的实际，决定自己的路线和政策。革命也好，建设也好，都要做到这一点，才能取得成功。讲话着重强调了正确对待知识和知识分子的问题，指出这是当前把马克思主义普遍真理同中国社会主义现代化建设的具体实践很好地结合起来的一个重大而迫切的问题。中国共产党应当从历史曲折中吸取的经验教训是：第一，一定要反对把马克思主义同人类文化成果割裂开来、对立起来的错误倾向，确立尊重科学文化知识的正确观念，动员全党全民努力掌握现代科学文化知识。第二，一定要反对把知识分子同工人阶级割裂开来、对立起来，把知识分子看成“异己力量”的错误倾向，确立知识分子是工人阶级一部分的正确观念，百倍地加强工人、农民和知识分子的团结。第三，一定要反对把坚持党的领导同实行内行领导割裂开来、对立起来的错误倾向，确立要领导就必须内行的正确观念，大力加强干部队伍在革命化前提下的知识化、专业化。

    3月21日至4月1日，国务院在北京召开全国工业交通工作会议。会议强调，当前主要是对国营企业推行以税代利的改革，继续贯彻执行调整、改革、整顿、提高的方针，加快经济管理体制改革的步伐，坚持以提高经济效益为中心，实现速度和效益的统一。会议要求，优先安排消费品生产，同时控制重工业的增长速度，确保国家重点项目的建设，稳定增加国家财政收入。

    3月27日，《人民日报》报道，劳动人事部负责人近日就劳动合同制问题在接受《人民日报》记者采访时指出：实行劳动合同制是用工制度方面一项带方向性的重大改革。它通过签订劳动合同的形式，规定劳动者和用人单位双方的义务和权利，实行责权利相结合。这是把劳动合同制与经济责任制结合起来的一种新型的用工制度。现行固定工制度中存在的“铁饭碗”和分配制度中存在的“大锅饭”的积弊非改不可。

    4月1日，中共中央、国务院批转《关于加快海南岛开发建设问题讨论纪要》，并发出通知，决定加快海南岛的开发建设，在政策上放宽，给予海南行政区较多的自主权，并指示中央各有关部门采取积极态度，从人、财、物方面给海南岛以必要的直接支持。《纪要》提出了加快海南岛开发建设的具体方针、政策、措施和改革海南行政区计划体制、财政体制、金融体制、劳动工资体制的方案等等。

    同日，国务院颁布《国营工业企业暂行条例》。《暂行条例》共分十章，八十四条。第一章总则规定：国营工业企业是社会主义全民所有制的经济组织，是在国家计划指导下，实行独立经济核算、从事工业生产经营的基本单位；企业实行党委领导下的厂长(经理)负责制和党委领导下的职工代表大会制。其余九章，对企业的开办和关闭，权限和责任，组织领导，与主管单位的关系，对职工的奖惩等，分别做了规定。

    4月5日，中国人民武装警察部队总部在北京成立。武警部队是根据党中央、国务院和中央军委的决定，把中国人民解放军担负内卫执勤任务的部队移交给公安部门，同公安部门实行兵役制的武装、边防、消防警察统一组建而成。其任务是维护国家主权和尊严，维护社会治安，保卫党政领导机关、重要目标和人民生命财产的安全。4月19日至27日，武警第一次工作会议在北京举行。会议指出：积极参加综合治理，加速社会治安的根本好转，是目前武警部队的主要任务。  

    4月13日，国务院发布《关于城镇劳动者合作经营的若干规定》和《〈关于城镇非农业个体经济若干政策性规定〉的补充规定》。次日，国务院又发布《关于城镇集体所有制经济若干政策问题的暂行规定》。上述文件指出：城镇个体经济是公有制经济的必要的、有益的补充；城镇集体所有制经济是社会主义公有制经济的一个重要组成部分，是我国基本的经济形式之一。文件对如何支持发展个体经济和集体经济的各项政策，作了具体明确的规定。

    4月23日至5月6日，印度共产党(马)总书记南布迪里巴德率印共中央代表团访问中国。经过双方磋商，中国共产党和印度共产党(马)恢复了中断已达15年的关系。

    4月28日，国务院批转教育部、国家计委《关于加速发展高等教育的报告》。《报告》提出：为了实现党的十二大确定的奋斗目标，教育必须先行，加速发展高等教育刻不容缓。在扩大高等教育规模的过程中，要采取多种形式，根据国家“四化”建设的需要，调整改革高等教育内部结构，增加专科和短线专业的比重，抓紧重点学校和重点专业的建设，分层次规定不同的质量要求。要把今后四五年的发展，加以统筹规划，全面安排，使招生人数持续上升，防止大起大落，造成困难和浪费。作为扩大高等教育的措施之一，5月3日，国务院批准成立全国高等教育自学考试指导委员会，并同意在全国各省、直辖市、自治区逐步推行高等教育自学考试制度。

    5月3日至7日，法国总统密特朗前来中国访问。赵紫阳总理和密特朗总统举行会谈。会谈表明，两国在许多国际问题上的观点一致或相近，双方表示要广泛发展合作关系。胡耀邦总书记、邓小平主任分别会见密特朗总统。中法两国还签署了关于核电合作的备忘录和广播电视合作的议定书。

    5月4日至15日，中共中央总书记胡耀邦应罗马尼亚总统齐奥塞斯库、南斯拉夫共产主义者联盟邀请，对两国进行正式友好访问。

    5月6日，中共中央、国务院发出《关于加强和改革农村学校教育若干问题的通知》。《通知》指出：近几年来，我国农村普遍实行了多种形式的生产责任制，农村经济迅速发展，这种形势向农村学校教育提出了新的更高的要求。农村学校的任务，主要是提高新一代和广大农村劳动者的文化科学水平；普及初等教育；改革农村中等教育结构，发展职业技术教育。有关高等学校要为农村培养和输送专门人才。农村学校要建立一支稳定、合格的教师队伍。5月9日，教育部、劳动人事部、财政部、国家计委联合发出《关于改革城市中等教育结构、发展职业技术教育的意见》，指出当前改革城市中等教育结构、发展职业技术教育，要着重解决以下几个问题：一、确立职业技术教育应有的地位；二、进一步明确改革中等教育结构、发展职业技术教育的方向、途径和要求，三、切实落实“三结合”的就业方针(或由劳动部门介绍就业、用人单位择优录用，或由劳动服务公司帮助毕业学生组织起来就业，或鼓励毕业学生自谋职业)和择优录用的招工政策；四、切实解决发展职业技术教育所需的经费、师资、教材等问题；五、加强对有关工作的统一领导。

    5月26日，中共中央总书记胡耀邦和比利时共产党主席路易·范盖特在北京会晤并宣布：双方一致同意中比两党恢复中断18年的关系。  

    5月27日，国务院学位委员会和北京市人民政府联合召开博士和硕士学位授予大会。王震、方毅等出席大会；赵紫阳等接见我国自己培养的第一批博士及其导师以及硕士学位获得者的代表。自1981年11月国务院批准公布首批博士和硕士授予单位及学科、专业名单至此，全国已先后授予18人博士学位，近15000人硕士学位，32万人学士学位。

    5月31日至6月1日，中共中央在人民大会堂邀请第五届全国人大常委会、政协第五届全国委员会、各民主党派、各人民团体负责人和无党派人士代表举行民主协商会，就六届全国人大一次会议和全国政协六届一次会议人事安排问题进行商讨。

    6月4日至22日，中国人民政治协商会议第六届全国委员会第一次会议在北京举行。邓颖超在开幕词中说，第六届全国政协具有空前广泛的代表性，人民政协是我国爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式。今后爱国统一战线的方针任务，就是要发展和加强中华民族的大团结大统一，为实现社会主义现代化建设，完成祖国统一大业，维护世界和平作出新的贡献。会议选举邓颖超为全国政协主席。

    6月6日至21日，中华人民共和国第六届全国人民代表大会第一次会议在北京举行。彭真致开幕词，赵紫阳作《政府工作报告》，姚依林作《关于1983年国民经济和社会发展计划的报告》，王丙乾作《关于1982年国家决算的报告》。杨尚昆、江华、黄火青分别向大会提交第五届全国人民代表大会常务委员会、最高人民法院、最高人民检察院的书面工作报告。会议分别审查批准上述各项报告，并通过了相应的决议。《政府工作报告》回顾过去五年的工作，指出今后五年政府的主要任务是：动员全国各族人民全面和超额完成第六个五年计划，制定和执行第七个五年计划，把以经济建设为中心的各项建设事业继续推向前进，实现中共十二大提出的争取国家财政经济状况和社会风气的根本好转的目标，在全面开创社会主义现代化建设新局面的斗争中取得重大胜利。《政府工作报告》提出：在经济建设中，要保证农、轻、重相互协调地向前发展，不断提高经济效益；经济体制改革的重点是，根据计划经济为主、市场调节为辅的原则，改革计划体制，发展统一的社会主义市场，改革财政体制和工资制度、劳动制度。会议选举李先念为中华人民共和国主席，乌兰夫为副主席；选举彭真为第六届全国人民代表大会常务委员会委员长；决定任命赵紫阳为国务院总理；选举邓小平为中华人民共和国中央军事委员会主席；选举郑天翔为最高人民法院院长，杨易辰为最高人民检察院检察长。会议还决定任命了中央军事委员会副主席、国务院副总理和国务委员、国务院各部部长、各委员会主任等。

    6月10日，廖承志因病在北京逝世，终年75岁。中共中央、全国人大常委会、国务院在讣告中称廖承志是中国共产党的优秀党员、无产阶级革命家、杰出的社会活动家、党和国家的优秀领导人。廖承志生前是中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长。

    6月25日，邓小平会见出席六届全国人大一次会议和全国政协六届一次会议的港澳地区人大代表和政协委员并发表讲话。在谈到中英关于香港问题的谈判情况时，邓小平指出：港人治港要有什么条件?只要一个条件，就是爱国者。什么是爱国者?赞成、主张祖国统一的就是爱国者。人们担心变。1997年以后我们谈的这一套会不会变?我们说不变。只讲不变还是空的，我们考虑定个年限，总的是保持香港自由港、国际金融中心的地位，还有法律等等。我们先来个50年不变好不好?50年够长了。讲50年比不讲年限好，更能使大家放心。今天讲的有一点新话，就是50年。

    6月25日至30日，中共中央在北京召开工作会议，讨论适当集中财力物力、保证重点建设的问题。

    6月26日，邓小平会见美国新泽西州西东大学教授杨力宇。会见中，邓小平在进一步阐明实现大陆和台湾和平统一的方针政策时指出：问题的核心是祖国统一。我们不赞成台湾“完全自治”的提法。“完全自治”就是“两个中国”，而不是一个中国。制度可以不同，但在国际上代表中国的，只能是中华人民共和国。祖国统一后，台湾作为特别行政区可以有自己的独立性，可以实行同大陆不同的制度。司法独立，终审权不须到北京。台湾还可以有自己的军队，只是不能构成对大陆的威胁。大陆不派人驻台，不仅军队不去，行政人员也不去。台湾的党、政、军等系统，都由台湾自己来管。中央政府还要给台湾留出名额。和平统一不是大陆把台湾吃掉，当然也不能是台湾把大陆吃掉。所谓“三民主义统一中国”，这不现实。我们建议举行两党平等会谈，实行第三次合作，而不提中央与地方谈判。双方达成协议后，可以正式宣布。但万万不可让外国插手，那样只能意味着中国还未独立，后患无穷。

    7月1日，《邓小平文选》(1975－1982年)向全国发行。这一卷文选由中共中央文献编辑委员会编辑，人民出版社出版，收入邓小平1975年至1982年间的重要讲话、谈话共47篇，其中39篇是第一次公开发表。7月12日，中共中央发出《关于全党学习(邓小平文选)的通知》，要求全党认真学习，各级党委要加强对学习的领导。《通知》指出：学习《邓小平文选》是今年秋冬即将开始的全面整党的重要思想准备。《邓小平文选》系统地反映了以邓小平为代表的党的正确领导，认真学习《邓小平文选》，能够帮助我们进一步认识党在伟大转折时期的历史，认识十一届三中全会路线的由来和发展，认识十二大提出的建设有中国特色社会主义的正确道路的主要内容和提出的主要保证，认识我们党在新的历史条件下坚持和发展毛泽东思想的新成果。7月7日至17日，中共中央宣传部召开的全国宣传工作会议，确定学习和宣传《邓小平文选》是今后宣传工作的重点。

    同日，中共中央批转《国营企业职工思想政治工作纲要(试行)》，并发出通知。《纲要》共四十条，内容分为七个部分，即：工人阶级的历史地位和历史责任，加强企业职工思想政治工作是发展社会主义经济的重要保证，企业职工思想政治工作的内容和方法的改革，企业职工思想政治工作必须遵循的原则，认真做好后进向先进转化的工作，建设一支革命化、年轻化、知识化、专业化的企业思想政治工作干部队伍，加强党对企业职工思想政治工作的领导。中共中央为批转《纲要》而发出的通知指出：前不久召开的全国职工思想政治工作会议制定的这个纲要，是我国社会主义现代化建设时期加强和改进企业职工思想政治工作的一个很好、很重要的文件，其基本精神、基本原则和基本方法具有普遍指导意义。各地区、各部门、各企业单位在执行这个纲要时，必须从实际情况出发，发挥创造精神，不断总结经验，因地制宜地建立和健全对职工思想政治工作的领导和管理，将工作落到实处。为了协调各有关方面的力量，加强对企业职工思想政治工作的领导，中共中央责成中央宣传部牵头，中央组织部、中央书记处研究室、国家经委、全国总工会、共青团中央、全国妇联参加，组成全国职工思想政治工作领导小组，在中央书记处领导下工作。

    同日，国家安全部在北京召开成立大会。国家安全部为人民民主专政机关之一，是国家机器的重要组成部分。

    7月2日，中共中央宣传部、中共中央书记处研究室发出《关于加强爱国主义宣传教育的意见》。《意见》指出：在我国社会主义现代化建设进程中，经常地进行和加强爱国主义的宣传教育，培养全体人民特别是青年的爱国主义精神，提高他们的爱国主义觉悟，是宣传教育和思想政治工作的一项基本内容。在新的历史时期，我国各族人民奉行爱国主义的主要内容，就是完成邓小平代表中共中央提出的三大任务，即加紧社会主义现代化建设，争取实现包括台湾在内的祖国统一，反对霸权主义，维护世界和平。爱国主义教育不只是宣传部门的工作，各条战线、各行各业都要采取同自己的业务相结合的方法，生动活泼地进行爱国主义教育，共同来做好这项工作。

    7月3日，国务院、中共中央纪律检查委员会向各地发出《关于坚决制止乱涨生产资料价格和向建设单位乱摊派费用的紧急通知》。《通知》指出：1982年下半年以来，在国家经济建设中出现了两股严重危害国民经济发展的歪风：不少地区和企事业单位违反党中央和国务院的规定，乱涨生产资料价格和向基本建设单位乱摊派费用，甚至敲诈勒索，已经发展到不能容忍的地步。不坚决刹住这两股歪风，就会造成工业成本的普遍上升，基本建设工程造价的不断提高，严重减少国家财政收入和增加国家财政支出，把整个物价哄抬起来。《通知》规定：一、全民所有制企业生产的钢材、生铁、水泥、木材、煤炭等国家定价的生产资料，不论是计划内生产的，还是计划外生产的，或者是超产的，都必须严格执行国家规定的价格；二、各省、市、自治区和国务院有关部门要对所属企业进行一次全面检查；三、各省、市、自治区要对批准的钢材临时价格进行一次整顿；四、对于各单位从建设工程中收取的各种费用，要区别不同情况进行处理；五、由国家经委牵头，会同国家计委、国家审计总署、财政部、国家物价局、国家工商行政管理局，组织力量对各地区、各部门执行本通知的情况进行重点检查。国务院和中纪委要求将这个通知立即传达到有关部门和企业，并明确规定了刹住乱涨价、乱摊派两股歪风的期限，宣布凡有上述问题逾期不改的，要从重惩处。

    7月9日至15日，教育部、国家计委、劳动人事部在北京联合召开全国专门人才规划工作会议。会议指出：人才规划是一项战略规划，是我国经济建设战略部署的一个组成部分。会议明确规定了制订专门人才培养规划的任务，要求各有关部门调查分析专门人才教育的现状，制订培养人才的规划。会议决定成立由教育部、国家计委牵头、各有关部委参加的专门人才规划协调小组，负责统一协调专门人才规划的具体目标、要求、标准的制订和综合平衡等项工作 。

    7月20日，中共中央组织部在北京召开的全国组织工作座谈会闭幕。座谈会提出，今后一个时期组织工作的主要任务是：以改革的精神加速领导班子的革命化、年轻化、知识化、专业化建设，改善领导班子的结构，提高干部队伍的素质，改革干部制度，认真搞好全面整党，进一步加强和改善党的领导，提高党组织的战斗力。

    7月25日至26日，第六届全国人大常委会举行委员座谈会，座谈严惩严重破坏经济的犯罪问题。中共中央纪律检查委员会向会议提交了《关于打击经济领域中严重犯罪活动工作的报告》。《报告》指出：从1982年1月至1983年4月底，全国已揭露并依据党纪国法立案审查的各类经济犯罪案件共约19．2万多件，案件中涉及党员7．1万多人；现已结案13．1万多件，依法判刑近3万人，在案件所涉及的党员中被开除党籍的8500多人；全国投案自首、坦白交待各种经济违法犯罪问题的共有2．44万人；追缴赃款赃物4．1亿多元。

    8月1日，中共中央文献编辑委员会编辑的《朱德选集》由人民出版社出版，向全国发行。选集收入1931年至1962年朱德的著作共65篇。

    8月17日至23日，中华全国青年联合会第六届委员会第一次会议、中华全国学生联合会第二十次代表大会分别在北京举行。乌兰夫代表党中央向两个大会表示热烈祝贺，并作了题为《发扬爱国主义精神为祖国的繁荣富强和统一大业贡献力量》的讲话。胡锦涛当选为第六届全国青联主席。

     8月19日，中国成功发射一颗科学实验卫星。8月24日中午12时46分，卫星按预定计划准确返回地面。

    8月25日，中共中央发出《关于严厉打击刑事犯罪活动的决定》。《决定》指出：严厉打击刑事犯罪活动，是政治领域中一场严重的敌我斗争。为迅速扭转社会治安的不正常状况，中共中央决定，以三年为期，组织一次、两次、三次战役，按照依法“从重从快，一网打尽”的精神，对刑事犯罪分子予以坚决打击。

    8月25日至9月2日，第六届全国人大常委会第二次会议在北京举行。公安部部长刘复之在会上汇报了社会治安情况。他指出：依法从重从快惩处严重刑事罪犯，是搞好社会治安综合治理的首要措施。为了尽快把社会治安整顿好，根据宪法和法律，我们必须纠正打击不力的偏向，强有力地行使专政职能，给那些对社会危害大、对人民安全威胁大的刑事犯罪分子，以最严厉的制裁，尽早实现社会治安的根本好转。会议通过了关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子和关于迅速审判严重危害社会治安的犯罪分子的程序等九个决定。9月2日，彭真委员长就严厉打击刑事犯罪问题和几个有关的法律草案作了重要讲话。9月5日至9日，中共中央纪律检查委员会召开全国打击经济领域严重犯罪活动工作会议。

    8月27日，《中国金融》1983年第10期报道，国务院最近发出关于严格控制货币投放、积极组织货币回笼的通知。通知指出：今年以来，货币回笼情况比往年差，主要是基本建设规模过大，消费基金增长过快，农业贷款增加过猛。国务院认为，控制货币投放是当前经济工作的一个重大问题，必须引起高度重视。通知提出了紧缩银根，严格控制货币投放，积极组织货币回笼的七条措施，要求力争到年末货币发行量控制在计划内。

    9月2日至12日，中国妇女第五次全国代表大会在北京举行。会议选举产生全国妇联第五届执行委员会，康克清当选为主席，罗琼等13人当选为副主席，张帼英任书记处第一书记。会议通过了关于第四届执委会工作报告的决议、关于《中华全国妇女联合会章程》的决议。会上，表彰了8500多名“三八”红旗手，1300多个“三八”红旗集体、9000多户“五好” 家庭。

    9月5日，引滦入津工程向天津正式送水。9月12日，天津市隆重召开引滦入津庆功大会。杨尚昆、余秋里、杨得志、秦基伟、乔石、田纪云代表中共中央、国务院、中央军委到会祝贺。引滦入津是我国目前最大的城市输水工程，全长234公里，共251个项目。整个工程横跨滦河和海河两个流域，用一年零四个月的时间完成。为天津市的用水提供了一个稳定可靠的水源和完整的输水系统，缓解了天津市用水的紧张局面。

    9月15日，中华人民共和国审计署在北京成立。根据宪法规定，我国实行审计监督制度，这是加强财政经济管理、发扬社会主义民主、健全社会主义法制的一项重要措施。

    9月17日，国务院做出《关于中国人民银行专门行使中央银行职能的决定》。《决定》规定：中国人民银行专门行使中央银行职能，不再办理工商信贷和储蓄业务。实行银行体制这项重大改革的目的，是加快信贷资金的集中管理和综合平衡，更好地为宏观经济决策服务。  

    9月20日，国务院发布《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》。《条例》共十六章一百一十八条，对外国投资者和合资企业内各个方面普遍关心的一些政策做了具体而明确的规定。《条例》的公布，使中外合资企业遇到的认识、政策、法规诸方面的问题，大体上得到了解决。

    9月29日，国家统计局负责人发表谈话：经过4年的调整，我国农业、轻工业、重工业的比例关系趋于协调，国民经济走上了健康发展的轨道。主要表现是：扭转了多年来重工业发展过快，轻工业落后，农业停滞不前的局面，农轻重的结构比过去合理了；消费品生产的发展相当前人民生活的需要相适应，两大部类生产的发展趋于平衡；工业与农业两大部门共同发展，互相促进。

    9月30日，谭震林因病在北京逝世，终年81岁。中共中央、中央顾问委员会在讣告中称谭震林为忠诚的共产主义战士、杰出的无产阶级革命家。谭震林生前是中共中央顾问委员会副主任。

    10月1日，北京景山学校举行集会，传达邓小平新近给景山学校的题词：“教育要面向现代化，面向世界，面向未来。”

    10月11日至12日，中共十二届二中全会在北京举行。全会之前，举行了预备会议。全会经过热烈讨论，一致通过《中共中央关于整党的决定》，确定从1983年冬季开始全面整党，用3年时间分期分批地对党的作风和党的组织进行一次全面整顿。

    《决定》首先说明整党的必要性和紧迫性，指出：党的队伍的主流仍然是纯洁的和具有强大战斗力的，但十年内乱的流毒还没有肃清，在新的历史条件下，资本主义腐朽思想和封建主义残余思想的影响和侵蚀有所增加，目前党内仍然存在许多严重的问题。在党内，“三种人”即追随林彪、江青反革命集团造反起家的人，帮派思想严重的人，打砸枪分子，还没有完全清理。这种思想、作风、组织上的严重不纯的状况，对党的危害极大，必须坚决有效地加以整顿。中央认为，这次整党的任务是：第一，统一思想，进一步实现全党思想上政治上的高度一致，纠正一切违反四项基本原则、违反十一届三中全会以来党的路线的“左”的和有的错误倾向；第二，整顿作风，发扬全心全意为人民服务的革命精神，纠正各种利用职权谋取私利的行为，反对对党对人民不负责任的官僚主义；第三，加强纪律，坚持民主集中制的组织原则，反对无组织无纪律的家长制、派性、无政府主义、自由主义，改变党组织的软弱涣散状况；第四，纯洁组织，按照党章规定，把坚持反对党、危害党的分子清理出来，开除出党，清理“三种人”是纯洁组织的关键。

    中央要求：全体党员无例外地积极参加整党；对广大党员来说，衡量是否符合标准，主要是看十一届三中全会以来本人在各方面的实际表现。这次整党的步骤是：从中央到基层组织，自上而下、分期分批地进行。基本方法是：在认真学习文件，提高思想认识的基础上，开展批评和自我批评，分清是非，纠正错误，纯洁组织。党的每个组织经过整顿，在处理了必须处理的问题的基础上，最后要郑重地进行党员登记。

    在这次全会上，邓小平作题为《党在组织战线和思想战线上的迫切任务》的讲话。邓小平强调：整党不能走过场，在整党中对于“三种人”和其他各种错误严重、危害严重的人，必须严肃地作出组织处理；各级领导干部，特别是高级干部，应该严格遵守党章、遵守《关于党内政治生活的若干准则》，起模范作用。邓小平说：思想战线主要是理论战线和文艺战线，不能搞精神污染。精神污染的危害很大，足以祸国误民。它在人民中间混淆是非界限，助长一部分人当中怀疑以致否定社会主义和党的领导的思潮。邓小平强调：对于造成思想混乱和精神污染的各种严重问题，必须采取坚决严肃认真的态度；大力加强对思想战线的领导，克服软弱涣散状态，已经成为全党的一个迫切任务。陈云在会上着重讲了清理“三种人”和执政党不能以权谋私等问题。

    全会号召全体党员认真学习整党决定，积极参加整党。为了保证整党工作的日常领导，全会 选举产生了中央整党工作指导委员会，胡耀邦任主任，万里、余秋里、薄一波(常务)、胡启立、王鹤寿任副主任，王震、杨尚昆、胡乔木、习仲勋、宋任穷为顾问。12日，全会发表公报。14日，《人民日报》发表社论：《整党是夺取现代化建设伟大胜利的重大步骤》。

    10月12日，中共中央、国务院发出《关于实行政社分开，建立乡政府的通知》。《通知》指出：当前农村改变政社合一体制的首要任务是把政社分开，建立乡政府；同时按乡建立乡党委，并根据生产的需要和群众的意愿逐步建立经济组织。《通知》规定乡的规模一般以原有公社的管辖范围为基础，要求各地有领导、有步骤地搞好农村政社分开的改革，争取在1984年底以前大体上完成建立乡政府的工作，改变党不管党、政不管政和政企不分的状况。

    10月15日，中国第一座生产锦纶66浸胶帘子布的现代化大型企业－－平顶山锦纶帘子布厂，通过国家验收委员会验收，正式移交投产。平顶山锦纶帘子布厂是中国1978年引进的重点项目，分两期建设。1980年4月一期工程破土动工，18个月建成投产；二期工程用22个月建成，于1987年7月投产。全部工程总投资3．46亿元，成套设备和技术从日本引进，配套设备由国内制造。工厂生产规模为年产浸胶帘子布2．6万吨，年产值4．5亿元。工厂投产以后，其产品填补了国内空白，改变了中国帘子布依靠进口的状况。

    10月15日至16日，中共中央顾问委员会第二次全体会议在北京举行。会议一致拥护中共十二届二中全会通过的《中共中央关于整党的决定》，一致同意邓小平、陈云在中央全会上的重要讲话。会议讨论了在整党中发挥中顾委和中顾委委员作用的问题，一致同意《中共中央顾问委员会向中央的工作报告》。

    10月17日至25日，中共中央纪律检查委员会第三次全体会议在北京举行。会议一致拥护中共十二届二中全会通过的《中共中央关于整党的决定》，一致同意邓小平、陈云在中央全会上的重要讲话。会议集中讨论了从纪律检查工作方面保证中央整党决定贯彻执行的问题，认真讨论了抵制和清除精神污染的问题。会议原则通过了中纪委《加强党的纪律的若干规定》(草稿)。

    10月18日至29日，中国工会第十次代表大会在北京举行。倪志福代表中国工会第九届执行委员会向大会作《在社会主义物质文明和精神文明建设中发挥工人阶级的主人翁精神》的工作报告。大会通过《中国工会章程》、关于中国工会第九届执行委员会工作报告的决议和关于工会财务工作报告的决议，选举产生中国工会第十届执行委员会，倪志福当选为主席。

    10月21日至26日，中共中央邀请270多位党外人士举行座谈会，向党外人士通报中共十二届二中全会精神，就整党等问题听取党外人士意见，希望他们帮助共产党搞好整党，强调这次整党只是解决共产党内部的问题，决不整民主党派和党外人士。

    10月21日、11月4日、11月19日、12月10日、12月16日中共中央整党工作指导委员会先后发出五个通知。第一号通知公布了《党员必读》目录。第二号通知公布了《十一届三中全会以来重要文献简编》和《毛泽东同志论党的作风和党的组织》两本学习文件目录，并决定目前阶段整党的中心任务是学习文件，方法是边学边议和边整边改。第三号通知发布了关于在整党中要充分听取党外朋友和党外群众的意见的若干规定。第四号通知决定向各省、市、自治区和中央、国家机关部委派出联络员小组，以便及时了解和掌握整党工作的进展情况和问题，加强上下联系，交流整党工作的经验和加强对整党工作的统一指导。第五号通知要求所有第一期整党单位的党委、党组必须组成两套班子，一套班子主要抓整党工作，一套班子主要抓经济工作和本部门的业务工作，以保证整党工作同经济工作及其他工作两不误，并且互相促进。随着五个通知的发出，第一期整党开始铺开。     

    11月1日至6日，欧洲共同体执行委员会主席托恩对中国进行正式访问。吴学谦外长同托恩举行会谈。邓小平主任和赵紫阳总理先后会见托恩；托恩和中国领导人都认为，一个繁荣强盛的中国和一个团结强大的西欧是保障世界和平和稳定的重要因素。

    11月8日至12月30日，中国民主建国会第四次全国代表大会、中华全国工商业联合会第五次会员代表大会、中国民主促进大第五次全国代表大会、台湾民主自治同盟第三次全盟代表大会、中国农工民主党第九次全国代表大会、中国致公党第八次全国代表大会、九三学社第四次全国社员代表大会、中国民主同盟第五次全国代表大会、中国国民党革命委员会第六次全国代表大会相继在北京举行。中共中央领导人分别出席这些大会，并代表中共中央致贺词。贺词肯定了在社会主义现代化建设的新时期，各民主党派积极参加国家政治生活和经济文化建设所取得的新成绩、创造的新经验。各民主党派和工商联代表大会讨论通过了各自的工作报告，修改了各自的章程，各自选举了新的中央领导机构，讨论了各自的工作任务。

    11月10日至19日，人民解放军总参谋部、总政治部、总后勤部在北京召开全军教育训练改革座谈会。会议要求全军立足现有条件，着眼未来战争，搞好教育训练改革。

    11月21日，由中国人民解放军国防科技大学研制成功的中国第一台亿次巨型计算机——“银河一I”计算机在长沙通过国家鉴定。“银河一I”巨型计算机的诞生，填补了国内巨型计算机研制的空白，标志着我国进入世界巨型计算机研制的行列。在这个基础上，我国巨型计算机的研制先后又两次取得重大突破：国防科技大学研制成功的“银河一II”10亿次和“银河一III”百亿次巨型计算机，分别于1992年11月19日和1997年6月19日通过国家鉴定。

    11月23日至30日，中共中央总书记胡耀邦应日本政府的邀请，对日本进行友好访问。这次访问的目的是了解日本，加强友谊，同日本朝野人士共同谋求中日两国友好关系的长期稳定发展，就双边关系和共同关心的国际问题，同日本政治家交换意见。访问期间，双方一致同意把中日关系三原则扩大为四原则，即：和平友好，平等互利，相互信赖，长期稳定。双方还决定建立“中日友好21世纪委员会”。

    11月25日至12月8日，第六届全国人大常委会第三次会议在北京举行。会议着重讨论了加强社会主义精神文明建设，争取社会风气根本好转的问题，听取了彭真委员长以及文化部、教育部、公安部、广播电视部部长的有关报告。会议还通过了《中华人民共和国统计法》，通过了关于外交工作的报告、关于我国加入“各国议会联盟”问题的决定等。

    11月29日至12月15日，中共中央在北京召开全国农村工作会议，准备和讨论下一年的中央一号文件。

    12月1日，中共中央、国务院发出关于县级党政机关机构改革的通知。通知指出，县委、县政府工作部门的设置，要根据党政合理分工的精神和精简的原则，大力简化和紧缩，重叠的机构一律撤销，业务相近的机构坚决合并，工作量不大、能够合署办公的就合署办公，分工不清、互相扯皮的加以调整，条件确已具备改为经济组织和事业单位的就不再作为国家行政机关。政企要分开，不搞行政性公司，不搞政、企、事不分的一个单位两块牌子的机构。

    同日，中共中央批转中央组织部省、市、自治区机构改革指导小组《关于调整省地两级领导班子的工作报告》。《报告》说：调整省级领导班子的工作从1982年10月下旬开始，到1983年3月下旬已经基本完成，省属部、委、厅、局和地、市领导班子的调整也已经基本结束。省、地两级领导班子经过调整，普遍人数减少，平均年龄下降，文化程度提高，向革命化、年轻化、知识化、专业化前进了一大步。省级领导班子，党委常委、正副省长由原来的698人减少到463人，减少了34％；平均年龄由原来的62岁下降到55岁；具有大专以上文化程度者由原来的20％增加到43％。新提拔的省级领导干部204人，占新班子成员的总数44％，其中具有大专文化水平的145人，占71％。地、市和省属部、委、厅、局的领导班子，党委常委、正副专员和正副厅、局长，由调整前的16658人减少到10603人，减少36％；平均年龄由58岁降为50岁；具有大专文化程度者由原来的14％提高到44％。     

    12月26日，为纪念毛泽东诞辰九十周年，《人民日报》发表胡耀邦撰写的《最好的怀念》一文。

    同日，经中共中央书记处决定，在毛主席纪念堂内设立的毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德革命业绩纪念室正式开放；由中共中央文献研究室等单位编辑出版的《毛泽东书信选集》、《毛泽东书信手迹选》、《毛泽东新闻工作文选》在北京、天津、上海和全国各省会、各自治区首府新华书店发行。

    12月30日，新华社报道：《陈云同志关于评弹的谈话和通信》一书已经由中国曲艺出版社出版。中共中央宣传部发出通知，要求文艺工作者联系实际，认真学习这部马克思主义文艺思想的重要文献。

    12月底，实行利改税第一步改革的工业企业累计达到28110户，占全国盈利工业企业总户数的88．6％。实行利改税的企业的留利水平，1983年比1982年增长25．8％，高于上年全国国营工业企业生产增长额9．6％、实现利润增长14．1％和上缴税利增长8％的幅度。

    本年度，据国家统计局统计，全年国内生产总值为5934．5亿元，比上年增长10．9％，其中，第一、二、三产业分别增长8．3％、10．4％和15．2％。全社会固定资产投资总额1430．06亿元，比上年增长16．2％，其中，国有单位完成基本建设投资594．13亿元比上年增长6．9％。全国财政收入1366．95亿元，比上年增长12．8％；财政支出1409．52亿元，比上年增长14．6％。全年商品零售价格总指数上升1．5％。全国外贸进出口总额436．2亿美元，比上年增长4．8％，其中，出口222．3亿美元，进口213．9亿美元，分别比上年下降0．4％和增长10．9％。实际利用外资19．81亿美元，比上年增长135％。社会商品零售总额2849．4亿元，比上年增长10．9％。全国职工年平均工资826元，指数为115．1。农业生产开始摆脱长期徘徊的局面，农林牧副渔业全面增长，农村商品生产迅速发展；轻重工业协调发展，经济效益有所提高；国家控制基本建设规模取得成效，投资结构显著改善，重点建设有所加强；市场繁荣兴旺，物价基本稳定，城乡人民生活继续改善；对外开放出现新的局面。国民经济运行中存在的主要问题是：能源供应紧张状况没有很大改善，交通运输仍很紧张，不能适应国民经济长远发展的需要。（人民网）
作者: 105542    时间: 2007-10-26 04:01

中国共产党80年大事记·1984年


      

    1月1日，中共中央发出《关于1984年农村工作的通知》(简称1984年中央一号文件)。《通知》 指出：1983年1月发出的《当前农村经济政策的若干问题》，经过一年的试行，取得明显的成效，证明所提出的基本目标、方针、政策是正确的；中央决定作为今后一个时期内指导农村工作的正式文件，继续贯彻执行。1984年农村工作的重点是：在稳定和完善生产责任制的基础上，提高生产水平，梳理流通渠道，发展商品生产。《通知》要求：土地承包期一般延长到十五年以上，以鼓励农民增加投资，培养地力，实行集约经营；生产周期长的和开发性的项目，如果树、林木、荒山、荒地等，承包期应当更长一些；制止对农民的不合理摊派，减轻农民的额外负担；农村工业适当集中于集镇；发展林牧渔业；加强农村工作的领导，提高干部的素质；加强农村思想政治工作和文化教育工作。16日至26日，农牧渔业部召开全国农业工作会议，讨论如何贯彻落实《通知》精神，表示要用大胆探索、勇于改革的精神，巩固和完善联产承包责任制，迅速把主要精力转到抓好商品生产上来，使广大农民尽快富裕起来。

    同日，中共中央整党工作指导委员会发出第六号通知，要求所有第一期整党单位的党委或党组必须执行边整边改的方针，立即动手解决一些能够解决的问题，以便使党内外群众及时看到整党的实际成效，推动整党工作顺利发展。通知指出：边整边改是这次整党的一项重要方针，要贯穿于整党的各个阶段。边整边改的重点应放在纠正严重的不正之风上。主要抓两条：一条是抓纠正利用职权和工作条件谋取私利的歪风，一条是抓纠正对党对人民不负责任的官僚主义作风。通知要求，纠正不正之风，首先要从群众最关心、意见最大、最有普遍教育意义的事情上动手解决问题，如：各级党员领导干部子女、亲友的就业和工作分配、调动问题，住房分配问题，遵守国家财经纪律、遵守国家法律问题；认真查处一些由于党员领导干部的严重失职而使党和国家在政治上经济上蒙受巨大损失的重大事项，迅速解决一些由于不负责任或互相扯皮而久拖不决的问题等。经中共中央批准，中指委决定将中央和国家机关各部委分设为党群、政法、宣教、综合、工交、军工、农林、财贸、科技、外事等10个口，以利对各部委整党工作的指导。

    1月10日至23日，国务院总理赵紫阳对美国和加拿大进行正式访问。赵紫阳在各种场合的讲话中强调，中国方面希望中美关系能够稳定而持久地发展下去；能否稳定持久发展，关键是台湾问题，两国关系不稳定的根本障碍就是美国国会制定的《与台湾关系法》；美国政府应在中美三个公报中双方共同确认的原则基础上，严格按照“一个中国”的政策行事。赵紫阳表示，中国政府准备以最宽厚的态度来实现大陆和台湾的和平统一，并详细说明了祖国统一后，台湾作为一个特别行政区将享有的充分自主权，欢迎台湾当局和台湾各界代表人士担任全国性政治机构的领导职务，共商国是。

    1月27日，中央军委发布命令，颁发《中国人民解放军纪律条令》。

    2月10日至23日，国务院在北京召开全国经济工作会议。会议强调：能不能坚定不移地贯彻执行经济工作要以提高经济效益为中心的方针，并且取得成效。是衡量各级经济部门和企业工作好坏的主要标志。会议提出：提高经济效益的工作要从提高企业素质、加强行业管理和搞好宏观经济管理三个层次来抓。会议检查了1983年生产、流通的情况，宣布了国家确定的1984年提高经济效益的主要目标。

    2月15日，在中共中央文献编辑委员会指导下，由中共中央书记处研究室编辑、中共中央文献研究室参加审核和校阅的《陈云文选》(1926一1949年)，由人民出版社出版，向全国发行。该卷文选收入陈云的45篇重要著作。7月15日，《陈云文选》(1949一1956年)开始在全国各地发行。该卷文选收入陈云的重要著作52篇。

    2月22日，邓小平会见美国乔治城大学战略与国际问题研究中心代表团。邓小平在会见中说：我们提出的大陆与台湾统一的方式是合情合理的。统一后，台湾仍搞它的资本主义，大陆搞社会主义，但是是一个统一的中国。一个中国，两种制度。香港问题也是这样，一个中国，两种制度。香港与台湾还有不同，香港是自由港。世界上的许多争端用类似这样的办法解决，我认为是可取的。如果不要战争，只能采取我上面讲的这类的方式。这样能向人民交代，局势可以稳定，并且是长期稳定，也不伤害哪一方。我还设想，有些国际上的领土争端，可以先不谈主权，先进行共同开发。这样的问题，要从尊重现实出发，找条新的路子来解决。

    2月24日，邓小平就办好经济特区和增加对外开放城市的问题同中央几位负责同志谈话。邓小平说：我们建立经济特区，实行开放政策，有个指导思想要明确，就是不是收，而是放。特区是个窗口，是技术的窗口，管理的窗口，知识的窗口，也是对外政策的窗口。从特区可以引进技术，获得知识，学到管理，管理也是知识。特区成为开放的基地，不仅在经济方面、培养人才方面使我们得到好处，而且会扩大我国的对外影响。除现在的特区之外，可以考虑再开放几个港口城市，如大连、青岛。我们还要开发海南岛。要让一部分地方先富裕起来，搞平均主义不行。这是个大政策，大家要考虑。这次谈话是在邓小平于1月24日至29日视察了深圳、珠海两个经济特区，2月7日至10日视察了福建厦门市和正在建设中的厦门经济特区，2月15日视察了上海宝山钢铁总厂之后进行的。在这些地方视察期间，邓小平相继挥笔题词。在深圳的题词是：“深圳的发展和经验证明，我们建立经济特区的政策是正确的。”在珠海的题词是：“珠海经济特区好”。在厦门的题词是：“把经济特区办得更快些更好些”。在宝钢的题词是：“掌握新技术，要善于学习，更要善于创新。”

    2月27日至3月28日，中共中央书记处在北京召开西藏工作座谈会。会议根据几年来的实践，对西藏的基本情况来一次“再认识”，对现行的方针政策作一次再研究，进一步解放了思想，认识了西藏的特殊性，明确了奋斗目标，确定了一些更加切合实际的方针政策。会议提出：西藏的各级党政领导机关和领导同志要把自己的主要精力转移和集中到三个方面来：第一，一定要按照西藏的特殊条件，干方百计地把经济搞上去；第二，一定要尊重和继承西藏文化固有的优良传统，发展藏族的语言、文学、史学、艺术、医学等，建设具有西藏民族特点的社会主义精神文明；第三，一定要高度重视和切实做好统战工作、民族工作和宗教工作，特别要团结上层代表人物，同他们开诚布公，真诚合作，发挥他们的积极作用。4月1日，中共中央在关于印发《西藏工作座谈会纪要》的通知中指出：《纪要》是今后相当长的时期内指导西藏工作的重要文件。

    2月29日至3月12日，第六届全国人大常委会第四次会议在北京举行。会议通过《中华人民共和国全国人民代表大会代表参加各国议会联盟代表团章程》和《中华人民共和国专利法》，原则同意《中华人民共和国兵役法(修改草案)》的修改建议。

    3月1日，中共中央、国务院发出《关于深入扎实地开展绿化祖国运动的指示》，指出：绿化祖国是实现自然生态系统良性循环的第一位工作，是关系到本世纪末实现工农业年总产值翻两番的重大战略问题。《指示》提出了加速绿化的一系列措施。

    同日，中共中央、国务院转发农牧渔业部和部党组《关于开创社队企业新局面的报告》并发出通知，同意《报告》提出的将社队企业名称改为乡镇企业的建议，强调指出：发展多种经营，是我国实现农业现代化必须始终坚持的战略方针；乡镇企业是多种经营的重要组成部分，是农业生产的重要支柱，是广大农民群众走向共同富裕的重要途径，是国家财政收入的新的重要来源；乡镇企业已成为国民经济的一支重要力量，是国营企业的重要补充；农村的工业合作系统、供销合作系统和信用合作系统，都是推动农村商品生产所不可缺少的。

    3月4日，中共中央整党工作指导委员会发出《关于对照检查阶段必须注意的若干事项的通知》 (即第七号通知)。《通知》指出：整党单位文件学习阶段已达到标准的可以转入对照检查阶段；对照检查阶段是整党的一个关键性的阶段，对照检查不走过场，对保证整个整党工作不走过场，达到预期的目的，具有决定作用；对照检查要自上而下地进行，先领导班子、领导干部，后党员群众；对照检查的过程，是进行批评和自我批评的过程。为防止对照检查走过场，必须加强上下监督；对边整边改的工作，必须进一步抓紧。

    3月5日，国务院颁布《国营企业成本管理条例》。制定这一条例的目的是加强国营企业的成本管理，降低成本耗费，提高经济效益，保障企业合法的经济权益，促进社会主义现代化建设。条例共分六章四十六条，自颁布之日起实施。

    3月19日，中共中央书记处召开会议讨论侨务工作。胡耀邦在会上要求：全党都重视侨务工作，主要抓好对现行侨务政策的落实和历史遗留问题的解决两个方面；华侨回国投资，应给予优待，要放宽政策，加快工作步伐；侨务干部中要增加归侨干部的比重，侨务干部要年轻化。4月10日至22日，各省、自治区、直辖市侨办主任会议在北京召开。胡耀邦在会议讲话中论述了3000万华侨、海外华人的伟大力量和做好侨务工作的重要意义，指出侨务工作总的政策，一是要重视，二是要慎重；要采取措施加快吸收华侨、海外华人的投资，积极引进人才，办好华侨农场、工厂等。4月11日至16日，第三次全国归国华侨代表大会在北京举行。大会通过了关于全国侨联第二届委员会工作报告的决议和新的全国侨联章程；推举叶飞、庄希泉为全国侨联名誉主席；选举产生了全国侨联新的领导机构，著名华侨教育家张国基当选为全国侨联主席。

    3月23日至26日，日本首相中曾根康弘对中国进行正式友好访问。访问期间，赵紫阳总理同中曾根首相就加强两国经济合作等问题举行会谈，双方一致同意设立“中日友好21世纪委员会”。中曾根宣布，日本政府决定在7年中向中国提供4700亿日元的二批长期低息贷款。邓颖超主席、彭真委员长、邓小平主任先后会见中曾根首相；胡耀邦总书记设家宴款待中曾根一家。中曾根在北京大学发表题为《朝向21世纪》的演讲。

    3月26日至4月6日，根据中共中央书记处和国务院的决定，沿海部分城市座谈会在北京召开。根据邓小平的建议，会议确定：进一步开放由北至南14个沿海港口城市即大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江和北海，作为我国实行对外开放的一个新的重要步骤。会议着重讨论了这些沿海城市如何放开步伐，更好地引进外资和先进技术以及有关的政策问题，并提出了一些建议。5月4日，中共中央、国务院转发《沿海部分城市座谈会纪要》，并发出通知，指出：我国在新的历史时期实行对外开放政策，有一个逐步发展的过程。沿海港口城市由于其地理位置、经济基础、经营管理和技术水平等条件较好，势必要先行一步。进一步开放沿海港口城市和办好经济特区主要是给政策，一是给前来投资和提供先进技术的外商以优惠待遇，二是扩大沿海港口城市的自主权，让它们有充分的活力去开展对外经济活动。

    4月6日，国务院发布《中华人民共和国居民身份证试行条例》。《条例》规定，居民身份证具有证明公民身份的法律效力。

    4月8日，中国发射一颗试验通信卫星。卫星于4月16日18时27分57秒成功地定点于东经125度赤道上空。这标志着中国运载火箭和卫星通信技术进入世界先进行列。

    4月16日至25日，国家体改委在常州市召开城市经济体制改革座谈会。会议认为，沙市、常州、重庆等城市的实践表明，搞好城市综合改革试点，对于推动整个经济体制改革具有重要意义。根据改革形势的需要，会议提出加快城市经济体制改革试点的步伐，简政放权、搞活企业，开放市场、搞活流通。探索城市新的计划管理体制，完善市领导县的新体制，增加一批改革试点城市等项措施和建议。

    4月26日至5月1日，美国总统里根对中国进行国事访问。访问期间，赵紫阳总理同里根总统就重大国际问题和双边关系问题举行了会谈。李先念主席、胡耀邦总书记、邓小平主任先后会见里根总统。邓小平在会见时说：中美关系的关键问题是台湾问题，希望美国领导人和美国政府认真考虑中国人民的民族感情，不要做妨碍中国大陆同台湾统一的事情。里根总统在访问期间重申，美国政府将信守中美两国发表的三项公报，无意干涉中国内政。30日，中美两国政府在北京签订了有关文化交流、避免双重征税和防止偷漏税、工业科技管理和科技情报合作方面的四项协定和议定书，并草签了中美和平利用核能合作协定。4月29日至30日邓小平、胡耀邦先后会见由哈默博士率领的美国西方石油公司和美国基威特公司代表团。29日，中美合作经营平朔安太堡露天煤矿的最终协议在北京签字。

    5月1日，中国第一条高原铁路——西(宁)格(尔木)铁路正式交付国家运营。

    5月4日至11日，中共中央总书记胡耀邦对朝鲜进行正式友好访问。访问期间，胡耀邦同朝鲜劳动党总书记金日成和朝鲜其他领导人就国际形势特别是亚洲和朝鲜半岛的局势进行了会谈。胡耀邦在朝鲜首都平壤举行的群众大会上讲话时重申：中国全力支持朝鲜的和平统一伟大事业。在金日成陪同下，胡耀邦访问了朝鲜的元山、咸兴和清津市。

    5月8日，国务院作出关于环境保护工作的决定。决定指出：保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和自然环境破坏，是我国社会主义现代化建设的一项基本国策。由李鹏任主任的国务院环境保护委员会业已成立。

    5月10日，国务院颁布《关于进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定》，以进一步调动企业的积极性，把经济搞活，提高企业素质，提高经济效益。《暂行规定》扩大了国营工业企业在制订生产经营计划、产品销售、确定产品价格、物资选购、资金使用、资产处置、机构设置、人事劳动管理、工资奖金发放、联合经营等十个方面的自主权。

    5月12日至26日，全国政协六届二次会议在北京举行。全国政协主席邓颖超在开幕会上作《发扬统一战线的优良传统和作风》的重要讲话。出席会议的委员们列席了六届人大二次会议，讨论了政府工作报告并提出了建议。会议通过了政协六届二次会议政治决议、政协六届常委会工作报告的决议、关于政协六届二次会议提案审查情况的报告。

    5月15日至31日，六届全国人大二次会议在北京举行。赵紫阳在会上作政府工作报告，提出今后一个时期的经济工作要着重抓好体制改革和对外开放两件大事。会议讨论、审议了政府工作报告和其他各项报告、议案等，通过了各有关决议。会议还通过了《中华人民共和国民族区域自治法》和《中华人民共和国兵役法》，决定设立海南行政区，并设立海南行政区人民代表大会和人民政府。海南行政区人民政府归广东省人民政府领导。

    5月25日，邓小平在会见港澳出席六届全国人大二次会议的代表和出席全国政协六届二次会议的委员时强调：在恢复对香港的主权之后，中国政府有权在港驻军，这是维护中华人民共和国领土的象征，也是香港稳定和繁荣的保证。

    5月30日至6月16日，赵紫阳总理应西欧六国和欧洲共同体的邀请，对法国、比利时、欧洲共同体、瑞典、丹麦、挪威和意大利进行正式友好访问。访问期间，赵紫阳总理同六国政府首脑和欧洲共同体主席分别举行了会谈，并同经济界人士进行了广泛接触。在法国议会大厅和比利时皇家国际关系学会，赵紫阳总理先后发表讲演、阐述中国独立自主的和平外交政策和对外开放的经济政策。5月30日，中法两国政府关于相互鼓励和保护投资协定及关于避免双重征税和防止偷漏税协定在巴黎签字。6月4日，中比两国政府间投资保护协定在布鲁塞尔签字 。

    6月3日，《人民日报》报道：最近，国务院正式作出决定，在武汉进行经济体制综合改革试点。武汉市的经济计划今后单独开列，并要求有关地区和部门尽快制定出相应措施，简政放权 。根据国务院的决定，武汉市人民政府已经拟定出改革试点的十条实施方案，主旨是以“两通”(商业流通和交通)为突破口，发挥中心城市的优势。7月11日，国务院决定在沈阳进行经济体制综合改革试点；7月13日，国务院决定，在南京、大连进行经济体制综合改革试点，并赋予大连市省级经济管理权限。

    6月9日新华社报道：国务院最近批转教育部《关于在部分全国重点高等院校试办研究生院的请示报告》，决定先批准22所全国重点高等院校试办研究生院。

    6月22日、23日，邓小平分别会见香港工商界访京团和香港知名人士钟士元等人。邓小平在会见中说：中国政府为解决香港问题所采取的立场、方针、政策是坚定不移的。我国政府在1997年恢复行使对香港的主权后，香港现行的社会、经济制度不变，法律基本不变，生活方式不变，香港自由港的地位和国际贸易、金融中心的地位也不变，香港可以继续同其他国家和地区保持和发展经济关系。北京除了派军队以外，不向香港特区政府派出于部。我们派军队是为了维护国家的安全，而不是去干预香港的内部事务。我们对香港的政策50年不变，我们说这个话是算数的。我们的政策是实行“一个国家，两种制度”，具体说，就是在中华人民共和国内，10亿人口的大陆实行社会主义制度，香港、台湾实行资本主义制度。我们相信香港人能治理好香港，不能继续让外国人统治。港人治港有个界线和标准，就是必须由以爱国者为主体的港人来治理香港。

    6月22日至7月7日，全国第二步利改税工作会议在北京召开。会议认为：从1983年开始的利改税第一步改革取得了预期的效果。利改税第二步改革的基本内容是：将国营企业应当上交的收入，按国家设置的税种以向国家交税的方式上交，也就是由“税利并存”逐步过渡到完全的“以税代利”，税后利润归企业自己安排使用。9月18日，国务院批转财政部《关于在国营企业推行利改税第二步改革的报告》并发出通知指出：通过这次改革，要把国家与企业的分配关系用税的形式固定下来，较好地解决企业吃国家“大锅饭”的问题；可以为落实企业自主权提供必要的条件，使企业逐步做到“独立经营，自负盈亏”，调动企业和职工的积极性。同日。《国营企业第二步利改税试行办法》经国务院批准颁发，从10月1日起试行。

    6月30日，邓小平会见第二次中日民间人士会议日方委员会代表团。在谈到“建设有中国特色的社会主义”时邓小平指出：中国搞资本主义不行，必须搞社会主义。如果不搞社会主义，而走资本主义道路，中国的混乱状态就不能结束，贫困落后的状态就不能改变。社会主义必须是切合中国实际的有中国特色的社会主义。社会主义阶段的最根本任务就是发展生产力，社会主义的优越性归根到底要体现在它的生产力比资本主义发展得更快一些、更高一些，并且在发展生产力的基础上不断改善人民的物质文化生活。我们提出四个现代化的最低目标，是到本世纪末达到小康水平。从国民生产总值来说，就是年人均达到800美元。我们提出要发展得快一点，这就要求对内把经济搞活，对外实行开放政策。

    同日，中共中央整党工作指导委员会发出《关于各整党单位在对照检查基本完成后要有一个整改阶段的通知》(即第九号通知)。《通知》要求：各整党单位在对照检查基本结束后，集中三个月左右的时间深入地进行整改，再转入下一阶段。整改要努力为当前的体制改革和经济发展扫除各种突出的障碍，切实有效地做到整党促进改革、促进经济建设和其他各项工作。《通知》还提出整改阶段要着重抓好四个方面的工作：一、端正业务工作指导思想；二、切实消除派性，增强党性；三、深入查处造成国家经济上、政治上重大损失的严重官僚主义和利用职权谋取私利的问题；四、认真解决领导班子中存在的重大问题。

    7月4日至7日，第六届全国人大常委会第六次会议在北京举行。会议通过关于刑事案件办案期限的补充规定；决定将森林法修改草案和药政法草案交全国人大法律委员会修改。

    7月14日，国务院批转商业部《关于当前城市商业体制改革若干问题的报告》并发出通知。通知指出：我国商品生产正在迅速发展，商业体制与之不适应的矛盾越来越突出，必须从根本上进行改革；要在深入改革农村商品流通体制的同时，采取积极态度，有领导有步骤地改革城市商业流通体制。《报告》提出了城市商业体制改革六个方面的意见：一、实行政企分开，扩大企业权力，加强行政管理；二、改革日用工业品一、二、三级批发层次，批发站与市批发公司合并；三、建立城市贸易中心，逐步形成开放式、多渠道、少环节的批发体制；四、小型国营零售商业、饮食服务业转为集体经营或租赁给经营者个人经营；五、国营零售商业和饮食服务业有计划有步骤地实行经营承包责任制；六、正确执行价格政策，严禁转嫁负担。7月19日国务院批转国家体改委、商业部、农牧渔业部《关于进一步做好农村商品流通工作的报告》并发出通知。通知要求各级政府必须切实加强领导，一手抓生产，一手抓流通。《报告》提出要解决好七个方面的问题：一、发展多渠道流通；二、调整农副产品购销政策；三、改进价格管理办法；四、改革农副产品批发体制；五、加快供销合作社体制改革；六、积极发展农副产品加工业；七、大力发展交通运输业和商业经营设施。

    7月20日，《人民日报》报道：中央书记处决定，改革干部管理体制，适当下放干部管理权限，采取分级管理、层层负责的办法，缩小中央管理干部的范围。中央原则上只管下一级的主要领导干部。

    7月27日至31日，英国外交大臣杰弗里·豪访问中国。访问期间，邓小平主任、赵紫阳总理分别会见杰弗里·豪。邓小平在会见中指出：我们在香港问题上，首先提出要保证其现行的资本主义制度和生活方式，在1997年后50年不变。我们非常关注13年过渡时期，只要过渡时期安排好了，我们并不担心1997年后的事情。外交部长吴学谦同杰弗里·豪就香港问题的主要方面举行会谈。会谈取得重大进展，双方就成立中英联合联络小组的问题达成协议。

    7月31日，中共中央发出《关于清理“三种人”若干问题的补充通知》。《通知》指出：清理“三种人”的方针是既要坚定，又要慎重。既不要漏掉，又不要扩大化。清理“三种人”要抓住重点，关键是防止“三种人”进入各级领导班子、要害部门和第三梯队，已进入的要坚决清除出去。《补充通知》同时要求严格区分“三种人”和在“文化大革命”中犯有严重错误的人；对“文化大革命”中犯有各种错误或罪行的人的清理和处理问题也做出了明确的政策规定。

    7月，北京天桥百货商场正式宣告成立天桥百货股份有限公司，实行董事会领导下的总经理责任制，为国内商业企业实行股份制开了一个先例。公司成立后，开始发行第一期股票(由工商银行总代理)，并进行内部机制的改革：实行全员劳动合同制，采取择优汰劣的用工制度，分别不同情况与职工签订短期、中期、长期合同；推行干部聘任制；总经理同中层经理签订任期目标责任书；打破原来的级别工资制，实行效益与奖金(工资)挂钩的分配制度。 同月，武汉市在全国率先放开蔬菜市场，变统购包销为多渠道经营，变计划上市为市场调节，变计划价格为浮动价格，将蔬菜收购站改为交易站，零售菜场货源由分配式或采购式变为产销直接见面，对手成交。“管住两头，放活中间”。全民、集体、个体一起上，实行多渠道流通。这项重大改革使武汉市蔬菜市场出现新面貌，形成新格局。

    8月6日，国务院批转中国农业银行《关于改革信用合作社管理体制的报告》并发出通知，指出 ：为适应当前农村经济发展的需要，促进商品生产的发展，信用合作社管理体制必须抓紧进行改革。要通过改革，恢复和加强信用合作社组织上的群众性、管理上的民主性、经营上的灵活性，在国家方针、政策指导下，实行独立经营、独立核算、自负盈亏，充分发挥民间借贷的作用。

    8月17日，国务院召开常务会议，决定对机械工业管理体制进行重大改革。会议认为：现行体制造成的条块分割、自成体系和企业“大而全”、“小而全”的状况，越来越严重地影响着我国机械工业的发展和“四化”建设的顺利实现，必须尽快进行改革，并为整个工业领导体制的改革提供经验。会议提出：工业领导体制改革的关键，是通过各级政府简政放权和扩大企业自主权，逐步实现政企分开，从根本上解决条块分割问题，打破地区、部门界限，发展各种形式的联合和专业化协作。

    8月20日至9月5日，中共中央政治局常委、国家主席李先念率中国党政代表团参加罗马尼亚社会主义共和国建立40周年庆祝活动，并对罗马尼亚和南斯拉夫进行了国事访问。

    9月4日，中共中央宣传部、教育部联合颁发《关于加强和改进高等院校马列主义理论教育的若干规定》。《若干规定》指出：为了适应教育面向现代化、面向世界、面向未来的需要，在坚决纠正轻视马列主义理论课的错误倾向的同时，对现行的课程设置和教材必须进行改革。改革的原则是：坚持理论联系实际的方针，增强课程体系和教材内容的科学性和现实性，使马克思主义理论真正成为学生认识世界和改造世界的思想武器，帮助他们形成无产阶级的世界观。

    9月9日，赵紫阳给胡耀邦、邓小平、李先念、陈云写信，提出关于经济体制改革中三个问题的意见，主要内容为：第一，计划体制问题。各项改革都牵涉到计划体制，这是经济体制的核心。社会主义经济是以公有制为基础的有计划的商品经济。计划要通过价值规律来实现，要运用价值规律为计划服务。第二，价格改革问题。价格是最重要的经济调节手段，现在价格体系极不合理。我们调整价格，主要是由于商品比价不合理，是结构性调整物价，而不是通货贬值。除了调整价格体系外，还有一个改革价格管理体制的问题。理顺经济的主要标志是建立合理的价格体系。价格改革难度最大，是整个经济体制改革成败的关键。第三，国家领导经济的职能问题。计划体制的改革，价值规律的运用，都要求国家的经济职能产生相应的变化。近期改革的主要内容应是政企分开。各级政府主管经济的部门，都要逐步简政放权，逐步减少对企业正常经济活动的干预，学会运用经济手段来进行宏观控制。9月13日，陈云给赵紫阳复信，指出：这三个问题，都是当前我国经济工作面临的重要问题，也是对这几年城市经济改革经验的总结，他自己表示完全同意。关于计划体制，合乎我国目前的实际情况；关于价格改革，现在确实是有利时机，应当稳步进行。关于政企分开，这样做很必要。

    9月12日，中共中央批转中央组织部《关于各省、自治区、直辖市调整县级领导班子的情况报告》。《报告》说：目前，除西藏外，全国调整县级领导班子的工作已经基本结束。调整后的县委常委和正副县长中，具有大学文化程度者，由原来的10．8％提高到45％，有专业技术职称者占15．4％；除北京、上海外，平均年龄都在45岁以下；班子人数减少了18％。9月15日，国务院批转对外经济贸易部《关于外贸体制改革意见的报告》并发出通知，指出：外贸体制改革是我国经济体制的一项重要改革，对我国实行对外开放、对内搞活经济，进一步发展对外贸易，加快四个现代化建设，具有重大的意义。《报告》提出外贸体制改革的主要内容是：政企分开，加强对外贸易的行政管理；简政放权，充分调动外贸企业的经营积极性；实行进出口代理制，改进外贸经营管理；改革外贸计划体制，简化计划内容；改革外贸财务体制，加强经济调节手段。

     9月23日，新华社报道：中国自行编译的新版《列宁全集》前4卷出版。这部《列宁全集》共60卷，以俄文第五版为基础并增收后来发现的许多新文献编辑而成，是当今文献最丰富的一部《列宁全集》。

    9月26日，中英两国政府关于香港问题的联合声明在北京草签。联合声明宣布：中国政府决定在1997年7月1日对香港恢复行使主权，英国将在同日把香港交还给中国。中国政府还在联合声明中宣布了对香港的基本方针政策：中国决定在对香港恢复行使主权时设立直辖于中央人民政府的香港特别行政区，除外交和国防事务属于中央管理外，香港特别行政区享有高度的自治权，包括行政管理权、立法权、独立的司法和终审权，现行法律基本不变；保持香港自由港、独立关税地区和国际金融中心的地位等。这些方针政策将由全国人大以香港特别行政区基本法加以规定，并在50年内不变。中英两国政府草签的文件还包括联合声明的3个附件。双方将在正式签署时交换的备忘录也签了字。附件一就中国政府对香港的基本方针政策作了具体说明。附件二就中英两国成立关于香港问题的联合联络小组的事宜作了规定。附件三就中英两国将成立土地委员会处理香港土地契约的问题作了规定。

    9月29日，中共中央、国务院发出《关于帮助贫困地区尽快改变面貌的通知》。《通知》指出：中共十一届三中全会以来，全国农村形势越来越好；但农村经济还存在发展不平衡的状态，特别是还有几千万人口的地区仍末摆脱贫困，群众的温饱问题尚未完全解决。解决好这些地区的问题，有重要的经济意义和政治意义。为此，《通知》提出六个方面措施和要求：一、明确指导思想，改变贫困地区面貌的根本途径是依靠当地人民自己的力量，因地制宜，发展商品生产，增强本地区经济的内部活力，要纠正单纯救济的观点；二、进一步放宽政策，实行比一般地区更灵活、更开放的政策；三、减轻负担，给予优惠；四、搞活商品流通，加速商品周转；五、增加智力投资；六、加强领导，督促各项措施的落实。

    10月1日，首都举行阅兵式和群众游行，隆重庆祝中华人民共和国成立35周年。邓小平检阅部队并发表讲话。讲话高度评价了新中国建立以来，特别是中共十一届三中全会以来取得的举世公认的成就，指出：中共十二大提出的宏伟目标是能够达到的。当前的主要任务，是要对妨碍我们前进的现行经济体制，进行有系统的改革；同时，要对全国现有的企业，进行有计划的技术改造；要大大加强科学技术研究工作和各级教育工作；要真正尊重知识，真正发挥知识分子的作用。讲话重申了我国的对外政策和统一祖国的决心。

    10月3日，邓小平会见港澳同胞国庆观礼团。邓小平在会见中说：我们有了一个共同的大前提 ，一个共同的目标，就是爱祖国，爱香港，在今后13年和13年以后保持香港的繁荣和稳定。我们的政策不会变，我们在协议中说50年不变，就是50年不变。如果有什么要变，一定是变得更好，更有利于香港的繁荣和发展。对于中英联合声明，我们不仅相信我们自己会遵守，也相信英国人会遵守，更相信香港同胞会遵守。但是应该想到，总会有些人不打算彻底执行。某种动乱的因素，捣乱的因素，不安定的因素，是会有的。如果发生动乱，中央政府就要加以干预。希望香港同胞团结一致，共同努力，维护香港的繁荣和稳定，为1997年政权顺利移交作出贡献。

    10月4日，国务院批转国家计委《关于改进计划体制的若干暂行规定》并发出通知。通知指出：为了适应对内搞活经济、对外实行开放的需要，我国现行计划体制必须进行改革。要根据“大的方面管住管好，小的方面放开放活”的精神，适当缩小指令性计划的范围，扩大指导性计划和市场调节的范围。对关系国计民生的重要经济活动，实行指令性计划；对大量的一般经济活动，实行指导性计划；对饮食业、服务业和小商品生产等方面，实行市场调节。《暂行规定》就计划体制改进、改革工作包括的生产计划、固定资产投资计划、利用外资外汇计划、物资分配计划、商业外贸计划、劳动工资计划、国民经济的平衡等12个方面作出了规定。《暂行规定》自1985年起开始试行。

    10月5日，中共中央发出《关于进一步发展体育运动的通知》，充分肯定了建国以来特别是近几年来体育事业取得的巨大成绩，及其在振奋民族精神等方面发挥的突出作用；同时针对我国体育运动水平与世界先进水平的总体差距，强调必须坚持普及与提高相结合的方针，采取有力措施，使体育运动不断向新的广度和高度发展，争取在本世纪内把我国建设成体育强国。

    10月6日，邓小平会见参加中外经济合作问题讨论会的全体中外代表。邓小平会见时说：我们确定了一个政治目标：发展经济，到本世纪末翻两番，国民生产总值按人口平均达到800美元，人民生活达到小康水平。这个目标对发达国家来说是微不足道的，但对中国来说，是一个雄心壮志，是一个宏伟的目标。更为重要的是，在这个基础上，再发展30年到50年，力争接近世界发达国家的水平。总结历史经验，中国长期处于停滞和落后状态的一个重要原因是闭关自守。经验证明，关起门来搞建设是不能成功的，中国的发展离不开世界。当然，像中国这样大的国家搞建设，不靠自己不行，主要靠自己，这叫做自力更生。但是，在坚持自力更生的基础上，还需要对外开放，吸收外国的资金和技术来帮助我们发展。这种帮助不是单方面的。中国取得了国际的特别是发达国家的资金和技术，中国对国际的经济也会做出较多的贡献。我们希望所有的外国企业家、专家进一步认识到，帮助中国的发展，对世界有利。中国的发展对世界和平和世界经济的发展有利。

    10月11日，国务院批转城乡建设环境保护部《关于扩大城市公有住宅补贴出售试点报告》，并发出通知说：城市公有住宅补贴出售给个人，是逐步推行住宅商品化、全面改革我国现行住房制度的重要步骤。试点城市的人民政府要加强领导，及时解决试点中的问题，不断总结经验，为在全国全面开展住宅补贴出售创造条件。

    10月13日，国务院发出《关于农民进入集镇落户问题的通知》，要求各级人民政府积极支持有经营能力和有技术专长的农民进入集镇经营工商业，公安部门应准予其落常住户口，统计为非农业人口。

    10月20日，中共十二届三中全会在北京举行。全会之前举行了6天预备会议。全会一致通过《中共中央关于经济体制改革的决定》，明确提出：进一步贯彻执行对内搞活经济、对外实行开放的方针，加快以城市为重点的整个经济体制改革的步伐，是当前我国形势发展的迫切需要。改革的基本任务是建立起具有中国特色的、充满生机和活力的社会主义经济体制，促进社会生产力的发展。经济体制改革的中心环节是增强企业活力；建立自觉运用价值规律的计划体制，发展社会主义商品经济；建立合理的价格体系，充分重视经济杠杆的作用；实行政企职责分开，正确发挥政府机构管理经济的职能；建立多种形式的经济责任制，认真贯彻按劳分配原则；积极发展多种经济形式，进一步扩大对外的和国内的经济技术交流；起用一代新人，造就一支社会主义经济管理干部的宏大队伍；加强党的领导，保证改革的顺利进行。《决定》认为：改革计划体制，首先要突破把计划经济同商品经济对立起来的传统观念，明确认识社会主义计划经济必须自觉依据和运用价值规律，是在公有制基础上的有计划的商品经济。商品经济的充分发展，是社会经济发展的不可逾越的阶段，是实现我国经济现代化的必要条件。只有充分发展商品经济，才能把经济真正搞活，促使各个企业提高效率，灵活经营，灵敏地适应复杂多变的社会需要，而这是单纯依靠行政手段和指令性计划所不能做到的。全会还决定，1985年9月召开党的全国代表会议。

    10月22日至23日，中共中央顾问委员会第三次全体会议在北京召开。与会全体委员一致拥护中共十二届三中全会作出的关于经济体制改革的决定和召开党的全国代表会议的决定。邓小平22日，在会上作重要讲话，高度评价了关于经济体制改革的决定。他说：前天中央委员会通过这个决定的时候我讲了几句话，我说我的印象是写出了一个政治经济学的初稿，是马克思主义基本原理相中国社会主义实践相结合的政治经济学，我是这么个评价。邓小平还说：这次经济体制改革的文件好，就是解释了什么是社会主义，有些是我们老祖宗没有说过的话，有些新话。我看讲清楚了。过去我们不可能写出这样的文件，没有前几年的实践不可能写出这样的文件。写出来，也很不容易通过，会被看作“异端”。我们用自己的实践回答了新情况下出现的一些新问题。邓小平指出：最重要的是第九条，概括地说就是“尊重知识，尊重人才”八个字。邓小平还说：我们要向世界说明，我们现在制定的这些方针、政策、战略，谁也变不了。我们现行政策的连续性是可靠的。他再次阐述了按“一国两制”解决香港和台湾问题的方针和到本世纪末工农业年总产值翻两番的重大意义，着重指出：翻两番、把经济搞上去才是真正治本的途径。我们的开放政策不会变。不开放，再来个闭关自守，50年要接近经济发达国家的水平，肯定不可能。无论怎么样开放，公有制经济始终还是主体，得益处的大头是国家，是人民。

    10月25日至29日，中共中央纪律检查委员会第四次全体会议在北京举行。会议的主要议题是学习中共十二届三中全会的决定，讨论纪检工作如何保证中央决定的贯彻执行。会议还审议通过了中纪委常委会提交的66D强纪律检查工作，保证经济体制改革顺利进行》的报告，讨论了《关于加强纪检机关建设的意见》。  10月31日，中共中央批转中央政法委员会《关于严厉打击严重刑事犯罪活动第一战役总结和第二战役部署的报告》。《报告》说：一年来的实践证明，在社会治安不正常的情况下，采取组织战役、统一行动、集中打击的办法，依法从重从快惩处严重的刑事犯罪分子，不但十分必要而且非常见效。中央要求在这场斗争中把严厉打击同综合治理的其他措施配合起来，使斗争不断向纵深发展。

    11月1日，邓小平在中央军委座谈会上强调：我们军队要一切服从国家建设这个大局，要紧密配合这个大局；军队各个方面都和国家建设有关系，都要考虑如何支援和积极参加国家建设，都应该考虑腾出力量来支援国民经济的发展。

    11月2日，《人民日报》报道：据从公安部获悉，全国给最后一批共计约7.9万名“地、富 、反、坏分子”摘帽子的工作已经顺利结束。至此，中国自建国以来对2000多万名“四类分子”进行教育改造的历史任务已经完成。

    11月6日，第六届全国人大常委会第八次会议在北京举行。会议通过关于国务院提请审议《中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府关于香港问题的联合声明》的议案的决议、《关于在沿海港口城市设立海事法院的决定》相关于我国加入《保护工业产权巴黎公约》的决定。会议还初步审议了《中华人民共和国草原法(草案)》。

    11月15日，中共中央书记处举行会议，原则上同意中央整党工作指导委员会文件《第一期整党的基本情况和第二期整党的部署意见》。中指委的《意见》说：第一期整党，是按照中央整党决定所规定的基本任务、方针、政策和方法，紧密结合党和国家的中心任务来进行的。一年来的整党工作发展是健康的，第二期整党要在明后两年完成。

    同日，国务院发布《中华人民共和国国务院关于经济特区和沿海14个港口城市减征、免征企业所得税和工商统一税的暂行规定》，要求各部委、各地区遵照执行，有关所得税的减征、免征，自1984年12月1日起施行。

    11月15日至12月2日，全国宣传部长会议在北京召开。会议主要学习中共十二届三中全会文件。胡耀邦在会上作题为《如何把部门工作做得更好些》的讲话。他针对存在的问题，提出思想政治工作、宣传工作及其他部门的工作必须为四个现代化建设这个最大的政治服务，克服多年来“以阶级斗争为纲”的消极影响，正确处理局部和整体、理论和实际、破和立、领导和被领导等的关系。他强调对待马克思主义，一定要采取紧密结合实际地加以研究、加以分析的态度，把理论和实际更加紧密地结合起来。

    11月22日，中共中央整党工作指导委员会发出《关于认真做好组织处理和党员登记工作的通知》(即第十号通知)，提出各整党单位在基本上完成整改阶段的任务后，即可转入下一阶段，认真作好组织处理和党员登记工作，以保持党组织的纯洁性和先进性。

    11月30日，中共中央对外联络部举行首次新闻发布会，向中外记者介绍中共中央对外联络部的情况。新闻发言人说：中国共产党已同150个以上的外国政党建立了多种形式的友好联系，它们中间既有共产党，也有社会党、社会民主党和工党，同时还包括亚洲、非洲和拉丁美洲的友好政党。中共中央的对外联络工作主要由中联部具体负责。

    12月3日，中共中央、国务院发出《关于严禁党政机关和党政干部经商、办企业的决定》。《决定》指出：各级党政领导机关特别是经济部门及其领导干部要正确发挥领导和组织经济建设的职能，坚持政企职责分开、官商分离的原则，决不允许运用手中的权力，违反党和国家的规定去经营商业，兴办企业，谋取私利，与民相争。在当前以城市为重点的整个经济体制改革正在逐步展开的情况下，有些党政机关和党政机关在职干部，利用社会上存在多种价格和多种调节手段的客观条件，以牟利为目的而经商或办企业，并用所得利润变相增加工资，这不仅不利于经济体制的改革，不利于党政机关和在职干部发挥自己应有的作用，而且危害党风党纪和干部队伍的建设。任其发展下去，不仅败坏改革的声誉，妨碍改革的顺利进行，而且必将严重破坏党群关系，腐蚀党的机体，毁掉一批干部。对此，各级党政领导机关和领导同志务必保持清醒头脑，采取鲜明态度，坚决予以杜绝。

    12月5日，中共中央纪律检查委员会发出《关于坚决纠正新形势下出现的不正之风》的通知。 通知列举了在改革的新形势下出现的新的不正之风，如：一些国家机关、机关工作人员和企事业单位钻改革的空子，以权谋私；成立公司，买空卖空；弄虚作假、突击提级提职等。通知指出，新形势下出现的不正之风，极大地危害着党的事业，妨碍经济体制改革的顺利进行，必须坚决纠正，严肃查处。

    12月15日，中共中央文献编辑委员会编辑的《周恩来选集》下卷由人民出版社出版，向全国发行。这一卷选集收入周恩来社会主义革命和建设时期的重要著作共56篇。

    12月18日至20日，英国首相撒切尔夫人来中国签署中英关于香港问题的联合声明并对我国进行正式访问。19日，中英关于香港问题的联合声明由赵紫阳总理和撒切尔首相在北京正式签字，邓小平主任和李先念主席出席了签字仪式。同日，邓小平主任、李先念主席和胡耀邦总书记分别会见撒切尔夫人；赵紫阳总理同撒切尔夫人举行了会谈。

    12月中下旬，中共中央在北京召开全国农村工作会议，准备和讨论下一年的中央一号文件。

    12月29日，中共中央批转中央组织部、中央宣传部《关于加强干部培训工作的报告》，指出大规模地、正规化地培训在职干部，提高干部队伍的政治、业务素质和经营管理水平，是实现干部队伍革命化，年轻化、知识化、专业化的根本途径之一。为了加强对干部培训工作的领导，中央决定成立中央干部教育工作领导小组。

    12月29日至翌年1月5日，中国作家协会第四次会员代表大会在北京举行。会议通过了新的中国作家协会章程、中国作家协会理事和顾问名单。1月6日，新的一届中国作家协会理事会举行第一次全体会议，巴金当选为中国作家协会主席。

    本年度，据国家统计局统计，全年国内生产总值为7171．0亿元，比上年增长15．2％，其中，第一、二、三产业分别增长12．9、14．5％和19．4％。全社会固定资产投资总额1832．87亿元，比上丰增长28．2％，其中，国有单位完成基本建设投资743．15亿元，比上年增长25．1％。全国财政收入1642．86亿元，比上年增长20．2％；财政支出1701．02亿元，比上年增长20．7％。全年商品零售价格总指数上升2．8％。全国外贸进出口总额535．5亿美元，比上年增长22．8％，其中，出口261．4亿美元，进口274．1亿美元，分别比上年增长17．6％和28．1％。实际利用外资27．05亿美元，比上年增长36．5％。社会商品零售总额3376．4亿元，比上年增长18．5％。全国职工年平均工资974元，指数为132．1。经济发展成就显著，对内搞活经济、对外实行开放政策发挥出巨大威力。国民经济运行中存在的主要问题是：能源、原材料供应和交通运输紧张的矛盾更加突出；经济效益提高不快；消费基金增长过猛，固定资产投资规模增长过快；产业结构和产品结构跟不上消费需求的变化 。（人民网）
作者: 105542    时间: 2007-10-26 04:02

中国共产党80年大事记·1985年


      

    1月1日，中共中央、国务院发布《关于进一步活跃农村经济的十项政策》的文件(简称1985年中央一号文件)。文件指出：打破集体经济中的“大锅饭”以后，农村的工作重点是，进一步改革农业管理体制，改革农产品统购派购制度，在国家计划指导下，扩大市场调节，使农业生产适应市场需要，促进农村产业结构的合理化，进一步把农村经济搞活。文件的主要内容是：(一)改革农产品统购派购制度。国家不再向农民下达农产品统购派购任务，按照不同情况，分别实行合同定购和市场收购；(二)大力帮助农村调整产业结构，继续贯彻决不放松粮食生产、积极发展多种经营的方针；(三)进一步放宽山区、林区政策；(四)积极兴办交通事业；(五)对乡镇企业实行信贷、税收优惠；(六)鼓励技术转移和人才流动；(七)放活农村金融政策，提高资金的融通效益；(八)按照商品经济的要求，积极发展和完善农村合作制；(九)进一步扩大城乡经济交往加强对小城镇建设的指导；(十)发展对外经济、技术交流。以这个文件为标志，我国农村开始了以改革农产品统购派购制度、调整产业结构为主要内容的第二步改革。这个文件被评价为在农村改革上迈出了相当勇敢的一步。

    同日，邓小平《建设有中国特色的社会主义》一书在全国发行。此书由中央文献研究室编辑， 汇集邓小平自1982年中共十二大到1984年11月间的重要谈话和讲话，共计22篇。

    1月5日，中共中央纪律检查委员会发出通知，要求各级纪委以鲜明的态度，积极协助党委和配 合有关部门，认真检查清理党政机关和党政干部经商办企业的问题。

    同日，国务院发出《关于国营企业工资改革问题的通知》。为了增强企业活力，充分发挥企业和职工的主动性、积极性和创造性，克服企业中的平均主义、吃大锅饭的弊病，国务院决定，从1985年开始，在国营大中型企业中，实行职工工资总额同企业经济效益按比例浮动的办法；国家对企业的工资，实行分级管理的体制，国家负责核定省、自治区、直辖市和国务院有关部门所属企业的全部工资总额及其随同经济效益浮动的比例。这项办法，经过试验后逐步在全国推广。

    1月7日，中共中央整党工作指导委员会发出《关于检查总结第一期整党工作，巩固和发展整党 成果的通知》(即第十一号通知)，要求第一期整党的单位在基本完成组织处理和党员登记工作后，对一年来的整党工作严肃认真地进行检查总结，并在此基础上努力巩固和发展整党的成果，把党的建设继续推向前进。

    同日，国务院批转中国民用航空局《关于民航系统管理体制改革的报告》，并发出通知。《报告》提出：现行的政企不分的民航管理体制必须进行改革。改革的原则是政企分开，简政放权。政企分开后，国家民航局作为国务院主管民航事务的部门，行使行政管理职能，不再直接经营航空运输业务。各类民航企业都要从原来所属的行政部门独立出来，作为独立核算、自负盈亏的经济实体。为加速航建设，必须充分调动地方积极性，有计划地支持地方兴办各类航空企业。国务院的通知指出：民航管理体制的改革，对于贯彻实行对内搞活经济、对外开放的政策具有重要意义。

    1月10日至21日，第六届全国人大常委会第九次会议在北京举行。会议通过关于召开六届全国人大三次会议的决定；通过《中华人民共和国会计法》；通过关于授权国务院在经济体制改革和对外开放方面可以制定暂行的规定或条例的决定草案；同意国务院关于设立教师节的议案，决定每年的9月10日为教师节。

    1月19日，邓小平会见香港核电投资有限公司代表团。邓小平在会见中指出：我国的对外开放、吸引外资的政策，是一项长期待久的政策。本世纪内不能变，下个世纪的前50年也不能变。50年以后又怎么样?那时，中国同外国在经济上将更加紧密地联系起来，千丝万缕的联系怎么能断得了呢?他还指出：我们的开放政策不会导致资本主义。实行对外开放政策会有一部分资本主义的东西进入，但是，社会主义的力量更大，而且会取得更大的发展。

    1月21日至29日，全国政法工作会议在北京举行。会议研究了政法工作面临的新情况、新问题，提出政法部门必须关心经济体制改革的大局，使政法工作自觉地服从和服务于经济体制改革 ，保卫和促进经济体制改革。

    1月25日至31日，国务院召开长江、珠江三角洲和闽南厦(门)漳(州)泉(州)三角地区座谈会。 会议建议将这三个“三角”地区开辟为沿海经济开放区。2月18日，中共中央、国务院批转《长江、珠江三角洲和闽南厦漳泉三角地区座谈会纪要》并发出通知，指出：这三个经济开放区应逐步形成贸——工——农型的生产结构，建立以外向型为主的经济。要围绕这一中心，合理调整农业结构，认真搞好技术引进和技术改造，使产品不断升级换代，大力发展出口，增加外汇收入，成为对外贸易的重要基地。同时又要加强同内地的经济联系，共同开发资源，联合生产名牌优质产品，交流人才和技术，带动内地经济的发展，成为扩展对外经济联系的窗口。这一决策的实施，使我国的对外开放形成了从经济特区到沿海开放城市再到沿海经济开放区的多层次、由外向内逐步推进的新格局  

    1月31日，国务院批转国家旅游局《关于当前旅游体制改革几个问题的报告》。《报告》提出，当前旅游体制改革的主要目标是：按照 政企分开、统一领导、分级管理、分散经营、统一对外的原则，建立以国营旅游企业为主导 的多种经济形式、多渠道、少环节的旅游经营体制；建立责权利相结合的、高经济效益、高 服务质量的旅游企业管理体制，把旅游事业搞活。

    2月2日，商业部发出通知：改变过去长期实行的棉花统购为按合同定购。当年全国的定购数量 为8500万担。棉农完成定购任务后；剩余的棉花可自由销售。

    2月5日至14日，全国经济工作会议在天津举行。会议提出，1985年要紧紧围绕增强企业活力， 特别是增强国营大中型企业活力这个中心环节，搞好城市改革和其他各项工作，进一步提高经济效益。要树立起有计划的商品经济的观念，用发展商品生产的办法来管理经济，采取加快推行厂长负责制，发展多种形式的经济联合体，实行工资总额随同经济效益浮动等政策措施，促进企业由单纯生产型向经营开拓型转变。

    2月8日，国务院批转上海市人民政府、国务院改造振兴上海调研组《关于上海经济发展战略的 汇报提纲》并发出通知指出：改造、振兴上海是关系我国“四化”建设的大事。在新的历史条件下，上海的发展要走改造、振兴的新路子，充分发挥中心城市多功能的作用，力争到本世纪末把上海建成开放型、多功能、产业结构合理、科学技术先进、具有高度文明的社会主义现代化城市。

    2月9日至14日，全国省长(自治区主席、直辖市市长)会议在北京召开。胡耀邦、姚依林、胡启立、田纪云在会上分别就经济形势、工资改革、价格改革等问题作报告。中央各部委和有关方面负责人也参加了会议。

    2月14日，公安部出入境管理局负责人宣布：为了适应对外开放的新形势，我国政府决定从198 5年2月15日起增加67个开放市、县。外国人去这些地方，不需办旅行证，不需事先通知即可自由前往。

    2月15日，中国第一个南极考察站——长城站在南极乔治岛建成。这标志着我国南极科学考察 进入一个新阶段。

    2月26日，中共中央办公厅转发中央组织部《关于大量吸收优秀知识分子入党的报告》。《报 告》要求各级党委高度重视党员队伍文化科学水平偏低的状况，把决心为社会主义现代化建设事业和共产主义事业献身的优秀知识分子大量吸收到党内来。《报告》认为：这是落实十二届三中全会精神的重要组织措施，也是新的历史时期加强党的建设，实现党的总任务的重要保证；这项工作的重点应放在优秀的中青年知识分子身上。

    2月28日至3月6日，中共中央整党工作指导委员会在北京召开第二期整党工作会议。胡启立在 会上传达中共中央书记处关于第二期整党的意见，要求把纠正新的不正之风、增强党性、加强纪律作为第二期整党的突出重点；同时要继续认真做好清“左”、端正业务指导思想，彻底否定“文化大革命”，核查“三种人”，调整领导班子等项工作。薄一波在会上强调：整党必须促进改革，保证改革；把整党同改革紧密结合起来，通过整党，为改革排除障碍和干扰，为改革创造良好的政治条件和社会环境，促进和保证改革的健康发展，这是我们在领导第二期整党的过程中必须贯彻始终的一个最重要的指导思想。

    3月2日至7日，全国科学技术工作会议在北京召开。会议对科技体制的改革问题进行了讨论。 邓小平在会上发表重要讲话，指出：经济体制，科技体制，这两方面的改革都是为了解放生产力。新的经济体制，应该是有利于技术进步的体制。新的科技体制，应该是有利于经济发展的体制。双管齐下，长期存在的科技与经济脱节的问题，有可能得到比较好的解决。邓小平就关心和培养人才的问题提出：第一，能不能每年给知识分子解决一点问题。第二，要创造一种环境，使拔尖人才能够脱颖而出。改革就是要创造这种环境。他在随后的即席讲话中又说：在建设具有中国特色的社会主义社会时，一定要坚持发展物质文明和精神文明，教育全国人民做到有理想、有道德、有文化、有纪律。这四条里面，理想和纪律特别重要。邓小平强调：一个公有制占主体，一个共同富裕，这是我们所必须坚持的社会主义的根本原则。

    3月4日，中共中央、国务院发出《关于成立三峡省筹备组的通知》。《通知》说，正在筹备兴 建的长江三峡工程，是我国建国以来最大的工程。它的建成，将对长江中下游防洪、发电、航运产生巨大的综合效益。为了保证三峡工程顺利建成，妥善安排库区移民，加快三峡地区 的经济开发，中共中央、国务院认为有设立三峡省的必要。1986年5月8日，中共中央、国务 院决定，撤销三峡省筹备组，改设三峡地区经济开发办公室。

    同日，邓小平会见日本商工会议所访华团。会见中，邓小平从政治角度和经济角度对国际形势 做了分析。他说：现在世界上真正大的问题、带全球性的战略问题，一个是和平问题，一个是经济问题或者说发展问题。和平问题是东西问题，发展问题是南北问题。概括起来，就是东西南北四个字。南北问题是核心问题。很难说经济发达国家这十一二亿人口的继续发展能够建筑在第三世界三十多亿人口继续贫困的基础上。他认为，虽然战争的危险还存在，但是制约战争的力量有了可喜的发展。第三世界的力量，特别是第三世界国家中人口最多的中国的力量，是世界和平力量发展的重要因素。

    3月6日至13日，全国城市经济体制改革试点工作座谈会在武汉市召开。会议认为，1984年我国 城市经济体制改革在理论上、实践上都取得了突破性进展，综合改革试点城市已经发展到58个。1985年城市经济体制改革的行动方针应该是：在改革的方向、目标上坚定不移、积极进取，在改革的方法、步骤上谨慎从事、稳扎稳打，把继续搞活同加强宏观管理统一起来，确保改革初战的胜利。1985年试点城市的主要任务是：进；步搞活企业，尤其是搞活大中型企业，进一步对外对内开放，发展横向经济联系；综合运用经济杠杆，加强宏观的调节与管理。

    3月13日，中共中央作出《关于科学技术体制改革的决定》。《决定》指出：现代科学技术是 新的社会生产力中最活跃的和决定性的因素。全党必须高度重视并充分发挥科学技术的巨大作用。当前科学技术体制改革的主要内容是：在运行机制方面，要改革拨款制度，开拓技术市场，克服单纯依靠行政手段管理科学技术工作，国家包得过多、统得过死的弊病；在对国家重点项目实行计划管理的同时，运用经济杠杆和市场调节，使科学技术机构具有自我发展的能力和自动为经济建设服务的活力；在组织结构方面，要改变过多的研究机构与企业相分离，研究、设计、教育、生产脱节，军民、部门、地区分割的状况；在人事制度方面，要克服“左”的影响，扭转对科学技术人员限制过多、人才不能合理流动、智力劳动得不到应有的尊重的局面，创造人才辈出、人尽其才的良好环境。

    同日，国务院发出《关于加强物价管理和监督检查的通知》。《通知》规定：重大的价格改革 措施和重要商品的价格调整，必须按国务院的统一部署执行。各地区、各部门和工商企业都不得自行其是，随意调价；凡属国家定价的生活资料，都必须执行国家规定的价格(包括国家规定的浮动价格)，未经批准，一律不得自行变动；凡属国家定价的工业生产资料，都必须严格执行国家规定的价格。按照规定允许企业自销的工业生产资料，由企业自行定价，但要加强管理和指导。

    同日，国务院发出《关于坚决制止就地转手倒卖活动的通知》。《通知》规定：重要生产资料 和紧俏耐用消费品的批发业务，只能由国营商业、物资供销部门、供销合作社和生产该种商品的企业经营，不准其他单位和个人经营，不准经纪人牵线挂钩从中渔利；不准从零售商店套购紧俏商品就地转手加价倒卖，不准倒卖计划供应票证，等等。

    3月21日，国务院发出通知：从当年起，实行“划分税种、核定收支、分级包干”的财政管理 体制，以使财政体制更好地体现责、权、利相结合的原则。

    3月25日至4月8日，全国政协六届三次会议在北京举行。

    3月27日至4月10日，六届全国人大三次会议在北京举行。国务院总理赵紫阳在会上作题为《当 前的经济形势和经济体制改革》的政府工作报告。报告指出：经过几年的调整和改革，我国社会主义经济建设正在走上符合我国国情的新路子。我国经济体制已经开始突破长期形成的僵化和封闭的模式，改革和开放健康发展，这是当前经济发展的主流。当前比较突出的问题是，由于对信贷基金和消费基金管理不严，致使货币发行过多，物价上涨。对此必须予以重视。我们指导改革的行动方针应该是：坚定不移，慎重初战，务求必胜。会议审议并通过政府工作报告及有关的工作报告；通过《关于1985年国民经济和社会发展计划的决议》；批准中英两国政府关于香港问题的联合声明，决定成立香港特别行政区基本法起草委员会；通过关于授权国务院在经济体制改革和对外开放方面可以制订暂行的规定或条例的决定；通过《 中华人民共和国继承法》。

    3月28日，邓小平会见日本自由民主党副总裁二阶堂进。邓小平在会见中说：“改革是中国的 第二次革命”，“我们的方针是，胆子要大，步子要稳，走一步，看一步”，“走一段就要总结经验”。“哪一步走得不妥当，就赶快改”，“对于开放可能带来的消极影响，我们的头脑是清醒的，不是盲目的”。

    同日，国务院批转《关于广东、福建两省继续实行特殊政策、灵活措施的会议纪要》并发出通 知指出：五年来的实践证明，中共中央、国务院关于广东、福建两省在对外经济活动中实行特殊政策、灵活措施的决定是完全正确的。在新的形势下，让广东、福建两省继续实行特殊政策、灵活措施，使两省的经济建设搞得更快些、更好些，在改革经济体制和扩大对外经济交流等方面继续探索和总结经验，不但对两省和全国的经济发展有重要意义，而且对稳定香港、对完成祖国统一大业也有积极意义。

    4月4日，国务院批转中国人民银行《关于控制1985年贷款规模的若干规定》，并通知各地 认真贯彻执行，努力把贷款规模和货币发行控制在国家计划以内。根据《规定》，从当年开始实行“统一计划，划分资金，实贷实存，相互融通”的新的信贷资金管理办法，以解决信贷资金使用“吃大锅饭”的问题。

    4月5日，国务院办公厅转发国家统计局《关于建立第三产业统计的报告》。《报告》根据有关 规定并参考国外的做法，对三类产业作出如下划分：第一产业为农业(包括林业、牧业、渔业等)；第二产业为工业(包括采掘业、制造业，自来水、电力、蒸汽、热水、煤气等业)和建筑业；第三产业是除上述第一、第二产业以外的其他各业。

    4月9日至13日，中共中央组织部在北京召开部分省市、部委第三梯队建设工作座谈会。会议指 出，第三梯队的建设，要进一步做好两方面的工作：一是继续抓好第三梯队成员的选拔、充实和培养、提高；二是发扬勇于改革的精神，逐步建立和健全有助于大批年轻优秀干部源源 不断地涌现，并及时得到选拔、培养和使用的制度，以创造一种适宜于大批优秀人才脱颖而 出的环境。

    4月10日，中共中央整党工作指导委员会发出第十二号通知，指出：第二期整党工作的基本任 务仍然是统一思想、整顿作风、加强纪律、纯洁组织；这期整党应突出解决的一个问题，就是要切实增强党员的党性，纠正新的不正之风，保证改革州顺利进行。

    4月15日，邓小平会见坦桑尼亚副总统姆维尼。邓小平在会见中谈到：我们建立的社会主义制 度是个好制度，必须坚持。“但问题是什么是社会主义，如何建设社会主义。我们的经验教训有许多条，最重要的一条，就是要搞清楚这个问题”。从1958年到1978年这20年的经验告诉我们：“贫穷不是社会主义，社会主义要消灭贫穷。不发展生产力，不提高人民的生活水平，不能说是符合社会主义要求的”。在总结经验的基础上，党的十一届三中全会提出一系列新的政策。就国内政策而言，最重大的有两条，一条是政治上发展民主，一条是经济上进行改革，同时相应地进行社会其他领域的改革。

    4月23日，中共中央办公厅、国务院办公厅转发文化部《关于艺术表演团体的改革意见》。《 意见》指出：艺术表演团体应该高举社会主义文艺的旗帜，坚持四项基本原则，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣、推陈出新、古为今用、洋为中用的方针，努力建设和发展民族艺术；合理调整艺术表演团体的布局，扩大艺术表演团体的自主权，改革和完善管理制度；充分调动艺术人员的积极性和创造性，不断创作和演出好的作品；加速培养优秀人才，为艺术事业的建设和艺术水平的提高准备充足的后备艺术力量。

    4月26日，国务院批转民政部等部门《关于扶持农村贫困户发展生产治穷致富的请示》，并发 出通知，指出：扶持农村贫困户要贯彻自力更生的原则，并辅之以国家和社会的积极帮助。要克服干部的单纯恩赐救济观点和群众中的依赖思想、悲观情绪。要动员和组织社会各方面的力量，帮助农村贫困户发展生产，增强其自身的经济活力，这是贫困户治穷致富的根本出 路。

    5月4日，国务院、中央军委批转总参谋部、总政治部、总后勤部《关于军队从事生产经营和对 外贸易的暂行规定》，要求军队生产经营和对外贸易，要严格遵守党和国家的政策、法令以及军队的有关规定，在保证完成军队各项任务的前提下，为军队建设服务，为国家现代化建设作贡献。

    5月15日至20日，中共中央、国务院在北京召开全国教育工作会议。会议讨论了《中共中央关 于教育体制改革的决定(草案)》。研究了实行教育体制改革的步骤和措施。5月19日，邓小平到会讲话指出：我们国家，国力的强弱，经济发展后劲的大小，越来越取决于劳动者的素质，取决于知识分子的数量和质量。一个地区，一个部门，如果只抓经济，不抓教育，那里的工作重点就是没有转移好，或者说转移得不完全。忽视教育的领导者，是缺乏远见的、不成熟的领导者，就领导不了现代化建设。5月27日，中共中央颁布《关于教育体制改革的决定》。《决定》指出：教育体制改革的根本目的，是提高民族素质，多出人才、出好人才。要把发展基础教育的责任交给地方，有步骤地实行九年制义务教育；调整中等教育结构，大力发展职业技术教育；改革高等学校的招生计划和毕业生分配制度，扩大高等学校的办学自主权；调动各方面的积极因素，保证教育体制改革的顺利进行。

    5月23日，中共中央、国务院发出《关于禁止领导干部的子女、配偶经商的决定》。《决定》指出：凡是团级以上领导干部的子女、配偶，除在国营、集体、中外合资企业，以及在为解决职工子女就业而兴办的劳动服务性行业工作者外，一律不准经商。所有干部子女特别是在经济部门工作的干部子女，都不得凭借家庭关系和影响，参与或受人指派，利用牌价议价差别，拉扯关系，非法倒买倒卖，牟取暴利。各级领导干部要以身作则，模范地执行本决定 。

    5月23日至6月6日，中央军委扩大会议在北京举行。会议主要讨论贯彻我国政府关于军队减少员额100万的战略决策，并研究制定落实这一决策的措施和步骤。会议确定：搞好体制改革，精简整编，是军队今后两年的中心任务。6月4日，邓小平到会作重要讲话。他说：粉碎“四人帮”以后，特别是中共十一届三中全会以后，我们对国际形势的判断有变化，对外政策也有变化，这是两个重要的转变。第一个转变，是对战争与和平问题的认识。过去我们的观点一直是战争不可避免，而且迫在眉睫。这几年我们仔细地观察了形势，认为就打世界大战来说；只有两个超级大国有资格，一个苏联，一个美国，而这两家都还不敢打。世界很大，复杂得很，但一分析，真正支持战争的没有多少，人民是要求和平、反对战争的。还要看到，世界新科技革命蓬勃发展，经济、科技在世界竞争中的地位日益突出，这种形势，无论美 国、苏联、其他发达国家和发展中国家都不能不认真对待。由此得出结论，在较长时间内不发生大规模的世界战争是有可能的，维护世界和平是有希望的。根据对世界大势的这些分析 ，以及对我们周围环境的分析，我们改变了原来认为战争的危险很迫近的看法。第二个转变 ，是我们的对外政策。过去有一段时间，针对苏联霸权主义的威胁，我们搞了“一条线”战略，就是从日本到欧洲一直到美国这样的“一条线”。现在我们改变了这个战略，这是一个很大的转变。我们中国不打别人的牌，也不允许任何人打中国牌，这个我们说到做到。这就增强了中国在国际上的地位，增强了中国在国际问题上的发言权。只要坚持这样的判断和这样的政策，我们就能放胆地一心一意地好好地搞我们的四个现代化建设。先把经济搞上去，一切都好办。现在就是要硬着头皮把经济搞上去，就这么一个大局，一切都要服从这个大局。

    6月1日，国务院批转国家物价局《关于价格改革出台情况及稳定物价措施的报告》。《报告》 说：1985年价格改革方案已陆续出台。本年在价格改革方面，先后放开了生猪收购和销售价格；调整了农村粮食购销和棉花收购价格；适当提高了铁路短途运价，蔬菜等副食品价格也在大中城市全部或部分放开，为进一步改革积累了经验。

    6月2日至19日，国务院总理赵紫阳应邀对英国、联邦德国和荷兰进行正式访问。6月3日，中英 两国政府签订经济合作协定和和平利用核能合作协定。6月10日，中国和联邦德国签订避免双重征税协定、延长经济合作协定和财政协定。6月17日，中荷两国政府签订互相鼓励和保护投资协定。

    6月4日，中共中央、国务院决定对国家机关和事业单位工作人员的工资制度进行改革，实行以 职务工资为主要内容的结构工资制，同时下发了改革方案。

    同日，新华社报道：全国农村人民公社政社分开，建立乡政府的工作已经全部结束。建乡前全 国共有5．6万多个人民公社、镇，政社分开后，全国共建9．2万多个乡(包括民族自治乡)、镇人民政府，同时建立村民委员会82万多个。这项工作的完成，初步改变了农村党政不分的状况，有利于农村基层党组织和基层政权的建设，有利于促进农村经济的发展。

    6月6日，邓小平同“大陆与台湾”学术研讨会主席团全体成员谈话。邓小平在谈话中说：在我们的国家，搞资产阶级自由化，就是走资本主义道路。我们内部就成了一个乱的社会，不是一个安定的社会，什么建设都搞不成了。对我们来说，这是一个非常关键的原则的问题。

    6月8日至18日，第六届全国人大常委会第十一次会议在北京举行。会议通过设立国家教育委员会和撤销教育部的决定，任命国务院副总理李鹏兼国家教委主任。

    6月22日至29日，中共中央纪律检查委员会在北京召开全国端正党风工作经验交流会。会议主 要交流县级单位端正党风工作的经验。陈云在会上发表书面讲话，希望纪检部门的同志和全党同志时时刻刻注意，在物质文明建设的同时，认真抓精神文明建设，两个文明一起抓。陈云指出：社会主义的精神文明建设，关键是搞好执政党的党风，提高共产党员的党性觉悟。

    6月29日，邓小平会见阿尔及利亚民族解放阵线党代表团。邓小平在会见时谈到：“搞社会主义，中心任务是发展社会生产力。一切有利于发展社会生产力的方法，包括利用外资和引进先进技术，我们都采用。这是个很大的试验，是书本上没有的。”

    同日，国务院批复福建省人民政府《关于报审厦门经济特区实施方案的报告》，批准把厦门经 济特区的范围扩大到厦门全岛和鼓浪屿全岛，并在该特区逐步实行自由港的某些政策。

    7月1日至5日，香港特别行政区基本法起草委员会第一次全体会议在北京举行。会议决定：199 0年提请人大审议并颁布香港特别行政区基本法，同时决定在香港成立一个民间性的、有广泛性的基本法咨询委员会。起草委员会主任委员姬鹏飞在会上发表重要讲话；5日，胡耀邦、邓小平、彭真等会见与会全体委员。

    7月5日，国务院常务会议批准国家科委、原教育部、中国科学院《关于试办博士后流动站的报 告》。中国博士后制度正式诞生。

    7月10日，中央军委常务副主席杨尚昆就军队精简整编的意义、方针、原则和前景发表讲话， 指出：我国政府决定减少军队100万员额是重大的战略决策，实现这一决策对维护世界和平、促进国家四化建设和军队现代化建设具有十分重大的意义；经过精简整编，我军将成为机构精干、指挥灵便、装备精良、训练有素、反应快速、效率很高、战斗力很强的精兵。

    7月11日，邓小平在听取中央负责人汇报经济情况时指出：改革的意义，是为下一个10年和下 世纪的前50年奠定良好的持续发展的基础。没有改革就没有今后的持续发展。物价改革是个很大的难关，但这个关非过不可。今后即使出现风波，甚至出现大的风波，改革也必须坚持。

    7月11日至31日，国家主席李先念对加拿大和美国进行国事访问。这是中华人民共和国主席首 次对太平洋彼岸的两个北美国家进行访问。7月16日，中加两国政府就延长贸易协定和成立农业联合委员会进行换文的签字仪式在渥太华举行。7月23日，中美两国关于和平利用核能合作协定、中美文化协定两年执行计划、中美教育合作交流议定书和中美渔业协定在华盛顿签字。

    8月1日，中共中央发出《关于改革学校思想品德和政治理论课程教学的通知》。《通知》指出 ：改革马克思主义思想理论课的教学，关键是坚决贯彻理论联系实际的方针。中央决定成立全国马克思主义思想理论课教材编审委员会，统筹规划课程设置、教材编辑及审定和其他组织工作。

    8月13日至22日，全国财政工作会议在北京召开。会议决定：为消除本年的财政赤字，从现在 起，中央和地方都不再追加支出；基本建设投资规模一定要控制在国家下达的指标之内；行政经费和社会集团购买力支出一定要按国务院的要求进行压缩。

    8月20日，国务院发出《关于进一步清理和整顿公司的通知》。《通知》强调：必须贯彻政企 分开的原则。党政机关和党政机关于部办的公司，要实行政企分开，并使公司在经济上与党政机关脱钩；党政机关于部担任公司职务的，要辞去一头。8月25日，经国务院批准，国家工商行政管理局公布《公司登记管理暂行规定》。

    8月28日，邓小平会见津巴布韦非洲民族联盟主席、政府总理穆加贝。邓小平在会见中说：社 会主义是什么?马克思主义是什么?过去我们并没有完全搞清楚。社会主义的任务很多，但根本一条就是发展生产力。我们拨乱反正，就是要在坚持四项基本原则的基础上发展生产力。为了发展生产力，必须对我国的经济体制进行改革，实行对外开放的政策。

    8月29日，邓小平在会见由中央执行委员会书记长田边诚率领的日本社会党第二次访华代表团时说：中国政策的连续性不是靠哪一个人来保证的，而是首先靠政策本身的正确，让更多的人来保证我们的政策的继承。有人担心我们的改革会导致资本主义，这是肯定不会的。

    9月3日，首都各界一万余人隆重集会，纪念抗日战争和世界反法西斯战争胜利40周年。彭真 在会上讲话指出：抗日战争的历史经验告诉我们，国共两党合作是符合中华民族根本利益的；希望台湾当局顺应历史潮流，作出明智抉择。

    9月10日，国家主席李先念给全国教师写信祝贺教师节。同日，中共中央宣传部、国家教委、 北京市人民政府、共青团中央、全国教育工会等单位在人民大会堂隆重集会，庆祝新中国第一个教师节。万里在会上发表讲话，代表中共中央和国务院向全国教师和教育工作者热烈祝贺节日

    9月10日至12日，中共中央邀请各民主党派、全国工商联负责人、无党派人士和其他知名人士 举行座谈会，通报即将召开的中共全国代表会议及十二届四中、五中全会的主要议题，征求他们的意见。与会者在发言中表示拥护中共中央对中央领导机构成员进行局部调整的意见和关于制定“七五”计划的建议，并提出了一些意见。

    9月11日，国务院批转国家经委、国家体改委《关于增强大中型国营工业企业活力若干问题的 暂行规定》并发出通知，指出：目前不少企业程度不同地存在着管理落后、技术落后、装备落后、效益低下等问题，普遍缺乏自我改造、自我发展的能力，各地区、各部门要按照政企职责分开、简政放权的原则，为增强大中型国营企业的活力积极创造条件。

    9月15日，《人民日报》报道：国务院批准国家科委制定的《关于抓一批“短、平、快”科技 项目，促进地方经济振兴》的发展计划，即“星火计划”。根据这项计划，国家科委将帮助各地抓一批对中小企业特别是乡镇企业有示范和推广意义的、科技与经济紧密结合的“不显眼”的适用科技项目，以提高中小企业、乡镇企业和农村建设的科学技术水平，为地方经济的进一步发展植入新的胚胎。

    9月16日，中共十二届四中全会在北京举行。全会决定9月18日召开党的全国代表会议；讨论并 原则通过了中共中央关于《制定国民经济和社会发展第七个五年计划的建议(草案)》，决定提请党的全国代表会议审议；讨论并确定了进一步实现中央领导机构成员新老交替的原则。全会收到64位老同志请求不再担任第十二届中央委员会委员和候补委员、37位老同志请求不再担任中顾委委员、30位老同志请求不再担任中纪委委员的信，同意他们的请求，并给予他们高度评价，决定将情况向党的全国代表会议报告。

    9月18日至23日，中国共产党全国代表会议在北京举行。胡耀邦致《团结奋斗，再展宏图》的 开幕词。赵紫阳就中央关于“七五”计划的建议(草案)作说明；邓小平、陈云发表重要讲话；李先念致闭幕词。邓小平说：十一届三中全会以来的近七年，是建国以来最好的关键性的 时期之一。我们主要做了两件事，一是拨乱反正，二是全面改革。改革是社会主义制度的自 我完善，在一定的范围内也发生了某种程度的革命性变革。“这是一件大事，表明我们已经开始找到了一条建设有中国特色的社会主义的路子”。他指出：“七五”期间，一定要首先抓好管理和质量，讲求经济效益和总的社会效益，这样的速度才过得硬。他强调，端正党风是端正社会风气的关键。不加强精神文明的建设，物质文明的建设也要受破坏，走弯路。光靠物质条件，我们的革命和建设都不可能胜利。他肯定了一批老同志带头废除领导职务终身制、推进干部制度的改革所起的作用，指出干部的新老交替，是从组织上对我们党的政策的连续性的保证。他要求新老干部都学习马克思主义理论。陈云强调：干部队伍要保持梯队结构；粮食生产要抓紧抓好；社会主义经济，还是要有计划按比例；抓党风的好转，仍是全党的一件大事；要加强思想政治工作，维护党的思想政治工作部门的权威；要坚持民主集中制原则。会议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第七个五年计划的建议》，批准了一批老同志不再担任中央三个委员会成员的请求，增选了一批新的中央委员、候补中央委员、中央顾问委员会委员和中央纪律检查委员会委员。

    9月24日，中共中央顾问委员会第五次全体会议在北京举行。薄一波主持会议并讲话。他说： 在这次党的全国代表会议上，中央三个委员会成员的进退工作做得很好，特别是中央委员会的年轻化前进了一大步。看来，用梯队结构的形式来解决新老交替的问题，这是一个成功的办法，今后还应当继续实行下去。会议增选王震、李一氓、李德生、宋任穷、黄镇为中顾委常委，增选王震、宋任穷为中顾委副主任。

    同日，中共中央纪律检查委员会第六次全体会议在北京举行。会议由王鹤寿主持。陈云就加强 党的纪检工作问题作书面讲话。他要求：必须在思想上纠正忽视精神文明建设的现象。对外开放，不可避免地会有资本主义腐朽思想和作风的侵入。“一切向钱看”的资本主义腐朽思想，正在严重地腐蚀我们的党风和社会风气。我们一定要抵制和清除这些丑恶的思想和行为。会议增选王德瑛、萧洪达、陈作霖、傅杰、强晓初为中纪委常委，选举王鹤寿为第二书记，韩光为常务书记，强晓初、陈作霖为书记。

    同日，中共十二届五中全会在北京举行。全会增选田纪云、乔石、李鹏、吴学谦、胡启立、姚 依林为中央政治局委员；根据习仲勋、谷牧、姚依林的请求，全会同意他们不再担任中央书记处书记，增选乔石、田纪云、李鹏、郝建秀、王兆国为中央书记处书记。全会还批准了中央顾问委员会第五次会议增选的中顾委常委和副主任人选，以及中央纪律检查委员会第六次全体会议增选的中纪委常委和第二书记、常务书记、书记人选。

    9月28日至12月16日，人民解放军英模汇报团在全国各地巡回报告。汇报团成员那种“亏了我 一个，幸福十亿人”的爱国主义和自我牺牲的精神，极大地鼓舞了全国人民的爱国热情和建设四个现代化的信心。

    10月4日，中共中央发出《关于进一步加强青少年教育预防青少年违法犯罪的通知》。《通知 》指出：能否把青少年培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代共产主义新人，是关系到我们的事业是否后继有人，关系到党和国家的前途，关系到民族兴衰的大事。我国青少年精神面貌和道德风尚的主流是很好的；但是青少年违法犯罪仍然是一个不容忽视的问题。《通知》要求：全社会都要关心和教育青少年；大力加强对青少年的理想、道德、纪律和法制教育；积极开展群众性的、健康有益的文体活动，丰富青少年的业余、课余生活；为青少年提供更多更好的精神产品，满足青少年的求知欲望；严禁淫秽物品，整顿内容不健康的报刊，严厉打击引诱育少年犯罪的教唆犯；严格纪律，在青少年中造成良好的风气；巩固在学率，减少辍学率；抓紧制订保护青少年的有关法律，切实保障青少年的合法权益。

    10月23日，邓小平会见美国时代公司组织的美国高级企业家代表团。邓小平在会谈时强调：“社会主义和市场经济之间不存在根本矛盾。问题是用什么方法才能更有力地发展社会生产力。我们过去一直搞计划经济，但多年的实践证明，在某种意义上说，只搞计划经济会束缚生产力的发展。把计划经济和市场经济结合起来，就更能解放生产力，加速经济发展。”对于改革中出现的一些消极现象，我们主要通过两个手段来解决，一个是教育，一个是法律。

    10月26日，中国于10月21日发射的一颗科学探测和技术试验卫星，按预定计划返回地面。同日 ，航天工业部负责人宣布：我国自行研制的“长征二号”、“长征三号”火箭投入国际市场，承揽国内外用户发射卫星业务。

    10月28日至11月12日，国务院总理赵紫阳应邀对哥伦比亚、巴西、阿根廷、委内瑞拉四国进行 正式友好访问。这是中国总理第一次访问拉丁美洲国家。访问期间，赵紫阳提出了中国同拉美国家的八个共同点和发展关系的四项原则，即：“和平友好、互相支持、平等互利、共同 发展”；还分别与四国签署了发展经济文化合作等协议。

    10月31日，中共中央、国务院发出《关于制止向农民乱派款、乱收费的通知》。《通知》指出 ：近几年来，大部分地方农民负担不断增加，各种名目的乱收费、乱罚款、乱集资，远远超过农民的负担能力。这已成为损害党群关系、工农关系和影响党的农村经济政策进一步落实的突出的消极因素，如不及时制止，势必带来更大的危害。为此，中共中央、国务院责成各部门和省、自治区、直辖市的党政领导人出面主持，对减轻农民负担的问题进行一次彻底检查，并采取断然措施，切实加以解决。最近几年内，应每年清查一次。

    11月24日，中共中央整党工作指导委员会发出《关于农村整党工作部署的通知》。《通知》对 农村整党提出的要求是：努力提高党员对党的根本宗旨的认识；进一步正确认识党在农村的改革和发展经济的各项政策；认真处理极少数犯有严重错误的党员；切实抓好领导班子的建设。

    11月26日，中共中央办公厅、国务院办公厅发出通知，要求各级党政机关坚决认真地执行中央 相国务院关于纠正不正之风的一系列指示。通知提出：今冬明春、要扎扎实实地解决好党政机关争相购买和更换进口小轿车、滥派人员出国、挥霍公款、铺张浪费等六个严重问题。12月中下旬，中共中央书记处连续听取中共中央，直属机关党委、中央国家机关党委、中共北京市委关于端正党风、纠正和抵制不正之风的情况汇报，决定把中央党、政、军机关和北京市机关的党风问题作为重点来抓，半年至一年务必抓出成效。

    同日，宝山钢铁总厂一期工程举行投产仪式。这是中国“六五”期间最重要的建设项目。宝山钢铁总厂一期工程投产后，每年可生产300万吨钢。中共中央、国务院发电祝贺，并希望再接再厉建好二期工程。

    11月28日，厦门国际银行开业，正式开办外汇投资银行和商业银行的对外业务。这是全国首家 中外合资银行，由中国银行福建省分行、福建投资企业公司、厦门经济特区建设发展公司和香港上市公司闽信集团有限公司采用“股权式”股份制模式共同筹资创办。

    11月29日至30日，共青团十一届四中全会在北京举行。会议选举宋德福为团中央书记处第一书 记。

    12月5日至21日，中共中央、国务院在北京召开农村工作会议。万里在会上作《总结经验，坚 持改革》的讲话；田纪云作《发展改革成果，繁荣商品经济》的报告。

    12月15日，中共中央文献编辑委员会编辑的《刘少奇选集》下卷由人民出版社出版，向全国发 行。这一卷选集收入中华人民共和国成立以来刘少奇的重要著作共38篇，其中25篇是首次公开发表。

    本年度，据国家统计局统计，全年国内生产总值为8964．4亿元，比上年增长13．5％，其中， 第一、二、三产业分别增长1．8％、18．6％和18．3％。全社会固定资产投资总额2543．2亿元，比上年增长38．8％，其中，国有单位完成基本建设投资1074．37亿元，比上年增长44．6％。全国财政收入2004．82亿元，比上年增长22％；财政支出2004．25亿元，比上年增长17．8％。全年商品零售价格总指数上升8．8％。全年外贸进出口总额696．0亿美元，比上年增长30％，其中，出口273．5倔美元，进口422．5亿美元，分别比上年增长4．6％和54．2％。实际利用外资46．47亿美元，比上年增长71．8％。社会商品零售总额4305亿元，比上年增长27．．5％。城镇居民家庭人均可支配收入739．1元，指数(以1978年为100，下同)为160．39；农村居民家庭人均纯收入397，6元，指数(以1978年为100，下同)为268．94。经济体制改革全面展开并初战告捷，各项建设事业取得巨大成就，经济和社会面貌发生深刻变化。国民经济运行中存在的主要问题是：在微观搞活、增强企业活力的同时，加强和改善宏观管理的措施未能及时跟上；农业生产有所下降；固定资产投资规模仍然过大，投资结构不够合理；打破收入分配上的；“大锅饭”的同时，机会不均等或同工不同酬的现象严重，致使部分社会成员收入差距过于悬殊，影响到群众的积极性和社会安定。（人民网）
作者: 105542    时间: 2007-10-26 04:02

中国共产党80年大事记·1986年


      

    1月1日，中共中央、国务院发出《关于1986年农村工作的部署》(简称1986年中央一号文件)。 文件指出：我国农村已开始走上有计划发展商品经济的轨道。农业和农村工业必须协调发展，把“无工不富”与“无农不稳”有机地结合起来。1986年农村工作总的要求是：落实政策，深入改革，改善农业生产条件，组织产前产后服务，推动农村经济持续稳定协调发展。为达到这一总要求，必须进一步摆正农业在国民经济中的地位，坚定不移地把以农业为基础作为一个长期的战略方针；依靠科学，增加投入，保持农业稳定增长；深入进行农村经济改革；切实帮助贫困地区逐步改变面貌；加强和改进对农村工作的领导。

    1月5日，全国经济特区工作会议在深圳结束。会议提出：经济特区在“七五”计划期间要更上 一层楼，朝着建立外向型经济的目标奋力前进，确实成为“技术的窗口、管理的窗口、知识的窗口、对外政策的窗口”，进一步发挥向国内外两个扇面辐射的枢纽作用；更好地为全国社会主义现代化建设服务，增强出口创汇能力，探入进行经济体制改革，在运用经济办法和现代化信息手段管理经济方面，总结出具有中国特色的经验。

    1月6日和9日，中共中央书记处在北京召开中央机关于部大会。出席大会的中央党、政、军机 关和北京市的领导干部共8000多人。9日，胡耀邦在会上作《中央机关要做全国的表率》的讲话。他提出：在80年代的后5年，中央机关要在提高效率、努力学习、严肃纪律、增强党性四个方面起到表率作用。会上宣布：中央书记处决定成立中央机关端正党风领导小组，由乔石任组长。

    1月7日，国务院发布《中华人民共和国银行管理暂行条例》，规定中央银行、专业银行和其他 金融机构，都应当认真贯彻执行国家的金融方针政策；其金融业务活动，都应当以发展经济、稳定货币、提高经济效益为目标；禁止非金融机构经营金融业务。《暂行条例》共十章六十三条，自公布之日起施行。

    同日，国务院发布《中华人民共和国城乡个体工商业户所得税暂行条例》。《条例》共十七条 ，自1986年度起施行。

    1月11日至20日和1月12日至2月3日，全国经济工作会议和全国计划会议相继在北京召开。全国 经济工作会议总结了四年来对企业进行全面整顿的经验，确定了“七五”期间进一步加强企业管理，推进管理现代化的奋斗目标，即：以提高经济效益为中心，把提高产品质量、降低物质消耗作为主攻方向，增强企业自我改造、自我发展的能力。全国计划会议讨论了经济体制改革的形势相当年经济工作的任务。这两个会议认为：当前经济生活中不稳定的因素仍然存在，社会总需求仍然超过社会总供给。今年的任务主要是在去年改革的基础上，“巩固、消化、补充、改善”，着重抓好改善宏观控制，对已经出台的价格改革、工资改革作一些消 化、补充工作，进一步把大中型骨干企业和出口企业搞活，大力促进跨地区、跨部门的横向 经济联合等四件大事。

    1月17日，邓小平在中共中央政治局常委会上讲话指出：抓精神文明建设，抓党风、社会风气 好转，必须狠狠地抓，一天不放松地抓，从具体事件抓起。搞四个现代化一定要有两手，只有一手是不行的。所谓两手，即一手抓建设，一手抓法制。只有人民内部的民主，而没有对破坏分子的专政，社会就不可能保持安定团结的政治局面，就不可能把现代化建设搞成功。“经济建设这一手我们搞得相当有成绩，形势喜人，这是我们国家的成功。但风气如果坏下去，经济搞成功又有什么意义?会在另一方面变质，反过来影响整个经济变质，发展下去会形成贪污、盗窃、贿赂横行的世界。所以，不能不讲四个坚持，不能不讲专政，这个专政可以保证我们的社会主义现代化建设顺利进行，有力地对付那些破坏建设的人和事。”

    1月24日，中共中央、国务院转发中央职称改革领导小组《关于改革职称评定、实行专业技术 职务聘任制度的报告》。《报告》指出：职称评定改革的中心是实行专业技术职务聘任制度，并相应地实行以职务工资为主要内容的结构工资制度；这是我国专业技术人员管理制度的一项重大改革，是关系社会主义现代化事业的一项基础建设。

    1月28日，中共中央发出《关于严格按照党的原则选拔任用于部的通知》。《通知》指出：当 前在干部选拔任用工作中存在着突出的问题：有些领导干部，不遵守党的原则，违反组织人事纪律。为此，中央特作如下通知：领导干部必须在用人方面模范地遵守党的原则，维护组织人事工作纪律；选拔领导干部必须严格按照规定的程序办事，充分走群众路线，由党委集体讨论决定；严格禁止擅自增设机构、提高机构规格和增加领导干部职数等。

    2月1日，中国发射实用通信广播卫星定点成功。这是1984年4月以来，中国第二次成功发射地 球同步卫星，标志着中国已经全面掌握运载火箭研制和发射、测控技术，卫星通信由试验阶段进入实用阶段。

    2月4日，中共中央、国务院发出《关于进一步制止党政机关和党政干部经商、办企业的规定》 。《规定》指出：1984年12月中共中央、国务院《关于严禁党政机关和党政干部经商、办企业的决定》下达以后，不正之风还没有完全刹住。为此，再对几个有关问题作出规定，重申党政机关一律不准经商、办企业。党政机关的干部、职工，包括退居二线的干部，除中央书记处、国务院特殊批准的以外，一律不准在各类企业中担任职务。领导干部的子女、配偶，在党政机关及所属单位工作的，一律不准离职经商、办企业。3月29日，中共中央办公厅、国务院办公厅对贯彻执行《规定》的几个问题作了说明，指出：党政机关和党政干部一律不准经商、办企业，是指不准用公款、贷款以及各种形式的集资经商、办企业，为本单位和个人谋取私利。党政机关为方便职工生活，解决子女就业开办的服务性企业，要严格按照国家 规定，进行合法经营。

    2月17日，亚洲开发银行理事会通过决议，接纳中国为亚行成员国。3月10日，亚洲开发银行发 表的一项新闻公报宣布：中华人民共和国从1986年3月10日起正式成为亚洲开发银行的成员。

    2月21日至3月4日，全国政法工作会议在北京举行。会议研究部署了本年度的政法工作，强调 要进一步推进社会主义民主和法制建设。严厉打击严重刑事犯罪活动和经济犯罪活动，实现社会治安情况的稳定好转，为改革、开放和两个文明建设服务。

    2月28日，《人民日报》报道：为了加强基础研究和部分应用研究工作，逐步试行科学基金制 ，国务院决定成立国家自然科学基金委员会。

    3月1日，香港特别行政区基本法咨询委员会在香港举行全体委员会第一次会议。会议决定成立 8个专责小组，为起草香港特别行政区基本法作准备。

    3月3日，科学家王大珩、王淦昌、陈芳允、杨嘉墀上书中共中央，提出发展高技术的建议。这 一建议后来被称为“八六三计划”。邓小平在建议上批示：此事宜速作决断，不可推延。11月18日，中共中央、国务院在关于转发《高技术研究发展计划(“八六三”计划)纲要》的通知中指出：当代世界的新技术革命，将对人类社会的经济生活和社会生活产生重大影响。在几个重要的高技术领域跟踪世界水平，这对我国在本世纪末、下世纪初的经济和科学技术持续发展，对国防实力的增强都具有极为重要的意义。这个计划纲要是经过各方面专家反复论证后制定的，符合当前改革、开放的方针，与我国国情也比较相适应。只要精心组织实施，纲要中确定的任务，有可能在15年左右的时间内顺利完成。《纲要》提出了生物技术、航天技术、信息技术、先进防御技术、自动化技术、能源技术和新材料等七个领域中的15个主题项目，作为我国今后发展高技术的重点。

    3月4日，在国内外享有盛誉的当代著名作家丁玲在北京逝世，终年82岁。

    3月8日至27日，国家主席李先念对孟加拉、斯里兰卡、埃及、索马里和马达加斯加五国进行国 事访问。

    3月10日至16日，国务院在北京召开第一次全国城市经济体制改革工作会议。会议要求：本年 度的城市经济体制改革要贯彻“巩固、消化、补充、改善”的方针，继续搞活和开拓市场，加强和完善市场管理，加强和改善宏观控制，把发展横向经济联合作为一项重要工作。对已经出现的企业群体或企业集团这一新事物，要因势利导，解决我国企业组织结构不合理的问题。

    3月23日，国务院发布《关于进一步推动横向经济联合若干问题的规定》。《规定》提出，发 展经济联合，应当围绕以下目标和要求进行：一、有利于充分挖掘现有企业潜力，做到投入少、产出多，产品质量好，技术进步快，经济效益高；二、有利于促进企业组织结构、产业结构和地区布局的合理化；三、有利于形成和发展商品市场、资金市场和技术市场；四、有利于打破条块分割，实现政企职责分开、简政放权和所有权与经营权适当分开。

    3月23日至4月11日，全国政协六届四次会议在北京举行。会议增选王恩茂、钱学森、雷洁琼为 全国政协副主席。

    3月35日至4月12日，六届全国人大四次会议在北京举行。大会审议批准赵紫阳代表国务院作的 《关于第七个五年计划的报告》，原则批准国务院制订的《中华人民共和国国民经济和社会发展第七个五年计划》；审议国务院的几个工作报告；通过《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国外资企业法》。

    3月28日，邓小平会见新西兰总理朗伊。邓小平在会见时指出：“我们的政策是让一部分人、 一部分地区先富起来，以带动和帮助落后的地区，先进地区帮助落后地区是一个义务。我们坚持走社会主义道路，根本目标是实现共同富裕，然而平均发展是不可能的”。“我们现在搞两个文明建设，一是物质文明，一是精神文明。实行开放政策必然会带来一些坏的东西，影响我们的人民。要说有风险，这是最大的风险。我们用法律和教育这两个手段来解决这个问题”。

    4月18日，中共中央、国务院发出《关于认真执行改革劳动制度几个规定的通知》。《通知》 指出：国务院常务会议审议通过的《国营企业实行劳动合同制暂行规定》、《国营企业辞退职工暂行规定》和《国营企业职工待业保险暂行规定》，即将由国务院发布施行。同时，《国营企业招用工人暂行规定》也将由国务院审定后发布施行。这几项暂行规定，是我国建国以来劳动制度重大改革的产物。它的实施，将有助于消除现行劳动制度中包得过多、统得过死、能进不能出的弊端，逐步建立起一套能够适应社会主义商品经济发展要求的新型劳动制度。7月12日，国务院正式发布上述规定。并将《国营企业辞退职工暂行规定》更名为《国营企业辞退违纪职工暂行规定》。

    4月18日至22日，香港基本法起草委员会第二次全体会议在北京举行。会议通过香港特别行政 区基本法结构(草案)、香港特别行政区基本法起草委员会工作规则和关于设立香港特别行政区基本法起草委员会专题小组的决定。

    5月4日，中共中央、国务院发出《关于改进和加强出国留学人员工作若干问题的通知》。《通 知》指出：通过各种形式派遣出国留学人员完全符合我国对外开放的长期方针，今后必须坚定不移地坚持下去；要像对待公派留学人员那样关心和爱护自费留学人员。目前在出国留学人员的派遣和管理工作上存在的问题，主要是：派遣计划紧密结合国家建设的需要不够，学用脱节，思想政治工作薄弱，有些留学人员回国后未能充分发挥作用。对这些问题必须高度注意，并本着总结经验、引导教育、兴利除弊的原则。切实加以解决。5月7日至13日，国家教委在北京召开留学生工作会议。会议提出：“七五”期间，由国家财政拨款公派的留学人员总数继续保持现有水平，而地方、部门自筹资金以及与国外交换的留学人员，在现有的基础上将会有所增长。留学人员回国后，要按照学以致用的原则分配和使用。对于确属学非所用的，应该及时在本系统内甚至跨系统进行调整。

    5月5日，中国翻译出版的《马克思恩格斯全集》中文版50卷已全部出齐。这部全集共3200万字，收入两位革命导师的2000多篇著作和4000多封书信以及400多件文献资料。

    5月7日，在北京结束的全国劳动人事厅局长会议提出：“七五”期间，我国劳动、工资、人事 制度改革的重点要放在企业的工资制度改革、用工制度改革和做好国家机关机构改革的有关工作上，为建立一套适应有计划的商品经济需要的社会主义劳动、工资、人事制度奠定基础。

    5月9日，中共中央批转国家计划生育委员会党组《关于“六五”期间计划生育工作情况和“七 五”期间工作意见的报告》，并发出通知，肯定“六五”期间我国计划生育工作取得了很大成绩；同时强调，“七五”期间正值人口生育高峰，各级党委和政府必须高度重视，对人口的增长必须严格控制。

    5月15日至20日，国家体改委、劳动人事部在广东省江门市召开中等城市机构改革试点工作座 谈会。会议指出：中等城市机构改革试点将为全国机构改革探索道路。改革的指导原则是： 紧密结合经济体制和其他管理体制的改革，以调整经济管理部门为重点，相应地调整科技、 教育、文化、卫生等行政管理部门。要转变政府机构的管理职能和管理方式，理顺部门之间 的关系，合理确定党政分工。

    5月26日至29日，14个环渤海市(地区)市长联席会议在天津举行，确定建立环渤海经济区， 开展多方面、多层次、多种形式的经济联合，促进经济发展和繁荣。这14个市(地区)是：丹东、大连、营口、盘锦、锦州、秦皇岛、唐山、天津、沧州、惠民、东营、潍坊、烟台、青岛。

    5月30日，国务院批转国家体改委、商业部等单位《关于1986年商业体制改革几个问题的报告 》。《报告》说：目前正处在新旧体制交替时期，市场机制不完整，宏观调节措施不配套，商业流通不适应商品经济发展的新要求，商业体制必须进一步改革。1986年要做好巩固、消化、补充和改善工作，积极探索新的流通渠道、新的商业形式、新的管理体制和新的宏观调节措施。

    5月31日，国家经委、国家教委、中国科学院联合发出《关于推进大中型企业与中国科学院、高等院校合作的通知》，要求各地计经委、高教局、科学院地方分院积极推进大中型工业企业与中国科学院所属研究所、高等院校开展多层次、多模式的合作，特别要注重开发有效利用能源、原材料等方面的新技术、新成果，切实取得成效。

    6月5日，国务院办公厅发出《关于严禁在社会经济活动中牟取非法利益的通知》。《通知》指 出：当前在社会经济活动中，以“回扣”、“佣金”、“红包”、“提成费”、“好处费”等名目非法收授“酬金”的现象相当严重，必须严加禁止。《通知》规定：国家工作人员不准在社会经济活动中非法接受任何名义的“酬金”或“馈赠”；任何单位和个人，不准向上级机关、有关单位或其工作人员“馈赠”现金或实物；不准以低于国家规定价格或以象征性收费的办法向其“出售”各种物品；不准借出售商品或分配物资之机，勒索或收取票外款或实物；不准在购销和承揽业务中，用以少报多、抬价压价，以及提高工程造价、降低工程质量等手段，牟取非法利益。

    6月10日，邓小平听取中央负责人汇报经济情况，讲了三个问题：一是农业，主要是粮食问题 。二是外汇问题。三是政治体制改革问题。邓小平指出：“改革，应该包括政治体制的改革，而且应该把它作为改革向前推进的一个标志。”“一九八0年就提出政治体制改革，但没有具体化，现在应该提到日程上来。不然的话，机构庞大，人浮于事，官僚主义，拖拖拉拉，互相扯皮．，你这边往下放权他那边往上收权，必然会阻碍经济体制改革，拖经济发展的后腿，

    同日，国务院办公厅转发《国务院贫困地区经济开发领导小组第一次全体会议纪要》。《纪要 》指出：目前，全国仍有一部分地区生产条件很差，社会生产力发展缓慢，经济文化落后，部分农民的温饱问题尚未完全解决。各级党政领导部门必须下大的决心，争取在“七五”期间解决大多数贫困地区人民的温饱问题。并在这个基础上，使贫困地区初步形成依靠自身力量发展商品经济的能力，逐步摆脱贫困，走向富裕。

    6月15日，《陈云文选》(1956一1985年)出版。这一卷文选收入陈云从1956年9月到1985年9月的重要著作共56篇。

    6月18日，邓小平会见来自美国、加拿大、澳大利亚、联邦德国、巴西以及港澳等国家和地区 的荣氏亲属回国观光团部分成员与内地的荣氏亲属。邓小平在会见时指出：“从历史上讲，你们荣家在发展我国民族工业上是有功的，对中华民族做出了贡献。”“我们的国家是有希望的。我们的目标，第一步是到2000年建立一个小康社会”。“有了本世纪末的基础，再花30年到50年时间，人均国民生产总值再翻两番，我可以肯定地说，中国将更加强大， 对世界和平就更加有利。我们欢迎在海外的华侨、华人参与这个具有前景的事业”。

    6月28日，邓小平在中共中央政治局常委会上指出：政治体制改革同经济体制改革应该相互依 赖，相互配合。只搞经济体制改革，不搞政治体制改革，经济体制改革也搞不通。从这个角度来讲，我们所有的改革最终能不能成功，还是决定于政治体制的改革。

    7月2日至26日，国务院总理赵紫阳应邀对罗马尼亚、南斯拉夫、希腊、西班牙、土耳其和突尼 斯等国进行正式访问。

    7月4日，国务院发出《关于加强工业企业管理若干问题的决定》。《决定》指出：“七五”期间，要把提高产品质量、降低物资消耗和增加经济效益，作为考核工业企业管理水平的主要指标。

    7月9日，国务院发布《关于促进科技人员合理流动的通知》，要求各地领导机关为人才合理流 动创造条件。《通知》说：在优先保证国家重点建设工程和重大科研项目人才需要的前提下，应当鼓励科技人员到工农业生产第一线，支援中小企业和集体企业，鼓励和支持科技人员从城市到农村，从大城市到中小城市，从内地到边远地区去工作。企事业单位应当按照中央的有关部署，逐步实行专业技术职务聘任制。

    7月10日，中共中央发出《关于全党必须坚决维护社会主义法制的通知》。《通知》指出：十 一届三中全会以来，党中央为健全社会主义法制做了大量工作。在立法方面，除现行宪法外，全国人大和全国人大常委会先后制定了50项法律，国务院也制定了大量法规。现在，在主要的、基本的方面已经有法可依。但是，提高全党的法制观念，提高全党维护法制的自觉性，仍是一项长期而艰巨的任务。在新的历史条件下，要认真贯彻落实“一手抓建设，一手抓法制”的思想。各级干部和全体党员要自觉地接受群众的监督和法制的约束，养成依法办事的习惯。

    7月11日，中国政府向世界关税及贸易总协定总干事提交关于恢复中国在关贸总协定缔约国地位的申请，并准备就此间题同关贸总协定缔约各方进行谈判。

    7月16日，中共中央批转中央统战部《关于新时期党对民主党派工作的方针任务的报告》，并 发出通知指出：中国共产党领导下的多党派长期合作，是建设具有中国特色的社会主义的一个重要特征。

    7月31日，万里在全国软科学研究工作座谈会上发表长篇讲话，提出决策民主比和科学化是政 治体制改革的一个重要课题。

    8月3日，沈阳市人民政府举行新闻发布会，宣布沈阳市防爆器械厂破产处理办法。截至当时， 沈阳市防爆器械厂连续亏损已达十年，负债额超过全部财产三分之二。这是新中国成立后第一家正式宣告倒闭的国营企业。

    8月19日至21日，邓小平视察天津，对天津市的负责人谈到：“对外开放还是要放，不放就不 活，不存在收的问题”。“改革，现代化科学技术，加上我们讲政治，威力就大多了”。“一部分地区发展快一点，带动大部分地区，这是加速发展、达到共同富裕的捷径”。

    8月27日至9月5日，第六届全国人大常委会第十七次会议在北京举行。会议审议通过《中华人 民共和国治安管理处罚条例》、《中华人民共和国外交特权与豁免条例》等几项法规。对于提交审议的《中华人民共和国国营企业破产法(试行)》(草案)，鉴于委员们还有重要的不同意见，委员长会议建议，为慎重起见，本次会议暂不作决定，由全国人大法律委员会同有关部门进一步调查研究修改。

    9月2日，邓小平在接受美国记者华莱士的电视采访时，就中苏关系、中美关系、中国统一问题 和国内现行政策发表谈话。邓小平指出：“中国观察国家关系问题不是看社会制度”。“中美关系也有个障碍，就是台湾问题，就是中国的海峡两岸统一的问题”。“凡是中华民族子孙，都希望中国能统一，分裂状况是违背民族意志的”。“我们采取‘一国两制’的方式解决统一问题。大陆搞社会主义，台湾搞它的资本主义。这对台湾的社会制度和生活方式不会改变，台湾人民没有损失”。社会主义原则，第一是发展生产，第二是共同致富。我们的政策是不使社会导致两极分化。坦率地说，我们不会容许产生新的资产阶级。

    9月3日、13日、29日、11月9日邓小平四次谈到政治体制改革问题。他先后指出：我们提出改革时，就包括政治体制改革。现在经济体制改革每前进一步，都深深感到政治体制改革的必要性。不改革政治体制，就不能保障经济体制改革的成果，不能使经济体制改革继续前进，就会阻碍生产力的发展，阻碍四个现代化的实现。改革的内容，首先是党政要分开，解决党如何善于领导的问题。这是关键，要放在第一位。第二个内容是权力要下放，解决中央和地方的关系。第三个内容是精简机构，这和权力下放有关。我们政治体制改革总的目标是三条：第一，巩固社会主义制度；第二，发展社会主义社会的生产力；第三，发扬社会主义民主，调动广大人民的积极性。而调动人民积极性的最中心的环节，还是发展生产力，提高人民的生活水平。

    9月5日，中共中央、国务院转发国家科委《关于当前科技工作形势和今后工作若干意见的报告 》。《报告》提出：在“七五”期间以至今后一个时期内，我国科学技术工作的主要任务是：充分发挥科学技术的作用，推动国民经济的技术改造和技术进步，把发展高技术作为国家战略的重要组成部分，坚定而又稳步地推进改革，加强科技界的知识分子工作，发挥科学技术在精神文明建设中的作用。

    9月9日，中共中央文献编辑委员会编辑的《毛泽东著作选读》两卷集由人民出版社出版，向全 国发行。《毛泽东著作选读》以中共十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》的精神为指针，编选了毛泽东自1921年至1965年期间的著作68篇。

    9月15日，中共中央、国务院颁发《全民所有制工业企业厂长工作条例》、《中国共产党全民 所有制工业企业基层组织工作条例》和《全民所有制工业企业职工代表大会条例》，并发出通知指出：改革企业的领导体制，是城市经济体制改革的一个重要组成部分。改革的基本内容是：企业由实行党委领导下的厂长负责制改为实行厂长负责制，明确企业党组织的工作重点，进一步健全职工代表大会制度和各项民主管理制度，克服当前企业领导体制中的某些不 协调状况，理顺各方面关系。11月11日，中共中央、国务院又发出补充通知，指出：从党委 领导下的厂长负责制到厂长负责制的转变，是企业领导体制的重大改革。全民所有制工业企 业的厂长(经理)是一厂之长，是企业法人的代表，对企业负有全面责任，处于中心地位，起 中心作用。企业中的党组织要积极支持厂长(经理)行使职权。

    9月25日，国务院发布《中华人民共和国个人收入调节税暂行条例》，自1987年1月1日起施行 。

    9月26日，中共中央、国务院发出《关于加强农村基层政权建设工作的通知》。《通知》指出 ：全国农村人民公社政社分开、建立乡政府的工作已经全部结束。各地要进一步理顺农村党组织、政府、企业之间的关系。政社分开以后，乡党委要按照党章的规定和实行党政分工的要求，集中精力抓好党的路线、方针、政策的贯彻执行，保证乡政府依照宪法和法律的规定独立行使职权，支持乡长大胆开展工作。乡政府要运用经济的、法律的、行政的手段，为发展商品生产服务，要支持乡经济组织行使其自主权。

    9月28日，中共十二届六中全会在北京举行。全会回顾和讨论几年来精神文明建设的成就和面 临的问题，通过了《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》。《决议》指出：全党同志必须从我国社会主义现代化建设的总体布局的高度，正确认识社会主义精神文明建设的战略地位；以经济建设为中心，坚定不移地进行经济体制改革，坚定不移地进行政治体制改革，坚定不移地加强精神文明建设，并且使这几个方面互相配合，互相促进。社会主义精神文明建设的基本方针是：它必须是推动社会主义现代化建设的精神文明建设，必须是促进全面改革和实行对外开放的精神文明建设，必须是坚持四项基本原则的精神文明建设。社会主义精神文明建设的根本任务，是适应社会主义现代化建设的需要，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质。全会还通过了《关于召开党的第十三次全国代表大会的决议》。邓小平在全会上讲话。他说：自由化是一种什么东西?实际上就是要把我们中国现行的政策引导到走资本主义道路。搞自由化，就会破坏我们安定团结的政治局面。没有一个安定团结的政治局面，就不可能搞建设。我们搞的四个现代化有个名字，就是社会主义四个现代化。我们实行开放政策，吸收资本主义社会的一些有益的东西，是作为发展社会主义社会生产力的一个补充。

    10月7日，刘伯承在北京逝世，享年94岁。中共中央、全国人大常委会、国务院、中央军委在 讣告中称刘伯承为伟大的无产阶级革命家、军事家、马克思主义军事理论家。

    10月11日，国务院发布《关于鼓励外商投资的规定》，鼓励外国投资者在中国境内举办中外合 资经营企业、中外合作经营企业和外资企业。《规定》共二十二条，内容包括改善投资环境、保障企业自主权、按国家产业政策给予税收优惠等，以利于更好地吸引外商投资，引进先进技术，提高产品质量，扩大出口创汇，发展国民经济。

    10月22日，叶剑英在北京逝世，享年90岁。中共中央、全国人大常委会、国务院、中央军委 在讣告中称叶剑英是伟大的无产阶级革命家、政治家、军事家，中国人民解放军的缔造者之一，长期担任党和国家重要领导职务的卓越领导人。

    11月6日，中共中央整党工作指导委员会举行第十一次全体会议。会议就如何进一步搞好村级 整党、解决好整党中的遗留问题、做好整党工作总结等三个重大问题，进行了认真研究和讨论，决定按照中央的方针和要求，切实搞好村级整党，全面完成这次整党任务。

    11月8日至12日，中共中央、国务院在北京召开中央农村工作会议。会议认为：从各方面看， 农村经济的发展已经显现出若干新的特征，主要是：改革由突破转向纵深发展，经济由超常规增长转入常规性增长。整个农村经济改革的根本出发点和目标是发展有计划的商品经济，建设具有中国特色的社会主义新农村。会议提出，1987年农村工作总的要求是继续坚持改革，搞好基层整党，争取粮食有较大幅度的增产，全面发展商品经济，促进农村经济持续稳步发展。

    11月13日，《光明日报》报道：电子工业部、广播电影电视部等联合发出在全国农村普及电视 的通知。通知说：1985年我国已经具备了在全国普及电视的能力，电视信号覆盖率已达68．4％，相当部分的农民具备了购买电视机的能力。为此，要在全国农村开展普及电视的工作，以实现中央提出的到本世纪末户户人人都能看到电视的目标。

    11月15日至12月2日，第六届全国人大常委会第十八次会议在北京举行。会议再次对《中 华人 民共和国国营企业破产法(修改草案)》进行审议，听取《关于全民所有制工业企业法》(草案)的说明，通过了《中华人民共和国企业破产法(试行)》，决定自全民所有制工业企业法实施满3个月之日起试行。会议还决定：设立中华人民共和国监察部和国家机械工业委员会，撤销机械工业部和兵器工业部。

    11月16日至22日，全国计划会议在北京召开。会议集中讨论和研究了经济生活中带普遍性的重 要问题：一、大力发展农业，特别是粮食生产，积极调整工业产品结构；二、继续控制投资规模，大力调整投资结构，保证重点建设；三、努力增加出口创汇，改革外汇体制；四、缩小统配物资范围，扩大生产资料市场；五、树立新的发展战略观点，把工作重点放到提高经济效益上来。会议提出：努力实现社会总需求与总供给的基本平衡，为全面改革创造良好条件，是安排明年计划的总出发点。

    11月18日，中共中央办公厅转发中央组织部《关于领导班子年轻化几个问题的通知》和《关于 调整不胜任现职领导干部职务几个问题的通知》。两个通知提出：必须坚持领导班子年轻化这项具有战略意义的改革，在年龄结构上保持干部新老交替的正常格局；要以改革的精神，坚决实行干部职务能上能下、能下能上的原则，逐步从制度上保证德才兼备、具有开创精神的干部能够脱颖而出。

    12月3日至5日，全国个体劳动者代表大会在北京举行。中国个体劳动者协会正式成立。

    12月5日，国务院发布《关于深化企业改革增强企业活力的若干规定》。《若干规定》提出：1 987年要在深化企业改革，增强企业特别是大中型企业的活力方面迈出较大的步子。为此，对不符合党中央、国务院关于搞活企业的精神的规定，应予废止或纠正；要推行多种形式的经营承包责任制，给经营者以充分的经营自主权；各地可以选择少数有条件的全民所有制大中型企业，进行股份制试点；有些全民所有制小型商业、服务业企业，可由当地财政、银行、工商行政管理部门和企业主管部门共同核定资产，由企业主管部门进行拍卖或折股出售；集体所有制企业仍由主管部门统负盈亏的，一律改为自负盈亏，不再上交合作事业基金；要加快企业领导体制的改革，全面推行厂长(经理)负责制；继续缩减对企业下达的指令性计划 。

    12月11日至25日，中央军委扩大会议在北京举行。会议主要讨论军委《关于新时期军队政治工作的决定》。会议提出：我军建设指导思想的战略转变，就是要从立足于早打、大打、打核战争的临战状态，真正转入和平时期建设的轨道；就是要充分利用今后较长时间内大仗打不起来的和平环境，在服从国家经济建设大局的前提下，抓紧时间，有计划、有步骤地加强以现代化为中心的根本建设，提高军队的军政素质，增强我军在现代化条件下的自卫能力。

    12月19日，邓小平在听取几位中央负责人汇报经济情况和下一年改革设想时谈到：“企业改革，主要是解决搞活国营大中型企业的问题。”“用多种形式把所有权和经营权分开，以调动企业积极性，这是改革的一个很重要的方面。”“许多经营形式，都属于发展社会生产力的手段、方法，既可为资本主义所用，也可为社会主义所用，谁用得好，就为谁服务。”要搞企业联合。形成企业集团，就形成力量，信息也就比较灵通了。金融改革的步子要迈大一些。要把银行真正办成银行。

    12月中下旬合肥、上海、南京、北京等地部分高校学生上街游行，对学校教学管理和国家政 治体制改革等问题提出意见，使这些城市的交通和社会秩序受到不同程度的影响。12月23日，上海市政府发言人答记者问。明确表示理解学生们关心改革的热情，但不赞成上街游行的方式。同日，《人民日报》发表《珍惜和发展安塌团结的政治局面》的社论，指出：安定团结的政治局面，是我国社会主义现代化建设成败的关键，也是坚持改革、开放最重要的保证。

    12月26日，北京市人民代表大会常务委员会通过《北京市关于游行示威的若干暂行规定》。

    12月30日，邓小平就学生闹事问题同几位中央负责人谈话。邓小平在谈话中指出：“学生闹事 ，大事出不了，但从问题的性质来看，是一个很重大的事件。”凡是闹得起来的地方，都是因为那里的领导旗帜不鲜明，态度不坚决。这也不是一个两个地方的问题，也不是一年两年的问题，是几年来反对资产阶级自由化思潮旗帜不鲜明、态度不坚决的结果。要旗帜鲜明地坚持四项基本原则，否则就是放任了资产阶级自由化，问题就出在这里。“我们讲民主，不能搬用资产阶级的民主，不能搞三权鼎立那一套”。“我们执行对外开放政策，学习外国的技术，利用外资，是为了搞好社会主义建设，而不能离开社会主义道路”。

    本年度，据国家统计局统计，全年国内生产总值为10202．2亿元，比上年增长8．8％，其中， 第一、二、三产业分别增长3．3％、10．2％和12．1％。全社会固定资产投资总额3120．6亿元，比上年增长22．7％，其中，国有单位完成基本建设投资1176．11亿元，比上年增长9．5％。全国财政收入2122．01亿元，比上年增长5．8％；财政支出2204．91亿元，比上年增长10％。全年商品零售价格总指数上升6．0％。全国外贸进出口总额738．5亿美元，比上年增长6.1％，其中，出口309．4亿美元，进口429．1亿美元，分别比上年增长13．1％和1．5％。实际利用外资72．58亿美元，比上年增长56．1％。社会商品零售总额4950亿元，比上年增长15％。城镇居了家庭人均可支配收入899．6元，指数为182．45；农村居民家庭人均纯收入423．76元，指数为277．55。1984年末出现的“过热”经济得到缓解，整个国民经济进一步纳入稳定增长的轨道；深化改革和扩大对外开放有力地促进了生产建设的发展。主要问题是：固定资产投资规模仍然偏大；消费需求增长过快，分配关系有待改善；国家财政和外汇收支不平衡，部分商品价格上涨较多。（人民网）
作者: 105542    时间: 2007-10-26 04:03

中国共产党80年大事记·1987年


      

    1月1日，《人民日报》发表元旦献词《坚持四项基本原则是搞好改革、开放的根本保证》，指出：要使经济持续稳定地发展，把经济体制改革继续推向前进，搞好改革开放，必须坚持四项基本原趾，旗帜鲜明地反对资产阶级自由化思潮。

    1月6日，中共中央发出关于向全体党员和干部、群众传达《邓小平同志关于当前学生闹事问题的讲话要点》的通知。通知指出：邓小平这个讲话要点正确阐明了中央当前处理学生闹事的方针，它对于坚持四项基本原则、反对资产阶级自由化，对于维护安定团结的大好形势，坚持改革、开放，促进社会主义现代化建设都具有极端重要性，各方面都应当遵照执行。1月15日，中共中央又决定，将邓小平在中共十二届六中全会上关于反对资产阶级自由化的讲话传达到全党。

    1月10日至15日，根据中共中央政治局常务委员会决定，在党中央一级召集了党的生活会。会上，胡耀邦向中央政治局提出辞去中央总书记的要求。

    1月13日，邓小平会见日本自民党干事长竹下登。邓小平在会见时说：几个学生上街影响不了大局。问题在于我们思想战线上出现了一些混乱，对青年学生引导不力。这是一个重大失误。中国将坚持现行的方针政策，特别是改革、开放政策。搞改革、搞四化可不简单。一定会有来自“左”的和右的多方面的干扰。我们必须排除干扰。没有安定团结的政治局面，不可能搞建设，更不可能实行改革开放政策，这些都搞不成。开放不简单，比开放更难的是改革，必须有秩序地进行。所谓有秩序，就是既大胆又慎重，要及时总结经验，稳步前进。如果没有秩序，遇到这样那样的干扰，把我们的精力都消耗在那上面，改革就搞不成了。

    同日，中共中央纪律检查委员会发出《关于共产党员必须严格遵守党章》的通知。要求共产党员必须自觉地遵守党章，严格执行党的纪律，在思想上政治上同党中央保持高度一致。针对少数党员的资产阶级自由化倾向，通知强调各级党组织必须坚决同一切违背党章的错误言行进行斗争，这是各级党的组织和每个党员义不容辞的职责。根据通知的精神，王若望、方励之、刘宾雁先后被开除党籍。

    1月14日，国务院发出《关于加强物价管理保持市场物价基本稳定的通知》指出： 物价问题是关系国民经济和社会安定的重大问题，关系到广大人民群众的切身利益。因此，必须进一步加强和改善对国民经济的宏观管理，同时加强物价管理工作。本年度物价工作的基本要求是坚持改革、稳步前进、保持基本稳定，要把零售物价水平控制在计划之内。

    1月16日，中共中央政治局扩大会议在北京举行。会议决定：接受胡耀邦辞去党中央总书记职务的请求，推选赵紫阳代理党中央总书记。继续保留胡耀邦的中央政治局委员、中央政治局常务委员职务。会议强调：全党要继续执行中共十一届三中全会以来党的路线、方针和各项内外政策，继续坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化，继续坚持以经济建设为中心，集中力量发展社会生产力，继续实行全面改革、对外开放、对内搞活经济的政策。

    1月20日，国务院发出《关于进一步推进科技体制改革的若干规定》，肯定了科技体制改革所采取的一系列措施和取得的成效，同时指出科技体制内存在的与生产相脱节的状况需要尽快改变。为此，《若干规定》提出：要进一步放活科研机构，促进多层次、多形式的科研生产横向联合，推进科技与经济的紧密结合。改革科技人员的管理制度，放宽放活对科技人员的政策，为科技人员的技术发挥创造良好的社会环境。各单位应当有计划地组织科技人员，或支持、鼓励科技人员以调离、停薪留职、辞职等方式，走出科研机构、高等学校、政府机构，从事发展经济的工作和创办科技事业。

    1月22日，中共中央发出《把农村改革引向深入》的通知。通知指出：几年来农村改革已取得了重要成果，农村经济新体制的框架已初步显现出来，现在正处于新旧体制交替时期，改革必须坚持下去，并做好充实、巩固、配套、提高工作，争取再以五年或稍长一点的时间，使新体制充实和完善起来，在农村经济中发挥主导作用。为了把农村改革引向深入，今后要继续改革统购派购制度，扩大农产品市场；搞活农村金融，开拓生产要素市场；完善分散经营和统一经营相结合的双层经营体制，稳定家庭联产承包制；发展多种形式的经济联合；对农村各类自营专业户、个体经营者实行长期稳定的方针；调整产业结构，促进农业劳动力的转移；加强基层组织建设和思想建设；有计划地建立改革试验区等。按照党中央、国务院的部署，到同年9月中旬，我国已在十个省、自治区建立起十四个规模不等、项目不同的农村改革试验区，开始进行把已有改革成果制度化和探索改革新路子的实践。

    同日，第六届全国人大常委会第十九次会议通过经中共中央政治局讨论并原则同意的《全国人民代表大会常务委员会关于加强法制教育维护安定团结的决定》。《决定》共九条，针对资产阶级自由化思潮否定共产党的领导，否定社会主义制度的观点，重申我国宪法中关于坚持四项基本原则的有关规定以及维护宪法尊严的必要性；指出任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究；强调在全体人民中进行以宪法为核心的法制教育的重要性。1月28日，中共中央就该决定发出通知，要求各地认真组织学习；宣传和贯彻执行。

    1月22日至25日，国务院在北京召开全国经济工作会议。会议提出本年度全国经济工作的中心任务是：深化企业改革，努力增产节约，增收节支，全面提高经济效益，确保国民经济持续、稳定、协调地向前发展。经济战线当前的重要任务是深化企业改革，把企业搞活。在经 济建设方面，特别要注意压缩空气，把过去膨胀的预算外投资规模和过高的非生产性开支压 下来，进一步缓解社会总需求超过社会总供给的矛盾，为深化改革创造一个比较平稳的经济 环境。

    1月28日，中共中央发出《关于当前反对资产阶级自由化若干问题的通知》。《通知》指出：搞资产阶级自由化否定社会主义制度、主张资本主义制度，核心是否定共产党的领导。反对资产阶级自由化的斗争关系到党和国家的命运，关系到社会主义事业的前途。进行这场斗争也是对广大党员进行一次坚持四项基本原则，全面、正确地理解和贯彻执行中共十一届三中全会以来的路线、方针、政策的教育。反对资产阶级自由化思潮的斗争贯穿于改革、开放的整个过程中，因此它是长期的。但是这场斗争严格限于党内，而且主要在政治思想领域内进行，着重是解决根本政治原则和政治方向问题。进行这场斗争，要始终坚持以正面教育为主、团结绝大多数的方针，不搞政治运动。《通知》特别指出：坚持四项基本原则，坚持改革、开放、搞活，是党的十一届三中全会以来的路线的两个基本点，两者互相联系，缺一不可。反对资产阶级自由化，正是为了正确地、全面地贯彻党的十一届三中全会以来的路线、方针和政策。

    2月6日，邓小平同几位中央负责人谈话。邓小平在谈话中指出：为什么一谈市场就说是资本主义，只有计划才是社会主义?计划和市场都是方法嘛。只要对发展生产力有好处，就可以利用。它为社会主义服务，就是社会主义的；为资本主义服务，就是资本主义的。好像一谈计划就是社会主义，这也是不对的，日本就有一个企划厅嘛，美国也有计划嘛。我们以前是学苏联的，搞计划经济。后来又讲计划经济为主，现在不要再讲这个了。十三大报告要在理论上阐述什么是社会主义，讲清楚我们的改革是不是社会主义。要申明四个坚持的必要，反对资产阶级自由化的必要，改革开放的必要，在理论上讲得更加明白。

    2月6日至10日，经济特区工作会议在深圳举行。会议总结了上一年特区工作的成绩。据初步统计，1986年我国四个经济特区的工农业总产值达76亿元，其中工业总产值达68亿多元，出口创汇近10亿美元，都比上年增长20％以上。会议提出，本年度特区工作的中心任务是：继续坚持抓生产、上水平、求效益的方针，深化改革，加强管理，提高对外资的吸引力和产品外销的竞争力。4月11日，国务院批转了《1987年经济特区工作会议纪要》。

    2月9日至23日，中断九年的中苏边界谈判在莫斯科恢复举行。中苏双方对恢复边界谈判表示满意，并且商定：此次谈判，讨论中苏边界全线走向并从边界东段开始。

    2月15日，中共中央批转中央军委《关于新时期军队政治工作的决定》，并发出通知指出：高度重视和不断加强、不断改进思想政治工作，是我党一贯坚持的优良传统和夺取革命和建设胜利的重要保证。在改革、开放、搞活的新形势下，思想政治工作只能加强，不能削弱。而要顺利地贯彻实施改革开放政策，使国民经济持续、健康地发展，也离不开强有力的思想政治工作。通知认为：中央军委这个决定的基本精神，对各地方、各部门、各条战线做好思想政治工作，都是适用的。

    2月28日，国家经委、国家科委、国家体改委、国防科工委、国务院科技领导小组办公室向有关地区和部门提出《关于进一步推动科研与生产联合的若干意见》，指出：大力推进多层次、多形式的科研、设计与生产联合，促使大多数以技术开发为主的特别是从事产品开发的研究所逐步进入企业、企业集团或与企业实行紧密结合，应当成为今后经济、科技体制改革的一项十分重要的内容。

    3月20日，邓小平《建设有中国特色的社会主义》增订本出版发行。增订本所收文稿，由原来的22篇增加到44篇，其中有些是首次公布的内部谈话。全部文稿都经作者本人审定。新增文稿大大充实了坚持四项基本原则、坚持改革开放的内容。

    3月21日，赵紫阳在报给邓小平的《关于草拟十三大报告大纲的设想》中提出，党的十三大的报告拟写七个部分：(一)讲三中全会以来，包括十二大以来，我国出现了哪些历史性的变化。(二)讲三中全会以来的路线，是从我国国情出发的马克思主义的路线。着重指出我国正处于社会主义的初级阶段，这是我们所以必须采取现在这样的方针政策的基本根据。(三)由此而来的经济建设的发展战略。(四)由此而来的发展社会主义商品经济的任务和我国经济体制改革的方向。(五)由此而来的建设社会主义民主政治的任务和我国政治体制改革的原则；(六)由此而来的加强和改善党的领导的任务，包括执政党的领导体制、党内民主和对党的领导人的监督、党的干部、党的风气。(七)由此而来的在理论和思想指导上避免“左”右两种倾向的必要性，着重阐明三中全会以来路线的两个基本点是坚持四项基本原则和坚持改革开放搞活，指出在新的实践中必须进行创造性的理论探索。另外还提出：十三大报告全篇以社会主义初级阶段作为立论的根据。“初级阶段”这个提法，在党的文件中已三次出现，但 都没有发挥，十三大报告的起草工作准备循着这个思路加以展开。3月25日，邓小平作了批示：“这个设计好。”

    3月24日至4月8日，全国政协六届五次会议在北京举行。

    3月25日至4月11日，六届全国人大五次会议在北京举行。3月25日，赵紫阳代表国务院向大会作政府工作报告。报告指出：当前我国人民面临的基本任务，即集中力量抓两件大事：一是在经济领域，坚持正确的建设方针，广泛开展增产节约、增收节支运动，深入体制改革和扩大对外开放，努力保证整个国民经济的持续稳定发展；一是在政治思想领域，深入进行坚持四项基本原则的宣传教育，坚决反对资产阶级自由化，加强社会主义精神文明建设，进一步巩固和发展安定团结的政治局面。报告确定本年度经济体制改革的主要任务是：以增强企业特别是全民所有制大中型企业活力为中心，着重改革企业经营机制和企业内部的领导体制，继续发展横向经济联合，适当加快金融改革步伐，进一步扩大生产资料市场，逐步改革和完善企业劳动工资制度和固定资产投资管理办法，并积极为下一步各方面的配套改革做好必要的准备。

    3月26日，中国和葡萄牙两国政府关于澳门问题的联合声明在北京草签。联合声明宣布：中国政府将于1999年12月20日对澳门恢复行使主权。中国还宣布了根据“一国两制”的方针将对澳门实行的十二项基本政策。4月13日，中葡两国总理分别代表各自政府正式签署中葡关于澳门问题的联合声明。同年6月23日、12月10日，联合声明及附件分获中国全国人大常委会和葡萄牙国会的一致通过。翌年1月13日，中葡两国政府互换批准书，联合声明正式生效 。

    3月29日，中共中央发出《关于坚决妥善地做好报纸刊物整顿工作的通知》。《通知》指出：端正新闻、舆论阵地的思想政治方向，首先要把有关报刊及其出版单位整顿好。这是反对资产阶级自由化的一个重要方面，也是保证这场斗争顺利发展的必要条件。报刊整顿的重点是解决根本政治原则、政治方向问题，着重整顿在宣扬资产阶级自由化观点中错误突出、后果严重的报刊；同时要继续查处严重违反党中央和国务院有关办报办刊规定的报刊。

    4月1日，国务院发布《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》，自即日起施行。根据《暂行条例》，耕地占用税以纳税人实际占用的耕地面积计税，按照规定税额一次性征收。这是为合理利用土地资源，运用法律和经济手段加强土地管理，保护农用耕地而采取的一项重要措施。

    4月2日，国务院批转国家计委《关于大型工业联营企业在国家计划中实行单列的暂行规定》。《暂行规定》指出：大型工业联营企业(包括大型工业联合企业和基本建设集团项目)统称单列企业，在国家计划中实行单列。国家对单列企业进行计划管理和业务指导。单列企业要在国家颁布的各项法规和政策规定的范围内，根据国家计划的要求，独立自主地进行生产和经营活动，自负盈亏。企业实行计划单列，是计划体制改革的一项重要内容，这有利于企业摆脱条块束缚、发展横向联合和专业化协作，有利于减少管理层次，实行政企分开。

    4月7日，中共中央批转中央宣传部《关于反对资产阶级自由化宣传报道问题的讨论纪要》。《纪要》指出：批评资产阶级自由化，不要联系经济改革政策、农村改革等。不能挫伤、只能保护人们对改革、开放进行探索的积极性。只要是为了发展和完善社会主义，即使发表的意见不恰当，也不要随意给人扣上“自由化”或“僵化”的帽子。对于党和政府已经确定的现行政策，对于敏感的问题，要在一定范围内采取适当的方式进行讨论，不宜在报刊上发表探讨和争论的文章。

    4月13日，中共中央、国务院发出《关于制止机构、编制和干部队伍膨胀的通知》。《通知 》指出：近一二年来”，许多地区、部门又出现了增设机构、扩大编制、机构升格、滥提职级、乱招干部的现象。为了保证政治体制和经济体制改革的顺利进行，避免给今后的机构改革和干部人事制度改革增加困难，必须坚决制止机构、编制、领导职数和干部队伍的盲目膨胀。《通知》对此作出了具体规定和要求。

    4月13日至17日，香港特别行政区基本法起草委员会在北京举行第四次全体会议。会议通过《关于中华人民共和国香港特别行政区区旗、区徽图案的征集和审定办法》。4月16日，邓小平在会见出席会议的全体委员时，进一步阐明了“一国两制”的方针。他说：我们的“一国两制”能不能真正成功，要体现在香港特别行政区基本法里面。“一国两制”也要讲两个方面。一方面，社会主义国家里允许一些特殊地区搞资本主义，不是搞一段时间，而是搞几十年、成百年。另一方面，也要确定整个国家的主体是社会主义。否则怎么能说是“两制”呢?不讲两个方面，“一国两制”几十年不变就行不通了。他强调：一个是政局稳定，一个是政策稳定，两个稳定。中国的政策基本上是两个方面(即坚持开放政策和坚持四项基本原则)，说不变不是一个方面不变，而是两个方面不变。

    4月17日，中共中央、国务院批转中央统战部、国家民委《关于民族工作几个重要问题的报告》。《报告》指出：党的十一届三中全会以来，民族工作进入新的历史发展时期，今后民族工作总的指导思想和根本任务是：坚持四项基本原则，坚持改革、开放、搞活的基本国策 ，紧密结合少数民族地区和少数民族的实际，从民族平等、民族团结、民族进步、相互学习 、共同致富出发，以经济建设为中心，全面发展少数民族的政治、经济和文化，不断巩固社 会主义的新型民族关系，实现各民族的共同繁荣。

    4月26日，邓小平会见捷克斯洛伐克总理什特劳加尔。邓小平在会见时指出：搞社会主义，一定要使生产力发达，贫穷不是社会主义。我们坚持社会主义，要建设对资本主义具有优越性的社会主义，首先必须摆脱贫穷。现在虽说我们也在搞社会主义，但事实上不够格。只有到了下世纪中叶，达到了中等发达国家的水平，才能说真的搞了社会主义，才能理直气壮地 说社会主义优于资本主义。现在我们正在向这个路上走。

    5月8日，国务院发布《加强生产资料价格管理，制止乱涨价、乱收费的若干规定》，并发出通知，指出：加强生产资料价格管理，制止乱涨价、乱收费，是保证经济体制改革顺利进行、维护企业合法权益、培养守法企业家的重要措施；强调必须按照国家规定的生产资料价格、交通运价和收费标准执行，不得搞变相加价、收费。5月16日，国务院决定派出检查组，分赴各地对生产资料价格进行检查监督。

    5月16日至20日，中共中央组织部和劳动人事部在北京召开全国控制编制调整干部结构工作会议。会议指出：随着经济体制改革和政府管理职能的转变，为适应改革、开放新形势的要求，干部的部门、层次分布必然要进行相应的调整。这次调整干部结构的原则是：适当加强政法和经济监督调节等部门，缩减经济管理部门；统筹安排，保证重点，首先满足政法部门增加干部的需要；坚持调整与控制相结合，在调整过程中，严格控制干部总数的增长。5月23日，中共中央书记处和国务院决定：调整干部分布结构，充实和加强政法和经济监督调节部门。

    5月22日，国务院环境保护委员会正式发布《中国自然环境保护纲要》。《纲要》表达了中国政府对保护自然环境和资源的态度及政策，阐明自然保护在中国现代化建设中的地位和作用，论述我国当前陆地和水域存在的重要环境问题及应采取的防治对策，说明各种自然资源和各类地区在开发和保护中所应遵循的基本原则。《纲要》为国家和地方各级政府制定经济、社会发展和自然保护的方针、政策、法令和规划提供了科学依据，对中国自然保护工作具有宏观指导作用。

    5月25日至30日，国家计委在湖北咸宁召开全国农业计划工作会议。会议的主题是共商稳定发展农业的对策和措施。会议提出：今后我国的基本建设要考虑农业的承受能力，逐步增加对农业的投资，加强农业基础设施的建设，扩大化肥等支农工业的生产能力，兴办农村工业，拓宽农村劳动力的就业门路。同时，要把改革同发展结合起来，并逐步提高农业投资的比 重。

    5月26日至30日，全国整党工作总结会议在北京召开。5月26日，薄一波代表中共中央和中央 整党工作指导委员会作《关于整党的基本总结和进一步加强党的建设》的报告，宣布历时三年半的全国整党工作基本结束，指出：这次整党是有成绩的。总的说来，全党在思想、作风、纪律、组织四个方面，都比整党前有了进步，党内存在的思想、作风、组织严重不纯的状况，已经有了改变。薄一波的报告同时提出了加强新时期党的建设的五点意见。会议强调：各级党组织必须始终紧紧围绕坚持四项基本原则，坚持改革、开放、搞活的两个基本点，努力把党的建设推向前进。

    5月29日，中共中央作出《关于改进和加强高等学校思想政治工作的决定》。《决定》指出 ：建设具有中国特色的社会主义需要培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的宏大的知识分子队伍，这关系着我国社会主义事业的前途和命运。对此，高等学校担负着重大的任务。在新形势下，高等学校必须把改进和加强思想政治工作作为自己的重要任务，为青年学生的健康成长创造一个良好的社会环境。《决定》从进一步明确办学的指导思想、坚持高等教育的社会主义方向；努力改进学校思想政治工作的内容、形式和方法；加强教职工队伍的思想建设，大力提倡教书育人、服务育人；建设一支坚强的马克思主义理论队伍和思想政治工作队伍；提高高等学校领导班子的思想政治水平，加强和改善对思想政治工作的领导；全党全社会都应关心青年学生的健康成长等六个方面，阐述了如何改进高等学校思想政治工作的问题。

    6月6日，国务院召开全体会议，作出《关于大兴安岭特大森林火灾事故的处理决定》。会议 指出：最近发生在大兴安岭的火灾是建国以来最大的也是损失最严重的森林火灾。这场特大森林火灾事故，主要是由于企业管理混乱、纪律松弛、违反规章制度、违章作业和领导上的严重官僚主义造成的。林业部主要负责人对此负有不可推诿的重大责任。对此，国务院做出了严肃、认真的处理。

    6月8日，中共中央书记处农村政策研究室提出《关于稳定和完善土地承包制的意见》，针对当时土地承包管理中遇到的问题，就发包方和承包方，承包合同的性质以及集体、社员的权利与义务，保护集体财产和个人财产都不受侵犯，土地的承包原则，合同约定的事项和变更、解除的条件，土地承包合同的管理单位等问题表明了意见，供各地在制定承包管理条例时参考。

    6月10日，国务院批转国家体改委、商业部、财政部《关于深化国营商业体制改革的意见》和《关于深化供销合作社体制改革的意见》。两个文件强调：国营商业和供销合作社的体制改革，是整个经济体制改革的重要组成部分，各级人民政府要精心指导，组织商业、供销部门切实抓好。

    6月12日，邓小平会见南斯拉夫共产主义者联盟中央主席团委员科罗舍茨，详细阐述了中国改革的由来、过程和目的。邓小平说：我是主张改革的，不改革就没有出路。从1978年我们党的十一届三中全会开始，确定了我们的根本政治路线，把四个现代化建设、努力发展社会生产力，作为压倒一切的中心任务。在这个基础上制定了一系列新的方针政策，主要是改革和开放政策。改革是全面的改革，包括经济体制改革、政治体制改革和相应的其他各个领域的改革。开放是对世界所有国家开放，对各种类型的国家开放。我们的改革，总的目的是要有利于巩固社会主义制度，有利于巩固党的领导，有利于在党的领导和社会主义制度下发展生产力。对中国来说，就是要有利于贯彻执行党的十一届三中全会以来所制定的一系列路线、方针、政策。要做到这些，我个人考虑要有三条：第一，党和行政机构以及整个国家体制要增强活力，就是说不要僵化，要用新脑筋来对待新事物；第二，要真正提高效率；第三，要充分调动人民和各行各业基层的积极性。

    6月29日，邓小平会见美国前总统卡特。邓小平在会见中指出：我们党的十三大将要重申1978年十一届三中全会以来所制定的一系列方针政策，主要是改革、开放政策。这些政策不但要继续下去，过去搞得不够的还要搞得更大胆一些，而且要把政治体制改革提到日程上来。政治体制改革包括民主和法制。我们的民主同法制是相关联的。人们往往把民主同美国联系起来，认为美国的制度是最理想的民主制度。我们不能搬你们的。中国如果照搬你们的多党竞选、三权鼎立那一套，肯定是动乱局面。中国的主要目标是发展，是摆脱落后，使国家的力量增强起来，人民的生活逐步得到改善。要做这样的事，必须有安定的政治环境。没有安定的政治环境，什么事情都干不成。

    7月1日，中国共产党成立66周年纪念日，中央决定重新发表邓小平1980年8月18日在中 央政治局扩大会议上的讲话《党和国家领导制度的改革》。配合这篇讲话的重新发表，《人民日报》发表社论《把政治体制改革提到日程上来》；《红旗》杂志1987年第十三期发表社论《指导我国政治体制改革的纲领性文件》。

    7月4日，邓小平在会见孟加拉国总统艾尔沙德时说：“搞社会主义现代化建设是基本路线。要搞现代化建设使中国兴旺发达起来，第一，必须实行改革、开放政策；第二，必须坚持四项基本原则，主要是坚持党的领导，坚持社会主义道路，反对资产阶级自由化，反对走资本主义道路。”

    7月31日，中共中央、国务院、中央军委在人民大会堂隆重召开庆祝中国人民解放军建军60周年大会。

    8月19日，国务院发出《关于整顿市场秩序加强物价管理的通知》。通知要求各地各部门加强对市场和物价的监督管理，坚决打击投机倒把活动，维护市场秩序，制止乱涨价。同时提出加强对个体工商户的管理，坚决取缔无照经营，加强对国营和集体工商业的管理，集市贸易的农副产品由买卖双方议价，加强对价格的监督检查等要求。

    8月25日至29日，国家经委、中共中央组织部、全国总工会在北京联合召开全面推行厂长负责制工作会议。我国企业领导制度改革自1984年试点以来，截至当年6月底，实行厂长负责制的全民所有制工业企业已达35232个，占同类企业总数的63．9％，为全面推行厂长负责制奠定了基础。会议提出：全国所有的大中型工业企业1987年内要普遍实行厂长负责制，全民所有制工业企业全面实行厂长负责制要在1988年底前完成。会议要求今后备地把厂长负责制作为企业的根本制度，加快改革的步伐，以完成企业领导制度改革这一历史任务。这些措施的推行，标志着我国企业领导制度改革已经从试点进入全面实行的阶段。

    8月27日，新华社报道：国家统计局提供的资料表明，中国改革开放9年来，大体上实现了工农业总产值、国民生产总值、国家财政收入、城乡居民收入四个翻一番。这意味着中国经济实力的增强和城乡人民生活的改善，意味着到本世纪末工农业总产值翻两番的战略目标可以实现。中国开始摆脱贫困状况，进入中等偏下收入的发展中国家行列。

    8月29日，邓小平会见意大利共产党领导人时说：今年10月我们党要召开十三大。十三大归根到底是改革开放的大会。十三大要阐述中国社会主义是处在一个什么阶段，就是处在初级阶段，是初级阶段的社会主义。社会主义本身是共产主义的初级阶段，而我们中国又处在社会主义的初级阶段，就是不发达的阶段。一切都要从这个实际出发，根据这个实际来制定规划。

    9月7日，新华社报道：国务院法制局负责人近日向记者谈话，说明国家正在着手制定若干经济法规，使改革决策做到法律化、制度化。政府准备在总结经验的基础上，起草制定几个有关承包、租赁、股份方面的条例。政府还准备制定反摊派和反垄断的法规，以及反贪污、索贿、受贿等等方面的法规。10月19日，《人民日报》报道：中国经济法制体系正在形成。8年来，中国新制定的500多项法律和法规中，经济立法占70%以上。经济审判工作逐步实现规范化、制度化、科学化。

    9月11日，国务院正式颁布《中华人民共和国价格管理条例》。《条例》共七章三十九条。自发布之日起施行，原《物价管理暂行条例》宣布作废。

    9月22日至29日，全国计划会议和全国经济体制改革工作会议在北京召开。会议的中心议题是安排1988年国民经济和社会发展计划，讨论经济体制改革方案。会议提出的宏观调控目标和准备采取的主要措施是：大力增加农副产品和轻纺产品的生产和供应，保持国内市场和人民生活的稳定；保证必要的重点建设，压缩一般性建设，停建一批无效益的项目和楼堂馆所；从紧安排各项财政支出；从紧安排各项银行贷款，严格控制货币发行；进一步转变计划观念，推进计划体制的改革。会议确定1988年我国经济体制改革的主要任务是：按照发展社会主义商品经济的总目标，把经济体制改革同经济发展、同政治体制改革紧密结合起来，以企业经营机制、投资体制、物资体制和外贸体制改革为重点，同时进一步发展和完善各种市场，加强和改善宏观管理。既要推动微观经济机制的转换，又要促进宏观调控能力的增强，以利于增加供给，抑制需求，调整结构，提高效益，稳定物价，改善经济环境，促进国民经济持续稳定增长。

    9月23日，中共中央文献编辑委员会编辑的《任弼时选集》由人民出版社出版，向全国发行。这部选集共收录任弼时的文章47篇。

    9月26日，中共中央、国务院发出《关于建立海南省及其筹建工作的通知》。《通知》说，考虑到海南发展的重要性和必要性，国务院提议将海南行政区从广东省划出，成立海南省。六届全国人大常委会第二十二次会议经过讨论，一致赞成这一提议，决定提请七届全国人大一次会议审议、批准，并授权国务院着手进行海南省的筹建工作。中共中央、国务院据此特作如下通知：(一)海南建省后，其地方行政体制的设置，要从海南的实际情况出发，符合改革的要求。(二)为有利于海南的统一开发建设，中央和广东在海南的企业、事业单位，原则上下放给海南省。(三)海南建省后，有关财政基数的划分问题，应按照兼顾广东和海南的利益、基本不增加中央财政负担的原则办理。(四)海南建省后，各级机构的设置和人员编制的确定，要符合经济体制和政治体制改革的要求。(五)海南的开发建设，必须立足于海南的资源优势，充分挖掘内部潜力，同时大力吸引外资，特别是要注意引进港澳的资金，逐步建立起具有海南特色的外向型经济结构。为此，国务院将给海南省更多的自主权，规定更为优惠的政策，使海南省成为我国最大的经济特区。(六)成立海南建省筹备组。在筹备建省期间，海南行政区党委、政府的工作，在筹备组领导下进行。

    10月14日，国务院有关方面负责人就台湾国民党当局有限制地开放台湾同胞赴大陆探亲一事，向新华社记者发表谈话，指出：台湾当局采取这一措施对两岸人民的交往是有利的。并且表示：热情欢迎台湾同胞到祖国大陆探亲旅游，保证来去自由。同时也希望台湾当局允许大陆同胞到台湾探亲。10月16日，经国务院批准，国务院办公厅公布《关于台湾同胞来祖国大陆探亲旅游接待办法的通知》。10月21日，新华社报道：中国民航、交通部、铁道部已做好准备，为前来大陆探亲、旅游的台湾同胞提供交通方便。

    10月20日，中共十二届七中全会在北京举行。全会决定：1987年10月25日在北京召开中国共 产党第十三次全国代表大会。全会讨论并通过了中央委员会向党的十三大的报告和《中国共产党章程部分条文修正案》。全会讨论并原则同意《政治体制改革总体设想》，并决定将其主要内容写入十三大报告。全会确认1987年1月16日中央政治局扩大会议关于接受胡耀邦辞去中央委员会总书记职务的决定和推选赵紫阳代理中央委员会总书记的决定。

    10月22日，国务院发出《关于坚决制止抬价抢购农副产品的通知》。《通知》指出：当前一 些国营、集体企业单位和供销社盲目抬价抢购紧缺的农副产品，在一些主产区收购旺季情况较为严重，这无疑影响了国民经济的稳定发展和经济体制改革的深入进行。《通知》要求运用经济、法律和行政手段，加强对农副产品市场的宏观调控，建立良好的市场秩序。

    10月25日至11月1日，中国共产党第十三次全国代表大会在北京举行。出席大会代表1936人 ，代表全国四千六百多万党员。大会的主要议程是：听取和审查十二届中央委员会的报告；听取和审查中央顾问委员会、中央纪律检查委员会的报告；审议并通过《中国共产党章程部分条文修正案》；选举第十三届中央委员会；选举新一届中央顾问委员会、中央纪律检查委员会。

    邓小平主持大会开幕式，赵紫阳作题为《沿着有中国特色的社会主义道路前进》的报告。报告阐明当代中国正处在社会主义初级阶段，规定了党在这个阶段的基本路线，即“领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗”。明确提出把是否有利于发展生产力，作为党在社会主义初级阶段考虑一切问题的出发点和检验一切工作的根本标准。根据我国国情和邓小平的设计，提出我国实现现代化要分三步走的经济发展战略部署。关于经济体制改革，报告提出，要围绕转变企业经营机制这个中心环节，分阶段地进行计划、投资、物资、财政、金融、外贸等方面体制的配套改革，加快建立和培育社会主义市场体系，逐步建立起有计划的商品经济新体制的基本框架。社会主义有计划商品经济的体制，应该是计划与市场内在统一的体制。计划和市场的作用都是覆盖全社会的。新的经济运行机制，从总体上来说应当是“国家调节市场，市场引导企业”的机制。报告强调，有中国特色的社会主义，是马克思主义基本原理同中国现代化建设相结合的产物。马克思主义与实践的结合，在我国已经历了两次历史性飞跃。第一次飞跃，发生在新民主主义革命时期，中国共产党人经过反复探索，在总结成功和失败经验的基础上，找到了有中国特色的革命道路，把革命引向胜利。第二次飞跃，发生在十一届三中全会以后，中国共产党人在总结建国30多年正反两方面经验的基础上，在研究国际经验和世界形势的基础上，开始找到一条建设 有中国特色的社会主义道路，开辟了社会主义建设的新阶段。十一届三中全会以来，我们党 在对社会主义再认识的过程中，在哲学、政治经济学和科学社会主义等方面，发挥和发展了一系列科学理论观点。包括：关于解放思想，实事求是，以实践作为检验真理和唯一标准的观点；关于建设社会主义必须根据本国国情，走自己的路的观点；关于在经济文化落后的条件下，建设社会主义必须有一个很长的初级阶段的观点；关于社会主义社会的根本任务是发展生产力，集中力量实现现代化的观点；关于社会主义经济是有计划的商品经济的观点；关于改革是社会主义社会发展的动力的观点；关于社会主义民主政治和社会主义精神文明是社会主义重要特征的观点；关于坚持四项基本原则同坚持改革开放的总方针这两个基本点相互结合、缺一不可的观点；关于用“一个国家、两种制度”来实现国家统一的观点；关于执政党的党风关系到党的生死存亡的观点；关于按照独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务的原则，发展同外国共产党和其他政党的关系的观点；关于和平与发展是当代世界的主题的观点；等等。这些观点，构成了建设有中国特色的社会主义理论的轮廓，初步回答了我国社会主义建设的阶段、任务、动力、条件、布局和国际环境等基本问题，规划了我们前进的科学轨道，是指引我们事业前进的伟大旗帜。这个报告的指导思想和一系列理论观点的产生与邓小平的指导和支持是分不开的。

    11月1日，大会选举产生了第十三届中央委员会、新一届中央顾问委员会和新一届中央纪律检查委员会。

    11月2日，中共十三届一中全会在北京举行。全会选举产生了中央政治局、中央政治局委员为(按姓氏笔画排名)：万里、田纪云、乔石、江泽民、李鹏、李铁映、李瑞环、李锡铭、杨汝岱、杨尚昆、吴学谦、宋平、赵紫阳、胡启立、胡耀邦、姚依林、秦基伟；候补委员：丁关根。全会选举赵紫阳、李鹏、乔石、胡启立、姚依林为中央政治局常务委员会委员，赵紫阳为中央委员会总书记；根据中央政治局常务委员会的提名，通过胡启立、乔石、芮杏文、阎明复为中央书记处书记，温家宝为候补书记。决定邓小平为中央军委主席，赵紫阳为第一副主席、杨尚昆为常务副主席。全会批准陈云为中央顾问委员会主任，乔石为中央纪律检查委员会书记。

    11月8日，新华社报道：中国计划经济模式在改革的9年中发生了深刻变化，高度集中的计划经济在经济生活中所占的比重，已由9年前的100％变为现在的50％左右；各类技术、金融、劳务、物资以及人才市场也在蓬勃兴起。

    11月12日至24日，第六届全国人大常委会第二十三次会议在北京举行。会议决定同意赵紫阳辞去国务院总理职务，由李鹏任国务院代总理，行使总理职权，领导国务院的工作。

    11月14日，中共中央政治局在北京举行第一次全体会议。会议讨论并通过《十三届中央政治局工作规则(试行)》、《十三届中央政治局常委会工作规则(试行)》、《十三届中央书记处工作规则(试行)》。会议还讨论并同意中共中央党校《关于改革中央党校工作的报告》。会议决定江泽民任上海市委书记。

    11月23日至30日，台湾民主自治同盟第四次全盟代表大会在北京举行。林盛中当选为台盟中央主席团主席。

    12月1日，国务院全体会议在北京召开。会议提出，年末要重视两件事：一是抓紧财政收支和金融信贷工作；一是安排好市场，保持物价的基本稳定。

    12月16日，中共中央政治局第二次全体会议在北京召开。会议讨论并原则同意关于党中央、国务院机构改革方案。会议决定：党中央机构改革方案由中央书记处组织实施；国务院机构改革方案经全国人民代表大会批准后由国务院组织实施。

    本年度，据国家统计局统计，全年国内生产总值为11962，5亿元，比上年增长11．6％，其中，第一、二、三产业分别增长4．7％、1 3．7％和14．4％。全社会固定资产投资总额3791．7亿元，比上年增长21．5％，其中，国有单位完成基本建设投资1343．1亿元，比上年增长14．2％。全国财政收入2199．35亿元，比上年增长3．6％；财政支出2362．18亿元，比上年增长2．6％。全年商品零售价格总指数上升7．3％。全国外贸进出口总额826．5亿美元，比上年增长11．9％，其中，出口394．4亿美元，进口432．1亿美元，分别比上年增长27．5％和0.7％。实际利用外资84．52亿美元，比上年增长16．5％。社会商品零售总额5820亿元，比上年增长17．6％。城镇居民家庭人均可支配收入1002．2元，指数为186．86；农村居民家庭人均纯收入462．55元，指数为291．98。稳定经济的政策收到明显效果，国民经济进入一个新的发展阶段。国民经济运行中存在的主要问题是：宏观管理存在漏洞，社会总需求超过社会总供给，国民经济面临很大的通胀压力。（人民网）
作者: 105542    时间: 2007-10-26 04:04

中国共产党80年大事记·1988年
    1月1日，国务院代总理李鹏在全国政协茶话会上提出，1988年首先要认真抓好三件大事：一是稳定经济和深化改革，二是进行中央机关的机构改革，三是大力加强社会主义民主政治和精神文明建设。同日，《人民日报》发表《迎接改革的第十年》的社论指出：新的一年的最突出的特点是改革将在更深的层次和更广的领域展开。

    1月9日，中共中央政治局在北京召开第三次全体会议，讨论并原则同意修改后的《中华人民共和国全民所有制工业企业法(草案)》。根据党的十三大报告的精神，在草案总则第二条第二款中增写了：“国家对企业实行所有权和经营权分离的原则”。并增写一条：“中国共产党在企业中的基层组织，对党和国家的方针、政策在本单位的贯彻执行实行保证监督”。“支持厂长依法充分行使职权”。1月11日至21日召开的第六届全国人大常委会第二十四次会议审议了这个草案，决定将草案提交七届全国人大一次会议审议。4月13日，七届全国人大一次会议通过《中华人民共和国全民所有制工业企业法》。

    1月14日，中共中央致电中国国民党中央委员会，吊唁中国国民党主席蒋经国在台北病逝。赵紫阳发表谈话说：“蒋经国先生坚持一个中国，反对‘台湾独立’，主张国家统一，表示要向历史作出交待，并为两岸关系的缓和作了一定的努力。”他还重申：“我党和平统一祖国的方针和政策是不会改变的”。

    1月15日，中国和葡萄牙两国政府在北京互换关于澳门问题的联合声明的批准书，宣布联合声明白即日起生效。按照联合声明的规定，从这时开始，澳门进入过渡期。

    1月18日，中国民航西南航空公司222号伊尔18型客机从北京飞往重庆途中坠毁，10名机组人员198名乘客全部遇难；1月24日，由昆明开往上海的80次待快旅客列车发生严重颠覆事故，造成90人死亡，66人重伤。两起事故发生后，李鹏代总理立即指示国务院有关部门和当地政府全力抢救伤员。事故调查委员会的调查结果认为，这两起事故均属责任事故，酿成事故的根本原因是铁路、民航部门存在着管理不善、规章制度不严、劳动纪律松弛等问题。

    1月18日至26日，全国农业工作会议在北京召开。国务院代总理李鹏在会上指出：今后如何促使农业生产有一个较大的发展，上到一个新的台阶，满足社会对粮食不断增长的需要，已成为国民经济全局中一个十分突出的问题和一项迫切需要解决的任务。李鹏还提出：1988年我国经济工作的总方针是稳定经济、深化改革。从国民经济全局看，稳定经济，首先要稳定农业，把农业切实摆到重要位置上来。

    1月27日至31日，全国高等教育工作会议在北京举行。国务院代总理兼国家教委主任李鹏讲话，论述了把竞争机制引入高校、高校要逐步实行校长负责制等问题。

    2月6日，中共中央政治局召开第四次全体会议。会议认为：1987年的经济形势相当好。全国生产、建设、流通和外贸的情况都比预料的好，经济体制改革有较大进展。经济增长速度较高又较为正常健康，效益比较好，企业活力明显增强，宏观控制有新的进步，经济生活中长期存在的某些不稳定因素正在趋于缓解。1987年经济生活中存在的突出问题是物价上涨幅度过大。会议强调：1988年的经济工作，要全面理解和正确掌握进一步稳定经济、进一步深化改革的方针，以改革总揽全局。会议还决定：把沿海经济发展作为一项重大战略加以部署 。

    2月13日，中共中央就批转中共中央组织部、中共中央直属机关委员会、中共中央国家机关委员会《关于加强和改进中央党政机关党的工作的意见》发出通知，决定将中共中央直属机关委员会和中共中央国家机关委员会分别改为中共中央直属机关工作委员会和中共中央国家机关工作委员会，作为中共中央的派出机构，分别领导中共中央直属机关和中央国家机关党的工作。

    2月23日，国务院举行全体会议，讨论并通过《国务院关于严格控制社会集团购买力压缩开支的紧急通知》。《通知》要求：各级党政机关、人民团体、部队、全民和集体企事业单位以及基本建设单位1988年社会集团购买力指标一律在1987年实际支出的基础上压缩20％。这个任务必须层层落实，保证完成。

    2月27日，国务院批转国家体改委提出的《1988年深化经济体制改革的总体方案》。《方案》提出：1988年的经济工作总的方针是：经济要进一步稳定，改革要进一步深入。经济体制改革要从这一全局出发，立足于解决当前经济运行中亟需解决的矛盾和问题，把经济体制改革同经济发展和政治体制改革紧密结合起来。主要任务是：按照发展社会主义商品经济的总目标，以落实和完善企业承包经营责任制，深化企业经营机制改革为重点；同时，改革计划、投资、物资、外贸、金融、财税体制和住房制度，加强对固定资产投资、消费基金和物价的管理，更好地促进国民经济持续稳定的增长。

    同日，国务院发布《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》，共七章四十五条。制定并发布这一条例的目的是：发展和完善全民所有制工业企业承包经营责任制，转变企业经营机制，增强企业活力，提高经济效益。

    2月27日至3月4日，第三次全国台湾同胞代表会议在北京召开。会议讨论通过了《中华全国台湾同胞联谊会章程》和《第三次全国台湾同胞代表会议关于全国台联第二届理事会工作报告的决议》。林丽韫当选为中华全国台湾同胞联谊会第三届理事会会长。

    3月4日，国务院召开沿海地区对外开放工作会议。田纪云副总理在会上指出：贯彻执行沿海 经济发展战略，关键是必须把出口创汇抓上去，要两头在外、大进大出、以出保进、以进养出、进出结合。3月18日国务院发出《关于进一步扩大沿海经济开放区范围的通知》，决定适当扩大沿海经济开放区，新划入沿海经济开放区的有140个市、县，包括杭州、南京、沈阳等省会城市，人口增加到1．6亿。

    3月8日至10日，国务院召开全国科技工作会议。李鹏在会上讲话指出：科技体制改革的中心问题，是如何使科技与经济建设密切结合。要继续放宽放活对科技人员的管理制度，鼓励在原单位不能发挥作用的科技人员流动，允许他们兼职、从事第二职业。鼓励和支持科研机构、高等院校以各种形式直接进入经济领域，建立和发展面向国内外市场的新型科研生产经营实体，应当成为深化科技体制改革的一项重要内容，成为发挥我国科技优势的一条重要途径 。

    3月14日，最高人民法院、最高人民检察院发布不再追诉去台湾人员建国前罪行的公告。

    3月15日至19日，中共十三届二中全会在北京举行。赵紫阳代表中央政治局向全会作工作报告，总结十三大以来中央政治局的主要工作。

    3月19日、20日至22日，中共中央顾问委员会第二次全体会议和中共中央纪律检查委员会第二次全体会议分别在北京举行。

    3月24日至4月10日，中国人民政治协商会议第七届全国委员会第一次会议在北京举行。李先念当选为全国政协主席。

    3月25日至4月13日，中华人民共和国第七届全国人民代表大会第一次会议在北京举行。李鹏代总理向大会作政府工作报告。报告提出在第八个五年计划中，要使国民生产总值达到15500亿元左右，实现平均每年增长7．5％左右的目标。为此，报告提出了十项任务：一、大力发展农业生产和基础工业、基础设施的建设，以保持国民经济的持续稳定增长；二、加快科学技术和教育事业的发展和改革，把经济建设切实转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来；三、以深化企业改革为中心进行综合配套改革，逐步建立新的经济体制的主导地位；四、不失时机地加快实施沿海地区经济发展战略，进一步扩大对外开放；五、切实搞好政府机构改革，努力克服官僚主义、提高工作效率和严肃政纪法纪；六、进一步加强社会主义民主和法制建设。维护民族平等和民族团结，巩固和发展全国安定团结的政治局面；七、大力进行社会主义精神文明建设，促进改革、开放和现代化建设事业的顺利发展；八、既立足现实又面向未来，认真贯彻执行计划生育和加强环境保护这两项基本国策；九、在发展生产的基础上继续增加城乡人民收入，改善人民的物质文化生活；十、随着经济建设的发展，进一步加强国防建设。大会通过了《中华人民共和国全民所有制工业企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》和宪法修正案。根据宪法修正案，宪法第十一条增加规定：“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。私营经济是社会主义公有制经济的补充 。”宪法第十条第四款修改为：“任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让”。大会确认赵紫阳辞去国务院总理职务的请求。大会选举杨尚昆为中华人民共和国主席，王震为中华人民共和国副主席，万里为第七届全国人民代表大会常务委员会委员长，邓小平为中央军委主席；决定李鹏为国务院总理，赵紫阳、杨尚昆为中央军委副主席。大会还审议和原则批准国务院机构改革方案，通过设立海南省和建立海南经济特区的决议，通过成立澳门特别行政区基本法起草委员会的决定。

    3月28日，印度共产党总书记拉奥应中共中央邀请；在两党关系中断24年后首次访华。赵紫阳在会见拉奥一行时说：党与党之间必须相互理解。要求同存异，不要强求一致，更不能强加于人。中国真诚希望中印边界问题早日得到解决。

    4月1日，经国务院批准，国家有关部门从即日起调高粮、油、糖等部分农产品的收购价格。4月5日，国务院发出《关于试行主要副食品零售价格变动给职工适当补贴的通知》。根据《通知》，列入补贴范围的品种限于肉、大路菜、鲜蛋和白糖四种；大中城市职工的补贴，原则上是把暗补改为明补。

    4月26日，中共海南省委员会和海南省人民政府正式挂牌。8月25日，海南省人民政府成立。

    5月3日，国务院作出《关于科技体制改革若干问题的决定》。《决定》提出：要鼓励科研机构切实引入竞争机制，积极推行各种形式的承包经营责任制，实行科研机构所有权和经营管理权的分离。要鼓励科研机构和科技人员通过为社会创造财富以及对科技进步作出贡献，来改善自身的工作条件和物质待遇。要积极支持和促进集体、个体等不同所有制形式的科技机构的发展。

    5月4日，国务院发布《关于鼓励投资开发海南岛的规定》的通知，对海南经济特区实行更加灵活开放的经济政策，授予海南省人民政府更大的自主权，其中包括土地有偿使用、矿产资源有偿开采、经中国人民银行批准设立外资银行、中外合资银行等政策。

    5月19日，邓小平在人民大会堂会见朝鲜政府军事代表团时谈到价格改革的意义。邓小平指出：“理顺物价，改革才能加快步伐。”“最近我们决定放开肉、蛋、菜、糖四种副食品价格，先走一步。中国不是有一个‘过五关斩六将’的关公的故事吗?我们可能比关公还要过更多的‘关’，斩更多的‘将’。过一关很不容易，要担很大风险。”“但是物价改革非搞不可，要迎着风险、迎着困难上。”

    5月25日，邓小平在会见捷克斯洛伐克共产党中央总书记雅克什时指出：我们现在不是要收，而是要进一步改革，进一步开放。思想要更加解放一些，改革开放的步伐要走得更快一些。

    5月30日，中共中央决定委托中共中央党校创办全党的理论刊物《求是》杂志。7月1日，《求是》杂志创刊，邓小平题写刊名。中共中央理论刊物《红旗》在6月1 6日出版最后一期后停刊。

    5月30日至6月1日，中共中央政治局第九次全体会议在北京召开。会议认为：目前我国的改革进入了关键阶段。必须抓住历史给予的有利条件，进一步贯彻党的十三大提出的加快和深化改革的方针，迎着风浪前进，坚决而又稳妥地把改革中不可回避的问题解决好。会议还指出：价格和工资制度改革需要有统盘的考虑和系统的方案。会后，中央责成专门机构组织有关部门研究此后五年特别是1 989年的价格、工资改革和配套措施问题。

    6月1日，中共中央发出《关于党和国家机关必须保持廉洁的通知》。《通知》说：在整个改革开放的过程中，我们必须做到：改革开放，繁荣经济，要坚定不移；保持廉洁，防止腐败，也要坚定不移。党和国家机关工作人员要正确运用人民赋予的权力来为人民办事，切实做到：严守法纪，不贪赃枉法；秉公尽责，不以权谋私；艰苦奋斗，不奢侈浪费。《通知》强调：必须依法惩处索贿、受贿、贪污、弄权渎职、敲诈勒索等违法犯罪行为，必须坚决刹住受礼送礼、大吃大喝等不良风气。党和国家各级机关必须把廉政工作作为一件大事摆到重要议事日程上来，严肃认真、扎扎实实地抓。

    6月3日，邓小平在北京会见参加“90年代的中国与世界”国际会议的中外代表。邓小平在会见时说：中国要谋求发展，摆脱贫穷和落后，就必须开放。开放不仅是发展国际间的交往，而且要吸收国际的经验。在谈到改革时，他强调：改革和开放是手段，目标是分三步走发展我们的经济。并指出：改革没有万无一失的方案，问题是要搞得比较稳妥一些，选择的方式和时机要恰当。不犯错误不可能，要争取犯得小一点，遇到问题就及时调整。关于香港问题，他指出：“我们承诺了1997年以后50年不变，这个承诺是郑重的。”“实际上，50年只是一个形象的讲法，50年后也不会变。”   

    6月9日，《人民日报》发表评论员文章《改革有险阻苦战能过关》。文章认为：中国的改革发展到今天，已经到了一个关键性阶段，到了非解决物价问题不可的时刻。物价改革是要冒风险的，改革过程中，某些人的利益暂时受到一些影响，最终总是会得到解决的。文章认为：较之过去来说，现在物价改革的条件是比较有利的，经过过去九年的改革，我国经济有很大发展，人民生活水平也有较大提高，对物价改革带来的波动有相当的承受能力。

    6月15日，新的国家计委(国家计划委员会)正式成立。新的国家计委实行委员会制，其职能主要是进行宏观调控、平衡、协调、服务，诸如研究提出经济、科技、社会发展战略和重大的经济技术政策，从经济总量和结构上做好计划综合平衡与宏观调节和控制，对经济决策和经济运行提供服务和必要的协调等。

    6月16日至28日，中国民主建国会第五次全国代表大会在北京举行，孙起孟当选为民建中央主席。

    6月22日，邓小平会见埃塞俄比亚总统门格斯图。邓小平在会见时说：1978年以来，我们开辟了建设有中国特色社会主义的全新的事业。形势逼人，迫使我们进一步改革开放。还需要过好几个关，现在碰到的最大的关是价格制度和工资制度的综合改革。前进的道路并不平坦，但是我们相信这十年好的形势能够继续发展下去。现在国际形势看来会有个比较长时间的和平环境，即不爆发第三次世界大战的环境。我们都是第三世界国家，要紧紧抓住经济建设这个中心，不要丧失时机。

    6月25日，国务院发布《中华人民共和国私营企业暂行条例》。《条例》确定私营经济是社会主义公有制经济的补充，宣布国家保护私营企业的合法权益。

    6月25日至7月1日，中共中央组织部在北京召开全国组织工作会议。中组部部长宋平在会上指出：组织战线在新形势下要解决的主要问题，一是从严治党，把党的基层组织和党员队伍建设好；一是深化干部人事制度的改革，加强干部队伍和领导班子的建设，在宏观管理上下功夫，以保证党的基本路线的贯彻执行。

    7月8日，中共中央总书记赵紫阳致电祝贺李登辉在国民党第十三次代表大会上当选国民党主席，由衷期望两党与全国同胞一道，为早日完成中国统一大业而共同努力。

    7月15日，邓小平会见来中国进行正式访问的美国国务卿舒尔茨。邓小平在会见时介绍了中国改革的情况，并说：中国正在闯关，正在深化改革，更加开放。我们不怕风浪，要迎着风浪前进，闯过难关。

    同日，国务院举行第二次全体会议。李鹏在会议上指出：下半年的经济工作要坚持以改革总揽全局，继续贯彻进一步“深化改革，稳定经济”的方针。关于深化改革，李鹏指出；要发展有计划的商品经济，物价改革这一关非过不可，但改革必须有计划有步骤地进行，不能打乱仗。他要求各级政府在处理物价问题时，应该采取慎重的和对人民负责的态度，重大的价格调整措施出台时，要经过周密计划与协商，取得群众的谅解、理解与支持。关于稳定经济，李鹏说：稳定经济就要适当控制基本建设规模和消费基金的增长，使供求关系基本平衡，财政收入基本平衡，财政赤字不超过预定指标，要控制货币发行。现在的经济效益不是十分理想，有相当一部分财政收入增长是价格因素引起的，物价上涨幅度也较大。当前，一要将压缩楼堂馆所进行到底。二要抓紧公司的清理、整顿。有不少公司政企不分，利用双轨制价格和手中权力倒卖紧俏产品从中盘剥、引起群众公愤。要暂停审批新公司，公司从事倒卖活动的要一律停下来。

    7月21日，中共中央办公厅、国务院办公厅发出《关于解决公司政企不分问题的通知》。《通知》规定：除国务院授权兼有行政管理职能和经营权的少数公司外，其他政企不分、政企合一的公司必须将经营权与行政权严格分开；凡是从事企业经营的公司一律不能有行业管理、政府职能的权力，凡是有政府职能、进行行业管理的公司一律不准从事企业经营。

    7月28日，经国务院批准，从即日起，全国各地放开名烟名酒价格，实行市场调节，同时适当提高部分高中档卷烟和粮食酿造的酒的价格。

    7月29日，《人民日报》报道：人民解放军干部制度改革取得重大成果，已经相继出台《中国人民解放军文职干部暂行条例》、《中国人民解放军军官军衔条例》和即将出台现役军官服役条例。实行文职干部制度在人民解放军的历史上是第一次。

    8月5日至8日，国家科委召开全国第一次“火炬”计划工作会议，以此为标志，全国“火炬”计划正式开始实施。“火炬”计划是将国家“七五”科技攻关计划中的高技术、新技术成果，高技术研究发展计划即“863”计划的成果，其他基础研究、应用研究成果和技术引进中消化、吸收、创新的成果以及科技发明、专利等，经过进一步开发，形成在国内外市场上具有竞争能力的高技术、新技术产业、产品。

    8月11日，国务院批转中国人民银行《关于控制货币、稳定金融几项措施的报告》，并发出通知指出：货币、信贷是整个国民经济活动的综合反映，货币投放是否适量，金融能否保持稳定，对于保证国民经济的稳定发展，促进经济体制改革，尤其是物价改革的顺利进行，巩固安定团结的政治局面，关系极大。为了促进国民经济健康发展，防止出现恶性通货膨胀，要进一步加强货币、信贷的集中管理，调整信贷结构。

    8月15日至17日，中共中央政治局第十次全体会议在北戴河召开，讨论并原则通过《关于价格、工资改革的初步方案》。此前，根据中央政治局第九次会议作出的要制定价格和工资改革系统方案的决定、从6月2日起，中央责成专门机构组织有关部门反复研究以后五年特别是下一年的价格、工资改革和配套措施问题。经过几上几下的论证，有关机构提出了初步方案。7月11日，中央召开专门会议对初步方案进行讨论。根据讨论意见，有关机构又进行了测算、修改。8月5日至9日，李鹏主持国务院第十六次常务会议，讨论了初步方案。8月15日至17日召开的这次中央政治局会议认为：价格改革的总方向是，少数重要商品和劳务价格由国家管理，绝大多数商品价格放开，由市场调节，以转换价格形成机制，逐步实现“国家调控市场、市场引导企业”的要求。今后五年左右的时间，价格改革的目标是初步理顺价格关系 ，即解决对经济发展和市场发育有严重影响、突出不合理的价格问题。工资改革总的要求是：在价格改革过程中，通过提高和调整工资、适当增加补贴，保证大多数职工实际生活水平不降低，并能随着生产的发展而有所改善，同时进一步贯彻按劳分配原则，解决工资分配中一些突出不合理的问题。会议认为：价格、工资改革实际上是改革的全面深化，这个方案还要在党内外人士和有关专家中广泛征求意见，然后在9月份的中央工作会议和十三届三中全会上讨论、审议。目前我国经济正处于充满活力、蓬勃发展的时期。进行价格改革、工资改革，时机是有利的，尽管面临的问题不少，但克服困难的潜力和回旋余地很大。

    8月16日，赵紫阳在会见日本客人时说：正在召开的中共中央政治局第十次全体会议将讨论国务院的改革方案。今后五年，将是中国从旧的经济体制转为新的经济体制的一个极为重要的历史时期。8月18日，《人民日报》报道了这次会见的情况，从而把有关价格改革的消息公之于众。8月19日，《人民日报》比较详细地报道了中共中央政治局第十次全体会议的情况和价格改革方案的基本内容。在物价涨幅连月居高不下的情况下(7月份已达19．3％)，中央政治局通过价格改革方案的消息一经传开，各阶层群众以为新的一轮前所未有的大幅度涨价即将开始，这是继四五月份的抢购风潮之后，在各大中城市又立即掀起一股更为凶猛的抢购风潮，甚至出现挤兑未到期的定期存款抢购商品的新情况。8月，社会商品零售总额达到636．2亿元，比上年同期增加38．6％，扣除物价上涨因素，约增加13％。  8月30日，国务院召开第二十次常务会议，讨论市场和物价形势。会议申明：价格改革方案中提到的“少数重要商品和劳务价格由国家管理，绝大多数商品价格放开，由市场调节”，指的是经过五年或更长一些时间的努力才能达到的长远目标。明年作为实现五年改革方案的第一年，价格改革的步子是不大的，国务院将采取有力措施，确保明年的社会商品零售物价上涨幅度明显低于今年。同日，根据会议精神，国务院发出《关于做好当前物价工作和稳定市场的紧急通知》。

    9月1日至6日，第六次全国妇女代表大会在北京举行。会议选出全国妇联新的领导机构，陈慕华当选为全国妇联主席，康克清被推选为名誉主席。会议还通过修订《中华全国妇女联合会章程》的决议和关于会徽图案的决议。

    9月5日，邓小平在与捷克斯洛伐克总统胡萨克会见时，谈到如何总结党的历史的问题。他说：每个党、每个国家都有自己的历史，只有采取客观的实事求是的态度来分析和总结，才有好处。我有一个观点，如果一个党、一个国家把希望寄托在一两个人的威望上，并不很健康。过分夸大个人作用是不对的。在会见中，邓小平还提出了“科学技术是第一生产力”的重要论断。

    9月7日，中国成功地发射自行研制的第一颗命名为“风云一号”的极地轨道气象星，填补了中国应用气象卫星的空白，使我国跨入世界上少数几个有能力自己研制、发射和运行气象卫星的国家的行列，结束了中国只能从地面观测天气的历史。

    9月7日至11日，中共中央政治局委员、中华人民共和国主席杨尚昆率领中国党政代表团，应邀赴朝鲜参加朝鲜民主主义人民共和国建国40周年庆祝活动并进行友好访问。

    9月12日，邓小平在听取关于价格和工资改革初步方案的汇报时强调：中央要有权威。改革要成功，就必须有领导有秩序地进行。我赞成边改革、边治理环境整顿秩序。要创造良好的环境，使改革能够顺利进行。他说：我们要定一个方针，就是要在中央统一领导下深化改革。不仅是价格一个方面的改革，而且是多方面的、综合的改革。他再次强调：马克思讲过科学技术是生产力，这是非常正确的，现在看来这样说可能不够，恐怕是第一生产力。从长远看，要注意教育和科学技术。否则，我们已经耽误了二十年，影响了发展，还要再耽误二十年，后果不堪设想。他说：我们要千方百计，在别的方面忍耐一些，甚至于牺牲一点速度，把教育问题解决好。

    9月13日至17日，中共中央在北京召开各民主党派负责人、无党派爱国人士民主协商会和在京经济专家座谈会，分别就《关于价格、工资改革的初步方案》征求意见。与会者对治理经济环境、整顿经济秩序、继续深化改革，提出了具体的建议。

    9月14日，中央军委在中南海怀仁堂举行授予上将军官军衔仪式。

    9月14日至27日，中国自行研制的核潜艇从水下向预定海域发射运载火箭的试验获得圆满成功，标志着中国海军装备的现代化进入一个新阶段。

    9月15日至21日，中共中央政治局召开中央工作会议，正式作出治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的决定。会议指出：1989年和1990年要把改革和建设的重点放到治理经济环境、整顿经济秩序(即治理整顿)上来。治理整顿，既是深化改革的必要条件，也是深化改革的重要内容。会议提出坚决抵制通货膨胀、深化改革的若干重要政策建议。9月24日，中共中央政治局召开第十二次全体会议，讨论并通过赵紫阳代表中央政治局在即将召开的中共十三届三中全会上的工作报告。报告的主要内容是阐述“治理整顿，深化改革”的指导方针。

    9月17日至10月2日，第二十四届夏季奥林匹克运动会在韩国汉城举行。中国运动员在本届奥运会上共获得金牌5枚、银牌11枚、铜牌12枚。

    9月24日，国务院发出《国务院关于清理固定资产投资在建项目、压缩投资规模、调整投资结构的通知》。《通知》指出：为了抑制通货膨胀，为价格、工资改革创造条件，也为国民经济的发展保持必要的后劲，国务院决定开展一次全社会固定资产投资的清理工作。通过全面清理在建项目，做到大幅度压缩投资规模，进一步调整投资结构。这次清理对象包括全社会固定资产投资项目。

    9月26日至30日，中共十三届三中全会在北京举行。全会批准了中央政治局提出的治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的指导方针和政策、措施。全会确定：在坚持改革、开放总方向的前提下，把1 989和1 990两年改革和建设的重点突出地放到治理经济环境和整顿经济秩序上来，以扭转物价上涨幅度过大的态势，创造理顺价格的条件，使经济建设持续、稳步、健康地发展。赵紫阳代表中央政治局在全会上作工作报告，阐述了中央新的经济工作指导方针，指出：治理经济环境，主要是压缩社会总需求，抑制通货膨胀。主要措施是：第一，压缩全社会固定资产投资，对重点企业采取倾斜政策。对涉外项目采取保护政策，合理调整投资结构。第二，控制消费基金的过快增长，特别要坚决压缩社会集团购买力。第三，采取一系列措施稳定金融，严格控制货币发行、开辟多种渠道吸收社会游资，引导购买力分流。第四，克服经济过热现象，降低工业增长速度。整顿经济秩序，就是要整顿在新旧体制转换中出现的各种混乱现象。主要措施是：第一，坚决刹住乱涨价 风，在全国范围内开展物价、财务、税收大检查。通过检查，进行教育，严肃法纪，堵塞漏洞，把物价、财务、税收监督制度和市场规则建立健全起来。第二，整顿公司，政企分开，官商分开，惩治“官倒”。第三，尽快确立重要产品的流通秩序。第四，加强宏观监督体系。第五，制止各方面对企业的摊派、抽头和盘剥。报告还提出：治理整顿必须同加强和改善新旧体制转换时期的宏观调控结合起来，综合运用经济的、行政的、法律的、纪律的和思想政治工作的手段，五管齐下，进行宏观调控。报告强调：治理经济环境和整顿经济秩序是长期要注意的大问题，最要紧的是1989和1990两年一定要抓出成效、首先要确保1989年的物价上涨幅度明显低于1988年，这不仅是一个严重的经济问题，而且已经成为一个重大的政治问题。全会审议、通过了中央政治局的报告；原则通过《关于价格、工资改革的初步方案》，建议国务院在此后五年或较长一些时间内，根据严格控制物价上涨的要求，并考虑各方面的实际可能，逐步地、稳妥地组织实施。全会还通过了《关于加强和改进企业思想政治工作的通知》，提出要建立在厂长(经理)全面负责下的企业职工思想政治工作新体制，改变企业思想政治工作与生产经营“两张皮”的状况。

    9月30日，中共中央顾问委员会第三次全体会 议、中共中央纪律检查委员会第三次全体会议分别在北京举行。两个会议一致拥护党的十三届三中全会通过的治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的指导方针和政策、措施。

    10月3日，为贯彻中共十三届三中全会精神，中共中央、国务院作出《关于清理整顿公司的决定》。《决定》指出：这次清理整顿的重点是1986年下半年以来成立的公司，特别是综合性、金融性和流通领域的公司。在此之前成立的公司，凡问题严重的，也要进行清理整顿。通过清理整顿，主要解决政企不分、官商不分、转手倒卖、牟取暴利等问题，进一步明确经营方针、经营范围，使这些公司走上健康发展的轨道。

    10月6日，国务院作出《关于从严控制社会集团购买力的决定》，要求对1988和1989两年的社会集团购买力，在上年实际支出的基础上，按实际可比口径计算，每年压缩20％。

    10月8日至16日，中国民主同盟第六次全国代表大会在北京举行；大会选举产生第六届民盟中央委员会，通过《中国民主同盟第六次全国代表大会的决议》。会议推举楚图南为第六届民盟中央委员会名誉主席，费孝通当选为中央委员会主席。

    10月16日，中国第一座高能加速器——北京正负电子对撞机首次对撞成功。这是继原子弹、氢弹爆炸成功、卫星上天之后，我国在高科技领域的又一重大突破。10月24日上午，邓小平等党和国家领导人参观北京正负电子对撞机国家实验室，并看望了参加工程建设的代表。邓小平即席讲话说：过去也好，今天也好，将来也好，中国必须发展自己的高科技，在世界高科技领域占有一席之地。1990年7月21日，北京正负电子对撞机工程正式通过国家验收，性能达到80年代国际先进水平。     

    10月17日，邓小平会见罗马尼亚共产党总书记、罗马尼亚总统齐奥塞斯库。会见中，邓小平在介绍中国现代化建设“三步走”的发展战略后说：我们最近经济发展过热、速度过快，需要总结经验。所以，我们最近召开的十三届三中全会，提出控制经济发展速度，治理经济环境，整顿经济秩序。初步确定搞两年。一个是降低经济发展速度，保持比较适当的发展速度。一个是努力消除一些腐败现象。为此应该加强党中央和国务院的控制能力，采取一些积极的措施和妥善的办法来加强管理。

    10月22日至28日，中国工会第十一次全国代表大会在北京举行。大会选出中国工会第十一届执行委员会，倪志福当选为中华全国总工会主席。大会通过第十届执行委员会工作报告的决议和关于中国工会章程部分条文修正案等决议。

    10月24日，国务院作出《关于加强物价管理严格控制物价上涨的决定》。《决定》指出：目前市场价格尚未完全稳住，一些商品的价格涨势未减。国务院要求进一步采取坚决有力的措施，加强物价管理，整顿市场秩序，严格控制物价上涨，确保1989年的物价上涨幅度明显低于1988年。为此，国务院作出“坚决稳定群众生活基本必需品的价格”等九条规定。

    10月25日至26日，中华人民共和国澳门特别行政区基本法起草委员会第一次全体会议在北京召开。

    10月29日，中共中央政治局第十三次全体会议在北京举行。会议讨论深化农村改革和加速农业发展问题，认为：我国农村经济体制改革已经走过十年的历程，改革促进了农村经济体制的转换，使农村面貌发生了重大变化。农村改革的巨大成就，支持了国民经济的发展、为整个经济体制改革创造了有利的条件和有益的经验。但近几年来，由于人口增长，消费水平的提高，主要农产品的供求矛盾在新的水平上继续存在。会议指出：农业是整个国民经济的基础。对于农业生产，特别是粮食生产，任何时候都不能放松。应当采取得力措施解决当前农业面临的问题，并对中长期农业的改革和建设及早作出安排，努力把农业生产提高到新水平。解决农业问题的根本途径，是通过进一步完善联产承包责任制、深化农村改革、增加农业投入和推广农业科学技术来加快农业的发展。

    11月2日至7日，中共中央、国务院在北京召开全国农村工作会议。田纪云副总理在会上作《必须充分重视和大力发展农业》的讲话。针对1984年以后我国的粮食生产出现了新的徘徊的情况，田纪云指出：如果这种局面不改变，继续下去，将会给改革、给整个国民经济的发展和人民生活的稳定与改善带来严重影响。他强调：在新的历史条件下农业的基础地位没有发生变化。农业是整个国民经济发展的最大制约因素。农业特别是粮食生产的发展状况如何，不仅对实现“七五”计划和达到本世纪末的经济发展目标有着重要的影响，而且对明后两年治理经济环境、整顿经济秩序、抑制通货膨胀、控制物价大幅度上涨也是至关重要的。11月25日，中共中央、国务院发出《中共中央、国务院关于夺取明年农业丰收的决定》，要求各级党委和政府必须加强对农村工作的领导，采取切实有力的措施，争取1989、1990两年特别是1989年农业有一个好收成。

    11月8日，第七届全国人大常委会第四次会议通过《关于加强民主法制维护安定团结保障改革和建设顺利进行的决定》。《决定》指出：为了保障治理整顿、深化改革任务顺利实现，必须进一步发展社会主义民主、健全社会主义法制，维护安定团结，创造更好的政治和社会环境。为此；全国人大常委会向各级国家机关提出了“正确认识我国的经济形势”等六条要求。

    11月8日至12日，中国文联第五次代表大会在北京举行大会原则通过中国文联第四届主席团所作的会务工作报告和中国文联新章程，选出文联新的领导人。曹禺当选为中国文联执行主席。

    11月9日至13日，中国农工民主党第十次全国代表大会在北京举行。大会通过新章程，规定农工民主党主要由医药卫生和科学技术、文化教育界的中、高级知识分子组成，具有政治联盟的特点，是致力于社会主义事业的政党。大会推举周谷城为中央委员会名誉主席，卢嘉锡当选为中央委员会主席。

    11月10日至24日，国务院总理李鹏应邀对泰国、澳大利亚和新西兰进行正式友好访问。在访问泰国时李鹏提出了中国同东盟关系的四项原则。17日，中澳两国签署避免双重征税协定和渔业协定。22日，中新两国签署促进和保护投资协定。

    11月12日至20日，中国国民党革命委员会第七次全国代表大会在北京举行。大会通过新章程，规定废除领导职务终身制，实行任期制度。大会推举屈武为民革中央委员会名誉主席，朱学范当选为民革中央委员会主席。

    11月19日至28日，中国民主促进会第六次全国代表大会在北京举行。大会通过新章程，推举谢冰心为中央委员会名誉主席，选举雷洁琼为中央委员会主席。

    11月27日至12月3日，中华全国工商业联合会第六次会员代表大会在北京举行。大会通过新章程，规定全国工商业联合会是中国工商业界组织的人民团体，民间的对内对外商会。大会选举新一届执行委员会。荣毅仁当选为执行委员会主席，胡子昂被推选为执行委员会名誉主席。

    11月28日至12月5日，国务院在北京同时召开全国计划会议和全国经济体制改革工作会议，讨论安排1989年国民经济和社会发展计划，讨论部署1989年经济体制改革工作。 12月5日，李鹏在闭幕会上作《把建设和改革的重点切实放到治理经济环境和整顿经济秩序上来》讲话，提出：要把深化改革、坚持开放同治理经济环境、整顿经济秩序密切结合起来。明年改革要着重抓好以下几个方面：首先、要深化企业改革。继续完善和发展经营承包责任制，加强和改进企业内部管理，提高经济效益。第二，积极推进那些对治理通货膨胀有重大作用的改革。如住房商品化，出售部分国有小企业产权等改革措施。第三，加强和改进宏观经济调控，要通过经济的、行政的、法律的、纪律的和思想政治工作的手段来实现。

    12月1日至3日，外交部长钱其琛应苏联外交部长谢瓦尔德纳泽的邀请出访苏联。这次出访有两个具体成果：一是中苏双方就柬埔寨问题进行深入讨论，增加了共同点；二是推动了两国关系的正常化。

    12月2日，邓小平会见日本国际贸易促进协会访华团。邓小平在会见时说：目前是建立国际政治新秩序的时期。国际政治领域由对抗转为对话，由紧张转为缓和，出现了许多新的情况，因此应该提出一个建立国际政治新秩序的理论。并指出：在新的国际形势下，超级大国的霸权主义和地区性霸权主义应该停止了，它们应该用和平共处五项原则来代替霸权政治。

    12月8日，乌兰夫在北京逝世，终年82岁。中共中央、全国人大常委会在讣告中称乌兰夫为久经考验的共产主义战士、党和国家优秀的领导人、杰出的无产阶级革命家、卓越的民族工作领导人。乌兰夫生前是第七届全国人大常委会副委员长。

    12月12日至18日，中国致公党第九次全国代表大会在北京举行。大会选举了新的中央委员会，董寅初当选为主席，黄鼎臣再次被推举为名誉主席。

    12月15日，中共中央批转中央组织部《关于建立民主评议党员制度的意见》并发出通知。通知指出：建立民主评议党员的制度，是从严治党，提高党员素质的一项重要措施，是通过制度建设加强对党员的经常性教育，加强对党员的管理和监督的有效方法，对于在治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革中发挥党的领导核心作用和党员的先锋模范作用，具有重要意义。通知要求：评议党员干部要把顾全大局、清正廉洁、严守法纪作为重要内容。

    12月19日至23日，印度总理拉吉夫·甘地对我国进行正式访问。这是34年来印度总理首次访问我国。李鹏总理和拉吉夫·甘地总理举行会谈。双方一致认为，在和平共处五项原则基础上恢复、改善和发展中印两国睦邻友好关系，是双方的共同愿望。双方同意通过和平友好方式协商解决边界问题。21日，邓小平在会见拉吉夫·甘地总理时说：当前世界上主要有两个问题，一个是和平问题，一个是发展问题。世界上现在有两件事情要同时做，一个是建立国际政治新秩序，一个是建立国际经济新秩序。中印两国共同倡导的和平共处五项原则是最经得住考验的。我们应当用和平共处五项原则作为指导国际关系的准则。

    12月21日，政协第七届全国委员会常务委员会举行第一次专题座谈会，讨论教育经费、教师待遇问题以及贯彻义务教育法的问题。全国政协副主席方毅在会议上传达了邓小平9月12日关于教育问题的指示。

    12月24日，中共中央政治局第十四次全体会议在北京举行。会议讨论了国际形势和中国的对外工作，认为：当前国际形势正在发生转折性变化。全世界正从对抗转向对话，由紧张转向缓和。有可能出现一个有利于维护世界和平，促进发展的新时期。我国有可能争取到一个长期稳定的国际环境，以集中力量搞好改革和“四化”建设，因此要把加强国际经济、科技合作摆到对外工作的更加重要的地位。和平与发展问题将是影响今后国际形势进程的两个全球性战略问题。我们要积极倡导在和平共处五项原则的基础上建立国际政治新秩序和在平等互利的基础上建立国际经济新秩序。

    12月25日，中共中央发出《关于改革和加强中小学德育工作的通知》。《通知》指出：现在的中小学生是21世纪社会主义建设的主力军。他们的思想道德和科学文化素质状况，不仅是当前社会文明程度的重要体现之一，而且对我国未来的社会风貌、民族精神有着决定性的影响。中小学德育工作，要以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本内容，以把全体学生培养成为爱国的具有社会公德、文明行为习惯的遵纪守法的好公民为基本任务。

    12月31日至翌年1月8日，九三学社第五次全国代表大会在北京召开。大会选举产生的九三学社新一届中央委员会，再次选举周培源为主席，推举许德珩、严济慈、茅以升、金善宝为名 誉主席。

    本年度，据国家统计局统计，全年国内生产总值为14928．3亿元，比上年增长11．3％。其中，第一、二、三产业分别增长2．5％、14．5％和13．2％。全社会固定资产投资总额4653．8亿元，比上年增长22．7％，其中，国有单位完成基本建设投资1574．31亿元，比上年增长17．2％。全国财政收入2357．24亿元，比上年增长7．2％‘财政支出2491．21亿元，比上年增长10．1％。全年商品零售价格总指数上升18．5％。全国外贸进出口总额1027．9亿美元比上年增长24．4％，其中，出口475．2亿美元，进口552．7亿美元，分别比上年增长20．5％和27．9％。实际利用外资102．26亿美元，比上年增长21％。社会商品零售总额7440亿元，比上年增长7．9％。城镇居民家庭人均可支配收入1181．4元，指数为182．52；农村居民家庭人均纯收入544。94元，指数为310．67。社会生产继续增长，经济实力有所增强，对外经济技术交流进一步扩大，教科文卫等各项事业有新的发展，人民生活继续改善。但是，国民经济的运行也有较大波动，主要问题是：供求总量失衡和经济结构矛盾进一步扩大，通货膨胀加剧，经济秩序混乱。（人民网）
作者: 105542    时间: 2007-10-26 04:04     标题: 中国共产党80年大事记·1989年

1月1日，《人民日报》发表题为《同心同德，艰苦奋斗——1989年元旦献词》的社论。社论指出：在改革的第十年，我们遇到了前所未有的严重问题，最突出的就是经济生活中明显的通货膨胀、物价上涨幅度过大，党政机关和社会上的某些消极腐败现象也使人触目惊心。社论认为：改革是一场非常复杂、非常艰巨的革命，理想化的方案是没有的，不可能一帆风顺，不可能一改就灵。当前最需要的是，认真总结经验，提高对改革的规律性的认识，从而坚定改革的信心，紧紧团结在党中央周围，同心同德，振奋精神，艰苦奋斗。

    1月9日至15日，香港特别行政区基本法起草委员会第八次全体会议在广州举行。会议由起草委员会主任委员姬鹏飞主持。出席会议的基本法起草委员会委员共49人。1 5日下午，会议通过《中华人民共和国香港特别行政区基本法(草案)》。2月15日至21日举行的第七届全国人大常委会第六次会议通过关于公布《中华人民共和国香港特别行政区基本法(草案)》的决议。

    1月12日至19日，中央政法领导小组在北京召开全国政法工作座谈会，全军政法工作座谈会也同时举行。会议确定：1989年和1990年两年政法工作的主要任务是严惩刑事犯罪和经济犯罪活动。2月17日，中共中央批转中央政法领导小组的《全国政法工作座谈会纪要》。

    1月27日，中共中央政治局举行第十五次全体会议，讨论在改革开放的新形势下加强政法工作，稳定社会治安的问题。会议认为：加强政法工作，保持社会安定；是治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的重要保障，是广大人民群众的愿望。从党中央到各级党委，都要坚持“一手抓建设，一手抓法制”的方针，加强对政法工作的领导，对政法工作给予充分的重视和更大的支持。会议指出：社会治安问题，是多种社会矛盾的综合反映。解决社会治安问题，必须动员全社会的力量，通过教育、管理、法治等各种手段，消除危害社会治安的因素，实行综合治理。

    2月2日至4日，应外交部长钱其琛的邀请，苏联外交部长谢瓦尔德纳泽对中国进行正式访问。4日，邓小平在上海会见苏联客人时指出：中苏两国外交部长互访表明两国已开始了关系正常化的进程。但是，中苏关系正常化的正式开始，还是中苏高级会晤，也就是我同戈尔巴乔夫的会晤。访问结束时，谢瓦尔德纳泽宣布：应中华人民共和国主席杨尚昆的邀请，苏联最高苏维埃主席团主席、苏共中央总书记戈尔巴乔夫将于当年5月15日至18日对中国进行正式访问。

    2月5日，中共中央办公厅、国务院办公厅发出《关于清理党和国家机关干部在公司(企业)兼职有关问题的通知》，要求在公司(企业)兼职的党和国家机关干部，必须在当年3月底以前辞去公司(企业)职务’，或辞去机关职务。并且规定：今后各级党委、政府不再审批党和国家机关于部到公司(企业)兼职。新成立的公司(企业)，凡有党和国家机关干部兼职的，工商行政管理部门不予办理审批注册手续。

    2月15日，《李先念文选》在全国发行。这部文选收入李先念从1935年6月至1988年2月的重要著作共94篇，其中75篇是第一次公开发表。

    2月17日，中共中央发出《关于进一步繁荣文艺的若干意见》。《意见》认为：坚持文艺“为人民服务、为社会主义服务”的方向，坚持“百花齐放，百家争鸣”的方针，是长期稳定地发展我国社会主义文艺事业的根本保证。党对文艺事业的领导是政治原则、政治方向的领导。党的领导机关要充分尊重文艺的特点和规律，对具体的文艺作品和学术问题，要少干预、少介入。领导者要努力探索和研究在新的历史条件下领导好文艺工作的方式和方法。关于文艺体制改革，《意见》指出：首先要理顺党、政府和群众文艺团体之间的关系，明确它们各自的职能。在文艺管理体制上，要扩大各文艺事业单位的自主权，引入竞争机制，促进人才流动，以增强文艺事业单位的生机和活力，建立和完善社会主义文化市场，正确引导群众的文化消费。《意见》还提出：精神产品的生产不同于物质产品的生产，国家对文艺事业要在税收上给予优惠，在价格政策上适当放活。对文艺事业比较落后的老、少、边、穷地区，国家要更多地给予扶持和帮助。

    2月22日，司法部有关负责人就陈军等人写信征集签名要求释放魏京生等人一事对新华社记者发表谈话。在此以前，2月16日，陈军举行外国记者招待会，散发陈军等33人致全国人大常委会和中共中央的信，以及1月6日方励之致邓小平的信，要求实行大赦，释放魏京生等所谓“政治犯”。司法部这位负责人说：陈军等人发起写信提出要求释放魏京生等人，其实质是制造舆论，对政府施加压力，干涉国家的司法审判。我相信，人们了解了事实真相之后是会作出正确判断的。

    2月25日，中共中央政治局在北京召开第十六次全体会议，讨论并原则同意李鹏即将代表国务院向七届全国人大二次会议作的《政府工作报告》讨论稿，建议在进一步征求意见和经过修改后，提请七届全国人大二次会议审议。

    2月25日至26日，美国总统布什对中国进行工作访问。26日，邓小平在人民大会堂会见布什时指出：中国的问题，压倒一切的是需要稳定。没有稳定的环境，什么都搞不成，已经取得的成果也会失掉。同日，李鹏在人民大会堂与布什会谈。李鹏指出：中美关系的发展是比较平稳的，两国的合作领域不断拓宽。我们衷心希望进一步发展这种关系，保持中美关系发展的好势头。布什表示：美国重视对华关系，重视这次对中国的访问，希望看到美中关系不断得到加强。美国坚决执行一个中国的政策，继续遵守三个联合公报的原则。布什说：美国公开宣布这一政策，以表示反对(台湾)岛内的分裂主义分子。同日下午，赵紫阳在会见布什时介绍了中国国内的情况，并指出各国的事只能按各国的实际情况办，中国不向其他国家输出自己的制度，也不照搬其他国家的制度。

    3月4日，邓小平在同中央负责同志谈话时指出：我们搞“四化”，搞改革开放，关键是稳定。压倒一切的是需要稳定。中国不能乱，这个道理要反复讲，放开讲。要放出一个信号：中国不允许乱。邓小平还指出：十年来我们的最大失误是在教育方面，对青年的政治思想教育抓得不够，教育发展不够。知识分子的待遇太低，这个问题无论如何要解决。

    3月5日，少数分裂主义分子在拉萨制造严重骚乱事件。自2月13日以来，分裂主义分子曾经在拉萨四次游行，鼓吹“西藏独立”。是日，他们又打着“西藏独立”的旗帜游行，呼喊“西藏独立”的口号，并进行打、砸、抢、烧等破坏洁动，甚至冲击政府机关，砸毁公安、武警、消防车辆，公然向公安干警开枪，严重危害了社会安定。在劝阻无效的情况下，公安干警被迫采取必要的果断措施，控制事态的发展。3月7日，国务院发布命令，决定自翌日零时起，在拉萨市实行戒严，由西藏自治区人民政府组织。实施，并根据实际需要采取具体戒严措施。

    3月10日、14日，国务院第三十八次常务会议讨论并通过《国务院关于当前产业政策要点的决定》。《决定》认为，我国产业结构存在的主要问题是：加工产业生产能力过大；农业、能源、原材料和交通运输等基础产业生产能力不足；一般加工产业生产能力过大，高水平的加工能力不足、；产业的地区分布不够合理，地区优势未能很好发挥；企业组织结构分散，生产集中度差，专业化水平低，许多企业之间的生产联系和协作配套组织得不好。根据这种情况，《决定》指出：当前和今后一个时期制定产业政策、调整产业结构的基本方向和任务是；集中力量发展农业、能源、交通和原材料等基础产业，加强能够增加有效供给的产业，增强经济发展的后劲；同时控制一般加工工业的发展，使它们同基础产业的发展相协调。

    3月19日至27日，全国政协七届二次会议在北京举行。

    3月20日至4月4日，七届全国人大二次会议在北京举行。3月20日下午，国务院总理李鹏向大会作题为《坚决贯彻治理整顿和深化改革的方针》的政府工作报告。李鹏在报告中提出了治理整顿所要达到的目标：(一)消除经济过热，把发展速度降到比较合理的水平。(二)遏制通货膨胀，使1989年物价上涨幅度明显低于1988年，1990年以后的上涨幅度进一步下降。(三)压缩固定资产投资规模，使之同国力承担的可能相适应；控制消费基金的过快增长，使之同国民收入的增长相适应。(四)逐步缓解社会总需求大于总供给的矛盾，实现财政、信贷、物资、外汇的基本平衡。(五)认真调整经济结构，使粮、棉、油等主要农产品的产量有较多增加，使能源、交通、原材料供应的紧张状况有所缓和。(六)建立健全必要的经济法规以及宏观调控体系和监督体系，积极推进社会主义商品经济新秩序的建设。大会还通过了关于1989年国民经济和社会发展计划的决议、关于1988年国家预算执行情况和1 989年国家预算的决议、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则》、关于国务院提请审议授权深圳市制定深圳经济特区法规和规章的议案的决定。

    3月23日，邓小平会见乌干达总统穆塞韦尼。邓小平在会见时指出：我们执行的路线、方针、政策是正确的。大错误没有犯，小错误没有断，因为我们没有经验，没有经验就要摔跟头，今后也难以避免。邓小平还指出：我们最近十年的发展是很好的。我们最大的失误是在教育方面，思想政治工作薄弱了，教育发展不够。我们经过冷静考虑，认为这方面的失误比通货膨胀等问题更大。最重要的一条是，在经济得到可喜发展、人民生活水平得到改善的情况下，没有告诉人民，包括共产党员在内，应该保持艰苦奋斗的传统。

    4月8日，中共中央政治局在北京举行第十七次全体会议，讨论《中共中央关于教育发展和改革若干问题的决定(草案)》。上一年的4月，中共中央政治局第七、第八次会议曾经讨论了教育问题，决定由国务院组成专门小组，对教育发展和改革中的重大问题进行调查研究，提出建议。在充分调查研究和广泛听取意见的基础上，形成了《决定(草案)》；这次会议决定，将《决定(草案)》在党内外更大的范围内进一步征求意见，在适当的时候召开中共十三届四中全会予以审议。4月17日至21日，中共中央在人民大会堂召开各民主党派和无党派民主人士座谈会，征求对《决定(草案)》的意见。

    4月15日，胡耀邦在北京逝世，终年73岁。中国共产党中央委员会发布讣告，称胡耀邦为久经考验的忠诚的共产主义战士，伟大的无产阶级革命家、政治家，军队杰出的政治工作者，长期担任党的重要领导职务的卓越领导人。4月8日胡耀邦在出席中央政治局会议时，突发大面积急性心肌梗塞，经全力治疗，未能挽救。4月22日，胡耀邦追悼大会在北京人民大会堂中央大厅隆重举行。中共中央政治局委员、国家主席杨尚昆主持追悼会，中共中央总书记赵紫阳致悼词，邓小平等党和国家领导同志以及各界人士、干部群众四千多人出席了追悼会。

    4月15日至24日，胡耀邦逝世后，广大人民群众以各种形式表达自己的哀思。在悼念活动期间，极少数人借机煽动，攻击党和国家领导人，利用大小字报，反对共产党的领导和社会主义制度。北京和其他一些大城市出现了较大规模的学潮和动乱。

    4月24日至29日，中共中央总书记赵紫阳对朝鲜民主主义人民共和国进行正式友好访问。访问期间，赵紫阳同金日成相互通报了各自国内的情况，并就双边关系、朝鲜半岛局势和共同关心的重大国际问题交换了意见。

    4月24日，中共北京市委、北京市人民政府向中共中央提出对当前事态明确表明态度等建议。当日晚，中共中央政治局常委在李鹏主持下召开会议讨论当前的事态。政治局常委认为，一场有计划、有组织的反党、反社会主义的政治动乱已经摆在面前，决定成立中央制止动乱小组，由《人民日报》发表社论向全党和全国人民指出这场斗争的性质。4月25日，邓小平表示赞同和支持中共中央政治局常委的决定。

    4月26日，《人民日报》发表题为《必须旗帜鲜明地反对动乱》的社论。社论指出：在悼念胡耀邦同志的活动中，出现了一些不正常的情况。在追悼大会后，极少数别有用心的人继续利用青年学生悼念胡耀邦同志的心情，打着民主的旗号破坏民主法制，其目的是要搞散人心，搞乱全国，破坏安定团结的政治局面。这是一场有计划的阴谋，是一次动乱，其实质是要从根本上否定中国共产党的领导，否定社会主义制度。这是摆在全党和全国各族人民面前的一场严重的政治斗争。社论号召全党和全国人民团结起来，旗帜鲜明地反对动乱。

    同日，北京、上海召开万人党员干部大会，号召坚决、迅速地制止动乱，维护安定团结的政治局面。

    4月下旬至5月中旬，中共中央、国务院领导同志和有关部门负责人多次与北京高校学生及其他各阶层人士座谈、对话。

    5月3日，由共青团中央、全国青联和全国学联共同主办的首都青年纪念五四运动70周年大会在北京举行。3000多名各族各界青年参加大会。

    5月4日，赵紫阳会见出席在北京召开的亚洲开发银行理事会第二十二届年会的亚行成员代表团团长及亚行高级官员。赵紫阳在谈到中国国内局势时，发表了同中央的立场和方针不同的谈话。他说，现在北京和其他某些城市一部分学生的游行仍在继续。但是，我深信，事态将会逐渐平息，中国不会出现大的动乱。我对此具有充分的信心。游行队伍中的绝大多数学生绝对不是要反对我们的根本制度，而是要求我们把工作中的弊病改掉。现在最需要的是冷静、理智、克制、秩序，在民主和法制的轨道上解决问题。

    5月13日下午，北京市高校数百名学生到天安门广场进行绝食。从5月15日开始至5月19日，爆发了大规模的声援学生绝食请愿的群众游行。北京已出现无政府状态。5月17日，赵紫阳代表中共中央政治局常委发表书面谈话，呼吁学生们停止绝食。5月18日上午11时至12时，中共中央政治局常委、国务院总理李鹏和有关方面负责人在人民大会堂会见了在天安门广场绝食的学生代表。李鹏说，不管我们之间有多少共同点，或者有多少不同点，现在救人是第一位的。他还说，同学们很尖锐地提出了一些问题，能够帮助政府克服前进道路上的困难。这一点，我认为是积极的。但是，事态的发展不以你们的善良的愿望、良好的想象和爱国的热情为转移。事实上北京已经出现秩序混乱，并且波及全国。李鹏呼吁学生们尽快结束绝食，尽快到医院去接受治疗。5月19日凌晨，赵紫阳、李鹏等领导人到天安门广场看望绝食学生。

    5月15日至18日，苏联最高苏维埃主席团主席、苏共中央总书记戈尔巴乔夫对中国进行正式访问。16日上午，邓小平在人民大会堂会见戈尔巴乔夫，正式宣布中苏两国关系实现了正常化。随着两国关系的正常化，中国共产党与苏联共产党的关系也实现了正常化。在访问期间，杨尚昆、赵紫阳、李鹏也分别与戈尔巴乔夫会见、会谈。18日，《中苏联合公报》发表 。

    5月16日，中共中央政治局常委召开紧急会议。常委中多数同志认为，面对险恶的形势，绝对不能退让，只能更加坚决地反对动乱，制止动乱。赵紫阳不听常委多数同志的意见，坚持退让。5月17日，中央政治局常委开会决定在北京部分地区实行戒严。

    5月19日晚，中共中央、国务院召开中央和北京市党政军干部大会。中共中央政治局常委、国务院总理李鹏在大会上讲话。他代表党中央和国务院紧急呼吁：希望还在天安门广场绝食的学生立即停止绝食，离开广场，接受治疗；希望广大同学和各界群众立即停止游行活动，再也不要对绝食学生进行所谓的“声援”了；杨尚昆在讲话中说，为了维护首都的社会治安，恢复正常秩序，我们不得已，从外地调来了一部分人民解放军部队。这完全是为了协助首都武警、公安干警执行任务，绝对不是针对学生的。希望社会各界和广大人民群众，对此给予充分的理解和支持。

    5月20日，国务院总理李鹏签署中华人民共和国国务院关于在北京市部分地区实行戒严的命 令。根据中华人民共和国宪法第八十九条第十六项的规定，国务院决定：自1989年5月20日10时起在北京市部分地区实行戒严。5月21日，中国人民解放军戒严部队发布告北京市市民书。

    5月31日，邓小平在同两位中央负责同志谈话时指出，我们确实有些事情要向人民作出交代，主要有两条：“第一，要改换领导层。新的中央领导机构要使人民感到面貌一新，感到是一个实行改革的有希望的领导班子。这是最重要的一条。”“有一个新的改革的面貌，是确定新班子成员的一个十分重要的问题。不是九分九，而是十分重要的问题。我们要看到这个大局。”“第二，要扎扎实实做几件事情，体现出我们是真正反对腐败，不是假的。”“腐败的事情，一抓就能抓到重要的案件，就是我们往往下不了手。这就会丧失人心，使人们以为我们在包庇腐败。这个关我们必须过，要兑现。是一就是一，是二就是二，该怎么处理就怎么处理，一定要取信于民。”他说：“一个好班子，搞改革开放的班子，就要明白地做几件开放的事情。凡是遇到机会就不要丢，就是要坚持，要干起来，要体现改革开放，大开放。”邓小平指出：“第三代的领导要取信于民，要得到人民对这个集体的信任，使人民团结在一个他们所相信的党中央领导集体周围。反对资产阶级自由化，坚持四项基本原则，这不能动摇。这一点我任何时候都没有让过步。”他还说：“希望大家能够很好地以江泽民同志为核心，很好地团结。只要这个领导集体是团结的，坚持改革开放的，即使是平平稳稳地发展几十年，中国也会发生根本的变化。关键在领导核心。我请你们把我的话带给将要在新的领导机构里面工作的每一个同志。这就算是我的政治交代。”

    6月3日凌晨，部分解放军戒严部队奉命进驻北京城内的一些重点保卫目标。

    6月4日凌晨4时半，戒严部队开始对天安门广场实行清场。约5时左右，广场上的学生开始撤离，戒严部队同时进驻天安门广场。至5时半，整个清场过程结束。

    6月5日，中共中央、国务院发表《告全体共产党员和全国人民书》。

    6月7日，中共中央纪律检查委员会发出《关于严明党的纪律维护党的团结统一的通知》。

    6月9日，中央军委主席邓小平在接见人民解放军戒严部队军以上干部时发表重要讲话。邓小平指出：这场风波迟早要来。这是国际的大气候和中国自己的小气候所决定了的，是一定要来的，是不以人们的意志为转移的，只不过是迟早的问题，大小的问题。而现在来，对我们比较有利。最有利的是，我们有一大批老同志健在，他们经历的风波多，懂得事情的利害关系，他们是支持对暴乱采取坚决行动的。虽然有一些同志一时还不理解，但最终是会理解的，会支持中央这个决定的。邓小平说：这次事件爆发出来，很值得我们思索，促使我们很冷静地考虑一下过去，也考虑一下未来。也许这件坏事会使我们改革开放的步子迈得更稳、更好，甚至于更快，使我们的失误纠正得更快，使我们的长处发扬得更好。接着，邓小平讲到两个问题。第一个问题，党的十一届三中全会制定的路线方针政策，包括我们发展战略的“三部曲”，正确不正确?是不是因为发生了这次动乱，我们制定的路线方针政策的正确性就发生了问题?我们的目标是不是一个“左”的目标?是否还要继续用它作为我们今后奋斗的目标?；这些大的问题，必须作出明确、肯定的回答。邓小平认为：我们所制定的战略目标，现在至少不能说是失败的。不能因为这次事件的发生，就说我们的战略目标错了。第二个问题，党的十三大概括的“一个中心、两个基本点”对不对?两个基本点，即四个坚持和改革开放，是不是错了?邓小平说：我最近总在想这个问题。我们没有错。四个坚持本身没有错，如果说有错误的话，就是坚持四项基本原则还不够一贯，没有把它作为基本思想来教育人民，教育学生，教育全体干部和共产党员。这次事件的性质，就是资产阶级自由化和四个坚持的对立。四个坚持、思想政治工作、反对资产阶级自由化、反对精神污染，我们不是没有讲，而是缺乏一贯性，没有行动，甚至讲得都很少。邓小平严肃地指出：“十年最大的失误是教育，这里我主要是讲思想政治教育，不单纯是对学校、青年学生，是泛指对人民的教育。对于艰苦创业，对于中国是个什么样的国家，将要变成一个什么样的国家，这种教育都很少，这是我们很大的失误。”邓小平还指出：改革开放这个基本点也没有错。十年改革开放的成绩要充分估计够。但今天回头来看，出现了明显的不足，一手比较硬，一手比较软。一硬一软不相称，配合得不好。最后，邓小平做出总结：以后我们怎么办?我说，我们原来制定的基本路线、方针、政策，照样干下去，坚定不移地干下去。除了个别语言有的需要变动一下，基本路线和基本方针、政策都不变。要坚定不移地执行党的十一届三中全会以来制定的一系列路线方针政策，要认真总结经验，对的要继续坚持，失误的要纠正，不足的更加点劲。总之，要总结现在，看到未来。

    6月16日，邓小平在同中央几位负责同志谈话时指出：任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。第三代的领导集体也必须有一个核心，这一点所有在座的同志都要以高度的自觉性来理解和处理。要有意识地维护一个核心．，也就是现在大家同意的江泽民同志。邓小平还提出了近期要抓的几项工作：一是经济不能滑坡；二是做几件使人民满意的事情；三是平息暴乱抓到底。

    6月23日至24日，中共十三届四中全会在北京举行。在此之前，中共中央政治局于6月19日至21日举行扩大会议，批评了赵紫阳的错误，为这次全会的召开作了准备。全会通过《关于赵紫阳同志在反党反社会主义的动乱中所犯错误的报告》。全会认为：赵紫阳在关系党和国家生死存亡的关键时刻犯了支持动乱和分裂党的错误，对动乱的形成和发展负有不可推卸的责任，其错误的性质和造成的后果是极为严重的。他在担任党和国家重要领导职务期间，虽然在改革开放和经济工作方面做了一些有益的工作，但是在指导思想上和实际工作中也有明显失误。鉴于赵紫阳的上述错误，全会决定：撤销他的中央委员会总书记、中央政治局常务委员会委员、中央政治局委员、中央委员会委员和党的中央军事委员会第一副主席等项职务，对他的问题继续进行审查。全会选举江泽民为中央委员会总书记；增选江泽民、宋平、李瑞环为中央政治局常务委员会委员；决定增补李瑞环、丁关根为中央书记处书记；免去胡启立的中央政治局常务委员会委员、中央政治局委员、中央书记处书记职务，免去芮杏文、阎明复的中央书记处书记职务。全会提出，当前要特别注意抓好四件大事：一是彻底制止动乱、平息反革命暴乱，严格区分两类不同性质的矛盾，进一步稳定全国局势；二是继续搞好治理整顿，更好地坚持改革开放，促进经济持续、稳定、协调发展；三是认真加强思想政治工作，努力开展爱国主义、社会主义、独立自主、艰苦奋斗的教育，切实反对资产阶级自由化； 四是大力加强党的建设，大力加强民主和法制建设，坚决惩治腐败，切实做好几件人民普遍关心的事情，决不辜负人民对党的期望。江泽民在全会上讲话说：这次中央领导核心作了一些人事调整，但是，党的十一届三中全会以来的路线和基本政策没有变，必须继续贯彻执行。在这个最基本的问题上，我要十分明确地讲两句话：一句是坚定不移，毫不动摇；一句是全面执行，一以贯之。

    6月24日，中国共产党中央顾问委员会第四次全体会议和中央纪律检查委员会第四次全体会议分别在北京召开。

    6月28日，中共中央在中南海怀仁堂召开党外人士座谈会，中共中央政治局常委江泽民、李鹏、乔石、姚依林、宋平、李瑞环出席。会议由李鹏主持。江泽民就社会上普遍关心的问题发表重要讲话。江泽民指出：要继续坚持以经济建设为中心，搞好经济工作。中国改革开放的总方针和总政策决不会变；不仅不会变，而且要更好、更有效地坚持改革开放，使这一伟大事业前进得更稳更好甚至更快。江泽民还强调：要继续坚持共产党领导的多党合作制和政治协商制度，更好地发挥人民政协、各民主党派、各人民团体在国家政治生活中的作用。

    6月29日至7月6日，第七届全国人大常委会第八次会议在北京举行。会议根据宪法第六十七条第十项的规定和中华人民共和国中央军事委员会主席邓小平的提请，经过委员表决，决定撤销赵紫阳的中华人民共和国中央军事委员会副主席职务。会议还通过关于制止动乱和平息反革命暴乱的决议，通过批准1988年国家决算的决议。会议初步审议了国务院提请审议的《中华人民共和国集会游行示威法(草案)》，决定公布这个草案，广泛征求各界意见，研究修改，再提请全国人大常委会会议审议。

    7月1日，中共中央组织部在中南海怀仁堂举行纪念“七一”大力加强党的建设座谈会。会议由中共中央政治局常委；中央组织部部长宋平主持。中共中央总书记江泽民出席会议并发表重要讲话。江泽民提出，要下决心对各级党的组织从思想上组织上进行一次认真的整顿。他说：提高党员素质，加强党的战斗力，这个任务已经突出地摆到全党同志的面前。

    7月11日，江泽民在中南海会见香港特别行政区基本法起草委员会副主任委员、基本法咨询委员会主任安子介等香港知名人士。江泽民在会见时说：用“一国两制”的方针解决香港问题，不只是外交上的需要，而是从香港和整个国家的根本利益出发的。这样解决，对香港、对整个国家有利，对英国和其他国家也有利。在处理港澳和台湾问题上，我们采取“一国两制”的方针，我搞我的社会主义，你搞你的资本主义，“井水不犯河水”，我不会在港澳和台湾搞社会主义，你也不要把资本主义的一套搬到内地来。

    7月12日至15日，全国高等学校工作会议在北京召开。会议就如何学习、贯彻中共十三届四中全会精神进行了讨论和研究，明确教育必须为社会主义服务，用马列主义、毛泽东思想教育青年学生，培养社会主义事业的接班人。14日，江泽民、李鹏、李瑞环等在中南海怀仁堂会见与会的部分代表。

    7月17日，外交部发言人就西方七国首脑会议7月15日发表的政治宣言中有关中国问题的部分发表谈话指出，中国政府平息在北京发生的旨在颠覆中华人民共和国的反革命暴乱，完全是中国的内政。七国首脑会议粗暴干涉中国内政，向中国施加压力，违反了最起码的国际关系准则，中国政府绝对不能接受。

    7月17日至21日，全国宣传部长会议在北京召开。各省、自治区、直辖市党委宣传部长和首都主要新闻、文化、出版单位的负责人出席会议。20日，江泽民、李鹏、李瑞环在会上发表讲话。会议明确今后宣传思想工作的方针和任务是：按照中共十三届四中全会精神，大力加强宣传思想工作。

    7月19日，全国人大外事委员会发表《关于美国国会通过制裁中国的修正案的声明》。《声明》对美国国会粗暴干涉中国内政、严重伤害中国人民感情的行为，表示极大的遗憾。7月20日，外交部部长助理刘华秋约见美国驻华大使李洁明，就美国国会众议院和参议院分别于6月29日和7月14日通过关于“制裁”中国的修正案一事，进行严正交涉。7月22日，全国政协外事委员会发表《关于美国国会通过制裁中国的修正案的声明》，对美国国会无视中国国家主权和人民意愿，粗暴干涉中国内政和严重伤害中国人民感情的反华行径，表示极大的愤慨 。

    7月27日至28日，中共中央政治局举行全体会议，讨论并通过《中共中央、国务院关于近期做几件群众关心的事的决定》和《中共中央关于加强宣传、思想工作的通知》。

    8月1日，全国物价工作会议宣布：1989年上半年，全国物价涨势逐步趋缓，市场状况逐步趋稳。全国零售物价总指数1至6月份的上升幅度逐月减少，共下降了6．4个百分点，其中35个大城市的物价上涨幅度上半年平均降低了9．8个百分点。会议提出了下半年控制物价的主要措施：一是继续从严控制出台涨价项目；二是稳定人民生活必需品的价格；三是重点整顿上涨过多影响很大的粮、棉和计划外煤炭、石油、金属等基础产品的价格；四是大力整顿流通秩序，坚决纠正乱涨价；五是适当回落涨价过多、滞销积压的商品的价格；六是加强对农村市场的物价管理；七是严肃物价法纪，继续加强物价监督检查，同时进一步搞好物价部门的廉政建设。

    8月11日，国务院举行第四十五次常务会议，讨论进一步清理整顿公司的问题。会议指出：自1988年10月中共中央、国务院作出清理整顿公司的决定以来，清理整顿公司的工作取得了一定的成效，但还远没有取得预期效果。会议认为：必须采取切实有效的措施进一步把清理整顿公司的工作抓紧、抓好、抓到底。这既是治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的重要内容，又是坚决惩治腐败、振奋党心民心的一项重要措施；不仅是经济领域的问题，而且是全国上下十分关心的政治问题。会议要求：在清理整顿工作中，中央国家机关要首先带头做好，作出表率。各部门、各地区要按照中共中央、国务院总的要求，结合自己的实际情况，采取具体、明确、切实有效的措施，认真负责地进行。8月15日，国家审计署审计长吕培俭在国务院全体会议上公布对中国康华发展总公司、中国国际信托投资公司、光大实业公司、中国工商经济开发公司和中国农村信托投资公司的审计结果。8月17日，中共中央、国务院作出《关于进一步清理整顿公司的决定》。

    8月15日，最高人民法院、最高人民检察院发布《关于贪污受贿投机倒把等犯罪分子必须在限期内自首坦白的通告》。8月19日，监察部发布《关于有贪污贿赂行为的国家行政机关工作人员必须在限期内主动交代问题的通告》。

    8月18日，新华社报道：中共中央最近作出决定，原来委托中央党校主办的全党的理论刊物《求是》杂志，改为党中央主办。

    8月20日，由中共中央文献编辑委员会编辑的《邓小平文选》(1938一1965年)， 由人民出版社出版，在全国新华书店陆续发行。这本文选集中了“文化大革命”前28年中邓小平的重要文章、讲话39篇，近25万字。其中30篇是第一次公开发表。这些著作在很大程度上反映了抗日战争、解放战争、建国后17年这几个历史时期，邓小平在军事、政治、经济、党的建设等方面做出的贡献。     

    8月28日，中共中央政治局举行全体会议，讨论并通过《中共中央关于加强党的建设的通知》。《通知》指出：从现在起。各级党委必须按照党的基本路线的要求，聚精会神地抓党的建设，下决心解决好当前党的建设中的迫切问题。否则，不仅我们国家长期积累下来的各种严重问题不可能得到解决，而且会留下隐患，难免发生新的政治风波。

    9月4日，邓小平在同中央几位负责同志谈话时提出了他自己退休的时间和方式问题。邓小平提出，他退休的时间定在五中全会，方式越简单越好，并建议由江泽民担任党和国家的军委主席。邓小平还谈到了加强中央的权威的问题。关于国际形势，邓小平提出：概括起来就是三句话，第一句话，冷静观察；第二句话，稳住阵脚；第三句话，沉着应付。不要急，也急不得。要冷静、冷静、再冷静，埋头实干，做好一件事，我们自己的事。同日，邓小平给中共中央政治局写信，正式请求辞去他所担任的中共中央军事委员会主席的职务。信中写到：“党的十三届四中全会选出的以江泽民同志为首的领导核心，现已卓有成效地开展工作。经过慎重考虑，我想趁自己身体还健康的时候辞去现任职务，实现夙愿。这对党、国家和军队的事业是有益的。恳切希望中央批准我的请求。我也将向全国人民代表大会提出辞去国家军委主席的请求。”

    9月7日，中共中央转发中央组织部《关于在部分单位进行党员重新登记工作的意见》。中组部提出：要通过清查、清理和重新登记，坚决清除党内的敌对分子、反党分子，清除政治隐患；清除党内的腐败分子，妥善处置不合格党员，保持党的纯洁性和先进性，增强党的战斗力。

    同日，最高人民法院、最高人民检察院发布《关于不再追诉去台人员在中华人民共和国成立后当地人民政权建立前的犯罪行为的公告》。

    9月9日至14日，江泽民在延安和西安视察。在延安视察时，江泽民指出：自力更生、艰苦奋斗的延安精神没有过时。抗日战争、解放战争的艰苦岁月要发扬延安精神；社会主义初级阶段，也离不开延安精神。否则，我们的社会主义是很难建成的。

    9月15日，国务院台湾事务办公室发言人就对台方针、海峡两岸交流、台湾记者来大陆采访注意事项等问题对新华社记者发表谈话，重申中国政府“一国两制、和平统一”的对台方针不变，对台经贸政策不变，促进海峡两岸人员交往和各项交流的政策不变。

    9月25日，江泽民、宋平、李瑞环在中南海怀仁堂与全国企业思想政治工作研讨班的同志座谈。座谈中，宋平作题为《围绕全心全意依靠工人阶级，切实加强企业思想政治工作》的讲话，指出：在企业中，要坚持厂长负责制，同时，党委的工作也要加强，厂长和书记要互相支持，互相配合。李瑞环说，企业思想政治工作，一要加强，二要改进，希望大家在大方向明确的前提下，发挥主观能动性，在实践中摸索、总结，创造新鲜经验。

    9月28日至10月2日，全国劳动模范和先进工作者表彰大会在北京举行。大会表彰了来自全国51个系统或行业的2790名全国劳动模范和先进工作者。这是改革开放以来召开的第一次全国劳动模范和先进工作者表彰大会。

    9月29日，庆祝中华人民共和国成立40周年大会在北京人民大会堂隆重举行。江泽民发表讲话，提出四条基本结论：社会主义制度的确立、巩固和发展，体现了中国现代社会运动的客观规律，是中国历史上最伟大、最深刻的变革；社会主义制度是在自身基础上不断发展和完善的制度；发扬爱国主义精神，坚持独立自主、自力更生的方针，是中国革命也是中国社会主义建设取得胜利的一条根本经验；用马克思列宁主义、毛泽东思想武装起来的中国共产党，是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表；在国家独立和发展的过程中担负着极其重要的使命。江泽民在讲话中还论述了党和国家工作中需要特别注意统一认识的十个重要问题：(一)关于坚持四项基本原则和坚持改革开放相统一的问题；(二)关于我国经济发展的战略部署和治理整顿问题；(三)关于坚持计划经济与市场调节相结合的问题；(四)关于坚持公有制为主体，发展多种经济成分的问题；(五)关于坚持按劳分配为主体的多种分配形式，防止和纠正社会分配不公的问题；(六)关于加强农业等基础产业和调整经济结构的问题；(七)关于社会主义民主和法制建设的问题；(八)关于社会主义精神文明建设问题；(九)关于加强工人阶级领导、巩固工农联盟和增强全国各族人民大团结的问题；(十)关于加强党的建设问题。

    10月1日晚，首都各界群众一百多万人举行以天安门广场联欢晚会为中心的各种活动，热烈庆祝中华人民共和国成立四十周年。江泽民、邓小平、杨尚昆、李鹏、陈云、万里、李先念、彭真、邓颖超、乔石、姚依林、宋平、李瑞环、王震等登上天安门城楼，与首都群众同庆佳节。

    10月11日，李鹏在全国生产工作会议上发表题为《正确认识当前的经济形势，进一步搞好治理整顿》的讲话。李鹏在讲话中指出：经过一年多的治理整顿，市场发生了很大的变化，物价上涨幅度逐月回落，市场比较平稳，相当多的商品由过去供不应求的“卖方市场”，变成了供大于求的“买方市场”。部分产品的“买方市场”，给一些工厂带来了不少困难，特别是给乡镇企业带来了困难。李鹏认为：对现在的经济形势，我们既不要悲观失望，又要重视眼前遇到的困难，真正下决心进一步搞好治理整顿。他再次强调：我们改革开放的方针和一系列政策不变，要保持政策的稳定性。改革开放的大方向是正确的，一定要坚持，有些改革的具体政策要逐步完善和深化。他说：要真正过几年紧日子。现在已出台的廉政措施，要坚定不移地执行，绝不能手软，半途而废。

    10月28日至11月2日，美国前总统尼克松对中国进行友好访问。10月31日上午，邓小平在会见尼克松时说：我非常赞赏你的看法，考虑国与国之间的关系主要应该从国家自身的战略利益出发。着眼于自身长远的战略利益，同时也尊重对方的利益，而不去计较历史的恩怨，不去计较社会制度和意识形态的差别，并且国家不分大小强弱都相互尊重，平等相待。这样，什么问题都可以妥善解决。邓小平请尼克松告诉布什总统：结束过去，美国应该采取主动，也只能由美国采取主动。尼克松访问期间，江泽民、李鹏、李瑞环、杨尚昆、钱其琛、邓颖超也分别会见了尼克松。

    10月31日，第七届全国人大常委会第十次会议通过《中华人民共和国集会游行示威法》。

    11月6日至9日，中共十三届五中全会在北京举行。全会审议并通过《中共中央关于进一步治理整顿和深化改革的决定》。全会认为，继续坚定不移地执行治理整顿和深化改革的方针，是克服当前经济困难，实现国民经济持续、稳定、协调发展的根本途径。全会决定：包括1989年在内，用三年或者更长一点的时间，基本完成治理整顿任务。治理整顿的主要目标是：逐步降低通货膨胀率，使全国零售物价上涨幅度逐步下降到10％以下；扭转货币超经济发行的状况，逐步做到当年货币发行量与经济增长的合理需求相适应；努力实现财政收支平衡，逐步消灭财政赤字；在着力于提高经济效益、经济素质和科技水平的基础上，保持适度的经济增长率，争取国民生产总值平均每年增长5％至6％；改善产业结构不合理状况，力争主要农产品的生产逐步增长，能源、原材料供应紧张和运力不足的矛盾逐步缓解；进一步深化和 完善各项改革措施，逐步建立符合计划经济与市场调节相结合原则的，经济、行政、法律手段综合运用的宏观调控体系。全会讨论并通过《中国共产党十三届五中全会关于同意邓小平同志辞去中共中央军事委员会主席职务的决定》。全会认为：邓小平同志从党和国家的根本利益出发，在自己身体还健康的时候辞去现任职务，实现他多年来一再提出的从领导岗位上完全退下来的夙愿，表现了一个无产阶级革命家的广阔胸怀。与会的全体同志，对邓小平身体力行地为废除干部领导职务终身制作出的表率，表示崇高的敬意。全会在充分酝酿的基础上，决定江泽民为中共中央军事委员会主席，杨尚昆为第一副主席，刘华清为副主席，杨白冰为秘书长；并决定增补杨白冰为中共中央书记处书记。

    中国共产党中央顾问委员会和中央纪律检查委员会也分别于10月10日和10月10日至12日在北京举行第五次全体会议。

    11月7日至10日，美国前国务卿基辛格博士对中国进行友好访问。8日晚，外交部部长钱其琛举行欢迎宴会。在宴会祝酒词中，钱其琛对于基辛格博士在中美关系面临困难的严峻时刻，以政治家的勇气和战略家的远见来到北京，表示赞赏。他说：中国希望尽快结束中美之间这几个月来不愉快的纠葛，共同开辟未来。我们为了维护两国关系作出了很大的努力。但是事情不取决于我们单方面。我们期待着美国政府采取主动行动；江泽民、邓小平等党和国家领导人分别会见了基辛格。

    11月10日至12日，中央军委扩大会议在北京举行。这次会议是在中共十三届五中全会决定军委领导成员调整之后召开的，会议主题是研究和部署1990年的军队工作。12日，邓小平在会见参加会议的军队高级干部时说：军委领导更换了人。我认为，确定以江泽民同志为核心的党中央，是我们全党做出的正确的选择。江泽民同志是合格的军委主席，因为他是合格的党的总书记。

    11月13日，邓小平在人民大会堂会见1989年度日中经济协会访华团。邓小平对日本客人说：我想利用这个机会，正式向政治生涯告别。你们这个团是我见的最后一个正式的代表团。他告诉日本客人：中国十年来制定的方针、政策不会变，发展战略没有变。治理、整顿是为了更好地前进。前一段我们经济建设搞得太快，有点后劲不足，但我们不后悔。我们毕竟是上了一个台阶，不是迈了一小步，而是一大步。我们的战略目标是分三步走。他强调：中国要发展，要国际和平环境和合作，要国内不乱。一乱什么也搞不出来。在全国“要进一步做好教育工作，特别是纪律教育、爱国主义教育”。在谈到中日合作时，他说：两国合作具有深厚的基础，这种合作要长期坚持下去。我们对中日友好的方针不会改变。日本要自省，不要自大；中国要自强，不要自卑。只有这样，友谊才是永恒的，合作才是永恒的。

    11月19日，外交部副部长刘华秋约见美国驻华大使李洁明，就美国众议院和参议院不顾中国政府的多次反对和交涉，分别于11月15日和16日通过关于“制裁”中国的国务院授权法修正案一事，表示极大的愤慨并向美国政府提出强烈抗议。11月20日，全国人大外事委员会发布《关于美国国会通过制裁中国的修正案的声明》，对美国国会任意践踏国际关系基本准则、粗暴干涉中国内政的霸权主义行径，表示强烈的谴责和抗议。全国政协外事委员会也于11月22日发表《关于美国国会通过制裁中国的修正案因严正声明》。

    11月25日，李瑞环在中共中央宣传部举办的全国省、市、自治区党报总编辑新闻工作研讨班上，发表题为《坚持正面宣传为主的方针》的长篇讲话，指出改进新闻工作需要研究和解决的问题很多，但关键的问题是新闻报道必须坚持以正面宣传为主的方针。李瑞环认为：这是社会主义新闻事业必须坚持的一条极其重要的指导方针。坚持这个方针，就是要准确、及时地宣传党的路线、方针、政策，实事求是地反映社会现实生活的主流，让人民群众用创造新生活的业绩教育自己，形成鼓舞人们前进的巨大精神力量，造成一个有利于稳定局面的舆论环境。11月28日，江泽民在会见研讨班的同志时指出：我们党历来非常重视新闻工作，始终认为，我们国家的报纸、广播、电视等是党、政府和人民的喉舌。这既说明了新闻工作的性质，又说明了它在党和国家工作中的极其重要的地位和作用。江泽民在谈到前一阶段新闻工作出现失误的教训时说：新闻宣传一旦出了大问题，舆论工具不掌握在真正的马克思主义者手中，不按照党和人民的意志、利益进行舆论导向，会带来严重的危害和巨大的损失。这次教训太深刻了，对我们党和国家的事业危害太大了，今后决不允许再重演。江泽民指出：社会主义的新闻事业作为我们意识形态的重要组成部分，必须遵循为社会主义服务、为人民服务的基本方针。江泽民还阐述了新闻工作必须坚持党性原则，在任何国家都不存在绝对的毫无限制的“新闻自由”，新闻的真实性就是坚持党的一切从实际出发、实事求是的思想路线，党要加强对新闻工作的领导等问题。

    11月27日，国务院作出《关于依靠科技进步振兴农业加强农业科技成果推广工作的决定》，指出只有紧紧依靠科技进步，才能实现农业技术改造的深刻变革，我国农业现代化才有希望。

    12月9日至10日，美国总统特使、总统国家安全事务助理布伦特·斯考克罗夫特访问中国。9日下午，外交部长钱其琛与斯考克罗夫特举行会谈。斯考克罗夫特向钱其琛通报了在马耳他举行的美苏首脑会晤的情况。钱其琛对此表示感谢，并向客人介绍了中国对于一些国际问题的看法。双方还商谈了双边关系问题。10日上午，邓小平在人民大会堂会见斯考克罗夫特。邓小平说：“你这次访问是非常重要的行动。中美两国之间尽管有些纠葛，有这样那样的问题和分歧—，但归根到底中美关系是要好起来才行。这是世界和平和稳定的需要。尽快解决6月以来中美之间发生的这些问题，使中美关系得到新的发展，取得新的前进，这是我们共同的愿望。”邓小平指出：中国在国际上有特殊的重要性，关系到国际局势的稳定与安全。如果中国动乱，问题就大得很了，肯定要影响世界。这不是中国之福，也不是美国之福。邓小平请斯考克罗夫特转告布什总统：“在东方的中国有一位退休老人，关心着中美关系的改善和发展。”

    12月11日，李鹏在全国计划会议上讲话指出：以控制需求、调整结构为重点的一系列治理整顿措施，已经正在并将继续发挥积极作用。但是，导致通货膨胀的一些基本因素并没有消除，影响经济稳定的一些深层次的问题，比如社会总需求大于总供给、产业结构不合理等，还没有从根本上得到解决。治理整顿正进入一个十分艰巨的阶段。为了坚定不移地推进治理整顿，实现经济的良性循环，1990年要着重抓好五项关键性的工作：一是切实加强农业，力争粮食、棉花等主要农产品有一个好收成；二是从各个方面采取积极措施，努力保持工业生产的适度增长；三是积极开拓生产、多种经营和服务门路，努力安排待业人员；四是严格加强市场物价管理，控制物价上涨幅度；五是坚持紧缩方针。真正过几年紧日子。

    12月11日至17日，全军政治工作会议在北京举行。会议讨论和修改了《关于新形势下加强和改进军队政治工作的若干问题》的文件。会议指出：国际国内新的情况和复杂的政治气候，对我军的政治建设提出了更高的要求。我们的军队是人民民主专政的坚强柱石，要履行好自己的职能，搞好军事训练、落实战备工作、提高后勤保障能力，无疑是十分重要的。但增强干部战士政治上的坚定性，保证枪杆子真正掌握在政治上可靠的人手里，是时刻要注意的头等大事。会议号召人民解放军在以江泽民为核心的党中央和中央军委的领导下，进一步加强和改进政治工作，保证党对军队的绝对领导，保证军队在政治上永远合格。

    12月19日，国家科学技术奖励大会在北京人民大会堂举行。江泽民在题为《推动科技进步是全党全民的历史性任务》的大会讲话中提出：我们要坚持把科学技术放在优先发展的战略地位，坚持依靠科技进步来提高经济效益和社会效益。这项国策，必须在各级于部的思想上牢固树立起来，切实贯彻执行，长期坚持下去。

    12月21日，中共中央发出《关于加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的通知》。《通知》指出：工会、共青团、妇联是党领导的工人阶级、先进青年、各族各界妇女的群众组织，是党联系群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱。坚持党的领导，是做好工会、共青团、妇联工作的根本保证。各级党组织都要按照党的路线、方针、政策，对同级工会、共青团、妇联实行统一领导，使这些组织坚持正确的政治方向，同党中央在政治上、思想上、行动上保持高度的一致。

    12月27日，李鹏在国务院第七次全体会议上提出，克服经济上的困难，要抓住三个主要环节：第一，在进行产业结构调整的同时，重点抓好企业产品结构的调整。第二，把金融工作做好，在财政和信贷方面，还要坚持“双紧”的方针，严格控制货币发行量和贷款规模，同时也要把资金运用得更适时、更灵活，要学会运用金融这一重要的经济手段进行宏观调节，使之服务于计划经济与市场调节相结合的经济运行机制。第三，要进一步发挥国营商业的主渠道作用和“蓄水池”作用。

    12月29日，江泽民、李鹏、乔石、姚依林、宋平、李瑞环在中共中央党校同党建理论研究班全体学员座谈。江泽民在座谈中指出：我们在强调加强党的领导的同时，也要认真改善党的领导方式和活动方式。政治体制改革要坚定地继续进行下去。但是应当明确，这种改革不是要削弱、更不是要取消党的领导，而是要加强和改善党的领导。共产党领导的多党合作制度和政治协商制度，是长期历史形成的，适合我国国情。中国的政局要稳定，就必须稳定这个格局。他强调：保证党和国家的各级领导权由忠诚于马克思主义的人来掌握，是一个至关重要的战略问题，直接关系到党和国家的盛衰兴亡。他说：我们要努力做到确保县以上各级领导集体由真正忠诚于马克思主义的人组成，并从中逐步造就上千、上万名坚强的成熟的马克思主义者。为此，党的各级组织要下大力气做好领导骨干的培育工作。

    12月30日，中共中央发出《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》的文件。此前，同年1月2日，邓小平在民主党派成员所提建议上批示：“可组织一个专门小组(成员要有民主党派的)，专门拟定民主党派成员参政和履行监督职责的方案，并在一年内完成，明年开始实行。”根据邓小平的批示，中共中央制定了这个文件。文件指出：中国共产党是社会主义事业的领导核心，是国家的执政党。各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟，是接受中国共产党领导的，同中国共产党通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党，是参政党。“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”是中国共产党同各民主党派合作的基本方针。民主党派参政的基本点是：参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。发挥民主党派监督作用的总原则是：在四项基本原则的基础上，发扬民主，广开言路，鼓励和支持民主党派与无党派人士对党和国家的方针政策、各项工作提出意见、批评、建议，做到知无不言，言无不尽，并且勇于坚持 正确的意见

    12月31日，江泽民在接受中央电视台记者采访时说：对90年代，我想可以用一句话来说就是，我们将继续沿着建设有中国特色社会主义的道路坚定不移地走下去。江泽民指出：今后10年，是实现我们国家社会主义现代化总体战略目标的关键阶段，也是决定中华民族未来世纪兴衰荣辱的紧要关头。最重要的还是社会的稳定。社会稳定了，才能把我们的事情办好， 经济才能发展，人民才能安居乐业，生活才能逐步改善。

    本年度，据国家统计局统计，全年国内生产总值为16909．2亿元，比上年增长4．1％，其中，第一、二、三产业分别增长3.1％、3．8％和5．4％。全社会固定资产投资总额4410．4亿元，比上年下降5．2％，其中，国有单位完成基本建设投资1551．74亿元，比上年下降1．4％。全国财政收入2664．9亿元，比上年增长13．1％；财政支出2823．78亿元，比上年增长13．3％。全年商品零售价格总指数上升17．8％。全国外贸进出口总额1116．8亿美元，比上年增长8．7%，其中，出口525．4亿美元，进口591．4亿美元，分别比上年增长10.6%和7．0％。实际利用外资100．59亿美元，比上年下降1．7％。社会商品零售总额8101．4亿元，比上年下降7．6％。城镇居民家庭人均可支配收入1375．7元，指数为182．78；农村居民家庭人均纯收入601．51元，指数为305．70。国民经济在比较困难的条件下继续发展，社会供需总量失衡的矛盾趋于缓解，经济过热已经降温，主要比例关系有一定改善，通货膨胀得到有效控制。但是，多年积累下来的供需总量失衡的格局没有根本改变，经济结构失调等深层矛盾继续困扰着国民经济的正常运行。（人民网）
作者: 105542    时间: 2007-10-26 04:05     标题: 中国共产党80年大事记·1990年

1月4日至8日，国务院在北京召开全国经济体制改革工作会议，讨论以企业改革为重点的1990年改革工作的任务。会议就治理整顿深化企业改革提出七条主要措施，即：完善发展承包经营责任制；继续实行和完善厂长负责制；增强大中型企业的活力，充分发挥大中型企业的骨干作用；进一步发展企业集团；采取措施推进企业兼并；强化企业管理，向经营管理要效益；有计划地推进各项改革试点工作。8日，李鹏在会上发表《改革开放要沿着健康的轨道前进》的讲话，着重指出：治理整顿和深化改革不是互相对立的，而是相辅相成的。治理整顿的目的，是为改革开放创造更有利的条件。在治理整顿期间，一些改革措施要围绕治理整顿来进行。

    1月5日至10日，中共中央宣传部、文化部在北京召开全国文化艺术工作情况交流座谈会。10日，李瑞环在会上作《关于弘扬民族优秀文化的若干问题》的讲话，指出：弘扬民族文化不仅直接关系到文化的兴衰，而且在政治上具有重要意义。弘扬民族文化是振奋民族精神，提高民族自尊心和自信心，发扬爱国主义精神，顶住一切外来压力的一个重要条件。弘扬民族文化又是沟通海峡两岸的桥梁，是加深海内外炎黄子孙的相互理解，增强民族凝聚力的重要力量。李瑞环强调，要实现治理整顿、深化改革的任务，一是要保持社会的稳定，二是要振奋精神。在稳定和鼓劲这两个方面，文艺都有其不可替代的作用。

    1月10日，李鹏签署国务院令并发表电视讲话，宣布从翌日起，解除对北京市部分地区的戒严。同日，北京市政府也发布了关于解除戒严的相应命令。

    2月5日至8日，国务院经济特区工作会议在深圳召开。李鹏在会上指出：经济特区的发展方向是进一步发展外向型经济。党中央、国务院给予特区特殊的经济政策，允许特区实行某些特殊的经济管理办法，其目的就是要特区更好地发展外向型经济。在治理整顿时期，我们要求全国经济发展速度适当放慢一点，但经济特区可以而且应该比全国的平均发展速度高点。据会议介绍：截至1989年底，五个经济特区(深圳、珠海、汕头、厦门、海南)已批准外商投资项目5700多个，协议外资金额94亿美元，实际利用外资41亿美元，占全国的1/4以上 ；五个经济特区1989年的工业产值接近300亿元，是十年来中国经济实力增长最快的地区；五个经济特区1989年外贸出口达38．5亿美元，占全国出口总额的近十分之一。5月28日，国务院批转《一九九O年经济特区工作会议纪要》并发出通知，充分肯定了进一步办好经济特区，对于推动改革开放、扩大国际影响具有的重要意义；要求经济特区在治理整顿和深化改革中求稳定、求提高、求发展，把外向型经济提高到新水平。

    2月13日至17日，香港特别行政区基本法起草委员会第九次会议在北京举行。会议审议和通过体现“一国两制”伟大构想的《香港特别行政区基本法(草案)》，评选出香港特别行政区区旗和区徽图案(草案)，并决定把基本法(草案)和区旗和区徽图案(草案)提交全国人大常委会审议。17日，邓小平会见出席会议的委员，并发表即席讲话说：你们经过将近五年的辛勤劳动，写出了一部具有历史意义和国际意义的法律著作。这是一个具有创造性的杰作。

    2月16日，中共中央转发人民解放军总政治部《关于新形势下加强和改进军队政治工作的若干问题》，并发出通知指出：总政治部的这个文件，是继1987年中央批转的中央军委《关于新时期军队政治工作的决定》之后，军队政治工作的又一个重要文件。大力加强和改进全党的思想政治工作，团结和教育全国各族人民坚定不移地坚持四项基本原则，坚持改革开放，排除资产阶级自由化和其他各种错误思想的干扰，这是当前和今后都必须高度重视并认真抓好的一件大事。这个文件的基本精神，对全国各条战线加强和改进思想政治工作，都是适用的。

    2月16日至19日，全国省、自治区、直辖市党委组织部长会议在北京举行。会议的中心议题是：讨论研究如何继续全面深入地搞好干部考察工作，切实加强各级领导班子建设；确保党和国家的各级领导权牢牢掌握在忠于马克思主义的人手里。18日，江泽民、宋平与出席会议的组织部长座谈。江泽民说：中央提出考察干部有着重大意义。通过干部考察，要加强各级领导班子建设。领导班子建设不仅要着眼于当前，还要着眼于21世纪。

    2月22日，外交部就美国国务院2月21日发表的“人权报告”发表声明，指出：美国国务院2月21日发表的1989年“人权报告”以谣言和谎言为依据，以“人权问题”为借口，对中国政府进行毫无根据的指责。对这种违背国际关系基本准则、粗暴干涉中国内政、严重侵犯中国主权的行径，中国政府和人民表示极大的愤慨中华人民共和国外交部就此向美国政府提出强烈抗议。

    2月28日至3月6日，全国政法工作会议在北京召开。2月28日，乔石到会讲话，指出要狠抓综合治理，搞好社会治安；要保障社会主义民主，维护社会主义法制。会议期间，江泽民、李鹏、乔石与出席会议的同志座谈。会议提出，动员全党全社会的力量，竭尽全力维护社会稳定，是今年和今后一个时期政法工作的基本指导方针。4月2日，中共中央发出《关于维护社会稳定加强政法工作的通知》，指出：维护稳定，是全党和全国人民压倒一切的政治任务。加强政法工作，对于保证社会稳定具有重要作用。必须动员全党和全社会的力量，从各方面 加强工作。解决社会治安问题，也必须各部门、各单位齐抓共管，进行有效的综合治理。政法部门系国家安危于一身，加强政法工作是全党的大事，必须引起全党的高度重视。《通知》宣布：中共中央决定恢复中央政法委员会，适当调整其职责任务；各地党委政法领导机构的名称统一为政法委员会，并加强必要的建设。

    3月3日，邓小平在同中央几位负责同志谈话时就国际形势和国内经济等问题发表重要意见。关于国际形势，邓小平指出：现在旧的格局在改变中，但实际上并没有结束，新的格局还没有形成。和平与发展两大问题，和平问题没有得到解决，发展问题更加严重。我们对外政策还是两条。第一条是反对霸权主义、强权政治，维护世界和平；第二条是建立国际政治新秩序和经济新秩序。这两条要反复讲。关于国内经济，邓小平强调现在特别要注意经济发展速度滑坡的问题。我们要力争在治理整顿中早一点取得适度的发展，适度的要求就是确实保证这十年能够再翻一番。而要实现适当的发展速度，要用宏观战略的眼光分析问题，拿出具体措施。邓小平还指出：中国社会主义农业的改革和发展，从长远的观点看，要有两个飞跃。第一个飞跃，是废除人民公社，实行家庭联产承包为主的责任制。这是一个很大的前进，要长期坚持不变。第二个飞跃，是适应科学种田和生产社会化的需要，发展适度规模经营，发展集体经济。这是又一个很大的前进，当然这是很长的过程。乡镇企业很重要，要发展，要提高。农业问题要始终抓得很紧。邓小平认为，中国能不能顶住霸权主义、强权政治的压力，坚持我们的社会主义制度，关键就看能不能争得较快的增长速度，实现我们的发展战略。

    3月3日至5日，中共中央宣传部、人民解放军总政治部、共青团中央举行全国学雷锋先进代 表座谈会。出席会议的共产党员、共青团员于5日致信全国，希望全国的共产党员和共青团员响应党中央的号召，在学雷锋的群众性活动中，带头学习、实践雷锋精神。同日，《人民日报》发表江泽民等中央领导同志关于向雷锋同志学习的题词，号召全国人民在新形势下继续向雷锋学习，进一步弘扬雷锋精神。

    3月9日至12日，中共十三届六中全会在北京召开。全会审议通过《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》。《决定》强调：人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。能否始终保持和发展同人民群众的血肉联系，直接关系到党和国家的盛衰兴亡。首要的问题是必须保证决策和决策的执行符合人民的利益；各级领导干部必须经常深入基层，深入群众，扎扎实实做好工作，把党的路线、方针、政策落到实处。全会提出：各级党组织要组织广大党员用整风精神认真学习和贯彻中央的决定。各地区、各部门都要根据各自的实际情况，制订实施细则，认真执行。当前特别要注意切实解决群众最为关心而又有条件解决的问题，以实际行动密切党群关系。12日，中央顾问委员会和中央纪律检查委员会也分别举行第六次全体会议，一致拥护《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》。

    3月13日，国家主席、中共中央党史工作领导小组组长杨尚昆在接见全国党史工作座谈会代表时提出，希望尽快写出一部完整的中共党史。杨尚昆说：我们党成立快七十年了，至今还没有一部完整的比较好的党史，说不过去。在中国，为什么要坚持共产党的领导，为什么要走社会主义道路，为什么要实行共产党领导的多党合作制等，这些都是大 问题，也要用党史作出回答。

    3月14日至16日，应朝鲜劳动党中央总书记金日成的邀请，中共中央总书记江泽民对朝鲜进行友好访问。这是江泽民担任中共中央总书记以来第一次出国访问。

    3月18日，江泽民在参加全国人大、全国政协两会的党员负责同志会议上讲话指出：建设高度的社会主义民主和完备的法制，是我们的根本目标和根本任务之一，也是人民群众的共同愿望。建设社会主义民主政治，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度。我们党是执政的党，党的执政地位，是通过党对政权机关的领导来实现的。因此，加强党的领导同发挥国家权力机关的作用是一致的。党要尊重和支持人大依法行使职权。各级党组织，包括人大党组，都要遵守党章关于“党必须在宪法和法律的范围内活动”的原则，以及宪法关于“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权”的规定。

    3月18日至29日，全国政协七届三次会议在北京举行。

    3月20日至4月4日，七届全国人大三次会议在北京举行。李鹏在向大会作的政府工作报告中提出，1990年政府工作总的指导思想是：坚定不移地贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线，坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，调动一切积极因素，团结全国各族人民，振奋精神，克服困难，为治理整顿、深化改革的顺利推进，为实现国家政治、经济和社会的进一步稳定发展而奋斗。会议审议、批准了这个报告。会议还通过了《中华人民共和国香港特别行政区基本法》及其三个附件和香港特别行政区区旗、区徽图案；通过了关于设立香港特别行政区的决定、关于香港特别行政区基本法的决定、关于香港特别行政区第一届政府和立法会产生办法的决定、关于批准香港特别行政区基本法起草委员会关于设立全国人大常委会香港特别行政区基本法委员会的建议的决定。会议通过了接受邓小平辞去中央军委主席职务的请求的决定，选举江泽民为中华人民共和国中央军事委员会主席，并根据江泽民的提名，决定任命刘华清为国家军委副主席。

    3月23日，江泽民邀请北京大学13位学生在中南海怀仁堂座谈。这13位学生中，有11位学生曾经在2月17日联名给江泽民总书记等中央领导人写信，希望在青年知识分子的成长道路等问题上得到江泽民总书记和中央领导同志的指导。座谈当中，江泽民在听取大学生们的发言后说：大学生毕业后到基层去锻炼，和工农大众相结合，前途是无量的。一个有志的青年，要想成为有用之才，必须准备走艰苦锻炼之路。

    4月2日， 新华社报道：国务院日前决定在全国范围内开展清理“三角债”的工作，决定成立以邹家华为组长的国务院清理“三角债”领导小组，负责组织领导这项工作。由于一段时间里市场疲软、产品积压，企业流通资金不足的矛盾很尖锐，导致企业、单位之间互相拖欠货款的情况十分严重，1989年全国拖欠总数已达1000亿元以上，进入1990年以后继续呈上升趋势。“三角债”现象既妨碍了生产的正常运转，同时也损害了社会信誉，破坏了经济秩序。国务院要求各地区、各部门的领导同志高度重视清理“三角债”的工作，把它作为治理整顿 、深化改革的一项重要任务抓紧进行。

    4月7日，中国自行研制的“长征三号”运载火箭在西昌卫星发射中心发射，将美国休斯公司生产的“亚洲一号”卫星送入转移轨道，这是中国的运载火箭首次成功地完成为国外发射商用卫星的服务。13日，新华社报道：“亚洲一号”卫星已进入地球同步轨道，运行顺利。

    同日，邓小平在会见泰国正大集团董事长谢国民时谈到对于西方国家“制裁”中国的看法。 邓小平说：我是一个中国人，懂得外国侵略中国的历史。当我听到西方七国首脑会议决定要制裁中国，马上就联想到1900年八国联军侵略中国的历史。要懂得些中国历史，这是中国发展的一个精神动力。邓小平还说：我们要利用机遇，把中国发展起来，少管别人的事，也不怕制裁。

    4月15日至18日，第三次全国法制宣传教育工作会议在北京举行。会议提出：从1991年起，开始第二个五年普法工作，用五年左右的时间，在全体公民中继续普及法律知识。第二个五年普法规划的核心是学习宪法，重点对象是各地区、各部门、各行业的领导干部，国家执法机关的工作人员，大、中、小学校的学生。

    4月18日，李鹏在上海宣布：中共中央、国务院同意上海市加快浦东地区的开发，在浦东实行经济技术开发区和某些经济特区的政策。开发浦东、开放浦东，是中央为深化改革、扩大开放而作出的又一个重大部署。4月30日，上海市人民政府宣布开发浦东的十项优惠政策和措施。同年9月10日，国务院有关部门和上海市政府向中外记者宣布开发、开放浦东新区的九项具体政策规定。浦东的开发、开放随即进入实质性启动阶段。

    4月21日，国务院批转国家计委、国务院生产委《关于对234户重点骨干企业试行“双保”办法的报告》。《报告》中确定的234户“双保”企业，本年度计划工业总产值为1926亿元，占全国大中型企业产值的46％。按“双保”要求，这些企业本年度保证向国家上交利税385亿元，上交国家统配产品原煤3．23亿吨、原油1.36亿吨、发电量3671亿千瓦小时、钢材2617万吨、化肥1386万吨、汽车8．06万辆、发电设备695万千瓦，等等；同时，国家和地方保证向这些企业提供能源、原材料、运力和资金等主要生产条件。国务院在批转《报告》时指出：对国家产业政策重点支持的骨干企业，由国家和地方采取倾斜政策，这是搞活企业特别是大中型企业，稳定国民经济全局的需要。     

    4月23日至26日，国务院总理李鹏访问苏联。这是中苏两国关系正常化以后中国政府首脑首次访问苏联，也是1964年以来中国总理第一次访问苏联。访问期间，李鹏同苏联领导人就发展中苏两国双边关系问题深入交换了意见，并签署了关于两国经济、科学技术长期合作发展纲要等六项协定。

    4月30日，李鹏签署国务院令，决定自1990年5月1日起，解除在西藏自治区拉萨市的戒严。

    5月3日，首都青年举行纪念五四运动七十一周年报告会。江泽民在会上作题为《爱国主义和我国知识分子的使命》的讲话，指出：知识分子在社会主义现代化建设中发挥着不可替代的作用，承担着重大的社会责任，现代化建设和改革开放的实践也对知识分子提出了广泛迫切的要求。江泽民说；我们历来认为，我们的知识分子队伍是一支拥护四项基本原则、拥护改革开放的优秀的队伍，是一支能够创造丰功伟业的队伍。江泽民要求各级领导干部必须明确，做好知识分子工作是全党的一项重要任务，要采取严肃的态度，认真总结经验教训，进一步加强和改进党的知识分子工作。

    5月12日至17日，江泽民考察海南经济特区。江泽民在考察中指出：中央关于兴办经济特区的战略决策是正确的，在海南实行的各项政策不变，海南省吸引外商投资，进行成片开发，党中央和国务院是支持的。海南要通过改革开放，加快经济开发，改变经济比较落后的面貌。

    5月18日，李瑞环在中国职工思想政治工作研究会第六次年会上作题为《关于职工思想政治工作的若干问题》的讲话。他指出：思想政治工作是坚持唯物史观的应有之义，是实现远大理想的必需条件，是贯彻党的基本路线的可靠保证，是协调人际关系的基本方法，是凝聚全民族力量的重要途径，是社会主义企业的内在要求。把调动群众的积极性作为思想政治工作的主要任务，是与党的十三届六中全会的精神完全一致的，也是贯彻落实六中全会决定的实际行动。

    5月23日，国务院批转国家体改委《在治理整顿中深化企业改革强化企业管理的意见》并发出通知，再次强调企业承包经营责任制的政策不变，各地区要认真搞好下一步企业承包的衔接工作；要把深化企业改革和强化企业管理结合起来。

    5月25日，中共中央印发《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》，并发出通知指出：健全并严格执行党员领导干部民主生活会制度，对加强领导班子的思想、作风建设，依靠自身力量解决矛盾，有效地进行党内监督，增强团结，改进作风，保证党的路线、方针、政策和决议的正确贯彻执行，都是非常重要的。通知要求县以上各级党组织尤其是主要负责同志高度重视，认真组织，开好民主生活会。

    6月9日至15日，全国省、自治区、直辖市党校校长会议在北京举行。12日，江泽民、乔石、宋平、李瑞环在中南海怀仁堂同出席会议的同志座谈。江泽民作题为《关于加强党校建设的几个问题》的重要讲话，指出：现在这一代干部，特别是五十岁以下的中青年干部，他们的素质如何，关系到我国现代化建设的成败，关系到党和国家的盛衰兴亡，关系到社会主义在中国的命运。大力提高广大干部的素质，已经成为一个非常重要、非常突出的战略任务，摆到了全党面前。提高于部素质，最重要的是提高广大干部特别是领导干部的马克思主义理论素质。党校作为培训党的领导干部，组织和培养马克思主义理论队伍，学习和研究马列主义、毛泽东思想的重要阵地，作为干部增强党性锻炼的熔炉，应当大有作为，也是能够大有作为的。江泽民要求各级党委务必从战略高度充分认识党校的地位和作用，真正把党校视为一个重要工作部门，视为党委抓党建、抓干部队伍建设的一块不可替代的重要阵地，切实置于自己的直接领导之下。15日，中共中央党校校长乔石在会议闭幕式上强调，理论联系实际是学好马克思主义的根本方法，也是进一步办好党校的关键。同年9月5日，中共中央发出《关于加强党校工作的通知》，明确规定了党校的培养目标和基本任务，要求党校教学的主要内容紧紧把握建设有中国特色的社会主义这个主题，全部活动要突出党性，并提出干部进党校学习要制度化、规范化。《通知》还对党校的教师队伍建设提出了较高的要求。

    6月11日至15日，全国统战工作会议在北京召开。会议的中心议题是总结近几年来统一战线工作的经验，明确今后的任务。江泽民在会议开幕式上作题为《努力发展最广泛的爱国统一战线》的讲话。江泽民说：统一战线历来是党的总路线总政策的组成部分。在社会主义现代化建设时期，统一战线在我们党的事业中同样具有重要的战略地位。今后一个时期，爱国统一战线的任务是：高举爱国主义、社会主义旗帜，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，同心同德，群策群力，为巩固和发展安定团结的政治局面服务，为推进社会主义现代化建设和改革开放服务，为健全社会主义民主和法制服务，为促进“一国两制”、和平统一服务。关于台湾问题的解决，江泽民说：只要双方坐下来，真正本着“一个中国”的原则商谈祖国统一，而不是搞“两个中国”、“一中一台”、“一国两府”，一切问题都可以提出来讨论、商量。7月14日，中共中央发出《关于加强统一战线工作的通知》，要求全党从战略高度来认识统一战线的重要性、必要性和长期性，进一步巩固和发展爱国统一战线，为推进社会主义现代化建设和改革开放服务。

    6月19日，江泽民出席中共中央政策研究室在北京召开的农村工作座谈会，并就农业的重要地位、深化农村改革的方向、进一步提高农业生产力水平和加强党对农村工作的领导等问题在会上讲话。江泽民指出：我们要坚持把国内的工作搞好，保持稳定发展，首先就要抓好农业这个基础产业。农民问题始终是我国革命和建设的根本问题。农村稳定了，农民安居乐业了，也就从根本上保证了我们国家和社会全局的稳定。江泽民说，小平同志多次讲过这样的精神：农村改革总的方向是发展集体经济．，引导农民走共同富裕的道路。我们要按照这个思路，认真探讨深化农村改革的具体办法。按照这个思路，首先，要稳定和完善以家庭承包为主的联产承包责任制。所谓完善，核心是从当地实际情况出发，逐步健全统分结合的双层经营体制，把集体经济的优越性和农民家庭经营的积极性都发挥出来。其次，要适应生产发展的需要，发展各种形式的社会化服务。第三，努力疏通和拓宽农村商品流通渠道，逐步推进农村流通体制改革，促进农村商品经济发展。

    6月28日，第七届全国人大常委会第十四次会议通过《中华人民共和国国旗法》，决定自1990年10月1日起施行。

    7月7日，中共中央作出《关于实行党和国家机关领导干部交流制度的决定》。实行这个决定，是对中国干部制度的一项重要改革。

    7月12日至28日，中共中央纪律检查委员会先后分片召开中央和国家机关、中南、西南、西北地区和华北、东北、华东地区纪检工作座谈会。会议总结交流了纪检工作经验，强调从严治党，继续坚定不移地抓好党风、党纪和廉政建设。同年11月4日，中共中央批转中纪委《关于加强党风和廉政建设的意见》并发出通知，指出：在执政和改革开放条件下加强党风和廉政建设，是一项长期而艰巨的任务。各级党委和政府，一定要从党和国家的生死存亡、改革开放的兴衰成败的高度，充分认识党风和廉政建设的重要性和紧迫性，把这项工作持之以恒地抓下去。

    7月16日，中国第一枚“长征二号”捆绑式大推力运载火箭在西昌卫星发射中心试验发射成功。这次试验发射成功，使中国的运载火箭系列增加了新的品种，表明中国已经具有发射重 型卫星的能力。

    7月29日至8月2日，国务院生产委员会在北京召开全国生产工作会议。会议指出：当前工业生产的重点不是追求产值的增长速度，而是努力推进技术进步和进行深层次的结构调整，使工业生产的发展逐步由依靠速度转移到注重质量，加速经济循环，提高效益为中心的轨道。李鹏在会上强调：当前促进生产的突破口是进一步启动市场。既要开拓国内市场，也要开拓国外市场；既要进一步开拓城市市场；又要开拓农村市场，以促进生产的发展，减少产成品的积压。但搞活经济的根本出路还是调整结构。必须把调整结构、提高产品质量、增加适销对路的产品，提高经济效益放在首位。

    8月5日至10月  经中共中央批准，中央组织部、中央政策研究室、民政部、共青团中央、全国妇联等在山东省莱西县联合召开全国村级组织建设工作座谈会。会议提出：要紧紧围绕经济建设这个中心，密切结合深化农村改革和两个文明建设来进行村级组织建设。宋平在会上指出：现阶段的农民和农村工作，要加强以党支部为核心的村级组织建设，教育、引导、团结和组织农民，不断提高农业生产力，发展农村经济，坚定不移地走社会主义道路。同年12月13日，中共中央批转《全国村级组织建设工作座谈会纪要》，并发出通知要求各地结合自身实际，认真贯彻执行。

    8月14日，中共中央发出《关于进一步加强和改进知识分子工作的通知》，下达近日中央政治局常委会议和政治局会议讨论进一步加强和改进知识分子工作问题的精神。《通知》指出：坚持党对知识分子队伍的基本估计和基本政策，是做好知识分子工作的立足点。中共十一届三中全会以来，我们党一直认为，我国广大知识分子是拥护党的基本路线、拥护四项基本原则、拥护改革开放的，是一支热爱社会主义祖国、能够创造丰功伟业的优秀队伍。这个基本估计，没有也决不会改变。十一届三中全会以来，党的知识分子政策的核心是尊重知识、尊重人才。“知识分子是工人阶级的一部分”，是我们党对马克思主义关于知识分子理论的发展，是新时期党的知识分子政策的理论依据。《通知》要求各级党委和政府对知识分子要做到政治上充分信任，工作上放手使用，生活上关心照顾，同时积极引导、严格要求，使他们更好地承担起工人阶级的历史使命。

    8月28日至9月7日，第七届全国人大常委会第十五次会议在北京举行。会议通过《中华人民共和国著作权法》、《中华人民共和国铁路法》和《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》等项法律。

    9月11日，国务院举行第六十七次常务会议，决定建立国家专项储备粮制度，即国家拨出专款把全国农民需要向国家出售的余粮，以不低于国家制定的保护价的价格统统收购起来，作为对全国粮食丰歉余缺进行宏观调控的国家专项粮食储备。9月16日，国务院做出关于建立国家专项粮食储备制度的决定。为贯彻国务院的这一决定，9月21日，国家专项粮食储备工作会议在武汉召开。会议指出：建立国家专项粮食储备制度，是稳定、协调地发展农业生产的一项具有深远意义的重大战略措施。

    同日，蔡畅因病在北京逝世，终年90岁。中共中央、全国人大常委会发布讣告，称蔡畅为中国共产党优秀党员，久经考验的忠诚的共产主义战士，杰出的无产阶级革命家，中国妇女运动的先驱和卓越领导者，国际进步妇女运动的著名活动家。

    9月21日，徐向前因病在北京逝世，终年88岁。中共中央、全国人大常委会、国务院、中央军委发布讣告，称徐向前为杰出的、忠诚的共产主义战士，伟大的无产阶级革命家、军事家，中国人民解放军的缔造者之一，长期担任党、国家和军队重要领导职务的卓越领导人。  9月22日至10月7日，第十一届亚洲运动会在北京举行。这是中国第一次承办亚运会，也是中国承办的第一次综合性的国际体育大赛。在“团结、友谊、进步”的主旨下，来自亚洲37个国家和地区的体育代表团共6578人参加了这届运动会。中国共获得金牌183枚，银牌107枚，铜牌51枚，第三次获得亚运会金牌总数第一。

    10月25日，西藏自治区人民政府向国务院上报关于“一江两河”(即雅鲁藏布江、拉萨河和年楚河)中部流域综合开发若干问题的请示，对“一江两河”流域的开发原则、开发建设的主要内容，效益测算，建设项目与投资，以及“八五”期间的项目安排和1991年计划等六个方面作了详细说明。1991年5月15日，国务院正式批准“一江两河”中部流域综合开发立项，同意将其列入国家“八五”计划和十年规划的重点建设项目。“一江两河”中部流域地区是西藏人口最密集、工农业最发达、矿产资源和草场资源较丰富的地区，是西藏的腹心地区和粮食重要产区，搞好这一地区的综合开发对促进西藏经济、社会发展意义重大。

    11月7日至11日，中共中央宣传部和国务院办公厅在湖北沙市联合召开全国精神文明建设活动工作会议。会议重点研究如何加强社会主义思想道德建设问题。李瑞环在会上提出：精神文明建设要有总体规划，并把它有机地纳入“八五”期间和今后十年经济与社会发展的总体布局。

    11月10日，国务院发出《关于打破地区间市场封锁进一步搞活商品流通的通知》，指出近一个时期，由于地区之间的封锁，造成商品流通不畅，加剧了市场的疲软。《通知》提出了维护企业的生产、经营自主权，确保商品畅通无阻，加强物价管理等六条具体要求。

    11月13日，新华社报道：自1989年中共中央作出《关于进一步治理整顿和深化改革的决定》一年来，治理整顿工作取得了明显成效。一是制止了物价大幅度上涨，控制了通货膨胀。本年头十个月物价上涨幅度仅为4％左右，低于计划要求的目标。二是过高约工业发展速度，过大的建设规模和过热的消费都已降了下来。工业生产由一度滑坡转到逐步回升，全年工业总产值可增长6％；基建规模得到控制，消费市场由疲软渐趋复苏，并日趋活跃。三是调整经济结构的工作有了良好开端。在工农业比例得到调整的同时，工业生产内部结构也正在朝着合理方向优化。四是经济秩序混乱的状况有了很大改观。撤销合并了占全国公司总数三分之一的公司；查处了一批违法乱纪案件；新经济流通秩序正在形成。

    11月26日，深圳隆重举行庆祝经济特区建立十周年招待会。江泽民到会讲话，指出经济特区建设所取得的成就充分证明，创办经济特区的实践是成功的，实行改革开放的总方针是完全正确的。他要求特区今后提高技术水平，提高管理水平，提高知识水平，提高政策水平，与浦东的开发和开放相互配合，为国家的经济振兴服务。

    同日，经国务院授权、中国人民银行批准，上海证券交易所正式成立。这是中华人民共和国成立以来在大陆开业的第一家证券交易所。

    12月1日，江泽民在全军军事工作会议上向部队提出“政治合格，军事过硬，作风优良，纪律严明，保障有力”五句话的总要求。翌年1月25日，江泽民在中央军委扩大会议上再次提出：“我们一定要努力建设一支政治合格、军事过硬、纪律严明、保障有力、战斗力很强的人民军队。”

    同日，李鹏在国务院召开的全国计划会议上提出：前一阶段治理整顿的主要任务是压缩过大的社会需求，消除经济过热，抑制通货膨胀。下一阶段，要在继续坚持和改进总量控制的前提下，把工作的重点放在调整结构和提高经济效益方面，特别是放在提高企业经济效益上，努力促进国民经济逐步走上持续、稳定、协调发展的轨道。李鹏宣布：国务院决定，1991年要在全国范围内开展一个“质量、品种、效益年”的活动。

    同日，中共中央、国务院发出《关于1991年农业和农村工作的通知》，指出：1990年农业和农村形势很好。我们要吸取历史的经验教训，决不可因为一两年的丰收就盲目乐观。农业生产和农村经济面临的问题仍很突出。因此，农业和农村工作只能加强，不能削弱。《通知》要求各级党委和政府继续把做好农业和农村工作摆在首位，认真抓好“稳定完善以家庭联产承包为主的责任制，建立健全农业社会化服务体系”等六项工作。

    12月4日，《人民日报》报道：目前，中国生产的电冰箱、洗衣机、电风扇、缝纫机、自行车等十多种轻工产品的数量均居世界首位。

    12月5日至9日，全国宗教工作会议在北京举行。5日，李鹏到会讲话，强调要正确对待和处理宗教问题。7日，江泽民同出席会议的部分代表座谈。江泽民说：宗教问题涉及干百万群众，是一个大问题。各级党委和政府要把宗教问题列入议事日程，正确执行宗教信仰自由政策，保持政策的稳定性和连续性，使广大信教群众和不信教群众联合起来，共同致力于社会主义现代化建设事业。     

    12月6日至12日，中共中央在北京召开全国对台工作会议。会议指出：争取早日解决台湾问题，实现祖国的完全统一，是全党全国90年代的重大政治任务。会议重申：国共两党应尽早接触谈判，当务之急是实现双向的、直接的“三通”。

    12月13日，中共中央、国务院发出关于批转《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣 传教育的第二个五年规划》的通知，指出：实施法制宣传教育的第二个五年规划，是一项重大的社会教育工程。各级党委、人大和政府要切实加强领导和监督，保证这项工作顺利进行 。1991年3月2日，第七届全国人大常委会第十八次会议通过《全国人大常委会关于深入开展法制宣传教育的决议》，决定从1991年起，实施普及法律常识、加强法制宣传教育的第二个五年规划。

    12月24日，邓小平在同几位中央负责同志谈话时提出几个重要的观点。一是关于对外政策。 邓小平说：第三世界有一些国家希望中国当头。但是我们千万不要当头，这是一个根本国策。这个头我们当不起，自己力量也不够。当了绝无好处，许多主动都失掉了。中国永远站在第三世界一边，中国永远不称霸，中国也永远不当头。二是关于市场经济问题。邓小平指出：“我们必须从理论上搞懂，资本主义与社会主义的区分不在于是计划还是市场这样的问题。社会主义也有市场经济，资本主义也有计划控制。”“不搞市场，连世界上的信息都不知道，是自甘落后。”三是关于治理整顿。邓小平肯定了一年多治理整顿的成绩，说这一年多的成绩不可低估，国内外形势比我们预料的要好。治理通货膨胀能够见效这么快，是因为我们已经形成了承担风险的能力。改革开放越前进，承担和抵抗风险的能力就越强。四是关于共同富裕问题。邓小平指出：“共同致富，我们从改革一开始就讲，将来总有一天要成为中心课题。社会主义不是少数人富起来、大多数人穷，不是那个样子。社会主义最大的优越性就是共同富裕，这是体现社会主义本质的一个东西。如果搞两极分化，情况就不同了，民族矛盾、区域间矛盾、阶级矛盾都会发展，相应地中央和地方的矛盾也会发展，就可能出乱子。”邓小平还谈到：稳定压倒一切，人民民主专政不能丢。

    12月25日至30日，中共十三届七中全会在北京举行。全会指出：从1991年到2000年，在我国社会主义现代化建设的历史进程中是非常关键的时期。我们要抓住历史机遇，迎接挑战，努力实现现代化建设的第二步战略目标，把国民经济的整体素质提高到一个新水平。其基本要求：一是在大力提高经济效益和优化经济结构的基础上，按不变价格计算，使国民生产总值到本世纪末比1980年翻两番；二是人民生活从温饱达到小康；三是发展教育事业，推动科技进步，改善经济管理，调整经济结构，加强重点建设，为下个世纪初叶我国经济和社会的持续发展奠定物质技术基础；四是初步建立适应以公有制为基础的社会主义有计划商品经济发展的、计划经济与市场调节相结合的经济体制和运行机制；五是社会主义精神文明建设达到新的水平，社会主义民主和法制进一步健全。全会审议并通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议》。《建议》提出了1991年至2000年我国国民经济和社会发展的基本任务和方针政策，并将建设有中国特色社会主义的基本理论和基本实践，概括为12条原则。这12条原则，有些是几十年来所一贯坚持的基本原则，在新的历史条件下又有新的发展，充实了新的内容；有些则是党的十一届三中全会以后10多年来现代化建设和改革开放新鲜经验的总结。这是全党和全国各族人民智慧的结晶，其中凝结了邓小平 在新的历史条件下继承和发展毛泽东思想的卓越贡献。12条原则的提出，标志着党对建设有中国特色的社会主义在认识上的进一步深化。全会强调：坚定不移地走建设有中国特色的社会主义道路，是实现第二步战略目标的根本保证。30日，江泽民在全会闭幕时的讲话中指出：建设有中国特色的社会主义是一篇大文章。邓小平同志已经为它确定了基本思路和基本原则。这是在新的历史条件下对马列主义、毛泽东思想的重大发展。全党同志特别是党的高级干部，都要把心思用在这里，经过实践，集思广益，继续把这篇大文章做好。

    本年度，据国家统计局统计，全年国内生产总值为18547．9亿元，比上年增长3．8％，其中，第一、二、三产业分别增长7．3％、3．2％和2．3％。全社会固定资产投资总额4517．5亿元，比上年增长2．4％，其中，国有单位完成基本建设投资1703．81亿元，比上年增长9．8％。全国财政收入2937．1亿元，比上年增长10．2％；财政支出3083。59亿元，比上年增长9．2％。全年商品零售价格总指数上升2．1％。全国外贸进出口总额1154．4亿美元，比上年增长3．4％；其中，出口620．9亿美元，进口533．5亿美元，分别比上年增长18，2％和下降9。8％。实际利用外资102．89亿美元，比上年增长2．3％。社会商品零售总额8300．1亿元，比上年增长0．3％。城镇居民家庭人均可支配收入1510．2元，指数为198．10，农村居民家庭人均纯收入686．31元，指数为311．20。治理整顿成效显著，既有效地控制了通货膨胀，又保持了国民经济的适度增长，，工业生产走出低谷，农业全面丰收，市场销售逐步复苏，对外贸易持续发展，居民收入增加，整个国民经济出现回升的好势头。但是，产业结构调整缓慢，供需错位，产品积压增多，企业经济效益下降，财政困难加大，通货膨胀的潜在压力仍然存在。（人民网）
作者: 105542    时间: 2007-10-26 04:06     标题: 中国共产党80年大事记·1991年

1月12日，国务院发出《关于调整粮食购销政策有关问题的通知》，指出：为了保持政策的稳定性和连续性，1991年至1992年度，国务院对各省、自治区、直辖市的粮食包干指标，按1990年度计划略加调整，继续执行两年。在此期间，全国粮食定购数量每年保持500亿公斤不变。通知要求改变平价粮食销售范围过宽、数量过大的情况，通过压销，逐步做到国家定购与平价销售数量大体平衡；从1991年度开始，平价食油销售只保城镇居民定量油和军供用油，其他各项用油改为议价供应或市场调节。

    1月15日至19日，中华全国新闻工作者协会第四届理事会暨全国优秀新闻工作者和先进新闻集体表彰大会在北京举行。李瑞环在会议开幕式上说：中央殷切期望新闻战线的全体同志，坚定地贯彻新闻工作的无产阶级党性原则，更好地为社会主义服务，为人民服务，坚持正面宣传为主的方针，始终把握正确的舆论导向。李瑞环强调：要进一步推进新闻改革，努力使新闻报道更加面向人民大众，为读者喜闻乐见，增强宣传效果。

    1月15日至21日，全国社会治安综合治理工作会议在烟台举行。乔石在会上作题为《认真贯彻 党的十三届七中全会精神，紧紧围绕党的基本路线，加强政法工作，维护社会稳定》的报告，强调解决社会治安问题，必须从国情出发，坚持专门工作与群众路线相结合的方针，在各级党委和政府的领导下，动员社会各方面的力量齐抓共管，运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段进行综合治理。乔石说：依法严厉打击严重刑事犯罪活动，是综合治理的首要环节，必须坚持“严打”和综合治理的其它各项措施“两手抓”的方针，尽一切可能预防和减少犯罪。这是我们维护社会稳定的一个长期的基本方针，是在改革开放的新形势下，具有中国特色的、广泛依靠群众解决社会治安问题的新路子。2月19日，中共中央、国务院做出《关于加强社会治安综合治理的决定》。3月2日，第七届全国人大常委会第十八次会议通过《全国人大常委会关于加强社会治安综合治理的决定》。为加强对全国社会治安综合治理工作的组织领导，中央决定成立中央社会治安综合治理委员会，作为协助党中央、国务院领导全国社会治安综合治理工作的常设机构，乔石任主任。3月22日，中央社会治安综合治理委员会第一次全体会议在北京召开。

    1月18日，《人民日报》发表文章和报道，介绍上年1月24日陈云同浙江省党政领导同志的谈话情况和内容。陈云对他所写的条幅“不唯上、不唯书、只唯实，交换、比较、反复”做解释说：不唯上，并非上面的话不要听。不唯书，也不是说文件、书不要读。只唯实，就是只有从实际出发、实事求是地研究处理问题，这是最靠得住的。交换，就是互相交换意见。比较，就是上下、左右进行比较。反复，就是决定问题不要太匆忙，要留一个反复考虑的时间。这15个字中，前9个字是唯物论，后6个字是辩证法，合起来就是唯物辩证法。

    1月18日至23日，全国农业工作会议在北京举行。会议提出：以家庭联产承包为主的责任制是党在农村的基本政策，应在稳定的前提下逐步加以完善。完善的主要途径应是发展多形式、多层次的服务，并逐步形成社会化服务体系。科技兴农是农业的希望所在，要在去年“科技、教育兴农”取得明显成效的基础上，努力把科技、教育兴农这件大事继续向前推进一步。加强农业在国民经济中的基础地位，要通过调整投资结构、提高农业投资比重来体现。要充分发挥中央、地方、集体、农民四个积极性，组织吸引各方面的财力，努力增加农业投入。

    1月25日，《人民日报》报道：全国80％的国营企业如期完成第一轮承包合同。在1987年开始的国营企业第一轮承包期间，国家财政收入平均每年增加二百多亿元，其中90％是实行承包的企业提供的。目前各地已进入第二轮承包。按“大稳定、小调整”的方针改变了上一轮承包以上年或前几年平均数作为承包基数的做法，采用资金利用率计算法、效益平均法、基数滚动法等灵活多样的方式确定承包基数，既保证国家财政收入，又利于搞活企业。为改变承包者的短期行为，新的承包合同书上都明确了以利润为主的效益指标，以技术改造为主的企业后劲指标，以提高企业素质为主的企业管理指标，进一步强化了企业约束机制。针对经营者与职工的矛盾，健全了职工民主测评、分配公开和民主审议的制度，并达成经营者与职工代表大会互相监督互相激励的“双保合同”，形成了风险共担、利益共享、合力经营的“利益共同体”。还有一些城市开始进行“税利分流、税后承包”的试点。

    1月28日至2月18日，邓小平在视察上海时同上海市负责同志谈话，阐述了有关改革开放的一些重要问题。邓小平指出：开发浦东不只是浦东的问题，而是关系上海发展的问题，是利用上海这个基地发展长江三角洲和长江流域的问题。金融是现代经济的核心。金融搞好了，一着棋活，全盘皆活。上海过去是金融中心，是货币自由兑换的地方，今后也要这样搞。中国在金融方面取得国际地位，首先要靠上海。邓小平强调：改革开放还要讲。光我一个人说话还不够，我们党要说话，要说几十年。他指出：不要以为，一说计划经济就是社会主义，一说市场经济就是资本主义，不是那么回事，两者都是手段，市场也可以为社会主义服务。闭关自守不行。开放不坚决不行。说“三资”企业不是民族经济，害怕它的发展，这不好嘛。发展经济，不开放是很难搞起来的。世界各国的经济发展都要搞开放，西方国家在资金和技术上就是互相融合、交流的。邓小平还说：要克服一个怕字，要有勇气。什么事情总要有人试第一个，才能开拓新路。试第一个就要准备失败，失败也不要紧。希望上海人民思想更解放点，胆子更大一点，步子更快一点。

    1月30日，江泽民邀请各宗教团体领导人到中南海座谈。江泽民在座谈中指出：正确对待和处理宗教问题，是建设有中国特色的社会主义的一个重要内容。一方面，从我们党和政府来说，要坚定不移地贯彻执行尊重和保护公民宗教信仰自由的权利、保护正常的宗教活动、保护宗教界的合法权益这样一些长期不变的基本政策；另一方面，从宗教界来说，要坚定不移地拥护中国共产党的领导，拥护社会主义，坚持独立自主办教会的原则，坚持在宪法、法律、法规和政策规定的范围内开展宗教活动。有了这样的政治基础，有了这两个方面的结合，宗教界的爱国统一战线，一定会不断地得到巩固和发展。江泽民提出，我们处理与宗教界朋友之间的关系的原则是：政治上团结合作，思想信仰上互相尊重。

    2月2日至6日，全国统一战线工作会议在北京召开。会议提出：要高举爱国主义、社会主义两面旗帜，巩固和扩大包括两个范围的联盟在内的最广泛的统一战线：一个是大陆范围内以爱国主义和社会主义为政治基础的团结全体劳动者和爱国者的联盟，一个是大陆范围以外以爱国和拥护祖国统一为政治基础的团结台、港、澳同胞和国外侨胞的联盟。

    2月7日至11日，国务院在北京召开全国企业工作会议，研究增强企业活力的政策、措施，部署开展“质量、品种、效益年”活动，以促使全部经济工作转移到以提高经济效益为中心的轨道上来。9日，国务院发出《关于开展“质量、品种、效益年”活动的通知》，决定1991年为“质量、品种、效益年”，指出开展这一活动的目的是提高企业的经济素质和经济效益，使企业逐步走上投入少、产出多、质量好、消耗低的效益型发展轨道。为加强对这一活动的组织领导，成立了以邹家华为组长的领导小组。

    2月25日至3月1日，国务院在北京召开全国经济体制改革工作会议。会议讨论了《经济体制改革“八五”纲要和十年规划》，以及1991年经济体制改革的要点。1990年初，江泽民曾经要求体制改革领导部门抓紧研究治理整顿期间以及治理整顿任务完成以后如何进一步推进改革开放的问题。李鹏先后四次专门听取国家体改委关于经济体制改革规划设想的汇报。此后，江泽民、李鹏和中共中央政治局其他常委专门召开座谈会，听取国家体改委的汇报，讨论“八五”和整个90年代经济体制改革的基本思路和指导方针。在经过一系列重要会议座谈讨论、反复征求意见和总结12年改革经验的基础上，形成了《经济体制改革“八五”纲要和十年规划》。这个文件提出90年代我国经济体制改革的总目标是：初步建立起社会主义有计划商品经济的新体制和计划经济与市场调节相结合的运行机制。围绕这个总目标，提出了相互联系的五个方面的主要任务，即：建立以社会主义公有制为主体、多种经济成分共同发展的所有制结构；建立适应社会化大生产发展的企业制度，除少数非竞争性企业外，大部分企业应自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束，成为既有生机活力又规范自身行为的商品经营者和生产者；建立统一开放、平等竞争、规则健全的社会主义市场体系，除少数关系国计民生的重要商品和服务的收费实行国家定价外，其他商品的生产和流通放开，实行计划指导下的市场调节；建立间接调控与直接调控相结合、以间接调控为主，中央和省、自治区、直辖市两级调控、以中央调控为主的宏观调控体系；建立以按劳分配为主体、其他分配方式为补充的个人收入分配制度和社会保障体系。

    2月27日，《人民日报》报道，根据国家体改委提供的情况，1979年以来，我国经济体制改革在六个方面取得突破性进展：一、在坚持全民所有制经济占主导地位的前提下，积极发展城市集体经济和农村乡镇企业，适当发展个体、私营和其他非公有制经济成分，改变了与现实生产力水平不相适应的单一公有制结构。二、合理改革公有制经济单位的组织形式和经营方式。三、在坚持国家对国民经济的有效调控的前提下，改革价格管理体系与形成机制，逐步推广发展各类市场，初步发挥了市场调节和价值规律的作用。四、在坚持中央政府必要的集中统一和提高国民经济整体效益的前提下，通过财政、金融、投资、计划等方面的改革，调动了地方的积极性，促进了区域经济的进步。五、在坚持按劳分配主体地位的前提下，适当采用其它分配形式。六、在坚持独立自主、自力更生的同时，积极推进对外开放。经济体制改革中存在的问题有：企业特别是全民所有制企业的经营机制不合理；许多产品价格不合理；市场机制不健全；适应有计划商品经济发展要求的宏观调控体系尚未形成。

    3月2日、22日，上海《解放日报》发表署名皇甫平的文章《改革开放要有新思路》和《扩大开放的意识要更强些》。前一篇文章指出：研究新情况、探索新思路，关键在于要进一步解放思想。解放思想决不是一劳永逸的。就以计划与市场的关系而言，有些同志总是习惯于把计划经济等同于社会主义经济，把市场经济等同于资本主义，认为在市场调节背后必然隐藏着资本主义的幽灵。随着改革的进一步深化，越来越多的同志开始懂得：计划和市场只是资源配置的两种手段和形式，而不是划分社会主义和资本主义的标志，资本主义有计划，社会主义有市场。这种科学认识的获得，正是我们在社会主义商品经济问题上又一次更大的思想解放。后一篇文章指出：九十年代上海的开放要迈大步子，必须有一系列崭新的思路，敢于冒点风险，做前人没有做过的事，这对我们的开放意识，更是一个严峻的考验。例如开发浦东，设立保税区，实行进出自由、免征出口税等带有自由港性质的特殊政策，对于这类被称为造就“社会主义香港”的尝试，如果我们仍然囿于“姓社还是姓资”的话难，那就只能坐失良机。

    3月3日，全国扶贫开发工作会议在北京举行。会议提出“八五”期间扶贫开发工作的目标，是在“七五”期间工作的基础上实现两个稳定：一是加强农田基本建设，提高粮食产量，使贫困地区的多数农户有稳定的解决温饱问题的基础；二是发展多种经营，进行资源开发，建设区域性支柱产业，使贫困户有稳定的经济收入来源，力争取到本世纪末贫困地区多数农户过上比较宽裕的生活创造条件。

    3月3日至5日，国家体改委、国家计委、国务院生产委员会联合召开全国企业集团工作会议，传达贯彻党中央、国务院关于发展企业集团的一系列指示精神。据有关方面的介绍，国务院已经把组建一百个左右大型企业集团作为重要任务提上议事日程。会议提出：发展企业集团的一些改革性措施，都要突破现行体制。因此，不能以“与现行体制有矛盾”为理由，或以“现行法规中找不到根据”为理由，不允许进行突破。

    3月9日，江泽民致信国家教委，强调要对小学生(甚至幼儿园的孩子)、中学生一直到大学生，由浅入深、坚持不懈地进行中国近代史、现代史及国情的教育。同年7月27日《中国教育报》报道：国家教委日前发出通知，提出了1 991年秋季开学后在中小学加强近代史、现代史及国情教育的措施。

    3月16日，《人民日报》报道：新华社记者近日就台湾当局通过的“国家统一纲领”采访我有关方面负责人。这位负责人说：1979年全国人大常委会发表《告台湾同胞书》以后，中国共产党和国家领导人发表了一系列重要谈话，明确阐述了实现祖国统一的政策主张，推动了两岸关系朝着有利于国家和平统一的方向发展。现在，台湾当局制定了这份称为“统一纲领”的文件，这是台湾当局对统一问题做出的一个有意义的表示。这份文件主张只有一个中国，中国应当统一，表示同意“开放两岸直接通邮、通航、通商”，“推动两岸高层人士互访”，我们对此表示赞赏。但是，这份文件仍然提出了一些不合情理的条件，人为地拖延实现直接“三通”及两岸高层人士互访等许多现在就可以做的事情，仍然坚持台湾当局在统一问题上的固有主张，这只能延误统一的进程。我们希望台湾当局少说空话，多做实事，拆除障碍，切切实实地做一些符合两岸人民利益、有利于两岸关系发展和国家统一的事情。这位负责人的谈话重申中国共产党坚持以“和平统一、一国两制”的方针实现祖国完全统一；坚决反对台湾独立，反对任何导致“两个中国”、“一国两府”的言行。这位负责人最后说：中国共产党和中国国民党对实现祖国统一大业负有不可推卸的历史责任，应当以全中国人民的利益为宗旨，及早进行直接的对等的协商。同日，《人民日报》发表评论员文章《评台湾“国家统一纲领”》。文章指出：台湾当局要求两岸“在互惠中不否定对方为政治实体”、“国际间相互尊重，互不排斥”等等，目的就是要让台湾以一个独立的政治实体进入国际社会，谋求外交上的所谓“双重承认”。这种要求是极不现实的，只能使两岸走向分离，而不是迈向统一。中华人民共和国政府是代表全中国人民的唯一合法政府，这早已为国际社会所公认，台湾当局应正视此一现实。据2月26日《人民日报》报道，台湾“国家统一委员会”23日正式通过“国家统一纲领”。

    3月23日至4月4日，全国政协七届四次会议在北京举行。会议增选叶选平为全国政协副主席。     

    3月25日至4月9日，七届全国人大四次会议在北京举行。李鹏代表国务院向大会作《关于国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要的报告》。《国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》提出，1991一2000年的发展总目标是：实现我国社会主义现代化建设的第二步战略目标，把国民经济的整体素质提高到一个新的水平。在大力提高经济效益和优化经济结构的基础上，国民生产总值按不变价格计算，到本世纪末比1980年翻两番。即到2000年，按1990年价格计算的国民生产总值达到31100亿元，十年内年均增长6％。工农业总产值年均增长6．1％，其中农业总产值年均增长3.5％，工业总产值年均增长6．8％。人民生活水平从温饱达到小康。“八五”计划的经济增长规模和速度是：按1990年不变价格计算，1995年国民生产总值达到23250亿元，比1990年增长33.6％，平均每年增长6％；农业总产值达到8780亿元，比1990年增长18．9％，平均每年增长3．5％；工业总产值达到32700亿元，比1990年增长37．1％，平均每年增长6．5％。第三产业增加值，1995年比1990年增长53．9％，平均每年增长9％。大会批准《国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》和李鹏就这一纲要所作的报告，并通过决议。大会根据李鹏总理的提名，决定任命邹家华、朱镕基为国务院副总理，钱其琛为国务委员。会议还通过《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和国外商投资企业所得税法》。

    4月15日至19日，全国纪律检查工作会议在济南举行。会议提出，今后一个时期纪检工作的主要任务是：严肃查处违反党的政治纪律的案件，着重查处经济领域里党员干部的违纪案件，坚决查处严重官僚主义失职、渎职的案件，继续查处以权谋私、侵犯群众利益的违纪案件，认真查处违反人事纪律的案件。同时，各级纪委要认真抓好道德败坏、腐化堕落等各类党内违纪案件的查处工作。据统计：1989—1990年，全国纪检机关共立案查处党内违纪案40多万件，结案率90％左右；处分党员32．8万多人，其中开除出党7．2万多人。

    4月23日至28日，中共中央组织部、中共中央宣传部、中共中央政策研究室共同举办首次全 国党建理论研讨会。江泽民在同与会代表座谈时指出：加强思想政治工作，才能使改革开放健康发展。一定要牢记邓小平的告诫：“在工作重心转移到经济建设以后，全党要研究如何适应新的条件，加强党的思想工作，防止埋头经济工作、忽视思想工作的倾向。”

    4月27日，《人民日报》报道：《列宁全集》中文第二版60卷全部出齐。

    5月1日，国务院决定从即日起调整粮油统销价格。国家定量供应城镇居民的大米、面粉、玉米三种粮食的统销价格每500克平均提价0．10元，六种食油统销价格每500克平均提价1．35元。调整粮油统销价格，是国务院在全面分析经济形势的基础上，按照第七届全国人民代表大会第四次会议的精神，为进一步深化经济体制改革，逐步理顺价格关系，做出的重大决策。实行这一措施，使国家财政补贴减少75亿元，扣除职工补贴增加与企业利税上缴减少的因素，仍可净减少财政支出30亿元。

    5月12日，中共中央、国务院做出《关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定》。《决定》指出：我国社会发展十年规划和“八五”计划纲要提出，“争取今后十年平均年人口自然增长率控制在千分之十二点五以内”；完成这个控制人口增长的计划指标，对于保证我国现代化建设第二步、第三步战略目标得以实现具有重大的意义。《决定》要求各级党委和政府统一认识，切实加强对计划生育工作的领导；坚决贯彻落实现行政策，依法管理计划生育；抓住重点，扎实稳妥地做好计划生育工作；齐抓共管，保证计划生育工作顺利开展。

    5月15日，中国银行上海浦东分行正式开业。根据中共中央、国务院开发上海浦东的决策，中国银行决定：采取两年内每年拨1亿美元贷款用于基础建设，港澳中银集团每年提供2亿美元的外贸短期周转资金等十项措施支持开发浦东。

    5月16日至19日，应苏联总统、苏联共产党中央总书记戈尔巴乔夫的邀请，中共中央总书记、中央军委主席江泽民对苏联进行正式访问。江泽民这次访苏，是对戈尔巴乔夫1989年5月访华的回访，也是中苏两国自1989年恢复正常关系以来，中共中央总书记对苏联的首次正式访问。1 6日，中苏双方就中苏边界东段划界问题签署协定。17日，江泽民在克里姆林宫会见苏联公众代表并发表题为《走向21世纪的中国》的讲话。19日，双方在莫斯科发表《中苏联合公报》。

    5月20日，国务院同意并批转国家体改委《关于1991年经济体制改革要点》。《要点》提出：1991年是“八五”计划的第一年，经济工作的中心任务是调整经济结构和提高经济效益，把改革与发展紧密结合起来，更多地向生产要素合理流动和结构调整要效益；改革的重点是搞活企业特别是全民所有制大中型企业；同时要积极稳妥地推进宏观、流通及其他方面的改革，并加强对改革工作的领导综合协调。

    5月22日，庆祝西藏和平解放四十周年大会在拉萨举行。中共中央、全国人大常委会、国务院、中央军委发出贺电。以中共中央政治局委员、国务委员李铁映为团长的中央代表团参加了庆祝大会。

    5月23日至27日，中国科学技术协会第四次全国代表大会在北京举行。中共中央总书记江泽民在会上发表重要讲话，高度评价邓小平关于“科学技术是第一生产力”的科学论断，指出：坚持科学技术是第一生产力，把经济建设真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，是一场广泛而深刻的变革。这不仅可以极大地提高生产力，而且必将引起生产关系和上层建筑的深刻变化。党的十一届三中全会决定全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来，这是一次具有战略意义的转变。把经济建设真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，是十一届三中全会决定的工作重点转移的进一步深化，是把这个转移推到一个更高的阶段，同样具有战略意义。会议选举朱光亚为中国科协第四届全国委员会主席。

    5月30日，《人民日报》全文刊登国务院《关于进一步增强国营大中型企业活力的通知》。《通知》指出：国营大中型企业是社会主义现代化建设的支柱和骨干，是国家财政收入的重要来源。增强其活力，是经济体制改革的中心环节和实现我国经济发展战略目标的关键，直接关系到我国经济的发展和社会主义制度的巩固，各地区、各部门、各企业应从加强企业内部管理和改善外部环境两方面采取有力措施，增强国营大中型企业的活力。为了改善国营大中型企业的外部环境，自1990年年底以来，国务院先后采取了一系列增强企业活力的政策措施。《通知》将这些措施归纳为十一项，包括；适当增加企业技术改造的投入；酌情减少部分企业的指令性计划任务，扩大其产品自销权；适当提高部分企业的折旧率，逐步完善折旧制度；适当增加新产品开发基金；补充部分企业的自有流动资金；适当降低贷款利率；给部分企业外贸自主权；进一步做好一些国有大中型企业的“双保”工作；继续清理“三角债”；选一百个左右大型企业集团分期分批进行试点工作；切实减轻企业负担。《通知》要求各 有关经济综合部门抓紧做好协调工作，围绕贯彻落实上述11项政策措施，尽快制订具体实施 方案。

    6月1日，由中共中央文献编辑委员会编辑的《彭真文选》(1941一1990年) ，由人民出版社出版，向全国发行。这部文选收入彭真的文章、电报、讲话共90篇。

    6月7日，中共中央台湾工作办公室负责人就海峡两岸关系与祖国和平统一问题发表谈话，重申“和平统一，一国两制”的方针，并宣布：我们主张以和平方式统一祖国，但不承诺放弃使用武力这绝不是针对台湾人民，而是针对外国势力干涉中国统一和“台湾独立”的。对于台湾当局宣布于5月1日终止“动员勘乱时期”，废止“动员戡乱时期临时条款”一事，中共中央台湾工作办公室负责人指出：“动员勘乱时期”及“临时条款”本来就是非法的，早就应该废除。现在决定终止，仍不失为正视现实、降低敌意之举，应当说是一个进步。这位负责人受权建议：两岸有关部门和所授权的团体或个人尽快商谈实现直接“三通”和双向交流的问题；国共两党派代表进行接触，为正式结束两岸敌对状态、逐步实现和平统一祖国的谈判创造条件；中共中央欢迎国民党中央负责人以及国民党中央授权的人士访问大陆，如国民党邀中共代表访问台湾，我们愿意前往共商国是。

    6月10日，江泽民会见香港总商会访京团。江泽民在会见时指出；如中英联合声明所确定的，1997年中国对香港恢复行使主权后将长期实行“一国两制”，香港将继续实行资本主义制度和高度自治，凡属自治权范围内的事，中央政府决不会去干预。一个继续坚持社会主义制度的中国大陆将有助于香港的稳定和繁荣。香港过渡期间，我们无意干预港英政府的日常行政管理，但随着1997年的日益临近，我们不得不为香港几百万居民的未来着想，所以希望港英当局多从保持香港今后的长期稳定和繁荣方面考虑。江泽民还说：香港的确需要一个新机场，中国政府对新机场建设一贯予以积极合作，但机场建设不应让香港居民今后背上包袱。

    7月1日，中共中央举行庆祝中国共产党成立70周年大会。江泽民在大会上发表重要讲话。他回顾党的70年奋斗历程，把党领导全国各族人民为中国社会的进步所做的贡献归纳为三件大事：完成反帝反封建的新民主主义革命任务，结束了中国半殖民地半封建社会的历史；消灭剥削制度和剥削阶级，确立了社会主义制度；开创建设有中国特色的社会主义的道路，逐步实现社会主义现代化。江泽民强调：邓小平同志是捍卫、坚持和发展马克思列宁主义、毛泽东思想的杰出代表。他提出的关于建设有中国特色社会主义的理论、路线、方针和原则，是集中全党的智慧和经验的创造，是在新的历史条件下对马克思列宁主义、毛泽东思想的一个最重大的贡献，标志着我们党对社会主义建设规律的认识有了一个新的飞跃，标志着我国社会主义事业的发展和社会主义制度的完善进入了一个新的历史时期。江泽民指出，当代中国共产党人的庄严重命是：坚持党的基本路线，团结和带领全国各族人民，沿着建设有中国特色的社会主义道路，自力更生，艰苦创业，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家。总起来说，就是要通过社会主义制度的自我完善和发展，建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化，以适应和促进社会生产力的不断发展和社会的全面进步。

    同日，根据中共中央的决定，由中央文献编辑委员会修订、人民出版社出版的《毛泽东选集》第一卷至第四卷第二版开始向全国发行。《毛泽东选集》第一卷至第四卷第二版的修订包括：对正，主要是改正一些文章的写作或发表时间，校正少量错讹的史实和错字、漏字；对题解，订正某些史实的错误，删改少量不合史实的提法和评价，增写部分题解。遵照毛泽东生前的意见，修订《毛泽东选集》第一卷至第四卷的重点是校订注释。对注释中一些错讹的史实、不准确的提法和偏颇的评述，作了订正和修改，并新写了一些注释。在保持第一版原有篇目的同时，第二版增加了《反对本本主义》一篇文章，这是表达毛泽东思想活的灵魂的三个基本方面即实事求是、群众路线、独立自主的最早的文献。7月4日，中共中央发出《关于学习〈毛泽东选集〉第一卷至第四卷第二版的通知》，指出：《毛泽东选集》第一卷至第四卷第二版在建党七十周年之际出版。是具有重大政治意义的事情，这套著作是今后长期内对干部群众包括青年学生进行思想理论教育的基本教材，学习这套著作是深入开展马克思列宁主义、毛泽东思想教育的重要内容。至年底，《毛泽东选集》第二版全国发行总量已超过1000万套。

    7月3日，深圳证券交易所正式开业，实现了股票的集中交易。1982年7月，宝安联合投资公司发行了新中国第一张股票。1986年10月，深圳市政府颁布了《深圳经济特区国营企业试点股份化暂行规定》，这标志着国营企业股份化改造进入制度化、法制化的阶段。股份制企业的发展推动了以股票为主力的证券市场的建立。1988年4月7日，深圳发展银行股票挂牌上市，揭开了深圳股票交易市场的序幕。

    7月16日，江泽民主持召开中共中央政治局会议，听取部分地区灾情汛情汇报，研究部署抗洪救灾工作。当年入夏以来，中国部分地区气候异常，涝、旱、风、雹等自然灾害频繁，特别是江淮和太湖流域发生了严重的洪涝灾害。会议指出：面对严峻形势，各地区、各部门要进一步动员起来，战胜灾害。

    7月31日，国务院在沈阳召开东北三省四市清理“三角债”试点工作会议。国务院副总理朱镕基在会上提出，清理“三角债”要做到“三清”：“两头清”，即一头清理债权、一头清理债务；“两手清”，即一手清理固定资产投资拖欠，一手清理流动资金拖欠；“思想清”，即各级政府和企业应高度重视“清欠”工作，消除试点工作的阻力。

    8月20日 邓小平同几位中央负责同志谈话时正式提出两点建议：一个总结经验，一个使用人才。邓小平说：坚持改革开放是决定中国命运的一招。这一段总结经济工作的经验，重点放在哪里?我看还是放在坚持改革开放上。没有改革开放十年经济发展的那个飞跃，取得顺利调整是不可能的。强调稳是对的，但强调得过分就可能丧失时机。特别要注意，根本的一条是改革开放不能丢，坚持改革开放才能抓住时机上台阶。现在世界发生大转折，就是个机遇、人们都在说“亚洲太平洋世纪”，我们站的是什么位置?过去我们比上不足、比下有余，现在比下也有问题了。东南亚一些国家有可能走到我们前面。我们不抓住机会使经济上一个台阶，别人会跳得比我们快得多，我们就落在后面了。我们搞改革开放，把工作重心放在经济建设上，没有丢马克思，没有丢列宁，也没有丢毛泽东。老祖宗不能丢啊!问题是要把什么叫社会主义搞清楚，把怎么样建设和发展社会主义搞清楚。还有一个问题，发现和使用人才的问题。你们觉得是人才的，即使有某些弱点缺点，也要放手用；一个人才可以顶很大的事，没有人才什么事情也搞不好。我们现在不是人才多了，而是真正的人才没有很好地发现，发现了没有果断地起用。总的看，我们对使用人才的问题重视不够。我建议中央总结一下用人的问题，尊重人才，广开进贤之路。

    同日，鉴于苏联局势自8月19日开始出现剧烈动荡，外交部发言人就此发表谈话说：苏联发生的变化是苏联内部事务。中国政府的一贯立场是，反对干涉别国内政，尊重各国人民自己的选择。8月22日，钱其琛约见苏联驻华大使，强调中国政府尊重苏联人民的选择，苏联的内部事务应由苏联人民自己来处理。8月24日，戈尔巴乔夫宣布辞去苏联共产党中央总书记的职务，并建议苏共中央“自行解散”。同日，俄罗斯联邦总统叶利钦发布一系列停止俄罗斯共产党活动并限制苏联共产党活动的命令。8月29日，苏联最高苏维埃非常会议通过的关于国内形势的决议决定：“暂时中止苏联共产党在苏联全境的活动”。

    8月31日至9月4日，国务院召开全国清理“三角债”工作会议。会议提出：要把清理“三角债”作为搞活国营大中型企业、提高经济效益的突破口，立足于治本清源，从解决“三角债”的源头入手，努力做到防止新的投资缺口，防止新的亏损，防止新的产成品积压，从而防止新的拖欠。主要任务是：从清理固定资产投资缺口造成拖欠这一源头抓起，重点从大中型项目清起，顺次解决“三角债”的债务链，努力防止前清后欠，使“三角债”问题切实得到缓解。主要做法是：源头入手，付方启动，收款还欠，连环清理。清理的重点对象是：国家和各省、自治区、直辖市、计划单列城市批准立项的大中型基本建设项目、限额以上和国家专项安排的技术改造项目的拖欠款。

    9月23日至27日，中共中央在北京召开工作会议。23日，李鹏受中共中央政治局委托在会上作题为《关于当前经济形势和进一步搞好国营大中型企业的问题》的讲话。会议认为：经过三年的努力，国民经济已经恢复到正常年份的增长速度，经济秩序明显好转。但仍存在不少问题，比较突出的是经济效益下降的趋势尚未扭转，国家财政较为困难，一些主要经济关系没有理顺。这些问题的存在，都同部分国营大中型企业活力不强，效益不高有着直接关系。为此，会议确定1992年经济工作的指导方针是：进一步推进改革开放，在巩固治理整顿的成果和继续保持总供给与总需求基本平衡的基础上，将经济工作的重点转移到调整结构和提高效益的轨道上来。27日，江泽民在会上讲话，强调要把搞好国营大中型企业作为坚持社会主义道路的一件大事，摆到突出位置，集中精力抓下去。

    10月9日，辛亥革命八十周年纪念大会在北京奥林匹克体育中心体育馆隆重举行。杨尚昆在大会上讲话指出：中国人民从改革开放中看到了社会主义的光明前途，看到了民族振兴的希望。改革开放已经深入人心。我们要坚定不移地沿着这条道路走下去，坚持四项基本原则，继续推进改革开放。他说，实现祖国统一，是中华民族的根本利益所在，是全国人民包括台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞的共同愿望，也是孙中山先生的遗愿。中国共产党提出的“和平统一、一国两制”的方针，是解决祖国统一问题的根本大计，是一项长期的方针。在纪念辛亥革命八十周年的时候，我们为祖国的统一事业未能完全实现而深感不安。这些年来，海峡两岸关系发生了很大变化，两岸交往日益增多，这对祖国和平统一是有利的。但近来台湾岛内“台独”势力气焰嚣张，台湾当局某些人士对“台独”活动姑息纵容，某些外国势力怂恿“台独”分子分裂祖国，以便他们从中染指。杨尚昆强调：台湾自古就是中国的领土，实现祖国统一是中国的内政，决不允许任何外来势力干涉。对任何把台湾从中国分裂出去的行径，我们决不坐视。

    11月1日，国务院新闻办公室发表《中国的人权状况》白皮书，阐述中国关于人权问题的基本立场和基本政策，以大量事实介绍新中国建立后中国人权状况发生的根本变化。白皮书指出：人权问题虽然有其国际性的一面，但主要是一个国家主权范围内的问题。由于各国的历史背景、社会制度、文化传统、经济发展状况有巨大差异，因而对人权的看法往往并不一致，对人权的实施各有不同。观察一个国家的人权状况，不能割断该国的历史，不能脱离该国的国情；衡量一个国家的人权状况，不能按一个模式或某个国家和区域的情况来套。11月2日，国务院新闻办公室主任在接受记者采访时说：近年来国外有一些人蓄意散布什么中国不讲人权，侵犯人权的言论，这完全是不顾事实，颠倒黑白。中国使毫无做人权利的亿万人民争得了人权，这是对世界的巨大贡献。因此要讲人权，应该说中国最有资格。我们发表《中国的人权状况》白皮书，将有助于国内人民和国际社会较全面地、系统地、准确地了解中国人享有人权的事实。

    11月4日，新华社成立60周年前夕，江泽民视察新华社。江泽民指出：我们正处在社会主义现代化建设的关键时期，新闻宣传工作面临的重要任务，就是引导广大人民群众充分认识党的基本路线代表着人民的根本利益，从而进一步团结起来，紧紧抓住经济建设这个中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，坚定不移地走建设有中国特色的社会主义道路，为实现党的总目标、总任务而奋斗。11月6日，新华社成立60周年纪念会在北京举行。李瑞环在会上讲话指出：围绕党的基本路线和中心任务进行宣传，是党的新闻工作的一个显著特点，也是新华社取得成绩的一条重要历史经验。要扭住经济建设这个中心不放，处理好两个基本点的关系，防止由于宣传报道上的片面、摇摆，影响党的基本路线的贯彻落实。

    11月5日至10日，越南共产党中央总书记杜梅和部长会议主席武文杰率领越南高级代表团对中国进行正式访问。江泽民总书记、李鹏总理同杜梅总书记、武文杰主席举行会谈。两国领导人一致认为：中越关系已经实现正常化。江泽民指出：随着两国关系的正常化，两党也将在独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内政四项原则的基础上进行正常往来。7日，中越两国政府贸易协定等文件在北京签署。10日，双方发表联合公报。

    11月25日至29日，中国共产党第十三届中央委员会第八次会议在北京举行。全会审议并通过《中共中央关于进一步加强农业和农村工作的决定》。《决定》提出，九十年代中国农业和农村工作的主要任务是：农业综合生产能力和效益要提高到新水平，到本世纪末确保粮食总产量达到5000亿公斤，农林牧副渔各业和乡镇企业持续发展，农村国民生产总值再翻一番；农村改革要有一个新的进展，逐步建立和完善适应社会主义有计划商品经济发展的经济体制和运行机制；农村社会面貌要有一个新的变化，形成经济繁荣兴旺、思想健康向上、社会安定团结的局面。建设有中国特色的社会主义新农村必须遵循的基本原则是：经济建设，必须始终把农业真正摆在首位，切不可农业状况一有好转，就忽视和削弱农业的基础地位；农村改革，必须继续稳定以家庭联产承包为主的责任制，不断完善统分结合的双层经营机制，积极发展社会化服务体系，逐步壮大集体经济的实力，引导农民走共同富裕的道路，切不可偏离这一深化农村改革的重点和总方向；制定和执行农村政策，必须切实保障农民群众经济上的物质利益和政治上的民主权利，切不可侵犯农民的合法权益；推进农业现代化，必须坚持科技、教育兴农的发展战略，多渠道增加农业投入，加快农用工业的发展，切不可放松农业物质技术基础建设；发展农村商品经济，必须尊重价值规律。重视流通领域的改革和建设，切不可忽视流通对生产的促进作用；农村经济和社会发展，必须严格控制人口增长，严格控 制非农占地，合理开发利用资源，保护生态环境，切不可脱离国情，违反基本国策；建设社会主义新农村，必须加强以党组织为核心的基层组织建设，加强思想政治工作，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，坚持物质文明和精神文明一起抓，切不可一手硬一手软；指导农村工作，必须坚持群众路线，一切从实际出发，因地制宜，分类指导，切不可违背群众意愿，不顾客观条件照搬照套，一刀切。全会审议并通过《关于召开中国共产党第十四次全国代表大会的决议》，确定党的十四大于1992年第四季度在北京举行。29日，中国共产党中央顾问委员会和中央纪律检查委员会也分别召开第八次全体会议。

    11月27日，长江葛洲坝水利枢纽第二期工程在湖北宜昌通过国家正式验收。至此，这一当时中国最大的水利水电工程宣告全部竣工。葛洲坝水利枢纽工程分两期建设，一期工程于1981年基本建成，1985年通过了国家验收。

    12月2日，中共中央在中南海怀仁堂举行党外人士情况通报会，江泽民向各民主党派、全国工商联负责人和无党派民主人士代表通报中共十三届八中全会的精神。江泽民说：最近我们召开了两个重要会议。一是九月中央工作会议，研究如何搞好国营大中型企业问题；一是这次八中全会，研究如何加强农业和农村工作的问题。两次会议所研究的问题，是相互关联、相互促进的两个关键性环节。这两个环节抓好了，才能保证整个国民经济的稳定发展。

    12月8日，国务院发出《关于进一步贯彻实施中华人民共和国民族区域自治法若干问题的通知》。通知指出：在新的形势下，按照实现社会主义现代化建设的第二步战略目标的要求，民族地区要继续贯彻自力更生、艰苦奋斗、勤俭办一切事业的方针，发挥资源优势，增强自我发展能力。国家要大力支援、帮助民族地区加速发展经济文化事业，逐步改变其相对落后的状况，使之与全国的经济和社会发展相适应，促进各地区的协调发展和各民族的共同繁荣。国家要根据经济计划和资源开发的需要，适当增加对民族自治地方的投入。加快民族地区经济建设的步伐；国家对民族地区已经实行的特殊措施和优惠政策在“八五”计划期间均保持不变；民族自治地方要吸引、支持发达地区到本地开发资源、兴办企业，要坚持改革开放方针，积极发展对外贸易和经济技术合作；尽快解决民族贫困地区群众的温饱问题；各级地方人民政府和国家各有关部门，要加强对少数民族教育事业的领导和支持等。

    12月11日至16日，国务院总理李鹏对印度进行正式友好访问。这是21年来中国总理对印 度的首次访问，也是对印度已故总理拉吉夫。甘地1988年访华的回访。13日，中印两国政府签署中印领事条约等五项协议和备忘录。16日，中印联合公报在新德里发表。

    12月16日，海峡两岸关系协会在北京人民大会堂台湾厅举行成立大会。这是一个以促进海峡两岸交往。发展两岸关系，实现祖国统一为宗旨的民间团体。汪道涵当选为会长，荣毅仁任名誉会长。

    12月27日，国务委员兼外交部部长钱其琛致电俄罗斯联邦外长，宣布中华人民共和国政府承认俄罗斯联邦政府并决定中华人民共和国驻原苏联特命全权大使王荩卿改任为驻俄罗斯联邦特命全权大使。钱其琛还分别致电乌克兰、白俄罗斯、哈萨克、乌兹别克、塔吉克、吉尔吉斯、土库曼、格鲁吉亚、亚美尼亚、阿塞拜疆、摩尔多瓦等11国外长，宣布中华人民共和国政府承认这些国家的独立，并准备分别与之谈判建交事宜。此前，12月21日，俄罗斯等十—个独立国家领导人在哈萨克首都阿拉木图联合举行记者招待会，正式宣告建立独立国家联合体，成立于1922年1 2月30日的苏维埃社会主义共和国联盟(苏联)不复存在。

    本年度，据国家统计局统计，全年国内生产总值为21617．8亿元，比上年增长9．2％，其中，第一、二、三产业分别增长2．4％、13．9％和8．8％。全社会固定资产投资总额5594．5亿元，比上年增长23．8％，其中，国有单位完成基本建设投资2115．8亿元，比上年增长24．2％。全国财政收入3149．48亿元，比上年增长7．2％；财政支出3386、62亿元，比上年增长9．8％。全年商品零售价格总指数上升2．9％。全国外贸进出口总额1356．3亿美元，比上年增长17．5％，其中，出口718。4亿美元，进口637．9亿美元，分别比上年增长15．7％和19．6％。实际利用外资115．54亿美元，比上年增长12．3％。社会商品零售总额9415．6亿元，比上年增长10．2％。城镇居民家庭人均可支配收入1700．6元，指数为212．37；农村居民家庭人均纯收入708．55元，指数为317．43。治理整顿的主要任务基本完成，国民经济转向全面增长，主要表现是：社会总供求恢复基本平衡，通货膨胀得到控制；基础产业得到加强；经济保持适度增长，改革开放迈出新的步伐；人民生活继续改善，社会各项事业有新的发展。主要问题是：经济总量平衡的基础还比较脆弱；经济结构不完全合理；经济效益仍然不高；经济运行机制还不健全，一些基本经济关系没有理顺。（人民网）
作者: 105542    时间: 2007-10-26 04:06     标题: 中国共产党80年大事记·1992年

1月1日，《人民日报》发表题为《在改革开放中稳步发展》的社论，指出：经过三年的持续努力，经济秩序有比较明显的改善，整个国民经济已经恢复到正常的增长速度，治理整顿的主要任务已经基本完成。

    1月6日至10日，国务院在北京召开全国经济体制改革工作会议。李鹏在会上指出：治理整顿的任务基本完成。通过治理整顿，为改革创造了一个比较宽松的环境，并且使改革有所前进。在这种形势下，要加快改革的步伐，适当加大改革的分量。改革的方向，是建立起社会主义有计划的商品经济新体制和计划经济与市场调节相结合的运行机制。要在如何结合得更好的方面有进一步发展，总结出更多更好的经验。

    1月14日至18日，中共中央、国务院共同召开的中央民族工作会议在北京举行，江泽民作《加强各民族大团结，为建设有中国特色的社会主义携手前进》的报告。江泽民在报告中强调：在新的历史时期，搞好民族工作，增强民族团结的核心问题，就是积极创造条件，加快发展少数民族和民族地区的经济文化等各项事业，促进各民族的共同繁荣。

    1月18日至2月21日，邓小平视察武昌、深圳、珠海、上海等地，发表著名的南方谈话。

    邓小平指出，革命是解放生产力，改革也是解放生产力。过去，只讲在社会主义条件下发展生产力，没有讲还要通过改革解放生产力，不完全。应该把解放生产力和发展生产力两个讲全了。他强调，要坚持党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，关键是坚持“一个中心、两个基本点”。基本路线要管一百年，动摇不得。只有坚持这条路线，人民才会相信你，拥护你。在这短短的十几年内，我们国家发展得这么快，使人民高兴，世界瞩目，这就足以证明三中全会以来路线、方针、政策的正确性，谁想变也变不了。

    邓小平提出，改革开放胆子要大一些。看准了的，就大胆地试，大胆地闯。改革开放迈不开步子，不敢闯，说来说去就是怕资本主义的东西多了，走了资本主义道路。要害是姓“资”还是姓“社”的问题。判断的标准，应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。社会主义要赢得与资本主义相比较的优势，就必须大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果，吸收和借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家的一切反映现代社会化生产规律的先进经营方式、管理方法。他指出：对改革开放，一开始就有不同意见，这是正常的。不搞争论，是我的一个发明。不争论，是为了争取时间干。现在，有右的东西影响我们，也有“左”的东西影响我们，但根深蒂固的还是“左”的东西。右可以葬送社会主义，“左”也可以葬送社会主义。中国要警惕右，但主要是防止“左”。

    邓小平强调：抓住时机，发展自己，关键是发展经济。低速度就等于停步，甚至等于后退。我国的经济发展，总要力争隔几年上一个台阶。看起来我们的发展，总是要在某一个阶段，抓住时机，加速搞几年，发现问题及时加以治理，尔后继续前进。他以1984年到1988年五年的加速发展为例，说：那五年的加速发展功劳不小，这是我的评价。如果不是那几年跳跃一下，整个经济上了一个台阶，后来三年治理整顿不可能顺利进行。从根本上说，手头东西多了，我们在处理各种矛盾和问题时就立于主动地位。邓小平由此得出结论：“发展才是硬道理”。经济发展得快一点，必须依靠科技和教育。科学技术是第一生产力。高科技领域，中国也要在世界占有一席之地。

    邓小平说，要坚持两手抓，一手抓改革开放，一手抓打击各种犯罪活动。这两只手都要硬。在谈到广东二十年赶上亚洲“四小龙”时，他说：两个文明建设都要超过他们，这才是有中国特色的社会主义。邓小平提出：在整个改革开放过程中都要反对腐败。对干部和共产党员来说，廉政建设要作为大事来抓。在整个改革开放的过程中，必须始终注意坚持四项基本原则。资产阶级自由化泛滥，后果极其严重。运用人民民主专政的力量，巩固人民的政权，是正义的事情，没有什么输理的地方。我们搞社会主义才几十年，还处在初级阶段。巩固和发展社会主义制度，还需要一个很长的历史阶段，需要我们几代人、十几代人，甚至几十代人坚持不懈地努力奋斗，决不能掉以轻心。

    邓小平提出：正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证。中国的事情能不能办好，从一定意义上说，关键在人。中国要出问题，还是出在共产党内部。对这个问题要清醒，要注意培养人，要按照“革命化、年轻化、知识化、专业化”的标准，选拔德才兼备的人进班子。我们说党的基本路线要管一百年，要长治久安，就要靠这一条。真正关系到大局的是这个事。十一届三中全会确立的这条中国的发展路线，是否能够坚持得住，要靠大家努力，特别是要教育后代。邓小平强调：学马列要精，要管用的。实事求是是马克思主义的精髓。我们改革开放的成功，不是靠本本，而是靠实践，靠实事求是。

    邓小平还说：我坚信，世界上赞成马克思主义的人会多起来的，因为马克思主义是科学。它运用历史唯物主义揭示了人类社会发展的规律。一些国家出现严重曲折。社会主义好像被削弱了，但人民经受锻炼，从中吸收教训，将促使社会主义向着更加健康的方向发展。如果从建国起，用一百年时间把我国建设成中等水平的发达国家，那就很了不起。从现在起到下世纪中叶，将是很要紧的时期，我们要埋头苦干。我们肩膀上的担子重，责任大啊。邓小平南方谈话，是在国际国内政治风波严峻考验的重大历史关头，坚持党的十一届三中全会以来的理论和路线，深刻回答长期束缚人们思想的许多重大认识问题，把改革开放和现代化建设推进到新阶段的又一个解放思想、实事求是的宣言书。2月28日，中共中央将邓小平南方谈话作为中央1992年第二号文件下发，并发出通知，要求尽快逐级传达到全体党员干部。

    1月25日，劳动部、国务院生产办公室、国家体改委、人事部、全国总工会联合发出《关于深化企业劳动人事、工资分配、社会保险制度改革的意见》。这个意见指出：中共十一届三中全会以来，企业劳动人事、工资分配、社会保险制度改革取得了一定成效，但从整体上看，企业内部“铁交椅”、“铁饭碗”和“铁工资”的弊端没有完全破除，影响了职工主人翁责任感和积极性的充分发挥。深化企业劳动人事、工资分配和社会保险制度改革，在企业内部真正形成“干部能上能下、职工能进能出、工资能升能降”的机制，成为当前转换企业经营机制的重要任务。

    2月12日，国务院发布关于积极实行农科教结合推动农村经济发展的通知。通知指出：几年来，不少地方和有关部门在科技、教育兴农工作中，积极实行农业(包括林业、水利等)、科技、教育相结合，有力地推动了农业生产和农村经济的发展。农科教结合是广大干部、群众和科教人员在农村综合改革实践中创造的具有普遍意义的新鲜经验，使科教兴农找到了具体的实现形式。为深入贯彻党的十三届八中全会精神，今后要使农科教结合工作在全国更好地开展起来。

    2月19日，国务院批转国家体改委制定的《关于1992年经济体制改革要点》。要点指出：当前经济运行中存在的主要问题是：全民所有制企业经营机制与计划经济和市场调节相结合的运行机制还不健全，也互不适应，企业亏损面大，效益低；市场体系不健全，发育不完善；宏观调控体系还不能适应有计划商品经济发展的需要，政府部门对企业生产经营的直接行政干预过多；经济结构和利益格局调整的难度较大，财政平衡的压力和潜在的通货膨胀压力还没有消除；国民收入分配过分向个人倾斜的倾向，还未能得到扭转。1992年经济体制改革的重点是搞好全民所有制大中型企业，贯彻落实《中华人民共和国全民所有制工业企业法》，转换企业经营机制，有步骤地把企业推向市场。以此为中心，积极推进各项配套改革：积极稳妥地进行价格改革，加大流通体制改革的力度；综合配套运用经济杠杆，强化间接调控；住房、社会保险和医疗制度改革要迈出较大步伐；搞好重大改革试点，为新体制和新机制的建立进行积极大胆的探索；贯彻落实中共中央《关于进一步加强农业和农村工作的决定》，继续深化农村改革。

    3月2日，李鹏在国务院第十三次全体会议上强调要抓住时机，加强改革开放。他说：三年治理整顿的主要任务已基本完成，今年以来国民经济保持了良好的发展势头。治理整顿之所以能够顺利进行，得益于十多年来的改革开放。要进一步发展经济，推动社会进步，离不开深化改革，扩大开放。在进行经济体制改革的同时，政治体制改革也要配套进行。一个重要问题，就是进行政府机构改革，进一步精简机构，核心是转变职能。政府的工作重点是要抓好宏观调控，把企业真正推向市场。

    3月8日，国务院颁布《国家中长期科学技术发展纲领》。制定这一文件目的是阐明中国中长期自然科学技术发展的战略、方针、政策和发展的重点，指导到2000年以至2020年中国科学技术与经济社会的协调发展。

    3月9日至10日，中共中央政治局在北京召开全体会议，讨论中国改革和发展的若干重大问题。江泽民主持会议。会议完全赞同邓小平的南方谈话，认为谈话不仅对中国当前的改革和建设，对开好十四大，具有十分重要的指导作用，而且对中国整个社会主义现代化建设事业具有重大而深远的意义。会议强调：必须坚定不移地贯彻执行党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，抓住当前的有利时机，加快改革开放的步伐，集中精力把经济建设搞上去，沿着有中国特色的社会主义道路继续前进。会议认为：解放和发展生产力，是我们党领导人民建设社会主义的根本任务。为此，必须始终不渝地坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放。牢牢把握党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，一百年不动摇，国家就能长治久安，中国就大有希望。改革开放胆子要大一些，勇于创新，敢于试验。必须进一步解放思想，坚持实事求是。不仅要在社会主义条件下发展生产力，而且要通过改革解放生产力。按照邓小平关于“三个有利于”的标准，看准了的，就大胆地试，大胆地闯。计划和市场，都是经济手段。要善于运用这些手段，加快发展社会主义商品经济。会议指出：抓住当前的有利时机，努力发展自己，特别是把经济建设搞上去，对巩固和发展社会主义，有着特殊重要的意义。我们要认清形势，把握机遇，真抓实干，讲求效益，加快经济发展速度，力争几年上一个台阶。科学技术是第一生产力，加快经济发展，必须依靠科技和教育。 会议提出：当前要特别注意抓住改革和建设中牵动全局的重大问题，深入调查研究，确定今后一个时期的战略思想和政策主张，并认真组织实施。各级领导要力戒形式主义和官僚主义。会议要求：全党同志特别是各级领导干部，认真学习邓小平关于建设有中国特色的社会主义的一系列重要论述，进一步提高全面贯彻执行党的基本路线的自觉性。要警惕右，但主要是防止“左”。这次中共中央政治局全体会议，是把中国改革开放和现代化建设事业推进到一个新的阶段的重要会议。

    3月18日至28日，全国政协七届五次会议在北京举行。

    3月20日至4月3日，七届全国人大五次会议在北京召开。李鹏向大会作《政府工作报告》，宣布：我国目前的经济状况表明，治理整顿的主要任务已经基本完成，治理整顿作为经济发展的一个特定阶段可以如期结束。《报告》指出：在今后现代化建设的长过程中，出现若干个发展速度比较快、效益比较好的阶段，是必要的，也是能够办到的。我们要抓紧时机，集中力量，进一步加快国民经济的发展。1992年经济工作的重点是，抓紧调整结构和提高效益，特别是要在搞好农业和国营大中型企业方面取得更大的成绩。《报告》提出：要认真总结经验，进一步解放思想，大胆创新，把改革开放的步子迈得更大一些。1992年经济体制改革的重点是企业改革，所有国营大中型企业都要在转换和完善经营机制上下硬功夫。着重进行的与企业改革相配套的改革，主要是物价和流通体制改革，财政金融和计划体制改革，以及住房和社会保障制度改革。要进一步扩大对外开放的范围，注重效益的提高，把对外开放提高到一个新的水平。上海浦东新区是今后十年开放开发的重点。大会通过关于兴建长江三峡工程的决议，决定批准将兴建长江三峡工程列入国民经济和社会发展十年规划，由国务院根据国民经济发展的实际情况和国家财力、物力的可能，选择适当时机组织实施。大会还通过《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》。

    3月31日，《人民日报》转载3月26日《深圳特区报》报道邓小平年初在深圳视察活动的特写：《东方风来满眼春》。这篇特写向公众公布了邓小平南方谈话的许多重要内容。

    4月1日，继上年5月1日后，国务院再次决定提高粮食统销价格，实现购销同价。粮食统销价格提高后，粮食部门的经营费用仍由财政补贴；对城镇居民口粮继续实行凭证、凭票、定量供应政策；对农村平价粮销售也继续实行计划供应。在提高粮食统销价格的同时，国务院决定给城镇居民适当补贴。

    4月15日，共青团中央、中国青少年发展基金会公布自1990年9月以来邓小平、江泽民、李鹏为“希望工程”的题名和题词，并宣布从即日起在全国实施“希望工程——百万爱心行动”计划，以尽快使中国因贫困而失学的儿童享有受教育的基本权利。

    4月22日，康克清因病在北京逝世，终年81岁。中共中央、全国政协常委会发布讣告，称康克清为无产阶级革命家、中国妇女运动的卓越领导人。康克清生前是全国政协副主席、全国妇联名誉主席。

    4月28日，国务院发出关于批转国家体改委、国务院生产办公室《关于股份制企业试点工作座谈会情况的报告》的通知，指出股份制企业试点工作是一项政策性强、涉及面广的重要改革，因此必须加强领导，既要大胆试验，又要稳步推进，严格按照规范化的要求进行。《关于股份制企业试点工作座谈会情况的报告》提出下一步进行股份制试点的指导思想是：坚决试，不求多，务求好，不能乱。严格按照基本规范进行试点，试出效果来。《报告》提出：向社会公开发行股票、股票上市交易的股份制企业的试点，目前仅限于上海、深圳两市；向社会公开发行股票、股票不上市交易的股份制企业的试点，目前限定在广东、福建、海南三省；其他地方主要进行法人持股的股份制企业和企业内部职工持股的股份制企业的试点。据《报告》公布的材料，我国的股份制企业是随着社会化生产程度的提高和社会主义商品经济的发展而诞生和发展起来的，是经济体制改革的产物。八十年代初期，一些企业突破地区、部门和所有制的界限，相继组建各种形式的联合体。企业之间的横向联合，逐步从单纯的生产技术协作发展到以资金、技术、设备等投资入股。还有一些企业，以股份的形式集资开发项目或组建新的企业。1984年以后组建的股份制企业，规模有了较大的发展。1984年11月，由上海电声总厂发起成立的上海飞乐音响公司，向社会公开发行股票，成为新中国成立后第一家较规范的股份制有限公司。1986年9月，中国工商银行上海信托投资公司静安证券部挂 牌进行股票的柜台交易，成为新中国首次进行的股票市场交易。1987年以后，各地股份制企业的试点迅速增多。1989年中国经济进入治理整顿阶段，股份制企业组建和试点工作的重点转为完善和提高。到1992年年初，全国共有各种类型的股份制企业3220家(不含乡镇企业中的股份合作制企业和中外合资、国内联营企业)。其中企业之间法人持股和内部职工持股的试点企业约占股份制企业总数的95％以上。

    5月14日，聂荣臻因病在北京逝世，享年93岁。中共中央、全国人大常委会、国务院、中央军委发布讣告，称聂荣臻是杰出的、忠诚的无产阶级革命家、军事家，中国人民解放军的缔造者之一，长期担任党、国家和军队重要领导职务的卓越领导人。

    5月16日，中共中央政治局会议通过《中共中央关于加快改革，扩大开放，力争经济更好更快地上一个新台阶的意见》。这是中共中央为贯彻落实邓小平重要谈话精神而制定的第一个专题方案，作为当年中央第四号文件下发。文件指出：抓紧有利时机，加快改革开放步伐，力争经济更好更快地上一个新台阶，是当前全党的战略任务。关于加快改革的步伐，文件提出，为保证和促进企业经营机制的转换，必须加快配套改革的步伐：一是转变政府职能，二是建立和完善社会劳动保障体系，三是培育和发展市场体系。关于进一步扩大对外开放，文件提出了一些具体措施，包括以上海浦东开发为龙头，进一步开放长江沿岸城市；逐步开放沿边城市，形成周边的对外开放格局等。文件还提出了搞好政府机构改革、加强宏观调控能力的基本思路，包括：加强国家计委宏观调控的职能，减少其具体事务；成立国家经贸委，协调日常经济工作；成立国务院农业和农村工作办公室，协调农口及有关部门的工作，等等。

    5月21日，李瑞环在听取中共中央宣传部、中国职工思想政治工作研究会负责人关于筹备第七次年会的汇报时，就宣传贯彻邓小平年初的重要谈话发表意见。他说：邓小平年初的重要谈话，坚持、丰富和发展了建设有中国特色的社会主义的理论和路线。回答了当前国际、国内许多重大的根本的问题，既有深刻重大的理论意义，又有鲜明的现实针对性，在国内外产生了强烈的反响。我们要认真刻苦地学习，全面准确地领会，真心实意地贯彻。对邓小平的谈话，任何三心二意或含含糊糊，动摇或背离，都会给我们的事业带来灾难性的后果。当前，学习好、宣传好、贯彻好这个谈话的精神，是全党的大事，也是宣传战线的大事，理所当然也是企业思想政治工作的大事。李瑞环指出：思想政治工作只能落实到经济上、业务上，要坚持以经济建设为中心，紧密结合经济工作一道去做，不能搞空头政治和“两张皮”。思想政治工作不能游离于经济建设这个中心之外，更不能搞“自我中心”。

    6月9日，江泽民在中共中央党校省部级干部进修班作题为《深刻领会和全面落实邓小平同志的重要谈话精神，把经济建设和改革开放搞得更快更好》的重要讲话。江泽民指出：邓小平南方谈话和5月22日在首钢的谈话，贯穿了一个鲜明的中心思想，这就是：必须坚定不移地全面贯彻执行党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，解放思想，实事求是，放开手脚，大胆试验，排除各种干扰，抓住有利时机，加快改革开放步伐，集中精力把经济建设搞上去，不断地把有中国特色的社会主义事业全面推向前进。关于如何深刻领会和全面落实邓小平谈话的精神，江泽民讲了九个问题，即：关于抓住当前有利时机，加快改革开放和经济建设的发展；关于改革也是革命也是解放生产力；关于大胆向资本主义国家学习和借鉴有用的东西；关于加快经济体制改革；关于推进政治体制改革；关于坚持“两手抓”的方针；关于解放思想、实事求是和要警惕右但主要是防止“左”；关于加强党的建设和提高党的领导水平；关于全面落实邓小平重要谈话精神的初步部署和要求。江泽民在谈到计划与市场问题时，列举了关于对计划与市场和建立新经济体制的几种不同的提法。他说：我个人的看法，比较倾向于使用“社会主义市场经济”这个提法。江泽民的讲话为中共十四大的召开作了重要的舆论准备。

    6月21日，李先念因病在北京逝世，享年83岁。中共中央、全国人大常委会、国务院、中央军委、全国政协发布讣告，称李先念为伟大的无产阶级革命家、政治家、军事家，坚定的马克思主义者，党和国家的卓越领导人。李先念生前是全国政协主席。

    6月30日，国务院第一百零六次常务会议通过《全民所有制工业企业转换经营机制条例》。同年9月28日，中共中央、国务院发出《关于认真贯彻执行＜全民所有制工业企业转换经营机制条例＞的通知》。

    7月11日，邓颖超因病在北京逝世，享年88岁。中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协发布讣告，称邓颖超是伟大的无产阶级革命家、政治家，著名社会活动家，坚定的马克思主义者，党和国家的卓越领导人，中国妇女运动的先驱。

    7月22日，中共中央政治局会议通过《中共中央关于加强政法工作，更好地为改革开放和经济建设服务的意见》。《意见》提出，今后一个较长时期政法工作的指导思想是：坚定不移地贯彻党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，坚持“两手抓、两手硬”，强化人民民主专政职能，狠抓社会治安综合治理，努力搞好法律服务，切实维护社会稳定，保障与促进改革开放和经济建设的顺利进行。要把是否有利于解放和发展生产力、把经济建设搞得更好，是否有利于加快改革开放和坚持四项基本原则，是否有利于维护政治安定和社会稳定，作为政法工作的出发点、最终目的和检验我们一切工作的根本标准。《意见》提出，政法工作要增强五个意识：服务意识、改革意识、防“左”意识、社会主义民主和法制意识、群众路线意识。

    8月11日，国务院新闻办公室发表《中国改造罪犯的状况》白皮书。国务院新闻办公室负责人说：近年来，某些国际势力不断以关押和改造罪犯为题，批评中国“侵犯人权”。为了澄清事实，有必要把中国如何改造罪犯的真实情况向国际社会公布。同时，这也将有助于世界公众更好地了解中国的社会主义法制建设。

    8月14日，北京时间7时12分，中国自行研制的“长征二号E”捆绑式运载火箭在西昌卫星发射中心顺利升空，成功地把美国研制的澳大利亚“澳赛特B1”通信卫星送入预定轨道。这颗“澳星”原在同年3月22日发射，由于运载火箭点火控制线路发生故障，火箭自动紧急关机，使发射终止。这次发射成功，是中国航天技术走向世界的一次跨越。

    8月24日，国务委员兼外交部部长钱其琛同韩国外务部长官李相玉在钓鱼台国宾馆签署中华人民共和国和大韩民国关于建立外交关系的联合公报，两国政府决定自本日起相互承认并建立大使级外交关系。中、韩双方表示相信：两国建交将有助于朝鲜半岛形势的缓和与稳定，也将有助于亚洲的和平与稳定。中国政府声明：尊重朝鲜民族早日实现朝鲜半岛和平统一的愿望，并支持由朝鲜民族自己来实现朝鲜半岛的和平统一。

    8月30日，国务院发出《关于实施新国民经济核算体系方案的通知》，决定从1992年起在全国分两步实施新国民经济核算体系方案。第一步，在1992年和1993年两年建立起国家和省两级新核算体系基本框架，实现初步过渡；主要目标是把新核算体系的基本核算表建立起来。第二步，到1995年基本完成向新国民经济核算体系的全面过渡；目标是要能够比较准确完整地编制新核算体系的全部表式和帐户体系，并建立起与之配套的统计指标体系、统计分类标准和数据库系统。

    9月3日，中共中央政治局会议通过《中共中央关于加强和改进宣传思想工作，更好地为经济建设和改革开放服务的意见》和《中共中央关于加强党的建设，提高党在改革和建设中的战斗力的意见》。这是中共中央为贯彻落实邓小平重要讲话精神而制定的两个专门文件。前一个文件提出：当前宣传思想战线面临的主要任务，就是要认真学习、深入贯彻邓小平重要谈话和中央政治局全体会议精神，解放思想，统一认识，振奋精神，全面宣传“一个中心、两个基本点”的基本路线，更好地为经济建设和改革开放服务。后一个文件指出：党建工作要认真贯彻邓小平重要谈话和中央政治局全体会议精神，毫不动摇地坚持党的基本路线，牢固树立以经济建设为中心的思想，从严治党，搞好党的自身建设，密切党同人民群众的联系，使党的各级组织和广大共产党员始终站在改革和建设的前列，充分发挥党在建设有中国特色社会主义伟大事业中的领导核心作用。

    9月22日，国务院新闻办公室发表《西藏的主权归属与人权状况》白皮书。

    同日，新华社报道：经中国人民银行批准，中国组建三个大的全国性证券公司，即华夏证券 公司、国泰证券公司、南方证券公司。

    9月25日，国务院发出《关于发展高产优质高效农业的决定》。《决定》指出：党的十一届三中全会以来，我国农村的改革和发展取得了重大成就，特别是农产品数量的大幅度增长，对全国人民基本解决温饱问题起到了决定性作用。九十年代我国农业的发展应当在继续重视产品数量的基础上，转入高产优质并重、提高效益的新阶段。具体要求是：一、进一步把农产品推向市场。二、以市场为导向继续调整和不断优化农业生产结构。三、以流通为重点建立贸工农一体化的经营体制。四、依靠科技进步发展高产优质高效农业。五、建立健全农业标准体系和监测体系。六、继续增加农业投入，调整资金投放结构。七、改善高产优质高效农业的生产条件。八、积极扩大农业的对外开放。九、加强领导，建立适应高产优质高效农业的考核制度，切实把发展高产优质高效农业的目标落到实处。

    9月28日，胡乔木因病在北京逝世，终年81岁。中共中央、中央顾问委员会发布讣告，称胡乔木为久经考验的忠诚的共产主义战士、无产阶级革命家、杰出的马克思主义理论家、政论家和社会科学家、我党思想理论文化宣传战线的卓越领导人。胡乔木生前是中共中央顾问委员会常务委员、中共中央党史工作领导小组副组长、中国社会科学院名誉院长。

    10月5日至9日，中共十三届九中全会在北京举行。全会决定同月12日在北京召开中国共产党第十四次全国代表大会。全会讨论并通过中央委员会向党的十四大的报告和《中国共产党章程(修正案)》，一致决定将这两个文件提请党的十四大审议。全会同意中央政治局关于对赵紫阳在1989年政治动乱中所犯错误继续审查情况的汇报，同意维持党的十三届四中全会对赵紫阳所犯错误的结论并结束审查。

    中国共产党中央顾问委员会第九次全体会议和中央纪律检查委员会第九次会议也分别于10月9日召开。

    10月12日至18日，中国共产党第十四次全国代表大会在北京举行。江泽民代表党的第十三届中央委员会向大会作题为《加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》的报告。

    报告回顾改革开放十四年来中国共产党领导人民进行的伟大实践，对于党在实践过程中形成的基本理论、基本路线和一系列战略决策作出了郑重的结论。报告把这十四年的实践称为“开始了一场新的革命”，指出：这场新的革命的实质和目标，“是要从根本上改变束缚我国生产力发展的经济体制，建立充满生机和活力的社会主义新经济体制，同时相应地改革政治体制和其他方面的体制，以实现中国的社会主义现代化”。

    报告把取得改革开放十四年胜利的根本原因，归结为坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，逐步形成和发展了建设有中国特色社会主义的理论。这个理论，第一次比较系统地初步回答了中国这样的经济文化比较落后的国家如何建设社会主义、如何巩固和发展社会主义的一系列基本问题，用新的思想、观点，继承和发展了马克思主义。报告把建设有中国特色社会主义理论的主要内容归纳为九个方面：在社会主义的发展道路问题上，强调走自己的路。在社会主义的发展阶段问题上，做出我国还处在社会主义初级阶段的科学结论。在社会主义的根本任务问题上，指出社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。在社会主义的发展动力问题上，强调改革也是一场革命，也是解放生产力。在社会主义建设的外部条件问题上，指出和平与发展是当代世界两大主题，必须坚持独立自主的和平外交政策，为我国现代化建设争取有利的国际环境。在社会主义建设的政治保证问题上，强调坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想。在社会主义建设的战略步骤问题上，提出基本实现现代化分三步走。在现代化建设的长过程中要抓住时机，争取出现若干个发展速度比较快、效益又比较好的阶段，每隔几年上一个台阶。必须允许和鼓励一部分地区一部分人先富起来，以带动越来越多的地区和人们逐步达到共同富裕。在社会主义的领导力量和依靠力量问题上，强调作为工人阶级先锋队的共产党是社会主义事业的领导核心，党必须依靠广大工人、农民、知识分子，必须依靠各民族人民的团结，必须依靠全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的统一战线。党领导的人民军队是社会主义祖国的保卫者和建设社会主义的重要力量。在祖国统一问题上，提出“一国两制”的创造性构想。报告为建设有中国特色社会主义理论下了一个科学的定义：建设有中国特色社会主义理论，是当代中国的马克思主义。它是马克思列宁主义基本原理与当代中国实际和时代特征相结合的产物，是毛泽东思想的继承和发展，是全党全国人民集体智慧的结晶，是中国共产党和中国人民最可珍贵的精神财富。邓小平同志是我国社会主义改革开放和现代化建设的总设计师，对建设有中国特色社会主义理论的创立，做出了历史性的重大贡献。

    报告提出：要在九十年代把有中国特色社会主义的伟大事业推向前进，最根本的是坚持党的基本路线，加快改革开放，集中精力把经济建设搞上去。同时，要围绕经济建设这个中心，加强社会主义民主法制建设和精神文明建设，促进社会全面进步。报告指出：我国经济体制改革确定什么样的目标模式，是关系整个社会主义现代化建设全局的一个重大问题，其核心是正确认识和处理计划与市场的关系。报告明确提出，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。我们要建立的社会主义市场经济体制，就是要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用，使经济活动遵循价值规律的要求，适应供求关系的变化；要通过价格杠杆和竞争机制的功能，把资源配置到效益较好的环节中去，并给企业以压力和动力，实现优胜劣汰；要运用市场对各种经济信号反应比较灵敏的优点，促进生产和需求的及时调节。同时也要看到市场有其自身的弱点和消极方面，必须加强和改善国家对经济的宏观调控。报告指出，社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的。在所有制结构上，以公有制包括全民所有制和集体所有制经济为主体，个体经济、私营经济、外资经济为补充，多种经济成分长期共同发展，不同经济成分还可以自愿实行多种形式的联合经营。国有企业、集体企业和其他企业都进入市场，通过平等竞争发挥国有企业的主导作用。在分配制度上，以按劳分配为主体，其他分配方式为补充，兼顾效率与公平。在宏观调控上 ，我们社会主义国家能够把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，更好地发挥计划和市场两种手段的长处。国家计划是宏观调控的重要手段之一。报告还提出必须努力实现十个方面关系全局的主要任务。

    大会选出中央委员189人，候补中央委员130人，中央纪律检查委员会委员108人。大会通过关于十三届中央委员会报告的决议、关于中央顾问委员会工作报告的决议、关于中央纪律检查委员会工作报告的决议。大会同意中央顾问委员会提出的不再设立中央顾问委员会的建议。大会还通过关于《中国共产党章程》(修正案)的决议。修改后的《中国共产党章程》写入了建设有中国特色社会主义理论和党在社会主义初级阶段的基本路线，明确规定：“建设有中国特色社会主义的理论，阐明了在中国建设社会主义、巩固和发展社会主义的基本问题，继承和发展了马克思主义，是引导我国社会主义事业不断前进的指针。”

    大会经过充分的讨论，做出三项具有深远意义的决策：一是抓住机遇，加快发展；二是明确我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济；三是确立邓小平建设有中国特色社会主义理论在全党的指导地位。

    10月19日，中共十四届一中全会在北京举行，选举产生了中央新的领导机构。中央政治局委员(按姓氏笔画排名)为：丁关根、田纪云、朱镕基、乔石、刘华清、江泽民、李鹏、李岚清、李铁映、李瑞环、杨白冰、吴邦国、邹家华、陈希同、胡锦涛、姜春云、钱其琛、尉健行、谢非、谭绍文；中央政治局候补委员温家宝、王汉斌。全会选举江泽民、李鹏、乔石、李瑞环、朱镕基、刘华清、胡锦涛为中央政治局常务委员会委员；选举江泽民为中央委员会总书记。全会根据中央政治局常务委员会的提名，通过胡锦涛、丁关根、尉健行、温家宝、任建新为书记处书记。全会决定江泽民为党的中央军事委员会主席，刘华清、张震为副主席。全会批准尉健行为中央纪律检查委员会书记。

    同日下午，邓小平同新当选的党中央领导同志在人民大会堂与出席中共十四大的全体代表见面并合影留念。邓小平对中共十四大的召开十分关注。在十四大报告起草时，他看了送审稿，做了肯定的评价，并对进一步修改报告稿发表了意见。他说：改革开放中许许多多的东西，都是由群众在实践中提出来的。报告中讲我的功绩，一定要放在集体领导范围内，绝不是一个人的脑筋就可以钻出什么新东西来，是群众的智慧，集体的智慧。我的功劳是把这些新事物概括起来，加以提倡。要写得合乎实际。在会见十四大代表时，邓小平说：这次大会开 得很好，希望大家继续努力。

    11月15日至22日，江泽民在上海视察，并在视察中指出：中共十四大把开发开放浦东列为我国九十年代经济建设的重点，这是我国扩大对外开放的重要标志。为进一步发展当前的大好形势，我们要坚决解放思想，实事求是，既不能一哄而起，也不能一刀切。

    11月19日至12月29日，中国民主建国会第六次全国代表大会、台湾民主自治同盟第五次全盟代表大会、中国农工民主党第十一次全国代表大会、中国民主促进会第七次全国代表大会、中国国民党革命委员会第八次全国代表大会、中国民主同盟第七次全国代表大会、中国致公党第十次全国代表大会、九三学社第六次全国代表大会分别在北京举行。各代表大会讨论通过了各自的工作报告，审议通过了各自的章程，讨论并确定了各自今后的方针和任务，各自选举了新的中央领导机构和领导人。孙起孟当选为中国民主建国会中央主席，蔡子民当选为台湾民主自治同盟主席，卢嘉锡当选为中国农工民主党中央主席，雷洁琼当选为中国民主促进会中央主席，李沛瑶当选为中国国民党革命委员会中央主席，董寅初当选为中国致公党中央主席，费孝通当选为中国民主同盟中央主席，吴阶平当选为九三学社中央主席。

    12月1日，东起江苏连云港、西至荷兰鹿特丹的新亚欧大陆桥开通运营。全程10800公里、横穿亚欧大陆的新亚欧大陆桥，连接太平洋和大西洋，辐射三十多个国家和地区。

    12月14日至18日，国务院在北京召开全国计划会议。会议的中心议题是：认真贯彻落实中共十四大精神，研究确定1993年改革开放和经济建设的任务，安排好国民经济和社会发展计划，并就“ 八五”计划的必要调整交换意见。这次会议改变过去偏重于定指标、分投资、分物资的做法，重点放在正确分析当前经济形势与下一年发展趋势和国内外市场环境，合理确定宏观经济目标、发展重点和重大建设项目以及相应的方针政策和改革措施，引导资源合理配置和市场的健康运行。江泽民在会上指出：当前经济形势很好，全国上下生机勃勃。同时一定要正视好形势下出现的一些必须解决的问题，扎扎实实地进行工作，防止发生经济过热现象，保证国民经济又好又快地向前发展，力争隔几年上一个新台阶，不断增强我国的经济实力和综合国力，这样才是真正积极地、正确地贯彻执行党的十四大和小平同志重要谈话的精神。

    12月17日至19日，俄罗斯联邦总统叶利钦对中国进行正式访问。18日，中俄两国发表《关于中华人民共和国和俄罗斯联邦相互关系基础的联合声明》，宣布两国互视为友好国家。

    12月19日，《薄一波文选》由人民出版社出版发行。全书收入薄一波自1937年4月至1992年1月间的重要文章、讲话、电报、书信等72篇，共40余万字。

    12月21日至24日，国务院在北京召开全国经济工作会议。会议的中心议题是：全面贯彻落实党的十四大精神，总结1992年的经济工作，研究部署1 993年的经济工作。李鹏在会上指出：1993年的经济工作要在保持总量基本平衡的基础上取得较快发展，重视市场在国家宏观调控下对资源配置所起的基础性作用，把经济工作的重点放在优化结构、提高质量、增进效益上，促进国民经济既快又好地持续发展。朱镕基在会议开幕和闭幕式上讲了话。

    12月22日至29日，全国财政工作会议在北京举行。会议认真分析经济和财政形势，对1993年的财政计划和财政工作做出安排和部署，并按照建立社会主义市场经济体制的要求，研究了财政部门职能转变、深化改革、加强宏观经济调控等问题。

    本年度，据国家统计局统计，全年国内生产总值为26638．1亿元，比上年增长14．2％，其中，第一、二、三产业分别增长4．7％、21．2％和12．4％。全社会固定资产投资总额8080．1亿元，比上年增长44．4％，其中，国有单位完成基本建设投资3012.65亿元，比上年增长42.4％；全国财政收入3483．37亿元，比上年增长10.6％；财政支出3742.2亿元，比上年增长10．5％。全年商品零售价格总指数上升5．4％。全国外贸进出口总额1655．3亿美元，比上年增长22．0％，其中，出口849．4亿美元，进口805．9亿美元，分别比上年增长18．2％和26．3％。实际利用外资192．02亿美元，比上年增长66．2％。社会商品零售总额10993．7亿元，比上年增长10．8％。城镇居民家庭人均可支配收入2026．6元，指数为232．91；农村居民家庭人均纯收入783．99元，指数为336．15。国民经济高速增长，生产、建设、流通、对外开放等领域全面发展，人民生活水平进一步提高。主要问题是：固定资产投资规模偏大；货币投放过多；宏观经济总量平衡中的矛盾有所显现。（人民网）
作者: 105542    时间: 2007-10-26 04:06     标题: 中国共产党80年大事记·1993年

1月5日至10日，全国经济体制改革工作会议在北京召开。李鹏在会上指出：1993年的改革工作，一定要紧紧围绕建立社会主义市场经济体制的改革目标，进一步解决经济发展和经济体制中的深层次问题，既在体制转换的一些重要领域取得实质性进展，又能促进国民经济更好更快地发展。

    1月11日至13日，全国省市区纪委书记、监察厅(局)长会议在北京举行。根据中共中央、国务院的决定，中共中央纪律检查委员会、国家监察部从本年起开始合署办公，实行一套工作机构，履行党的纪律检查和行政监督两项职能的体制。

    1月11日至16日，全国宣传部长座谈会在北京召开。15日，江泽民在会议讲话中指出：改革是一场深刻的社会大变革。在这场社会大变革中，统一我们全党全国人民的思想理论武器，就是小平同志建设有中国特色社会主义的理论。宣传思想工作必须始终坚持以这个理论为指导，不断地为改革开放和现代化建设提供精神动力、智力支持、思想保证，创造良好的社会舆论和社会心理环境。要把这些工作当作大的建设事业来抓，当作系统工程来抓，使之由虚变实，由软变硬。他还指出，宣传工作的宗旨说到底就是要启发、引导人民群众认识自己的根本利益和长远利益，在党的领导下，团结起来，组织起来，为实现和发展自己的利益而奋斗。

    1月22日，邓小平在上海对上海党政军负责同志说，上海工人阶级长期以来一直是中国工人阶级的带头羊。希望你们不要丧失机遇。对于中国来说，大好的机遇并不多。中国与世界各国不同，有着自己独特的机遇。比如，我们有几千万爱国同胞在海外，他们对祖国做出了很多贡献。邓小平充分肯定了上海的工作，指出，上海人民在1992年做出了别人不能做到的事情。当然，走一步，回头看一下是必要的。要注意稳妥，避免损失，特别要避免大的损失。回头总结经验，改正缺点就是了。他还说，实践证明，以江泽民为核心的党中央领导集体工作做得是好的，是可以信任的。

    2月13日，中共中央、国务院印发《中国教育改革和发展纲要》。

    2月14日，国务院作出《关于加快发展中西部地区乡镇企业的决定》。

    2月15日，国务院发出《关于加快粮食流通体制改革的通知》。

    2月22日，第七届全国人大常委会第三十次会议通过《中华人民共和国国家安全法》。

    3月1日至4日，全民教育国家级大会在北京举行，在河南郑州闭幕。这次大会是由中国政府决定召开的，目的是总结和部署我国普及初等教育和扫除文盲的工作，配合将于本年9月召开的“国际全民教育大会”。大会的主要议题是：总结回顾中国基础教育和扫盲教育的理论和实践，研讨、论证本世纪末中国实现“两基两全”(基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲，全面贯彻教育方针、全面提高教育质量)的战略和措施，加强并扩大中国同世界各国和各友好国际组织的教育交流与合作。

    3月5日至7日，中共十四届二中全会在北京举行。全会审议通过《关于调整“八五”计划若干指标的建议》和《关于党政机构改革的方案》，审议通过了八届全国人大、全国政协的高层人事安排的建议，同时还向全会报告了中共中央关于修改宪法部分内容的建议。全会强调：在当前和整个九十年代，抓住国内国际的有利时机，加快改革开放和现代化建设的步伐，这个指导思想要坚定不移。按调整后的“八五”计划，国民经济增长速度由原定的平均每年6％调高到8—9％。第一产业平均每年增长速度由原定的3．2％调整为3．5％(农业总产值平均每年增长4％)；第二产业平均每年增长速度由5．6％调整为10％左右(工业总产值平均每年增长14％)；第三产业平均每年增长速度由9％调整为10％以上。全会认为：党政机构改革是政治体制改革和社会主义政治建设的重要内容，也是深化经济体制改革、加快社会主义现代化建设步伐的重要条件，必须抓紧进行，改革的重点是转变政府职能。

    3月8日，国务院批转国家体改委《关于1993年经济体制改革要点》，要求各地各部门根据实际情况认真贯彻执行。《要点》提出，本年经济体制改革工作的主要任务是：继续贯彻落实《全民所有制工业企业转换经营机制条例》，以转换国有企业经营机制、转变政府经济管理职能为重点，围绕把企业推向市场这一中心环节，加快企业改革；以加快价格改革为契机，配套推进财税、金融和计划体制改革；大力发展市场体系，加快以改革进口管理体制为重点的外贸体制改革；全面推进社会保障制度和住房、土地使用制度改革；提高综合改革试点水平，切实做好新体制建设的基础性工作。

    3月12日，王震在广州逝世，享年85岁。中共中央、全国人大常委会、国务院、中央军委发布讣告，称王震为伟大的无产阶级革命家、政治家、军事家，坚定的马克思主义者，党和国家的卓越领导人。王震生前是中华人民共和国副主席。

    3月14日至27日，中国人民政治协商会议第八届全国委员会第一次会议在北京举行，李瑞环当选为全国政协主席。会议通过了政协八届一次会议政治决议和关于修改《中国人民政治协商会议章程》第四章第四十一条政协组织任期的决议等。

    3月15日至31日，中华人民共和国第八届全国人民代表大会第一次会议在北京举行。大会审议和通过了李鹏代表国务院作的《政府工作报告》。《报告》指出：今后五年是实现我国现代化建设第二步战略目标的关键性五年。经济建设方面的基本任务是：全面贯彻党的十四大精神，抓住机遇，加快改革开放和现代化建设步伐，依靠优化结构、技术进步和改善管理，提高经济效益，努力保持社会供求总量基本平衡，使国民经济再上一个新的台阶。《报告》提出，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，要求从1993年起要力争在转换国有企业经营机制、发展各类市场、价格改革、劳动工资制度改革、推进社会保障和城镇住房制度改革、改善和加强宏观经济管理等方面取得突破性的进展。大会强调：要把农业放在经济工作的首要地位，加强对农业的领导和指导。要调整农业生产结构，在保持产量稳定增长的基础上，积极发展高产优质高效农业；逐步增加农业投入，改善农业生产条件，加强农业基础设施建设；大力发展乡镇企业，特别要积极扶持中西部地区乡镇企业的发展；稳定农村经济政策，促进农村市场经济的发展。大会通过中华人民共和国宪法修正案。这次宪法修改中突出了建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线，并根据十多年来我国社会主义现代化建设和改革开放的新经验，着重对社会主义经济制度的有关规定作了修改和补充。宪法修正案指出：“我国正处于社会主义初级阶段。国家的根本任务是，根据建设有中国特 色社会主义的理论，集中力量进行社会主义现代化建设。”“国有经济，即社会主义全民所有制经济，是国民经济中的主导力量”；“农村中的家庭联产承包为主的责任制和生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济，是社会主义劳动群众集体所有制经济”；“国家实行社会主义市场经济”；“国有企业在法律规定的范围内有权自主经营”；“集体经济组织在遵守有关法律的前提下，有独立进行经济活动的自主权”等。大会通过了中华人民共和国澳门特别行政区基本法，包括三个附件和区旗、区徽图案，关于设立澳门特别行政区的决定，《关于中华人民共和国澳门特别行政区基本法》的决定，关于澳门特别行政区第一届政府、立法会和司法机关产生办法的决定。澳门特别行政区基本法将于1999年12月20日起实施。大会还通过了关于国务院机构改革方案的决定。大会选举江泽民为中华人民共和国主席，荣毅仁为副主席，乔石为全国人大常委会委员长，田纪云等19人为常委会副委员长，江泽民为中华人民共和国中央军事委员会主席；大会决定李鹏为国务院总理，并且表决通过了新一届国务院组成人员名单。

    4月1日，中共中央召开经济情况通报会。江泽民在会上发表对当前经济工作的重要意见。江泽民说：当前，国内形势和国际环境为加快改革和发展提供了难得的机遇。对于这样难得的历史机遇，我们大家的认识是一致的。正如小平同志今年春节在上海指出的：“对于中国来说，大发展的机遇并不多。”我们在形势和机遇问题上，应当有这样的态度：要有时代的紧迫感，抓住机遇；要有历史的责任感，珍惜机遇；要有科学的态度，用好机遇。江泽民强调说：抓住机遇，加快发展，必须从中国当前的实际情况出发，坚持做到解放思想和实事求是相统一。小平同志指出：“走一步回头看一下是必要的，要注意稳妥，避免损失，特别要避免大的损失。”这就要求我们，不仅要有高度的热情，同时要有求实的精神。我们要注意认真总结历史的经验教训，特别是要注意汲取历史上造成几次较大经济波折的经验教训，善于掌握带有规律性的东西。力求在经济建设上，既保持一个较快的增长速度，又争取有一个较为合理的经济结构、产业结构，实现速度和效益的同步增长；既坚持微观放开搞活，又加强宏观调控，实现总量的基本平衡；既抓好沿海地区和重点行业的发展，又考虑到中西部地区和其他行业的发展。总之，就是要做到既加快发展，尽力而为，又从实际出发，量力而行。在发展速度上，中央一再强调，不搞一刀切。经济发展一定要从客观实际出发，有条件的能 搞多快就搞多快，暂时没有条件加快发展的不要勉强。只要我们思想上认识到了，工作上努 力了，就有可能及早解决经济发展中处于萌芽状态的问题。虽然小的波动不可避免，但大的起伏是可以避免的。中央提出防止经济过热，就是为了提醒大家注意稳妥，避免大的起伏，避免大的损失，把经济发展的好势头保持下去。这才是全面、正确、积极地贯彻小平同志几次谈话精神的应有态度。

    4月13日，海南省召开庆祝建省办特区五周年大会，江泽民出席并发表重要讲话。江泽民说：创办经济特区，是邓小平同志亲自倡导、设计并始终关注和支持的一项崭新事业，是我们党和国家的一个重大决策。经济特区作为对外开放的“窗口”，为全国的改革开放一直发挥着试验、探路和积极推动的作用，并以自己宝贵的经验为丰富建设有中国特色社会主义的理论做出了贡献。江泽民指出：经济特区要办得更活、更实、更富生机、更有成效，继续发挥“四个窗口”的作用，继续当好“排头兵”。在谈到加快建立社会主义市场经济体制和运行机制时，江泽民说：要继续学习和借鉴外国发展市场经济的经验，并显示经济特区的中国特色。特区的改革起点应更高一些，步子应更大一些。

    4月15日，天津市静海县大邱庄农工商总公司董事长禹作敏因犯有包庇、窝藏罪犯和用非法手段阻碍司法机关执行公务等罪行，触犯刑律，被天津市公安机关依法执行刑事拘留。同年8月27日，经天津市中级人民法院审理，禹作敏因犯窝藏罪、妨害公务罪、行贿罪、非法拘禁罪、非法管制罪，被判处有期徒刑20年，剥夺政治权利2年。

    4月19日，国务院作出有关机构改革的决定，决定国务院的直属机构由19个调整为13个，办事机构由9个调整为5个，国务院不再设置部委归口管理的国家局。国务院直属事业单位也同时做了调整。

    4月24日，国务院第二次常务会议通过《国家公务员暂行条例》，自当年10月1日起实行。这是适应建立社会主义市场经济体制的需要，使中国政府机关人事管理逐步走向科学化、法制 化的总章程。9月10日至14日。中共中央、国务院召开全国推行国家公务员制度和工资制度改革会议，按照《条例》的精神，部署和研究具体实施公务员制度和建立不同特点的工资制度问题。

    4月27日至29日，经过半年多的酝酿和准备，海峡两岸关系协会会长汪道涵和台湾海峡交流基金会董事长辜振甫在新加坡举行会谈。双方就两岸经济合作、两岸科技文化交流、海协会与海基会的会务等问题交换了意见，并签署了《汪辜会谈共同协议》等有关两岸关系的四份协议。汪辜会谈是两岸授权的民间团体的最高负责人之间首次进行的民间性、经济性、事务性、功能性的会谈。

    5月9日至11日，江泽民在上海主持召开华东六省一市经济工作座谈会。江泽民在会上指出：当前我国经济发展中出现的一些矛盾和问题，从根本上讲，是经济体制转换过程中发生的问题。解决这些问题，不能沿用过去的老办法，而应通过改革，主要运用经济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段，加强宏观调控力度，对经济运行进行有效的驾驭，使经济生活中的矛盾得以缓解，努力保持和发展经济运行的好形势。

    6月13日至14日，江泽民在西安主持召开西北五省区经济工作座谈会，研究进一步深化改革、扩大开放，促进西北经济发展的问题。江泽民在会上指出：坚持解放思想和实事求是的统一，是邓小平建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分，是他的一贯思想，是我们党领导改革和建设的重要指导原则。江泽民说：为了有效地发挥市场在资源配置方面的基础性作用，要十分重视加强宏观调控。这既是建立社会主义市场经济体制的重要内容，也是深化改革的重要方面。要重视和加强基础设施建设，这件事办好了，对于西北经济的振兴将发挥重要作用。当前要集中力量办几件带动全局的大事，把有限的财力、物力用到交通、通信、水利等重点建设上。同时进一步加强农业的基础地位，坚持科技兴农，大力发展乡镇企业。为了逐步缩小东西部发展的差距，要发挥中央和地方两个积极性。在自力更生、艰苦奋斗的基础上，国家要在政策上对西北地区给予支持。

    6月24日，中共中央、国务院下发《关于当前经济情况和加强宏观调控的意见》，即1993年中央六号文件。在此以前，5月19日，江泽民给国务院领导同志写信，强调指出，对于经济中存在的突出问题，要抓紧时机解决，否则，解决问题的时机就会稍纵即逝，倘若问题积累，势必酿成大祸。为落实江泽民的指示，解决经济运行中的突出问题，中共中央、国务院制定了这个文件。文件指出：我国经济在继续大步前进中，也出现了一些新的矛盾和问题，某些方面的情况还比较严峻。一是货币过量投放，金融秩序混乱；二是投资需求和消费需求都出现膨胀的趋势；三是财政困难状况加剧；四是由于工业增长速度越来越快，基础设施和基础工业的“瓶颈”制约进一步强化；五是出口增长乏力，进口增长过快，国家外汇结存下降较多；六是物价上涨越来越快，通货膨胀呈现加速之势。上述情况表明，当前的宏观经济环境已经绷得很紧，有些矛盾和问题还在继续发展，如果不抓住时机，进一步深化改革，抓紧实施宏观调控措施，势必导致社会供需总量严重失衡，通货膨胀进一步加剧，甚至会引起经济大的波动，影响社会安定。为此，文件提出一系列加强和改善宏观调控的措施，主要包括实行适度从紧的财政货币政策、整顿金融秩序、控制投资规模、增加有效供给、运用进口调剂国内市场、整顿流通环节、加强价格监管等。文件指出：在解决问题时，要切实贯彻“在经济工作中要抓住机遇，加快发展，同时要注意稳妥，避免损失，特别要避免大的损失”的 重要指导思想，把加快发展的注意力集中到深化改革、转换机制、优化结构、提高效益上来。

    同日，第八届全国人大常委会第二次会议通过关于设立全国人大常委会香港特别行政区筹备委员会预备工作委员会的决定。香港特别行政区筹备委员会预备工作委员会是全国人民代表大会常务委员会的工作机构，其职责是在香港特别行政区筹备委员会成立前，为1997年我国对香港恢复行使主权，实现平稳过渡，进行各项有关的准备工作。香港特别行政区筹备委员会预备工作委员会主任由国务院副总理钱其琛担任。7月16日至17日，香港特别行政区筹备委员会预备工作委员会第一次全体会议在北京举行。全国人大常委会委员长乔石向各位委员颁发了任命书。会议决定预委会下设政务、经济、法律、文化、社会及保安等五个专题小组。

    同日，国家主席江泽民根据第八届全国人大常委会第二次会议的决定；任命国务院副总理朱镕基兼中国人民银行行长。

    同日，第八届全国人大常委会第二次会议通过《中华人民共和国科学技术进步法》，自同年10月1日起施行。这是中国历史上第一部科学技术基本法。它的通过、实施，将成为推动中国科学技术事业发展的重要法律保障。

    7月5日至7日，全国金融工作会议在北京举行。朱镕基在会上强调：要坚决贯彻落实党中央、国务院关于当前经济工作的一系列重要决策，推进金融改革，整顿金融秩序，强化宏观调控。他说：强化宏观调控，不是实行全面紧缩，而是进行结构调整。当前我国经济的高速发展从总体上讲是健康的，前进过程中发生的问题，通过加快和深化改革就可以解决，没有必要实行全面紧缩，今后也不会采取全面紧缩的政策。优化产业结构、解决“瓶颈”制约，是当务之急。必须根据国家产业政策，迅速调整资金投向，确保工农业生产和基础设施建设的需要，促进国民经济持续、稳定发展。金融改革的重点是，强化中央银行的职能，加快形成统一有效的宏观调控机制。通过改革，建立一个在国务院领导下的独立执行货币政策的中央银行体系；建立一个中央银行监管下的以国家政策性银行和国有商业银行为主体的、多种金融机构并存的金融组织体系；建立一个统一、高效、有序的金融市场体系。

    8月19日，中共中央总书记江泽民致电李登辉，祝贺他在中国国民党第十四次代表大会上再次当选为国民党主席。

    8月20日，《九十年代农业发展纲要(草案)》经国务院第七次常务会议审议通过。同年11月4日，国务院发出关于印发《九十年代中国农业发展纲要》的通知。《纲要》指出：坚持把加强农业放在首位，是事关全局的头等大事。九十年代我国农业发展的主要目标是：全面发展农村经济，主要农产品稳定增产，在数量、品种和质量上，适应全国人民小康生活和国民经济加快发展的需要。到2000年，粮食产量要达到5000亿公斤，棉花产量达到525万吨，油料、糖料等经济作物和肉类、水产品要持续发展。农村经济要保持适当的发展速度，2000年农业总产值(按1990年不变价格)达到12100亿元，年均增长4％左右。全国乡镇企业总产值达到52900亿元(按1990年不变价格)，年均增长18．5％。农民生活要达到小康水平，农民人均纯 收入达到1200元，年均增长5．8％。贫困地区经济发展步子要加快，到本世纪末，确保解决 群众的温饱问题。

    8月20日至25日，中共中央纪律检查委员会第二次全体会议在北京举行。尉健行代表中纪委作题为《适应新形势，深入反腐败为全面贯彻党的基本路线服务》的报告。报告提出新形势下反腐败斗争的思路和方法：一是反腐败要紧密结合重大改革措施和行政、经济决策的实施来进行；二是反腐败要抓好两方面的任务，一方面坚决惩处腐败分子，另一方面坚决克服各种消极腐败现象；三是反腐败必须加强法规和政策研究，及时规范行为；四是反腐败必须加强综合治理，既治标又治本；五是对广大党员、干部进行党的纲领、宗旨、理想、纪律和优良传统作风的教育，进行正确的人生观、价值观和道德观的教育，增强党员、干部抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想侵蚀的能力。江泽民在21日的大会上讲话指出：腐败是一种历史现象。它的主要表现是贪赃枉法、行贿受贿、敲诈勒索、权钱交易、挥霍人民财富、腐化堕落等。这种现象，从本质上说是剥削制度、剥削阶级的产物。共产党和社会主义制度，是同任何腐败现象根本不相容的。我国在社会主义条件下，仍然存在腐败现象，有种种复杂原因。我们既要看到反腐败斗争是一项长期的艰巨任务，又要有现实的紧迫感，采取有力措施，坚决制止腐败现象蔓延的势头，把突出问题解决好。江泽民要求各级党委和政府必须把反腐败斗争作为一项重大政治任务进一步抓紧，着重做好三个方面的工作：一、各级党政机关领导干部要带头廉洁自律，特别是省、部以上领导干部要起表率作用；二、集 中力量查办一批大案要案，重点查办发生在党政领导机关和司法部门、行政执法部门、经济管理部门工作人员中的案件；三、紧紧抓住本地区、本部门、本单位的突出问题，刹住群众最不满意的几股不正之风，年内要见到明显成效。

    8月22日至28日，江泽民考察东北部分大中型国有企业。考察期间，在大连召开了华北、东北部分国有大中型企业座谈会。江泽民在座谈会上提出：搞好国有大中型企业的根本出路，在于深化改革。重点要抓好以下几个环节：第一，坚定不移地贯彻落实《全民所有制工业企业转换经营机制条例》，转换企业经营机制。要继续转变政府职能，实行政企分开，把《条例》赋予企业的权利不折不扣地落实下去，确保企业的法人地位和在经营活动中的自主决策权，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争的主体。第二，加快配套改革，为企业创造良好的经营环境。要加快金融体制、投资体制、财税体制改革的步伐，建立与社会主义市场经济体制相适应的完善的宏观调控体系；要按照统一、开放、竞争、有序、可控的要求，大力发展商品市场和生产要素市场，积极培育和规范金融市场，发展技术、信息、劳务等市场，尽快形成健全的、多层次的市场体系；要通过发展社会保险事业，建立和完善社会保障体系，减轻国有大中型企业的负担，增强企业的自我发展能力。第三，加强国有资产管理，逐步建立现代企业制度。要加快国有资产产权管理体制的改革和国有资产的立法工作，理顺产权关系和国家与企业的关系，防止国有资产流失，使国有资产保值、增值。现代企业制度是社会化大生产和商品经济发展的结果，是生产力发展的内在要求，建立产权关系明晰，责任制度明确的适应社会主义市场经济发展要求的现代产业制度，是搞好国有大中型企业的关键。

    8月25日至27日，江泽民在大连主持召开华北、东北八省(区、市)经济工作座谈会。座谈会上，华北、东北八省(区、市)的负责人就贯彻落实最近中央关于加强宏观调控的政策措施的情况做了汇报。江泽民听取汇报后说：这次中央采取宏观调控措施，主要是运用符合市场经济规律的经济手段、法律手段和必要的行政手段，解决经济生活中的一些突出矛盾和问题，目的是深化改革，转换机制，优化结构，提高效益。为了实现这一目标，必须统一思想，统一行动，做到令行禁止，确保中央的各项政策措施落到实处。

    8月31日，国务院台湾事务办公室和国务院新闻办公室发表《台湾问题与中国的统一》白皮书。白皮书第一次系统地论述了台湾问题的由来及现状，阐明了中国政府关于台湾问题的原则立场和基本方针。

    同日，经中共中央同意，中央纪律检查委员会召开新闻发布会，公布《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》。《条例》于本年5月21日由中共中央纪律检查委员会常委会议通过，是各级纪检机关和各级党组织处理检举、控告和申诉，依靠群众执纪办案，惩治腐败，加强党风廉政建设的一项重要制度性文件，也是加强党内监督和人民群众监督，保障党内外群众行使民主权利的一个重要规定。

    9月1日至6日，中国妇女第七次全国代表大会在北京举行。大会审议通过了《中华全国妇女联合会章程》(修正案)，选举产生了中华全国妇女联合会第七届执行委员会。陈慕华继续担任全国妇联主席。

    9月14日，江泽民为著名经济学家马洪主编的《什么是社会主义市场经济》一书撰写题为《抓紧普及社会主义市场经济的基本知识》的序言，江泽民指出：社会主义市场经济是一所大学校，大家都要自觉地进入这所大学校学习。“在经济体制转换过程中，由于种种原因，难免会发生某些利益摩擦、工作漏洞甚至某些混乱现象，对此我们要有精神准备，不管遇到什么矛盾和问题，我们都要沿着社会主义市场经济的路子坚定不移地走下去，后退是没有出路的。重要的是我们要努力把这一艰巨的转变过程尽量缩短一些，把其间可能付出的代价尽量减少到最低限度。能不能做到这一点，这将是对我们各级领导干部的一场新的考试和考验，衷心期待大家都能交一份合格的考卷。”《什么是社会主义市场经济》一书是江泽民建议由国务院发展研究中心和中国社会科学院组织有关同志编写的干部读物。

    9月27日至29日，江泽民在广州主持召开中南、西南十省区经济工作座谈会。在听取各省区负责同志的汇报后，江泽民指出：抓住机遇，加快发展，集中力量把经济建设搞上去，是我们坚定不移的方针。凡是有条件能快的就快一些发展，暂时不能快的，也应积极创造条件逐步加快发展。各地都要从实际出发，既要有紧迫感，不丧失发展的时机；又要尊重客观规律，量力而行，注意稳妥，避免损失，特别是大的损失。

    10月2日，中共中央办公厅、国务院办公厅发出《关于严禁用公费变相出国(境)旅游的通知》。

    10月4日，中共中央举办的省部级主要领导干部学习邓小平建设有中国特色社会主义理论第一期研讨班在中央党校开学。胡锦涛在研讨班上发表讲话指出，用建设有中国特色社会主义理论武装全党，首先就要武装党的各级领导干部特别是高级领导干部。这一期研讨班共有学员45人，其中大多数是省、自治区、直辖市党委和政府、中央部委、解放军各大单位及武警总部的主要负责同志，还有宣传理论战线的领导干部和党的理论工作者。这一期研讨班于11月2日结业。

    10月5日，中共中央、国务院作出《关于反腐败斗争近期抓好几项工作的决定》，要求在近期内着重抓好以下三项工作，并取得明显成效。一、党政机关领导干部要带头廉洁自律。对党政机关县(处)级以上领导干部重申和提出不准经商办企业、不准在各类经济实体中兼职、不准买卖股票、不准在公务活动中接受礼金和各种有价证券、不准用公款参与高消费的娱乐活动等廉洁白律“五条规定”。二、查办一批大案要案。重点查办党政领导机关领导干部和司法部门、行政执法部门、经济管理部门及其工作人员的违法违纪案件。三、狠刹几股群众反映强烈的不正之风。稍后，中纪委、中组部、监察部于10月8日制定《关于党政机关县(处)级以上领导干部廉洁自律“五条规定”的实施意见》，中共中央办公厅、国务院办公厅相继转发国家经贸委《关于党政机关与所办经济实体脱钩的规定》、财政部《关于对行政性收费、罚没收入实行预算管理的规定》、财政部《关于治理乱收费的规定》。

    10月13日至17日，中华全国工商业联合会第七届会员代表大会在北京举行。大会选举产生中华全国工商业联合会第七届执行委员会，推选王光英为执行委员会名誉主席，选举经叔平为执行委员会主席，并通过了中华全国工商业联合会章程。

    10月18日至21日，中共中央在北京召开农村工作会议。会议的中心议题是：研究在建立社会 主义市场经济体制的进程中，如何全面加强农业的基础地位，促进我国农业和农村经济上一个新台阶的战略思想和具体措施。18日，江泽民在题为《要始终高度重视农业、农村和农民问题》的讲话中指出：农业不同于工业，既受市场风险制约，又受自然风险制约，是国民经济中社会效益高而自身效益低的产业，无论在商品市场的竞争中，还是在经济资源的竞争中，常常处于比较软弱和不利的地位。因此，农业在国家的宏观调控中是需要加以保护的产业。从长远来看，实现我国经济和社会发展的战略目标，农业和农村始终处于举足轻重的地位。当前深化农村改革，也应以培育市场主体、健全市场体系、加强宏观指导相对农业的保护为主要内容，加快建立适应社会主义市场经济要求的农村经济运行机制和管理体制。21日，李鹏在会上讲话强调：在市场经济条件下，政府领导农业和农村经济的主要职能，可以概括为“引导、支持、保护、调控”八个字。会议深入讨论了《关于当前农业和农村经济发展的若干政策措施》。11月5日，中共中央、国务院发布了这个文件。

    10月22日至31日，第八届全国人大常委会第四次会议在北京举行。会议通过了《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国注册会计师法》、《中华人民共和国红十字会法》、《中华人民共和国教师法》和全国人大常委会关于修改《中华人民共和国个人所得税法》的决定。

    10月24日至30日，中国工会第十二次全国代表大会在北京举行。大会选举产生中国工会第十二届执行委员会，尉健行当选为中华全国总工会主席。

    10月28日，江泽民对宣传工作作出重要批示：“宣传工作历来是我们党的工作的一个重要方面，党中央非常重视。新的历史时期对宣传工作提出了更高的要求，同时也要看到思想领域存在着许多复杂的情况。这一个时期以来，宣传部门的工作总的说来是做得好的，是有成绩的。各级党委的主要领导一定要看到宣传思想工作的重要性，加强对它的领导。希望宣传部门的同志，牢牢抓住宣传思想工作的重点，继续努力，切实认真地进一步把它做好。”

    11月2日，《邓小平文选》第三卷出版发行。这一卷文选汇集邓小平从1982年9月党的十二大到1992年春视察南方期间的主要著作共119篇。同日，中共中央作出《关于学习(邓小平文选)第三卷的决定》，并在人民大会堂举行学习《邓小平文选》第三卷报告会。中央的《决定》指出，我们学习邓小平同志的著作，要联系当前的形势和任务，紧紧抓住和深入领会解放思想、实事求是的思想路线；紧紧抓住和深入领会关于社会主义本质的科学论断和“一个中心、两个基本点”的基本路线；紧紧抓住和深入领会把握时机发展自己、“分三步走”基本实现现代化的战略任务；紧紧抓住和深入领会一手抓物质文明、一手抓精神文明，一手抓建设、一手抓法制，一手抓改革开放、一手抓惩治腐败等一系列“两手抓，两手都要硬”的基本方针；紧紧抓住和深入领会维护国家的独立和主权、发扬民族自尊心自信心、致力于振兴中华的爱国主义精神。江泽民在报告会上指出：邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论第一次比较系统地初步回答了中国这样的经济文化比较落后的国家如何建设社会主义、如何巩固和发展社会主义的系列基本问题，用新的思想、观点，继承、丰富和发展了毛泽东思想，是马克思主义同中国实际相结合的最新成果，是当代中国的马克思主义。中国共产党成立之初，就郑重地把马克思列宁主义写在自己的旗帜上。经过延安整风和党的七大，又郑重地把马克思列宁主义与中国革命的实践之统一的思想——毛泽东思想写到自己的旗帜上。从十一届三中全会开始，经过十二大、十三大到十四大，我们党又郑重地把邓小平建设有中国特色社会主义的理论写到了自己的旗帜上。这是我们党付出了巨大代价获得的极为珍贵的精神财富，是我们党和人民进行新的历史创造的科学总结，是我们发展社会主义事业的伟大旗帜，是我们民族振兴和发展的强大精神支柱。

    11月3日至7日，全国统战工作会议在北京举行。5日，李瑞环在会上指出：在社会主义现代化建设的新的历史时期，主导着中国社会发展的带根本性的问题至少有以下几个方面：经济建设成为党和国家的中心任务；改革开放成为不可逆转的时代潮流；建立社会主义市场经济体制成为经济改革的总体目标；社会主义精神文明建设成为我国现代化建设的重要特征；“一国两制”成为解决祖国和平统一问题的基本政策；邓小平建设有中国特色社会主义的理论成为一切工作的指导思想。统一战线工作作为事关全局的一项重要工作，必须从研究、把握这几个问题入手，找准位置，发挥优势，在推动当代中国的全面进步中发挥积极作用。7日，江泽民同出席会议的代表座谈，指出：为了加快改革开放和现代化建设的步伐，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利，党的统战工作只能加强，不能削弱；只能发展，不能停顿。各级党委都要把统战工作看作党的总路线总政策的重要组成部分，把这个法宝牢牢掌握起来，作为党委工作的重要一环。

    11月5日，中共中央、国务院关于当前农业和农村经济发展的若干政策措施发布实施。文件指出，以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制，是我国农村经济的一项基本制度，要长期稳定，并不断完善。为稳定土地承包关系，鼓励农民增加投入，提高土地的生产率，在原定的耕地承包期到期之后，再延长三十年不变。开垦荒地、营造林地、治沙改土等从事开发性生产的，承包期可以更长。为避免承包耕地的频繁变动，防止耕地经营规模不断被细分，提倡在承包期内实行增人不增地、减人不减地”的办法。在坚持土地集体所有和不改变土地用途的前提下，经发包方同意，允许土地的使用权依法有偿转让。少数第二、第三产业比较发达，大部分劳动力转向非农产业并有稳定收入的地方，可以从实际出发，尊重农民的意愿，对承包土地作必要的调整，实行适度的规模经营。

    11月11日至14日，中共十四届三中全会在北京举行。全会审议并通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。《决定》指出：社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的。建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。为实现这个目标，必须坚持以公有制为主体、多种经济成分共同发展的方针，进一步转换国有企业经营机制，建立适应市场经济要求，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度；建立全国统一开放的市场体系，实现城乡市场紧密结合，国内市场与国际市场相互衔接，促进资源的优化配置；转变政府管理经济的职能，建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系，保证国民经济的健康运行；建立以按劳分配为主体，效率优先、兼顾公平的收入分配制度，鼓励一部分地区一部分人先富起来，走共同富裕的道路；建立多层次的社会保障制度，为城乡居民提供同我国国情相适应的社会保障，促进经济发展和社会稳定。这些主要环节是相互联系和相互制约的有机整体，构成社会主义市场经济体制的基本框架。《决定》指出，当前培育市场体系的重点是，发展金融市场、劳动力市场、房地产市场、技术市场和信息市场等。14日，江泽民在闭幕会上发表讲话指出，全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，根据邓小平同志建设有 中国特色社会主义的理论和党的十四大精神，把十四大提出的经济体制改革的目标和基本原 则加以具体化，在某些方面有进一步发展，制定了社会主义市场经济体制的总体规划。这是我们在九十年代进行经济体制改革的行动纲领。

    11月20日，亚太经济合作组织领导人非正式会议在美国西雅图举行。这是自1989年11月亚 太经济合作组织成立以来举行的最高级别的会议。应美国总统克林顿的邀请，中国国家主席江泽民出席会议并发表讲话，提出要把一个和平与繁荣的世界带入21世纪。会议的前一天，江泽民主席和克林顿总统在西雅图市的雷尼尔俱乐部举行了一个半小时的正式会晤，这是两国最高领导人自1989年2月以来的首次正式会晤。江泽民在会晤中强调，中美两个大国是在世界上有影响的国家，在许多重大问题上有共同利益。中美之间增加信任，可以在国际上发挥积极作用。

    12月1日至4日，全国经济工作会议在北京召开。李鹏在会议开幕时指出：我国国民经济在去年快速发展的基础上，今年继续保持快速发展的势头，总的形势是好的。对于经济快速发展中出现的突出矛盾和问题，党中央和国务院及时采取了加强和改善宏观调控的措施，经过各级政府和各个部门的共同努力，已经取得了积极成效。明年全国经济工作的方针是：全面贯彻党的十四大和十四届三中全会精神，加快建立社会主义市场经济体制的改革步伐，进一步扩大对外开放，加强和改善宏观调控，大力调整经济结构，提高经济效益，保持国民经济持续、快速、健康发展。按照这个指导思想，国务院经过反复研究确定了明年经济工作总的盘子，国民生产总值增长率按9％左右安排。江泽民在会议闭幕时指出，要全面正确地分析和把握形势，形势越好，越要保持清醒，善于及时发现和解决前进中出现的新问题，特别是带有倾向性的问题，越要注意把干部和群众的积极性引导好、保护好、发挥好，注意协调好各方面的关系，调动一切积极因素，为国民经济健康发展创造有利的条件。

    12月15日，国务院作出《关于实行分税制财政管理体制的决定》，确定从1994年1月1日起改革现行地方财政包干体制，对各省、自治区、直辖市以及计划单列市实行分税制财政管理体制。分税制改革的原则和主要内容是：按照中央与地方政府的事权划分，合理确定各级财政的支出范围；根据事权与财权相结合的原则，将税种统一划分为中央税、地方税和中央地方共享税，并建立中央税收和地方税收体系，分设中央与地方两套税务机构分别征管；科学核定地方收支数额，逐步实行比较规范的中央财政对地方的税收返还和转移支付制度；建立和健全分级预算制度，硬化各级预算约束。

    12月20日，第八届全国人大常委会第五次会议通过《公司法》。这是中国第一部公司法，将于1994年7月1日起施行。

    12月25日，国务院作出《关于金融体制改革的决定》，提出金融体制改革的目标是：建立在国务院领导下，独立执行货币政策的中央银行宏观调控体系；建立政策性金融与商业性金融分离，以国有商业银行为主体、多种金融机构并存的金融组织体系；建立统一开放、有序竞争、严格管理的金融市场体系。

    12月26日，毛泽东诞辰一百周年纪念大会在北京举行。江泽民在大会上发表重要讲话，回顾了毛泽东同志一生的丰功伟绩，总结了以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人对中国革命和建设事业做出的卓越贡献，阐述了邓小平继承、丰富和发展毛泽东思想，创立建设有中国特色社会主义理论的重大意义。江泽民指出：毛泽东思想永远是中国共产党人的理论宝库和中华民族的精神支柱，永远是我们建设社会主义现代化国家的行动指南。毛泽东同志是伟大的马克思主义者，无产阶级革命家、战略家和理论家，是近代以来中国伟大的爱国者和民族英雄。毛泽东和周恩来、刘少奇、朱德等老一辈无产阶级革命家相继去世后，历史把两个相互联系的重大课题摆在中国共产党人的面前。这就是：如何评价毛泽东同志和毛泽东思想的历史地位，如何根据国际国内条件的变化和正反两方面的历史经验确立中国社会主义现代化建设的正确道路。在邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体的领导下，我们党对这两个历史课题作出了科学的回答。以邓小平同志为核心的党中央，在正确解决评价毛泽东同志和维护毛泽东思想历史地位这一重大课题的同时，着手解决另一个关系党和国家前途命运的重大课题，这就是继续探索中国实现社会主义现代化的道路。邓小平建设有中国特色社会主义的理论科学地回答了什么是社会主义这个首要的基本的理论问题，深刻地揭示出社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕，第一次比较系统地初步地解决了中国这样的经济文化比较落后的国家如何建设社会主义、如何巩固和发展社会主义的系列基本问题。邓小平建设有中国特色社会主义的理论是我们进行改革开放和社会主义现代化建设丰富经验的理论总结，是引导我们继续胜利前进的精神支柱和科学指南。26日至30日，毛泽东生平和思想研讨会在北京举行。

    在毛泽东诞辰一百周年之际，经中共中央、中央军委批准，由中共中央文献研究室和中国人 民解放军军事科学院合作编辑的《毛泽东军事文集》正式出版发行。这部文集编入毛泽东1927年8月至1972年12月关于军事方面的文章、电报、命令、批示、信函、报告、谈话等共1600余篇，大部分是第一次公开发表。经中共中央批准，中央文献研究室编辑的《毛泽东文集》第一卷、第二卷由人民出版社出版发行。《毛泽东文集》编入《毛泽东选集》一卷至四卷以外的重要文稿，是继《毛泽东选集》之后又一部综合性的多卷本毛泽东著作集。中央文献研究室编撰的《毛泽东年谱》(1893——1949)由人民出版社和中央文献出版社出版。

    本年度，据国家统计局统计，全年国内生产总值为34634．4亿元，比上年增长13．5％，其中，第一、二、三产业分别增长4．7％、19．9％和10．7％。全社会固定资产投资总额13072．3亿元，比上年增长61．8％，其中，国有单位完成基本建设投资4615．5亿元，比上年增长53．2％。全国财政收入4348．95亿元，比上年增长24．8％；财政支出4642．3亿元，比上年增长24．1％。全年商品零售价格总指数上升13．2％。全国外贸进出口总额1957．0亿美元，比上年增长18．2％，其中，出口917．4亿美元，进口1039．6亿美元，分别比上年增长8．0％和29．0％。实际利用外资389.60亿美元，比上年增长2．9％。社会商品零售总额13592．6亿元，比上年增长23．6％。城镇居民家庭人均可支配收入2577．4元，指数为255．13；农村居民家庭人均纯收入921．62元，指数为346.91。加强和改善宏观调控取得积极成效，国民经济持续快速增长，人民生活继续改善，社会事业进一步发展。经济运行中的主要问题是：市场价格涨幅过高；固定资产投资在建规模过大；基础产业和基础设施发展缓慢。 （人民网）
作者: 105542    时间: 2007-10-26 04:07     标题: 中国共产党80年大事记·1994年

1月4日，民主党派；工商联、无党派领导干部理论研讨班在中央党校开学。这期研讨班以学习《邓小平文选》第三卷为主要内容。参加学习的有各民主党派中央、全国工商联副主席，有在省、自治区、直辖市和在国务院部委、直属局担任领导职务的党外领导干部，共45人。

    1月11日，国务院做出《关于进一步深化对外贸易体制改革的决定》，提出我国外贸体制改革的目标是：统一政策、放开经营、平等竞争、自负盈亏、工贸结合、推行代理制，建立适应国际经济通行规则的运行机制。

    1月14日，财政部代表中国政府正式向美国证券交易委员会注册登记发行10亿美元全球债券。这是中国政府发行的第一笔全球债券，也是中国政府第一次进入美国资本市场。

    1月24日至29日，中共中央在北京召开全国宣传思想工作会议。江泽民在会上作报告，李鹏、朱镕基分别讲话。江泽民指出：宣传思想工作要以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，不断培养和造就一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人，在建设有中国特色社会主义的伟大事业中发挥有力的思想保证和舆论支持作用。江泽民说，今年全党工作的基本方针是：以邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线为指导，全面贯彻党的十四大和十四届三中全会精神，加快建立社会主义市场经济体制，保持国民经济持续、快速、健康的发展，维护政治稳定，促进社会全面进步。江泽民强调：抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定，是今年全党工作的大局。全党同志都要认清这个大局，服从和服务于这个大局，在这个大局下自觉行动，做好各方面的工作。新的形势对宣传思想战线提出了更高的要求。我们的宣传思想工作很重要，大有可为，只能更加重视，不能有任何忽视；只能大大加强，不能有丝毫削弱；只能改进提高，不能止步不前。江泽民指出：宣传思想工作战线很长，任务很重，要坚持解放思想、实事求是的思想路线，紧紧围绕经济建设这个中心，认真做好各方面的工作，积极推进社会主义物质文明和精神文明建设。江泽民要求坚持把社会效益放在首位，在这个前提下实现经济效益和社会效益的统一；要用科学的态度对待我们民族的传统文化和外来文化；坚持精神文明重在建设，重在加强管理。江泽民还对宣传思想工作队伍提出了“政治强、业务精、作风正”的严格要求。

    1月28日，中共中央纪律检查委员会常务委员会第六十五次会议通过《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》。

    1月29日至2月3日，江泽民在山西考察工作。江泽民在考察中说：处处关心群众，事事依靠群众，一切为了群众，是我们党的根本宗旨和工作路线，也是我们党的鲜明特点和政治优势。时代越前进，事业越发展，各级领导干部和广大党员，越要牢记人民是真正的英雄和胜利之本这个历史真理，越要诚心诚意为人民谋利益，这样我们的建设有中国特色的社会主义事业就会蓬蓬勃勃地发展。

    2月6日，江泽民为《现代科学技术基础知识》(干部选读)撰写题为《用现代科学技术知识武装起来》的序言，指出：现代科学技术的发展日新月异，新发明、新理论层出不穷，知识更新异常迅速。我们只有楔而不舍地努力学习，不断汲取新的知识，充实自己，才能提高决策水平和领导艺术。由江泽民倡议并题写书名、国家科委组织数十位各学科领域的专家学者撰写的《现代科学技术基础知识》(干部选读)。

    同日，《人民日报》发表全国政协经济委员会宏观经济组撰写的题为《对当前宏观经济的判断和建议》的文章。文章认为：一、充分发挥市场机制的作用和加强与改善宏观调控，两者都是市场经济体制内在的本质要求和不可缺少的组成部分。二、我国经济体制改革的基本经验之一，是通过渐进的改革，不断促进经济发展，创造进一步改革的条件，使经济发展和深化改革互相促进。三、经济高速增长可能带来的最大危险是通货膨胀。因此，快要有个度。这个度就是快到什么程度不致引起严重的通货膨胀，不致造成社会的不稳定。出现严重的通货膨胀，经济的快速增长就不可能持续。要看到，现在通货膨胀加剧的危险依然存在。造成通货膨胀的主要因素是投资规模过大。四、在九十年代以至实现社会主义现代化的。整个过程中，必须处理好改革、发展和稳定三者的关系。改革是动力；发展是目标；稳定是前提。改革、发展搞好了，稳定才有基础。但如果没有稳定的政治、社会环境，改革、发展都难以进行。因此，改革、发展，都必须考虑社会的承受能力，要有利于稳定。改革要促进发展，发展必须适应改革的要求。

    2月8日，中国新型运载火箭“长征三号甲”在西昌卫星发射中心首次发射成功。

    2月25日至3月1日，中共中央纪律检查委员会第三次全体会议在北京举行。尉健行在会上作《深入持久反腐败，为改革、发展和稳定服务》的报告。

    2月28日至3月3日，全国扶贫开发工作会议在北京召开。国务委员兼国务院扶贫开发工作领导小组组长陈俊生在会上宣布：国务院决定从今年起实施《国家八七扶贫攻坚计划》，力争在本世纪最后的7年内，基本解决目前全国8000万贫困人口的温饱问题。《国家八七扶贫攻坚计划》作为今后7年全国扶贫工作的纲领性文件，其主要奋斗目标：一是到本世纪末，使全国绝大多数贫困户年人均纯收入按1990年不变价格计算达到500元以上，扶持贫困户创造稳定解决温饱问题的基础条件，减少返贫人口；二是加强基础设施建设，基本解决人畜饮水困难，使绝大多数贫困乡镇和有集贸市场、商品产地的地方通路、通电；三是改变文化、教育、卫生的落后状态，基本普及初等教育，积极扫除青壮年文盲，大力发展职业教育和技术教育，防治和减少地方病，把人口自然增长率控制在国家规定的范围内。今后国家将继续增加对贫困地区的投入，提高扶贫开发的力度。国务院决定，从1994年到2000年，每年再增加10亿元以工代服资金、10亿元扶贫专项贴息贷款。同时；全社会将继续给予大力支持。4月15日，国务院发出关于印发《国家八七扶贫攻坚计划》的通知。

    3月4日至7日，全国党校工作会议在北京召开。7日，江泽民在与出席会议的同志座谈时提出：全党同志要努力学习，各级领导干部更要带头努力学习。“以其昏昏，使人昭昭”，是不能担当改革开放和社会主义现代化建设的领导重任的。

    3月8日至19日，全国政协八届二次会议在北京举行。会议审议通过《中国人民政治协商会议章程》(修正案)。修正后的章程在有关段落和条款中补充了有关建设有中国特色社会主义的理论、社会主义初级阶段的基本路线、社会主义市场经济等内容；在肯定政协是中国人民爱国统一战线组织的同时，进一步肯定了它是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构；明确规定了政协的主要职能为政治协商、民主监督、组织参加本会的各党派、团体和各族各界人士参政议政，等等。把参政议政列入政协的主要职能，是政协工作的经验总结，也是本次政协会议的重要成果。

    3月10日至22日，八届全国人大二次会议在北京举行。李鹏向大会作《政府工作报告》。《报告》指出：中共中央在全面分析国内外形势的基础上，明确提出了今年全党和全国工作的基本方针。抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定是全党和全国工作的大局。我们在各项工作中都要服从和服务于这个大局，认真处理好改革、发展、稳定三者之间的关系。经济建设是一切工作的中心，改革开放是推动发展的动力，发展与改革是社会稳定和国家长治久安的基础，而保持社会稳定则是发展经济和顺利进行改革的必不可少的条件。大会通过《政府工作报告》，批准了中央政府向大会提出的当年工作方针和任务，大会通过了《中华人民共和国预算法》。

    3月23日，中共中央召开农村工作会议，全面部署本年度的农业和农村工作。江泽民在会上讲话指出：自去年10月中央农村工作会议之后，农村总的形势是好的，但也存在一些比较紧迫的问题，包括南方粮食产量下降，棉花生产连续两年滑坡，副食品价格上涨较大，农民收入增长缓慢等。针对上述情况，江泽民明确提出了本年度农业和农村工作的基本任务，特别强调了需要立即着重抓好的几项工作：一是保证粮、棉、油和“菜篮子”的生产和供应。二是全面发展农村经济，增加农民收入。三是保持农村社会的稳定，及时处理好群众反映强烈的热点问题。四是搞好农村基层组织建设。4月10日，中共中央、国务院发出《关于1994年农业和农村工作的意见》。

    3月25日，国务院第十六次常务会议审议通过《90年代国家产业政策纲要》，提出90年代国家产业政策要解决的重要课题是：不断强化农业的基础地位，大力发展农业和农村经济；切实加强基础设施和基础工业；积极振兴支柱产业；合理调整对外经济贸易结构；加快高新技术产业发展的步伐；大力发展第三产业。同时，优化产业组织结构，提高产业技术水平，使产业布局更加合理。会议还讨论通过《中国21世纪议程——中国21世纪人口、环境与发展白皮书》。白皮书提出了促进经济、社会、资源、环境以及人口、教育相互协调、可持续发展的总体战略和政策、措施方案。4月12日，国务院发布关于印发《90年代国家产业政策纲要》的通知。

    4月11日，经最高人民法院核准，北京市长城机电科技产业公司总裁沈太福因犯有贪污罪和行贿罪，被押赴刑场，依法处决。原国家科委副主任李效时因犯受贿罪和贪污罪，被依法终审判处有期徒刑20年，剥夺政治权利4年。

    5月6日，中共中央发出《关于新形势下加强党校工作的意见》，指出：党校办学水平的提高和事业的发展，关键在于解放思想、实事求是、深化改革。党校改革的重点是教学和科研改革，根本的问题是根据新的情况进一步贯彻好理论联系实际的方针。党校改革总的要求是：以邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线为指导，以提高教学质量为中心，以强化科研为基础，更好地坚持理论联系实际的方针，密切联系改革开放和社会主义现代化建设的实践，正确认识和把握新时期党的干部教育工作的规律，逐步建立与完善具有中国特色的党校教学体制、科研体制、管理体制；进一步办好党校，更好地为党培养德才兼备的人才服务，为党的理论建设和党委、政府的科学决策服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务。

    5月31日，江泽民在省部级主要领导干部第四期理论研讨班结业会上指出：党在新时期所处的地位和肩负的历史任务，要求各级干部尤其是领导干部比过去任何时候都要更加重视理论学习，加强理论修养。有了理论上的清醒和坚定，才能保持政治上的清醒和坚定，贯彻执行党的基本路线才能更加全面自觉，才会有社会主义现代化事业的成功。领导干部马克思主义理论水平的高低，在很大程度上决定着党的执政水平和领导水平的高低，决定着建设有中国特色社会主义事业的成败。无论是老干部还是中青年干部，都应当立足全局，面向21世纪，以高度的历史责任感和使命感，继续刻苦学习邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论，并且带动全党同志长期地、深入地、更有成效地学习，决不能有任何懈怠。

    6月8日，国务院批转国家体改委《1994年经济体制改革实施要点》。《要点》提出：本年经济体制改革的重点，一是转换国有企业经营机制，积极探索建立现代企业制度的有效途径；二是深化财税、金融、外贸、外汇体制改革，初步确立新型宏观调控体系的基础构架。围绕这两个重点，配套推进价格改革、农村经济体制改革、政府机构改革、社会保障制度和住房制度改革等其他方面的改革。

    同日，中央军委举行晋升上将军官军衔仪式。

    6月14日至17日，中共中央、国务院在北京召开全国教育工作会议。会议的任务是进一步落实教育优先发展的战略，动员全党全社会认真实施《中国教育改革和发展纲要》。7月3日，国务院发布关于《中国教育改革和发展纲要》的实施意见。

    6月15日至21日，江泽民在广东考察，就经济特区的发展问题发表重要意见。江泽民指出：总结特区建设的经验，集中到一点，就是要始终不渝地坚持以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，解放思想，实事求是，胆子要大，步子要稳，理论与实际相结合，借鉴与独创相统一，努力形成和发展经济特区的中国特色、中国风格、中国气派。江泽民强调：中央对发展经济特区的决心不变；中央对经济特区的基本政策不变；经济特区在全国改革开放和现代化建设中的历史地位和作用不变。要坚定不移地把经济特区办得更好，希望经济特区增创新优势，更上一层楼。

    6月16日，国务院新闻办公室发表《中国知识产权保护状况》白皮书。白皮书系统地介绍中国知识产权立法与执法的情况，阐明了中国政府在加强知识产权保护方面的基本立场和态度。7月5日，国务院做出《关于进一步加强知识产权保护工作的决定》。海关总署决定从9月15日起在进出境环节实施对知识产权的保护措施。

    7月5日，第八届全国人大常委会第八次会议通过《中华人民共和国劳动法》，自翌年1月1日起施行。

    7月12日，国务院台湾事务办公室发言人就台湾当局公布《台海两岸关系说明书》发表谈话指出：台湾当局的说明书表示坚持统一目标，“坚决主张‘一个中国’，反对‘两个中国’与‘一中一台’”，这是值得肯定的。但说明书歪曲台湾问题的由来，是不符合历史事实的。说明书鼓吹“两岸分裂分治”、“两个对等政治实体”、“两个国际法人”、“分裂国家共同参与国际社会有利于统一”等谬论，实质是制造“两个中国”、“一中一台”，危害中国主权和领土完整，危害和平统一大业，这是我们坚决反对的。

    7月18日，国务院做出《关于深化城镇住房制度改革的决定》，明确了城镇住房制度改革的基本内容，其中包括将住房实物福利分配的方式改变为以按劳分配为主的货币工资分配的方 式、建立住房公积金制度等。

    7月20日至23日，中共中央、国务院在北京召开第三次西藏工作座谈会。江泽民、李鹏、李瑞环在会上作重要讲话。江泽民在讲话中指出，加快西藏经济社会发展，关键是把中央的大政方针同西藏具体实际结合起来。无论经济社会发展，还是改革开放，都要从国家的大局和西藏的实际出发，实事求是。这是做好西藏工作的一条基本原则。他说，西藏的稳定，是保证西藏各项事业持续发展和人民生活水平逐步提高的前提。没有稳定，一切都谈不上。西藏的稳定，对于全国的改革、发展和稳定，也具有重大意义。江泽民指出，我们与达赖集团的分歧，不是信教与不信教，自治与不自治的问题，而是维护祖国统一和反对分裂的问题。对达赖喇嘛，我们的态度是，只要他放弃西藏独立的主张，停止分裂祖国的活动，随时欢迎他回来。但搞独立不行，搞变相独立也不行。李鹏在会上宣布，为了帮助西藏自治区解决改革和发展中遇到的困难和问题，国务院决定在财税、金融、投资、价格和外贸等方面，继续对西藏实行特殊政策和灵活措施。今后，还要根据国家财力和西藏的实际情况，及时解决有关问题，帮助西藏发展。中央有关部门和各省、市、自治区要长期支援西藏建设，这是加快西藏发展的大政策。

    8月23日，中共中央印发《爱国主义教育实施纲要》，并发出通知，指出：爱国主义历来是动员和鼓舞中国人民团结奋斗的一面旗帜，是推动我国社会历史前进的巨大力量，是全国各族人民共同的精神支柱。在新的历史条件下，加强爱国主义教育，继承和发扬爱国主义传统，对于振奋民族精神，增强民族凝聚力，团结全国各族人民自力更生，艰苦创业，为建设有中国特色社会主义的宏伟事业而奋斗，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

    8月31月  中共中央发布《关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》，指出：现在和今后一二十年学校培养出来的学生，他们的思想道德和科学文化素质如何，直接关系到21世纪中国的面貌，关系到中国社会主义现代化建设战略目标能否实现，关系到能否坚持党的基本路线一百年不动摇。必须站在历史的高度，以战略的眼光来认识新时期学校德育工作的重要性。

    9月15日，首都各界代表3000多人在北京人民大会堂集会，纪念全国人民代表大会成立40周年。乔石委员长在会上发表讲话指出：人民代表大会制度同国家和人民的命运息息相关。能不能坚持和完善人民代表大会制度，切实发挥它的作用，直接关系到国家的政治生活是否正常，决策是否正确，社会主义事业能否顺利发展，国家能否长治久安。因此，我们在任何时候，在任何情况下，都要毫不动摇地坚持和完善人民代表大会制度，发挥这一制度的优势和功效。

    9月25日至28日，中国共产党十四届四中全会在北京举行。会议集中讨论党的建设问题，通过《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》。《决定》指出：邓小平同志建设有中国特色社会主义理论，包含着内容丰富的党的建设理论。关于坚持和改善党的领导，使党成为领导社会主义现代化建设的坚强核心；关于解放思想，实事求是，坚持正确的思想路线；关于纠正长期“左”的错误，反对资产阶级自由化，要警惕右，但主要是防止“左”，提高坚持党的基本路线的坚定性；关于进行党的领导制度改革，完善党规党法，实现党内生活民主化制度化；关于坚持和健全民主集中制，增强党的团结统一；关于实行干部队伍“四化”方针，造就朝气蓬勃的领导干部队伍；关于从严治党，反对腐败，加强党的纪律性等方面的思想，都是党的建设理论的重要发展，为加强党的建设指明了方向。在当代世界风云变幻的条件下，在当代中国改革开放和现代化建设的伟大变革中，把党建设成为用建设有中国特色社会主义理论武装起来、全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩固、能够经受住各种风险、始终走在时代前列的马克思主义政党，这是以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体开创的、以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体正在领导全党继续进行的新的伟大的工程。《决定》强调：党的思想建设、组织建设和作风建设是相辅相成的整体。当前，在全面贯彻落实中央关于思想建设和作风建设的部署的同时，加强党的组织建设已经成为 突出的环节。为此，特别要提出和解决组织建设方面的三个问题：必须进一步坚持和健全民主集中制，特别要注重制度建设，以完备的制度保障党内民主，维护中央权威，保证全党在重大问题上的统一行动。必须进一步巩固和加强数以百万计的党的基层组织，使之成为能够团结和带领群众进行改革开放和现代化建设的战斗堡垒。必须进一步培养和锻炼数以万计的党的中高级领导干部，特别是培养和选拔大批德才兼备的年轻干部，形成坚定地走建设有中国特色社会主义道路、善于研究新情况、解决新问题、干练而充满活力的领导层。《决定》从无产阶级政治家的高度对党的高级干部提出了五条严格要求：应该具有坚定的政治信念，始终保持清醒的头脑，自觉坚持党的基本理论和基本路线，经得起各种风浪的考验；应该具有开阔的眼界，熟悉国情，了解世界，解放思想，实事求是，务实创新，开拓前进；应该具有宽阔的胸襟，讲党性，顾大局，模范执行民主集中制，公道正派，任人唯贤，善于团结同志一道工作；应该具有较强的领导能力，讲究领导艺术，审时度势，驾驭全局，善于协调各方面的力量；应该具有优良的作风，廉洁勤政，艰苦奋斗，深入实际，调查研究，谦虚谨慎，联系群众，真心诚意为人民谋利益。28日，江泽民在全会上发表重要讲话。全会增选黄菊为中央政治局委员；决定增补吴邦国、姜春云为中央书记处书记。

    9月29日，中共中央纪律检查委员会第四次全体会议在北京举行。会议的议题是：研究如何监督、保证十四届四中全会通过的《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》所提出的各项任务的落实，并作出工作部署。会议审议通过尉健行代表中纪委常委会作的《全面发挥监督职能，保证党的十四届四中全会决定贯彻落实》的工作报告。

    10月11日，《人民日报》发表《中华人民共和国执行<提高妇女地位内罗毕前瞻性战略>国家报告》。《国家报告》是同年3月我国政府向联合国提交的一份文件，是我国政府就提高妇女地位问题向国际社会作出庄严承诺的负责任的表示。《国家报告》全面详实地介绍了我国执行“内罗毕战略”所做的工作和取得的成绩，包括在国家政治生活中妇女所处的地位和所起的作用，在国家经济和社会发展中妇女所处的地位和做出的贡献，在社会各项事业中妇女所发挥的作用，以及国家和社会对妇女权益的保护等等。

    10月26日至29日，中共中央在北京召开全国农村基层组织建设工作会议。胡锦涛在会上指出，适应新的形势和任务，农村基层组织建设必须明确前进目标，这就是：建设一个团结、坚强、群众拥护的好领导班子，尤其要有一个好书记；培养锻炼一支富有战斗力的好队伍；选准一条适合当地经济加快发展的好路子；完善一个好经营体制；健全一套体现民主管理、保证工作有效运转的好管理制度。29日，江泽民、乔石、李瑞环、朱镕基、刘华清、胡锦涛在中南海会见出席会议的同志。11月5日，中共中央发出《关于加强农村基层组织建设的通知》。

    11月2日，1989年出版的《邓小平文选》(1938—1965年)和1983年出版的《邓小平文选》(1975—1982年)，经邓小平同意，中共中央文献编辑委员会增补和修订，改称为《邓小平文选》第一卷、第二卷，由人民出版社出版第二版，在全国新华书店发行。中共中央办公厅转发中央宣传部、中央组织部关于学习《邓小平文选》第一、二卷的通知，要求认真研读原著，掌握精神实质，理论联系实际，统一全党思想。

    11月2日至4日，国务院在北京召开全国建立现代企业制度试点工作会议。4日，朱镕基在会上指出：对于党的十四届三中全会关于现代企业制度的四句话，要全面、正确理解。现在各地搞了那么多企业试点，但许多人理解得不那么准确，过分强调了产权清晰，把重点就放在探索产权形式上，在这方面大做文章。现代企业可以有多种组织形式，我们要在公有制为主的前提下，进行各种形式的有益探索。不是要把所有的企业都办成股份制，更不是把所有的企业都办成上市公司。只讲“产权清晰”一句话，注意力只集中在这一方面，其他三句话成了陪衬而已，这样理解太不全面。朱镕基要求大家很好地理解江泽民在十四届四中全会上提出的深化企业改革的关键，即：要抓政企分开，切实转变政府职能；要搞好企业内部的经营管理；要逐步建立社会保障体系。

    11月10日，中共中央组织部近日发出《关于坚决防止和纠正选拔任用干部工作中不正之风的通知》。《通知》指出：在选拔任用干部工作中，有些地方、部门和单位程度不同地存在着不正之风，有的还比较突出，如果任其发展下去，必将严重危害领导班子和干部队伍的建设，损害党群关系，影响改革开放和社会主义现代化建设事业。为认真贯彻落实党的十四届四中全会精神，坚决防止和纠正用人上的不正之风，《通知》提出以下要求：坚持任人唯贤，反对任人唯亲；坚持干部职务安排由组织决定的原则，刹住拉关系、走后门、伸手要官的恶劣风气；选拔任用干部必须充分发扬民主，走群众路线，不准个人或少数人说了算；增强保密观念，严格保守人事机密；加强组织人事部门的作风建设，坚决防止和抵制违反组织人事纪律的行为；深化干部人事制度改革，加强制度建设。《通知》要求各地区各部门对近年来的干部选拔任用工作进行一次认真检查，切实纠正存在的问题，并制定改进措施。

    11月28日至12月1日，中央经济工作会议在北京召开。江泽民在会上作题为《认清形势，统一思想，做好明年经济工作》的讲话。李鹏作题为《继续加强和改善宏观调控，确保明年国民经济持续、快速、健康发展》的讲话。朱镕基作题为《统一认识，协调步伐》的总结讲话。会议提出下一年经济工作的主要任务是：继续加强和改善宏观调控，抑制通货膨胀，保持国民经济发展的好势头；以深化国有企业改革为重点，推进各项配套改革，完善宏观管理体制；增加农业投入，确保农副产品供应，全面发展和繁荣农村经济；加大结构调整力度，强化管理和推动技术进步，提高经济的整体素质和效益。

    11月30日至12月3日，全国组织工作会议在北京举行。会议着重研究和部署培养选拔德才兼备的领导干部、加强各级领导班子建设的工作。11月30日，胡锦涛在会上作题为《抓紧培养选拔德才兼备的领导干部，把各级领导班子建设成为贯彻党的基本路线的坚强领导集体》的报告，提出要把全面提高县以上党政领导干部的素质，作为今后干部工作的一个重点。12月2日，江泽民在会上讲话强调：当前和今后一个时期，干部队伍建设必须着重完成两项战略任务：一是全面提高现有领导干部的素质，把县以上各级领导班子建设好；二是抓紧培养选拔优秀年轻干部，努力造就大批能够跨世纪担当重任的领导人才。这是当务之急，是全面推进党的建设这个新的伟大的工程的关键性工程。

    12月5日，《中共中央、国务院关于加强科学技术普及工作的若干意见》发布实施。文件指出：虽然我国的科普事业已经有了相当的基础，但与我国经济、社会发展的需求相比仍有较大的差距。特别是近些年来，由于有些地方对科普工作的重视程度有所下降，致使科普工作面临重重困难，科普阵地日渐萎缩；与此同时，“一些迷信、愚昧活动却日渐泛滥，反科学、伪科学活动频频发生，令人触目惊心”。这些与现代文明相悖的现象，日益侵犯人们的思想，愚弄广大群众，腐蚀青少年一代，严重阻碍着社会主义物质文明和精神文明建设。因此，采取有力措施，大力加强科普工作，已成为一项迫在眉睫的任务。为此，文件要求各级党委和政府把科普工作提上议事日程，通过政策引导、加强管理和增加投入等多种措施，切实加强和改善对科普工作的领导。要始终高举科学旗帜，引导教育人民，净化社会环境，用科学战胜封建迷信和愚昧落后，提高全社会的科技意识，搞好社会主义物质文明和精神文明建设。根据中央指示的精神，中国科协联合有关单位，从1995年9月20日起，陆续组织了“捍卫科学尊严、反对迷信愚昧与伪科学”系列论坛。

    12月9日，中共中央根据司法部党组的建议，开始为中央领导同志在中南海怀仁堂举办法律知识讲座。当日举办第一讲，内容是国际商贸法律制度及关贸总协定。江泽民、乔石、李瑞环、刘华清、胡锦涛与中共中央政治局、书记处和国务院的领导同志参加听讲。讲座开始前江泽民说：依法管理各项事业，是写入了我们的党章总纲和国家宪法的，管理国家各项事业的各级领导干部必须努力学习和掌握必要的法律知识。

    12月11日，姚依林因病在北京逝世，终年77岁。中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协发布讣告，称姚依林为党和国家的优秀领导人、杰出的无产阶级革命家、我国经济工作的卓越领导人。

    12月14日，世界上最大的水利枢纽工程——长江三峡工程正式开工。三峡工程是一项具有防洪、发电 、航运等巨大综合效益的工程，经过长达40年的论证，由七届全国人大五次会议批准，又 进行了近两年的施工准备，才最后开工。

    12月18日，在中央军委扩大会议上，江泽民就军队的思想政治建设问题讲话指出：我们军队的风气总的说是好的，官兵的精神面貌是健康向上的，但是社会不良风气在部队中也有这样那样的表现，一些官兵已经受到腐朽思想文化侵蚀。针对这种情况，江泽民提出必须高度重视军队的思想政治建设，必须把它摆在全军各项建设的首位。

    本年度，据国家统计局统计，全年国内生产总值为46759．4亿元，比上年增长12．6％。其中，第一、二、三产业分别增长4．0％、18．4％和9．6％。全社会固定资产投资总额17042．9亿元，比上年增长30．4％，其中，国有单位完成基本建设投资6436．74亿元，比上年增长39．5％。全国财政收入(不含债务收入，下同)5218．1亿元，比上年增长20％；财政支出(不含债务支出，下同)5792．62亿元，比上年增长24．8％。全年商品零售价格总指数上升21．7％。全国外贸进出口总额2366．2亿美元，比上年增长20．9％，其中，出口1210．1亿美元，进口1156．1亿美元，分别比上年增长31．9％和11，2％。实际利用外资432．13亿美元，比上年增长10．9％。社会消费品零售总额16264.7亿元，比上年增长7．2％。城镇居民家庭人均可支配收入3496．2元，指数为276．83；农村居民家庭人均纯收入1220．98元，指数为364．36。国民经济继续快速增长，加快建立社会主义市场经济体制的改革取得显著进展。经济运行中存在的主要问题是：消费品(主要是食品)价格上涨过猛；农业发展滞后；部分国有企业生产经营比较困难。(人民网)
作者: 105542    时间: 2007-10-26 04:07     标题: 中国共产党80年大事记·1995年

1月7日，中共中央发出关于印发《中国共产党党员权利保障条例(试行)》的通知。这个条例是中国共产党历史上第一个保护党员民主权利的专门党内规章，全面系统地规范了党组织和党员在保障党员权利方面的工作和活动。

    1月14日，国务院批转《中国计划生育工作纲要(1995—2000年)》，并发出通知。指出：实行计划生育是我国的基本国策，也是一项长期、艰苦的战略任务。能否有效地控制人口增长 ，直接关系到国民经济和社会发展战略目标的实现。各地、各部门要牢固树立人口与经济、社会、资源、环境协调发展的观念，努力实现《纲要》提出的各项要求。

    1月16日至21日，全国宣传部长会议在北京召开。19日，江泽民与出席会议的同志座谈，提出1995年宣传思想工作的基本要求是：全面贯彻党的十四大和十四届三中、四中全会精神，贯彻1994年全国宣传思想工作会议精神，巩固已有成果，加强薄弱环节，提高工作水平，充分发挥党的宣传思想工作的政治优势，努力为改革和建设提供有力的思想保证和良好的舆论环境。江泽民说：要把爱国主义、集体主义、社会主义教育同世界观、人生观、价值观的宣传教育有机结合起来，引导人民树立崇高的理想和信念，正确处理个人、集体、国家的利益关系，绝不能为了个人的、小团体的利益损害国家和民族的利益，绝不允许金钱至上等拜金主义、极端个人主义泛滥起来，毒害人民。宣传思想工作要在这方面继续发挥好的作用。  1月20日至23日，中共中央纪律检查委员会在北京举行第五次全体会议。会议回顾总结中纪委第三次全会以来反腐败斗争进行的情况，研究部署了1995年深入开展反腐败斗争的各项工作。江泽民在会上发表重要讲话。

    1月30日，江泽民在中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室、台湾民主自治同盟等单位举办的迎新茶话会上，发表《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的讲话，就发展两岸关系、推进祖国和平统一进程提出八项看法和主张：(一)坚持一个中国的原则，是实现和平统一的基础和前提；(二)对于台湾同外国发展民间性经济、文化关系，我们不持异议；(三)进行海峡两岸和平统一谈判，是我们的一贯主张；(四)努力实现和平统一，中国人不打中国人；(五)面向21世纪世界经济的发展，要大力发展两岸经济交流与合作，以利于两岸经济共同繁荣，造福整个中华民族；(六)中华各族儿女共同创造的五千年灿烂文化，始终是维系全体中国人的精神纽带，也是实现和平统一的一个重要基础；(七)要充分尊重台湾同胞的生活方式和当家作主的愿望，保护台湾同胞的一切正当权益；(八)我们欢迎台湾当局的领导人以适当身分前来访问，我们也愿意接受台湾方面的邀请，前往台湾。

    2月9日，中共中央印发《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》并要求各地区、各部门结合实际情况，认真遵照执行。《条例》共十一章五十四条。《条例》的总则规定，选拔任用党政领导干部，必须坚持以下原则：(一)党管干部的原则；(二)德才兼备、任人唯贤的原则；(三)群众公认、注重实绩的原则；(四)公开、平等、竞争、择优的原则；(五)民主集中制的原则；(六)依法办事的原则。

    2月24日至28日，中共中央和国务院在北京召开农村工作会议。会议的议题为：深入贯彻中央经济工作会议精神，落实中央加强农业的各项决策，部署1995年的农业和农村工作。江泽民总书记和李鹏总理在会上发表重要讲话。会议认为：发展社会主义市场经济必须加强农业基础，大力保护和扶持农业。当前农村工作的重点是：贯彻落实中央关于加强农业的各项政策措施，调动广大农民的积极性，夺取今年农业丰收，确保主要农产品有效供给，确保农民收入稳定增加，确保农村社会稳定。会议指出：重视和优先发展农业，是经济工作必须坚持的一个重要指导方针。在发展社会主义市场经济的新形势下，处理好工业和农业的关系，真正把农业放在经济工作的首位，关键是增加对农业的投入。必须下决心调整国民收入分配格局。在确保农业持续稳定发展的前提下，安排整个国民经济的发展规模和速度。决不放松粮食生产，积极发展多种经营，是农村经济工作中的一个长期的基本方针，必须全面理解和贯彻。

    同日，《人民日报》报道：中共中央、国务院关于国家的大政方针、重要人事安排和有关重大问题的政策，在出台前及时同各民主党派中央、全国工商联和无党派人士协商，听取意见，已经形成制度。据中共中央统战部统计，党的十一届三中全会召开16年来，共召开民主协 商会、座谈会、情况通报会150余次，其中党的十三届四中全会以来就达82次。

    2月27日，中共中央、国务院发出《关于深化供销合作社改革的决定》。

    3月1日，国务院发出《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》。

    3月3日至14日，全国政协八届三次会议在北京举行。

    3月5日至18日，八届全国人大三次会议在北京举行。李鹏代表国务院向大会作《政府工作报告》，指出：在1995年的政府工作中，要坚持邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线，全面贯彻党的十四大和十四届三中全会、四中全会精神，进一步处理好改革、发展、稳定的关系，坚决抑制通货膨胀，切实加强农业，以国有企业为重点深化改革，继续保持国民经济快速、健康的发展，加强精神文明建设和社会治安的综合治理，促进社会全面进步。大会通过《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国中国人民银行法》。大会决定任命吴邦国、姜春云为国务院副总理。

    4月7日，《人民日报》发表长篇通讯《领导干部的楷模——孔繁森》，并发表题为《向孔繁森同志学习》的社论。4月14日，中共中央组织部、中共中央宣传部发出关于开展向孔繁森学习活动的通知。4月29日，江泽民、李鹏、乔石、李瑞环、朱镕基、刘华清、胡锦涛在人民大会堂会见孔繁森亲属、孔繁森事迹报告团成员和参加采写长篇通讯《领导干部的楷模——孔繁森》的新华社记者、人民日报记者。江泽民在会见时说：孔繁森同志是我们全党的楷模。我们要像当年学习焦裕禄、学习雷锋一样，大力开展学习孔繁森同志事迹的活动。5月8日，《人民日报》发表江泽民和李鹏关于学习孔繁森的题词。江泽民的题词是：“向孔繁森同志学习”。李鹏的题词是：“学习孔繁森同志热爱人民无私奉献的精神”；5月12日，《人民日报》发表胡锦涛为《领导干部的楷模——孔繁森》一书所作的序言。

    4月10日，陈云因病在北京逝世，享年90岁。中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委发布讣告，称陈云为伟大的无产阶级革命家、政治家，杰出的马克思主义者，中国社会主义经济建设的开创者和奠基人之一，党和国家久经考验的卓越领导人。

    同日，国家体改委制定《1995年经济体制改革实施要点》。

    4月27日，中共北京市委召开区县局领导干部会议。中共中央政治局常委胡锦涛受中央委托在会上宣布：中共中央任命尉健行为中共北京市委委员、常委、书记；批准陈希同引咎辞去北京市委书记、常委、委员的职务。同年7月，中共中央决定，由中央纪律检查委员会对陈希同的问题进行审查。同年9月，中共十四届五中全会审议并通过中央纪律检查委员会关于陈希同问题的审查报告。报告说：陈希同在担任北京市委书记、市长期间，严重失职，对原北京市委常委、副市长王宝森的违法犯罪活动负有重大责任；腐化堕落，生活奢靡；利用职权和公务之便，收受贵重物品。全会决定撤销陈希同的中央政治局委员、中央委员会委员职务，并建议依照法律程序，罢免其全国人大代表职务，对他的问题继续进行审查。

    4月30日，中共中央办公厅、国务院办公厅发出印发《关于对党和国家机关工作人员在国内交往中收受的礼品实行登记制度的规定》和《关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申报的规定》的通知。

    5月6日，中共中央、国务院做出《关于加速科学技术进步的决定》，提出科教兴国的战略。《决定》指出：科教兴国，是指全面落实科学技术是第一生产力的思想，坚持教育为本，把科技和教育摆在经济、社会发展的重要位置，增强国家的科技实力及将科学技术向现实生产力转化的能力，提高全民族的科技文化素质，把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，加速实现国家的繁荣强盛。5月26日至30日，中共中央、国务院在北京召开全国科学技术大会。江泽民在大会上指出：党中央、国务院决定在全国实施科教兴国战略，是总结历史经验和根据我国现实情况所做出的重大部署。江泽民要求各级党委和政府认真贯彻中共中央、国务院的决定，结合各地、各部门的实际，把抓科技进步作为重大任务，摆上重要的议事日程，制定切实可行的措施。江泽民说：党中央、国务院号召全党和全国人民全面落实邓小平关于科学技术是第一生产力的思想，投身于实施科教兴国战略的伟大事业，加速全社会的科技进步，为实现我国现代化建设的第二步和第三步战略目标而努力奋斗。

    5月10日，中共中央发出关于印发中央宣传部组织编写的《邓小平同志建设有中国特色社会主义理论学习纲要》的通知。

    5月11日至23日和6月16日至27日，江泽民先后考察江苏、浙江、上海以及辽宁、黑龙江、吉林等省市，就如何进一步推进国有企业特别是国有大中型企业的改革和发展问题进行调查研究。考察期间，江泽民分别于5月32日、6月26日在上海、长春主持召开企业座谈会。江泽民在座谈会上指出：多年来改革和发展的经验告诉我们，任何时候都必须抓好两个大头，一是要加强农业的基础地位，一是要搞好国有大中型企业。这也是两个重点。搞好国有企业特别是大中型企业，既是关系到整个国民经济发展的重大经济问题，也是关系到社会主义制度命运的重大政治问题。在建立社会主义市场经济体制的过程中，国有经济和整个公有制经济只能搞好，只能加强，而决不能削弱；只能使它们形成新的优势，而决不能使它们失去优势。我们要下定这个决心，不能有丝毫动摇。要抓住本世纪的最后五年这个十分关键的时期，通过不断的探索，走出搞好国有企业的路子。江泽民指出：对于现代企业制度基本特征的四句概括的话(产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学)，是相互联系的统一整体，缺一不可，不能只强调某一方面而忽略其他方面，必须全面准确地领会和贯彻。建立现代企业制度，是十几年来经济体制改革特别是企业改革经验的总结和理论的发展，我们一定要坚持这个改革方向，认真组织好试点工作。江泽民强调：坚持以公有制为主体，多种经济成份共同发展，是建设有中国特色社会主义的一个重大方针。要通过深化改革，加快转换企业经营机制， 增强国有企业、集体所有制企业的市场竞争能力，保持公有制经济在国民经济中的主体地位。

    5月21日，《人民日报》发表江泽民为李岚清主编的《中国利用外资基础知识》一书所作的序言：《总结经验，开创利用外资工作的新局面》。《中国利用外资基础知识》是江泽民倡议编写并亲自作序和题写书名的干部学习读本，由有关出版社联合出版，向全国发行。

    6月6日至9日，国务院召开全国扶贫开发工作会议。国务院扶贫开发领导小组组长陈俊生在会上说：全国农村没有解决温饱的绝对贫困人口正在明显下降，已经从1992年底的8000万人减少到1994年底的7000万人，减少了1000万人，贫困人口占全国农村总人口的比重由原来的8．8％下降到7．8％。国务院提出：今后要以每年解决1000万以上贫困人口温饱问题的速度，推行扶贫开发工作。各省、区要按照每年解决15％以上现有贫困人口温饱问题的年度要求，调整计划，制定方案，加强工作。

    6月13日，中共中央在北京人民大会堂举行《陈云文选》第一卷至第三卷、《陈云》画册出版发行暨纪念陈云诞辰90周年座谈会。经过增补和修订的《陈云文选》第一卷至第三卷，收入陈云在中国新民主主义革命、社会主义革命和社会主义建设各个历史时期的主要著作共190篇，是陈云著作的比较完整的选集。

    6月22日，在香港特别行政区筹备委员会预备工作委员会第五次全体会议上，国务院副总理、预委会主任钱其琛代表国务院宣布中央人民政府确定的处理“九七”后香港涉台问题的七条基本原则和政策：一、港、台两地现有的各种民间交流交往关系，包括经济文化交流、人员往来等，基本不变。二、鼓励、欢迎台湾居民和台湾各类资本到香港从事投资、贸易和其他工商活动。台湾居民和台湾各类资本在香港的正当权益依法受到保护。三、根据“一个中国”的原则，香港特别行政区与台湾地区间的空中航线和海上运输航线，按“地区特殊航线”管理。香港特别行政区与台湾地区间的海、空航运交通，依双向互惠原则进行。四、台湾居民可根据香港特别行政区的法律进出香港地区，或在当地就学、就业、定居。为方便台湾居民出入香港，中央人民政府将就其所持证件等问题作出安排。五、香港特别行政区的教育、科学、技术、文化、艺术、体育、专业、医疗卫生、劳工、社会福利、社会工作等方面的民间团体和宗教组织，在互不隶属、互不干涉和互相尊重的原则基础上，可与台湾地区的有关民间团体和组织保持和发展关系。六、香港特别行政区与台湾地区之间以各种名义进行的官方接触往来、商谈、签署协议和设立机构等活动，须报请中央人民政府批准，或经中央人民政府具体授权，由特别行政区行政长官批准。七、台湾现有在香港的机构及人员可继续留存，他们在行动上要严格遵守《中华人民共和国香港特别行政区基本法》，不得违背“一个 中国”的原则，不得从事损害香港的安定繁荣以及与其注册性质不符的活动。我们鼓励、欢迎他们为祖国的统一和保持香港的繁荣稳定作出贡献。

    6月30日，中共中央组织部在北京召开大会，表彰100名优秀县(市)委书记。江泽民在大会发表讲话，要求县以上领导干部在坚持正确的政治方向、增强全局观念、加强理论学习、全心全意为人民服务等方面有一个大的进步。江泽民强调：始终保持政治上的清醒和坚定，是做合格的中高级领导干部的最重要的条件。如果政治方向模糊不清，就难当大任，难受重托。胸无全局者，不足以谋一域。无论负责哪一级、哪一个部门的领导工作，都要时刻胸怀全党全国工作的大局，坚持以大局为重。

    7月21日至26日，人民解放军在东海海域进行导弹发射训练并获得圆满成功。8月15日至25日，人民解放军再次在东海海域及海域上空进行导弹、火炮实弹射击演习。

    7月24日至27日，《人民日报》评论员和新华社评论员连续撰文评李登辉在美国康奈尔大学的演讲，抨击李登辉的“台独”言行。

    7月27日，国务院发出关于印发《中国妇女发展纲要(1995—2000年)》的通知。通知指出：《纲要》明确了今后6年我国妇女发展的任务和主要目标，提出了相应的措施。各级人民政府和各有关部门，要采取切实措施，努力实现《纲要》提出的各项任务。

    8月23日，国务院新闻办公室发表《中国的计划生育》白皮书。

    9月1日，西藏3万多人隆重集会，庆祝西藏自治区成立30周年。以中共中央政治局委员、中央书记处书记、国务院副总理吴邦国为团长的中央代表团全体成员和各省、自治区、直辖市的代表出席大会。会上宣读了中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委的贺电。

    9月3日，首都各界举行纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利50周年大会。江泽民在大会发表讲话指出：中国抗日战争是世界反法西斯战争的重要组成部分，是世界反法西斯战争的 东方主战场。中华民族为世界反法西斯战争的胜利付出了巨大的民族牺牲，为人类文明进步事业作出了彪炳千古的历史贡献。中国共产党及其领导的人民抗日力量，是中华民族抗战的中流砥柱。江泽民在讲话中谈到台湾问题时指出：台湾岛内确实存在着一股制造民族分裂，制造“两个中国”、“一中一台”，破坏祖国和平统一大业的势力。江泽民说：历史一再表明，任何人用挟外人以自重的手段分裂祖国，背叛祖国，都必将身败名裂，沦为中华民族的千古罪人。中国共产党和中国政府决心用一切手段维护祖国的主权和领土完整。任何外来的或内部的分裂中国的图谋，都注定要失败。  9月6日，中共中央发出关于印发《中国共产党党校工作暂行条例》的通知。《暂行条例》共九章五十七条，是为逐步建立适应社会主义现代化建设事业发展要求的党校教育体系，根据《中国共产党章程》和党校工作的实际而制定的。

    9月25日至28日，中共十四届五中全会在北京举行。全会审议并通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》。李鹏在会上作关于《建议》的说明。《建议》提出，“九五”时期国民经济和社会发展的主要奋斗目标是：全面完成现代化建设的第二步战略部署，到2000年在我国人口将比1980年增长三亿左右的情况下，实现人均国民生产总值比1980年翻两番；基本消除贫困现象，人民生活达到小康水平；加快现代企业制度建设，初步建立社会主义市场经济体制。2010年的主要奋斗目标是：实现国民生产总值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加富裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制。《建议》提出：实现奋斗目标的关键是实行两个具有全局意义的根本性转变。一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。27日，江泽民在全会召集人会议上讲话，强调：“我们的高级干部，首先是省委书记、省长和部长，中央委员和中央政治局委员，一定要讲政治。我这里所说的政治，包括政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性。在政治问题上，一定要头脑清醒。”28日，江泽民在全会闭幕时讲话，强调要正确处理社会主义现代化建’设中的若干重大关系，并且系统阐述了改革、发展、稳定的关系；速度和效益的关系；经济建设和人口、资源、环境的关系；第一、二、三产业的关系；东部地区和中西部地区的关系；市场 机制和宏观调控的关系；公有制经济和其他经济成分的关系；收入分配中国家、企业和个人的关系；扩大对外开放和坚持自力更生的关系；中央和地方的关系；国防建设和经济建设的关系；物质文明建设和精神文明建设的关系。全会决定增补张万年、迟浩田为中央军事委员会副主席。

    10月1日，乌鲁木齐各族各界两万群众集会，庆祝新疆维吾尔自治区成立40周年。以中共中央政治局委员、中央书记处书记、国务院副总理姜春云为团长的中央代表团成员以及各省、自治区、直辖市的代表出席大会。大会宣读了中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委的贺电。

    10月6日至10日，由最高人民检察院和监察部联合举办的第七届国际反贪污大会在北京举行。大会主题是“反贪污与社会的稳定和发展”。来自八十九个国家和地区的九百多名政府官员、法官、检察官、律师、专家和教授等参加大会。国家主席江泽民出席大会开幕式并发表讲话。

    10月11日，江泽民在北京会见美国《新闻周刊》高级代表团等客人。江泽民在会见时指出:目前中美关系所面临的困难，是美方允许李登辉访美一手造成的。所以，要克服两国关系中的困难，理所当然需要美方采取措施，消除李登辉访美所造成的严重后果。关键是美方在实际行动中恪守中美三个联合公报的原则，切实履行所做出的严肃承诺、，取信于中国人民，使中美关系逐步回到健康和稳定的轨道上来。在谈到台湾问题时，江泽民说：我们还是主张“和平统一、一国两制”。我们反对的就是“两个中国”、“一中一台”和台湾独立。我们不承诺放弃使用武力。我们下定了这个决心，万一出现分裂祖国的局面，不管是来自境外的国际敌对势力，还是台湾本身的分裂主义势力，我们可能不可避免地要用非和平的方式。当然，我们绝对不希望有这样的一天。

    10月18日至22日，中共中央宣传部和国务院办公厅在江苏省张家港市召开全国精神文明建设经验交流会。会议主题是总结推广张家港市重视精神文明建设、促进两个文明协调发展的经验，交流全国各地精神文明建设的经验，研究在社会主义市场经济条件下，如何进一步加强精神文明建设的问题。

    10月20日，中共中央办公厅、国务院办公厅发出关于转发《中央宣传部、农业部关于深入开展农村社会主义精神文明建设活动的若干意见》的通知。

    10月21日至25日，应联合国秘书长加利的邀请，国家主席江泽民赴纽约出席联合国成立50年特别纪念会议。24日，江泽民在会上发表题为《让我们共同缔造一个更美好的世界》的讲话。这是中国国家元首首次参加联合国大会并发表讲话。

    10月27日，中共中央宣传部、中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局、国家新闻出版署在北京联合召开新编马列著作出版座谈会。新编马列著作由中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局编译、人民出版社安排出版，截至当时，已经出版《马克思恩格斯全集》中文第二版首批第一、第十一、第三十卷和《马克思恩格斯选集》中文第二版、《列宁选集》中文第三版。与原有版本比较，这三个新版本具有三个共同的特点：译文更准确、流畅；编目更全面、合理；说明性、注释性资料更翔实。

    11月6日至8日，江泽民在北京市考察工作。考察期间，江泽民在接见北京市领导干部时指出：要加强领导，首先必须加强对干部特别是领导干部的教育，努力提高他们的素质、责任感和工作水平。根据当前干部队伍的状况和存在的问题，在对干部进行教育时，要强调讲学习、讲政治、讲正气。全国都应这样做，北京市更要起带头作用。

    11月12日，中共中央办公厅、国务院办公厅就转发《中央宣传部、国家经贸委关于加强和改进企业思想政治工作的若干意见》发出通知，要求各地区、各部门结合学习贯彻党的十四届五中全会精神和江泽民在上海、长春召开的企业座谈会上的讲话精神，从实际出发，制定具体实施办法，指导和督促企业认真执行这个意见。

    11月13日至17日，应韩国总统金泳三的邀请，国家主席江泽民对韩国进行国事访问，这是中韩建交以来，中国国家元首首次出访韩国。

    11月16日，(北)京九(龙)铁路提前全线铺通，国务院总理李鹏参加在江西九江举行的庆典。京九铁路位于京沪、京广两大南北干线之间，北起北京9—南至深圳；连接香港九龙，贯穿京、津、冀、鲁、豫、皖、鄂、赣、粤九省市，全长2536公里，是我国铁路建设史上规模最大、投资最多、一次建成里程最长的铁路干线。1996年9月1日京九铁路全线开通运营。

    11月19日，江泽民出席在日本大阪举行的亚太经济合作组织第三次领导人非正式会议并发表讲话。江泽民指出，为使亚太地区的经济发展和区域合作顺利进行，应妥善处理以下五个问题：一、要把世界和亚太经济的持续发展作为开展合作的根本目标。二、要为发展中成员的经济持续增长创造有利的外部条件。三、要坚持自主自愿原则。四、要尊重差别，恰当把握贸易投资自由化的合理速度。五、要实行贸易投资自由化与经济技术合作并重的方针。江泽民宣布：中国将从1996年起大幅度降低进口关税税率总水平，降幅将不低于30％。

    11月29日，认定第十世班禅转世灵童的金瓶掣签仪式，按照藏传佛教仪轨和历史定制，在拉萨大昭寺释迦牟尼像前举行。西藏那曲地区嘉黎县6岁男童坚赞诺布中签。随后经西藏自治区人民政府报请国务院批准，国务院批复特准坚赞诺布继任第十一世班禅额尔德尼。12月8 日，第十一世班禅坐床典礼在日喀则扎什伦布寺隆重举行，国务院代表、国务委员李铁映代表国务院向第十一世班禅颁授金册和金印。翌年1月12日，国家主席江泽民接受了第十一世班禅的拜见。

    同日，最高人民法院公布对江苏省无锡市新兴实业总公司非法集资案的判决结果，邓斌、姚静漪被判处死刑。案犯邓斌在1989年8月至1994年7月担任新兴公司总经理、深圳中光实业总公司总经理助理等职务期间，为牟取非法利益，在无锡等地大肆进行非法集资活动，集资总额高达人民币32亿元，涉及12个省、市的368个出资单位和31名个人，造成经济损失12亿余元。涉案的123名党员、干部受到党纪政纪处理。这起案件是继北京长城公司非法集资10余亿元的重大案件后的又一起大案。

    12月5日至7日，中共中央和国务院在北京召开经济工作会议。其主题是研究部署1996年的经济工作。江泽民、李鹏、朱镕基分别在会上讲话。朱镕基宣布1996年关于涉外税制的三项重要改革，一是大幅度降低关税税率，同时取消进口税收减免的优惠政策；二是进一步调低出口货物退税率；三是对加工贸易实行进口料件保证金台帐监管制度。

    同期，江泽民在深圳考察。12月5日下午，江泽民会见香港知名人士，强调“一国两制”是完成祖国统一大业的基本方针，而绝不是权宜之计。江泽民说：用“一国两制”方针解决香港问题，一方面，保证我们顺利实现对香港恢复行使主权，洗雪一百多年的民族耻辱；另一方面，又照顾到香港的历史和现实，有利于保持香港的长期繁荣和稳定。这样做也是同中国的长远发展战略相一致的。所以，我们要坚定不移地贯彻执行这个方针。

    12月17日，江泽民在中央军委扩大会议上指出：人民解放军是人民民主专政的坚强柱石，是社会主义祖国的钢铁长城，也是体现我们党和国家政治优势的重要力量。我军在国家生活中的这种特殊的职能和地位，决定了讲政治是我军优良传统的精髓和军队建设的灵魂。因此，任何时候都必须把思想政治建设摆在首位，任何时候在讲政治的问题上都必须有更高的要求和更高的自觉性。江泽民说：关于讲政治，我在党的十四届五中全会上讲了六个方面，即政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力和政治敏锐性。对军队来说，解决好这六个方面的问题，最根本的就是要保证党对军队的绝对领导，保证人民军队的性质。在坚持党对军队的绝对领导问题上必须旗帜鲜明、态度坚定。

    12月18日至21日，全国政法工作会议在北京召开。会议议题是贯彻党的十四届五中全会和中央经济工作会议精神，围绕全党工作的大局，研究部署1996年的工作，规划“九五”期间和未来15年的政法工作。中共中央书记处书记、中央政法委书记任建新在会上提出未来15年政法工作的基本任务是：以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线、基本方针为指导，以维护稳定为重点，严厉打击严重刑事犯罪和经济犯罪，全面推进社会治安综合治理，大力加强法律保障和法律服务工作，切实提高政法队伍的整体素质和实战能力，创造安定良好的政治社会环境，保证“九五”计划和2010年远景目标的顺利实现。20日下午，江泽民、李鹏在人民大会堂与出席会议的部分代表座谈。江泽民在座谈中说：综观世纪之交的国际国内形势，我们确有不可多得的历史机遇，同时也面临诸多挑战。中央最近强调高级干部一定要讲政治，其中提出要有政治辨别力、政治敏锐性。我们政法战线的同志要有这方面的自觉性、坚定性，在政治上过得硬。党的所有高级干部，包括省委书记、省长、各部部长，都应该在政治上过得硬。越是深化改革、扩大开放，越要注意政治。

    本年度，据国家统计局统计，全年国内生产总值为58478．1亿元，比上年增长10．5％，其中，第一、二、三产业分别增长5．0％、13．9％、8．4％。全社会固定资产投资总额20019．3亿元，比上年增长17．5％，其中，国有单位完成基本建设投资7403．62亿元，比上年增长15％。全国财政收入6242．2亿元，比上年增长19．6％；财政支出6823．72亿元，比上年增长17．8％。全年商品零售价格总指数上升14。8％。全国外贸进出口总额2808．6亿美元，比上年增长18．7％，其中，出口1487．8亿美元，进口1320．8亿美元，分别比上年增长22．9％和14．2％。实际利用外资481．33亿美元，比上年增长11．4％。社会消费品零售总额20620．0亿元，比上年增长10．4％。城镇居民家庭人均可支配收入4283元，指数为290．34；农村居民家庭人均纯收入1577．74元，指数为383．67。国民经济持续快速增长，提前五年实现了邓小平提出的国民生产总值比1980年翻两番的战略目标。经济生活中存在的主要问题是：物价总水平仍然过高；农业基础依然薄弱；部分社会成员之间收入差别悬殊，一些低收入者生活比较困难。（人民网）
作者: 105542    时间: 2007-10-26 04:08     标题: 中国共产党80年大事记·1996年

1月1日，全国政协举行新年茶话会。江泽民发表讲话指出：1996年，我们将制定和开始实施“九五”计划和2010年远景目标纲要。今后的十五年在我国社会主义现代化建设的征程上，是承前启后、继往开来的重要时期，任重道远，前途光明。

    1月5日至8日，中央农村工作会议在北京举行。会议主题是研究实现“九五”期间农业和经济发展的基本思路，重点部署1996年的农业和农村工作。会议强调要坚持把加强农业放在发展国民经济的首位，稳定和完善党在农村的基本政策，深化农村改革，解决影响农业和农村经济发展的突出问题，探索扶持、保护、促进农业发展的新机制、新措施，调动农民的积极性，坚持两个文明一起抓，促进农业和农村经济发展、农民收入增加。会议提出：1996年农业和农村工作要解决的八个问题是：坚决贯彻优先发展农业的方针，真正把农业放在首位；切实解决好农民关注的热点问题，保护和调动广大农民的积极性；努力改善生产条件，提高农业综合生产能力；实施科教兴农战略，大幅度增加农业科技含量；稳定和完善党在农村的基本政策，深化农村改革，逐步建立适应社会主义市场经济发展要求的农村经济体制和运行机制；转变农业增长方式，走高产、优质、低耗、高效的发展路子；动员全社会的力量，打好“八七”扶贫攻坚战；严格控制人口、保护耕地和保护生态环境，实现农业可持续发展；

    1月14日至18日，全国金融工作会议在北京举行。会议确定1996年金融工作的主要任务是：继续坚持适度从紧的货币政策，促进物价涨幅明显回落，支持国民经济健康发展；加大金融监管力度，切实防范金融风险，维护金融业的合法稳健运行；深化金融体制改革，按照利率市场化的方向，逐步改革利率管理体制，加快农村信用社管理体制伪改革，完善政策性银行经营管理体制，推进国有商业银行的发展方式和经营方式的转变；进一步深化保险体制和外汇体制改革，扩大金融对外开放，提高开放水平；改进金融服务，支持国有企业的改革和发展；加强银行内部管理，提高银行资金的流动性、安全性和盈利性。

    1月22日至26日，全国宣传部长会议在北京举行。会议总结党的十四大以来宣传思想工作的经验，规划“九五”期间的目标任务，部署了1996年的重点工作。会议确定，今后五年宣传工作的指导思想是：在以江泽民同志为核心的党中央领导下，坚持以邓小平建设有中国特色社会主义理论为根本指针，坚持党的基本路线和基本方针，遵循宣传思想工作的基本思路，坚持把用邓小平建设有中国特色社会主义理论武装全党；教育干部和人民作为最重要的任务；始终把握新闻宣传的正确导向，为改革和建设提供有力的舆论支持；加强和改进思想道德教育，促进社会主义精神文明建设；加强对精神产品生产的引导，提高质量，多出精品；积极推进宣传文化领域的改革；加强对新闻出版事业发展的宏观调控，努力实现由外延发展为主向内涵发展为主的转变；健全法规制度，促进宣传文化事业管理的制度化和规范化；加强宣传干部和专门人才的培养，提高队伍的整体素质。会议强调：在建立社会主义市场经济体制的过程中，要正确处理好社会效益和经济效益的关系、质量和数量的关系，保证宣传文化事业繁荣健康地发展。

    1月24日至27日，中国共产党中央纪律检查委员会第六次全体会议在北京举行。江泽民在会上发表重要讲话。会议指出，反腐败斗争的主要任务是：第一，落实中央纪委第二次全会以来关于领导干部廉洁自律的各项规定和制度；第二，继续加大办案力度，突破一批有影响的大案要案；第三，在纠正部门和行业不正之风方面，继续把治理公路乱设卡、乱收费、乱罚款，中小学乱收费和向农民乱收费、乱摊派作为重点。会议宣布：为进一步建立健全党内监督机制，经中央批准，在坚持现行领导体制的前提下，重申和建立五项制度：(一)中央纪律检查委员会根据工作需要，选派部级干部到地方和部门巡视，负责了解省、部级领导班子及其成员贯彻执行党的路线、方针、政策的情况及廉政情况，直接报告中纪委，并及时报告党中央。(二)党的地方和部门的纪委(纪检组)发现同级党委(党组)或它的成员有违反党的纪律的情况，有权进行初步核实，并直接向上级纪委报告，任何组织或个人不得干预和阻挠。(三)党的地方和部门的纪委(纪检组)如果接到对同级党委(党组)成员的检举和控告，必须在 报同级党委(党组)的同时，报告上一级纪委，任何人无权扣压。(四)凡属地方和部门主要领导干部的提拔任用，党的组织部门在提请党委(党组)讨论决定前，应征求同级纪委(纪检组)的意见。(五)各级纪检监察机关领导干部的提名、任免、兼职、调动，各级组织人事部门必须征得上级纪检监察机关的同意。

    1月26日，香港特别行政区筹备委员会成立大会在北京举行。

    1月28日，国务院、中央军委发布公告：中国人民解放军驻香港特别行政区部队组建完成。驻香港特别行政区部队由中国人民解放军陆军、海军和空军部队组成，隶属中华人民共和国中央军事委员会领导。这支部队将于1997年7月1日零时起正式进驻香港。公告指出：中央人民政府派驻香港特别行政区负责防备的军队不干预香港特别行政区地方事务。香港特别行政区政府在必要时，可向中央人民政府请求驻军协助维持社会治安和救灾。香港驻军人员除须遵守全国性的法律外，还须遵守香港特别行政区的法律。驻军费用由中央人民政府负担。

    2月8日，中共中央举办领导同志法制讲座。江泽民在参加讲座时强调：坚持依法治国，保障 国家的长治久安，就是使国家各项工作逐步走上法制化和规范化；就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式参与管理国家、管理经济文化事业、管理社会事务；就是逐步实现社会主义民主的法制化、法律化。加强社会主义法制建设，必须同时从两个方面着手：既要加强立法工作，不断地健全和完善法制；又要加强普法教育，不断地提高干部和群众遵守法律、依法办事的素质和自觉性。二者缺一不可，任何时候都不可偏废。依法治国是社会进步、社会文明的一个重要标志，是我们建设社会主义现代化国家的必然要求。

    2月19日，中共中央、国务院做出关于加强社会治安综合治理的决定。

    3月3日至13日，全国政协八届四次会议在北京举行。会议增选何鲁丽为八届全国政协副主席。

    3月5日至17日，八届全国人大四次会议在北京举行。李鹏代表国务院向大会作《关于国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要的报告》。会议通过《关于国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要及关于＜纲要＞报告的决议》。《纲要》的内容分为“八五”时期国民经济和社会发展的回顾，今后15年的奋斗目标和指导方针，促进国民经济持续、快速、健康发展，以企业改革为中心积极推进经济体制改革，实施科教兴国战略和可持续发展战略，加强精神文明和民主法制建设，积极促进祖国和平统一大业。关于国际形势和外交工作，努力做好1996年的工作、为“九五”创造一个良好开端等九部分。除重申我国未来15年的主要奋斗目标外，《纲要》还提出了指导国民经济和社会发展的九条方针，即：保持国民经济持续、快速、健康发展；积极推进经济增长方式的转变，把提高经济效益作为经济工作的中心；实施科教兴国战略，促进科技、教育与经济紧密结合；把加强农业放在发展国民经济的首位；把国有企业改革作为经济体制改革的中心环节；坚定不移地实行对外开放；实现市场机制和宏观调控的有机结合，把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好；坚持区域经济协调发展，逐步缩小地区发展差距；坚持物质文明和精神文明共同进步，经济和社会协调发展。

    3月7日，国务院批转国家经贸委《关于1996年国有企业改革工作的实施意见》。

    3月18日，国家科技领导小组成立暨第一次会议在中南海举行。国家科技领导小组的主要职责是：研究、制定国家科技政策，讨论、决定重要科技任务和项目，协调全国各部门科技工作的关系等。李鹏任国家科技领导小组组长，温家宝、宋健任副组长，丁衡高、朱光亚、周光召、何椿霖、朱丽兰为小组成员。

    3月28日，国务院办公厅转发国家经贸委等部门《关于深入开展打击生产和经销假冒伪劣商品违法行为的意见》。

    4月1日至3日，国务院经济特区工作会议在珠海市召开。李鹏到会讲话，指出经济特区必须把自己的思想和工作重点从主要依靠优惠政策转到依靠两个根本性转变上来，以二次创业的精神，充分利用现有基础，增创新优势，更上一层楼；在抓紧物质文明建设的同时，要把精神文明建设提到更加突出的地位。李鹏代表党中央和国务院对经济特区16年来所取得的巨大成绩予以充分肯定，重申了江泽民提出的对特区工作“三不变”的方针，即：中央对发展经济特区的决心不变，对经济特区的基本政策不变，经济特区在全国改革开放和现代化建设中的历史地位和作用不变。李鹏指出：经济特区不仅应该是改革开放和经济发展的模范，也应该是精神文明建设的模范。

    4月8日至11日，国务院办公厅在镇江召开全国职工医疗保障制度改革扩大试点工作会议，决定试点工作由镇江、九江扩大到全国。会议提出建立职工社会医疗保险制度的十项基本原则是：为城镇全体劳动者提供基本医疗保障；国家、单位和职工三方合理负担医疗费用；职工享受的基本医疗保障制度待遇与个人对社会的贡献适当挂钩；有利于减轻企事业单位的社会负担；建立对医患双方的制约机制，遏制浪费；逐步实现卫生资源的优化配置与合理利用；公费、劳保医疗制度要按照统一的制度和政策同步改革；实行政事分开，保证资金的合理使用；职工医疗保险基金纳入国家预算管理，专款专用；实行属地原则，行政、企业、事业单位都应参加所在地的社会医疗保险，执行当地统一的缴费标准和改革方案。会议提出，力争改革方案在1996年底启动。

    4月26日，国家主席江泽民和俄罗斯总统叶利钦、哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫、吉尔吉斯斯坦总统阿卡耶夫、塔吉克斯坦总统拉赫莫诺夫在上海共同签署《中华人民共和国和俄罗斯联邦、哈萨克斯坦共和国、吉尔吉斯共和国、塔吉克斯坦共和国关于在边境地区加强军事领域信任的协定》。《协定》的主要内容有：双方部署在边境地区的军事力量互不进攻；双方不进行针对对方的军事演习；限制军事演习的规模、范围和次数；相互通报边境100公里纵深地区的重要军事活动情况；彼此邀请观察实兵演习；预防危险军事活动；加强双方边境地 区军事力量和边防部队之间的友好交往等。

    4月27日至5月4日，江泽民在上海考察，发表《坚定信心，加强领导，狠抓落实，加快国有企业改革和发展步伐》的重要讲话，系统阐述搞好国有企业改革必须遵循的基本方针。江泽民指出：以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础，国有企业特别是大中型企业是国民经济的支柱，国有企业改革是经济体制改革的中心环节。建立现代企业制度是国有企业改革的方向。现代企业制度的基本特征是产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。到本世纪末要使大多数国有大中型骨干企业初步建立起现代企业制度，成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场主体。江泽民说：深化国有企业改革，建立现代企业制度，必须以邓小平同志提出的“三个有利于”的标准作为判断是非得失的标准。根据这个标准，判断国有企业改革的成效，应当具体看四个方面：一看是否按照建立现代企业制度的要求，真正把企业建成了自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法入实体和市场竞争主体；二看是否提高了企业的经济效益和市场竞争能力，实现了国有资产的保值增值；三看是否调动了企业职工和管理者的积极性，有利于企业党组织政治核心作用的发挥，有利于党和国家各项方针政策的贯彻落实；四看是否增强了国有经济的活力，促进国有经济的发展。企业改革要体现这些原则。

    5月7日至15日，第八届全国人大常委会第十九次会议在北京举行。会议通过关于修改统计法、水污染防治法的决定和律师法、促进科技成果转化法、职业教育法，通过关于国籍法在香港特别行政区实施的几个问题的解释、继续开展法制宣传教育的决定和批准《联合国海洋法公约》的决定。5月8日至22日，国家主席江泽民对肯尼亚、埃塞俄比亚、埃及、马里、纳米比亚和津巴布韦六国进行国事访问。13日，江泽民应非洲统一组织的邀请，在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴的非洲大厦作题为《为中非友好创立新的历史丰碑》的演讲，提出全面发展中非关系的五点建议：(一)真诚友好，彼此成为可以信赖的“全天候朋友”。(二)平等相待，相互尊重主权，互不干涉内政，(三)互利互惠，谋求共同发展。(四)加强磋商，在国际事务中密切合作。(五)面向未来，创造一个更加美好的世界。

    5月13日，根据中共中央的决定，由中央文献编辑委员会编辑的《叶剑英选集》。这部选集收入叶剑英从1937年到1983年间的文章、报告、讲话、谈话、书信等共85篇。

    6月1日至5日，江泽民主席在河南省考察工作。考察途中，江泽民强调：要始终抓紧农业尤其是粮食生产，把农业放在经济工作的首位。这是从我国人多地少这个基本国情，从保持全国经济、社会稳定发展的全局性要求出发，从保持和加强我国在国际竞争中的独立自主地位的战略性要求来考虑的。农业的发展要走符合自身实际的路子，也必须同时依靠经济体制和经济增长方式的两个根本性转变，同时注意提高农业劳动者的素质，减轻农民负担。有条件的地方，农民群众又自愿，就应积极引导他们发展适度规模经营，但一定要从本地实际出发，尊重农民的自愿和首创精神，采取多种形式，不要强求一律。

    6月21日，中共中央纪念中国共产党成立75周年座谈会在北京举行。江泽民在会上发表题为《努力建设高素质的干部队伍》的重要讲话，指出：75年来，我们有一条基本的经验，这就是：党领导的事业要取得胜利，不但必须有正确的理论和路线，还必须有一支能坚决贯彻执行党的理论和路线的高素质干部队伍。在新的历史时期，作为干部尤其是领导干部，应具备的基本的政治业务素质是：第一。有远大的共产主义理想，坚持正确的政治方向，坚定地走建设有中国特色社会主义道路，坚决贯彻执行党的基本理论、基本路线和各项方针政策；第二，努力实践党的全心全意为人民服务的宗旨，密切联系群众，特别是工农群众，坚决维护人民群众的利益；第三，解放思想，实事求是，一切从实际出发，善于开拓前进，具有唯物辩证的思想方法和工作方法；第四，模范遵纪守法，保持清正廉洁，发扬艰苦奋斗精神，自觉拒腐防变，坚决反对消极腐败现象；第五，刻苦学习，勤奋敬业，不断加强知识积累和经验积累，具备做好本职工作的专业知识和能力。这是保证我国改革和建设事业顺利发展，保证跨世纪目标的顺利实现，保证党和国家的长治久安的一项刻不容缓的重大任务。

    7月18日，外交部发言人指出：钓鱼岛是中国领土，中国政府对日本一些右翼分子在钓鱼岛群岛的某一岛上建立灯塔的事件表示“严重关切”。7月24日，外交部发言人在答记者问时说：钓鱼岛及其附近岛屿自古以来就是中国固有领土，中国主张通过友好协商解决中日两国在钓鱼岛归属问题上存在的争议。8月30日，《人民日报》发表评论员文章，重申钓鱼岛等岛屿自古以来就是中国的领土，和台湾一样，是中国领土不可分割的一部分；奉劝日本不要干蠢事。

    8月3日，国务院做出《关于环境保护若干问题的决定》，对有关环境保护的目标、质量、投入标准、保护措施等提出了明确要求。

    8月9日至10日，香港特别行政区筹备委员会第四次全体会议在北京举行。会议审议通过《中华人民共和国香港特别行政区第一届政府推选委员会具体产生办法》，关于实施《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第二十四条第二款的意见，关于香港特别行政区区旗、区徽使用暂行办法的建议等文件。推选委员会的具体产生办法获得通过，标志着以组建推选委员会为龙头的香港特别行政区政府的全面组建工作已经拉开序幕。

    8月19日，吴邦国在国务院扭亏增盈工作电视电话会上强调：各地区、各部门要积极行动起来，建立责任制，用改革的思路和办法抓好扭亏增盈工作，促进国民经济持续、快速、健康发展。8月21日，新华社报道：国务院近日同意并批转了国家经贸委、财政部、中国人民银行、国家统计局等部门《关于建立企业扭亏增盈目标责任制的意见》，要求各地、各部门认真贯彻执行。《意见》提出：要制定企业扭亏增盈目标，实行行政领导负责制；确定考核范围和考核指标，定期公布考核指标完成情况；建立考核制度，促进企业扭亏增盈工作。

    同日，由中共中央组织部、国家教委、人事部、文化部、广播电影电视部、中国人民解放军总政治部、共青团中央、中共北京市委、国家文物局相中共重庆市委联合主办的“红岩魂——白公馆、渣滓洞革命斗争史实展览”开始在北京中国革命博物馆展出。

    8月23日至29日，第八届全国人大常委会第二十一次会议在北京举行。会议通过老年人权益保障法、关于修改矿产资源法的决定、煤炭法，通过关于批准《中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国、吉尔吉斯共和国、俄罗斯联邦、塔吉克斯坦共和国关于在边境地区加强军事领域信任的协定》的决定和有关任免事项。

    9月23日至25日，中央扶贫工作会议在北京召开。江泽民在会上指出：到本世纪末基本解决我国农村贫困人口的温饱问题，是党中央、国务院既定的战略目标。由救济式扶贫转向开发式扶贫，是扶贫工作的重大改革，也是扶贫工作的一项基本方针；广泛动员全社会力量参与扶贫，是扶贫工作的一条重要方针。扶贫工作要实行责任制，各级党政一把手要亲自组织指挥本地区的扶贫攻坚战；各级党政机关要组织大批干部，到贫困村具体帮助扶贫；要把扶贫攻坚的任务和措施落实到贫困村和贫困户。10月23日，中共中央、国务院作出《关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》。     

    9月25日至27日，国家“星火”计划工作会议在北京举行。会议总结“星火”计划实施十年来的经验，强调要以求实创新的精神大力推动“星火”计划再上新台阶。会议确定了2000年“星火”计划发展的目标、战略和重大措施，决定启动《星火计划“九五”发展纲要》。

    9月26日，江泽民视察人民日报社并发表重要讲话指出，舆论导向正确，是党和人民之福；舆论导向错误，是党和人民之祸。他强调要把新闻舆论的领导权牢牢掌握在忠于马克思主义、忠于党、忠于人民的人手里；新闻舆论单位一定要把坚定正确的政治方向放在一切工作的首位，坚持正确的舆论导向；新闻舆论工作要紧紧围绕经济建设这个中心，服从、服务于全党全国工作的大局。为了更好地担负起以正确的舆论引导人的任务，新闻工作者必须努力提高自己的思想政治素质和业务素质，要打好理论路线根底、政策法律纪律根底、群众观点根底、知识根底和新闻业务根底。在新的历史时期，仍要坚持发扬党的新闻工作的优良作风：一、敬业的作风；二、实事求是的作风；三、艰苦奋斗的作风；四、清正廉洁的作风；五、严谨细致的作风；六、勇于创新的作风。

    10月4日，《人民日报》报道：国务院《关于“九五”期间深化科技体制改革的决定》指出，“九五”期间深化科技体制改革的主要目标是：全面贯彻科学技术是第一生产力的思想，进一步落实经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设和努力攀登科学技术高峰的方针。坚持在面向经济建设和社会发展主战场、发展高技术和建立高新技术产业、加强基础性研究三个层次上进行科技体制改革的战略部署，按照“稳住一头，放开一片”的原则，加强基础性研究、应用研究、高技术研究和重大科技攻关活动，增加科技储备，解决国民经济建设和社会发展中重大、综合、关键、迫切的技术问题，尽快缩小与国际先进水平的差距；主要任务是：推动科研机构面向经济建设主战场；发展高技术，促进高新技术产业化；优化基础性科研机构的结构和布局；有条件的社会公益性研究机构实行开放式管理和社会化服务。主要措施是：实行科学管理，促进科技成果转化，提高技术创新能力，建立人尽 其才、促使优秀人才脱颖而出的人才评价和培养使用机制。进一步改革科技人员收入分配制 度、使科技人员的收入与科研水平和贡献挂钩。坚持对外开放，积极参与国际交流和合作。  10月4日至5日，香港特别行政区筹备委员会第五次全体会议在北京举行。会议通过《中华 人民共和国香港特别行政区第一任行政长官人选的产生办法》和《中华人民共和国香港特别 行政区临时立法会的产生办法》等文件。11月1日至2日，香港特别行政区筹备委员会第六次 全体会议在北京举行，通过《中华人民共和国香港特别行政区第一届政府推选委员会委员守 则》，推选产生了400名香港特别行政区推选委员。

    10月7日至10日，中共十四届六中全会在北京举行。全会审议并通过《中共中央关于加强社 会主义精神文明建设若干重要《问题的决议》。《决议》指出，精神文明建设的指导思想是 ：以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，坚持党的 基本路线和基本方针，加强思想道德建设，发展教育科学文化，以科学的理论武装人，以正 确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，培育有理想、有道德、有文 化、有纪律的社会主义公民，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，团结和动员各族 人民把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家。今后十五年的奋斗目标是： 在全民族牢固树立建设有中国特色社会主义的共同理想，牢固树立坚持党的基本路线不动摇 的坚定信念；实现以思想道德修养、科学教育水平、民主法制观念为主要内容的公民素质的 显著提高，以积极健康、丰富多彩、服务人民为主要要求的文化生活质量的显著提高，以社 会风气、公共秩序、生活环境为主要标志的城乡文明程度的显著提高；在全国范围内形成物 质文明建设和精神文明建设协调发展的良好局面。《决议》指出：在新形势下加强精神文明 建设，是对全党同志的一个重要考验。如何在以经济建设为中心的前提下，使物质文明建设 和精神文明建设相互促进，协调发展，防止和克服一手硬、一手软；如何在深化改革、建立 社会主义市场经济体制的条件下，形成有利于社会主义现代化建设的共同理想、价值观念和 道德规范，防止和遏制腐朽思想和丑恶现象的滋长蔓延；如何在扩大对外开放、迎接世界新 科技革命的情况下，吸收外国优秀文明成果，弘扬祖国传统文化精华，防止和消除文化垃圾 的传播，抵御敌对势力对我“西化”、“分化”的图谋，这是在社会主义现代化进程中必须 认真解决的历史性课题。

    10月20日，新华社报道，农业部、国家计委近日联合向各地印发《关于促进大中型乡镇企业 发展的意见》，提出“九五”期末大中型乡镇企业力争达到一万家的发展目标。

    10月23日，中共河南省委作出《关于开展向吴金印同志学习活动的决定》。吴金印是中共河 南省卫辉市委副书记兼唐庄乡党委书记，忠诚于党的事业，不计名利，不怕艰苦，身不离群 众，心不离群众，常年带领群众治穷致富，在每个工作岗位上都做出优异的成绩，树立起农 村基层党员干部的良好形象，赢得了人民群众的拥护和爱戴。同年12月13日，中共中央组织 部、中共中央宣传部联合发出《关于开展向吴金印同志学习活动的通知》，号召在全国范围 内开展学习吴金印活动，引起了强烈反响。

    10月28日，国家行政学院落成开学。该学院直属国务院，以培训高中级国家公务员为对象。

    10月29日，《中华人民共和国乡镇企业法》由第八届全国人大常委会第二十二次会议通过。

    11月4日至23日，全国人大常委会委员长乔石应邀对土耳其、约旦、伊朗、越南和老挝进行 正式友好访问。

    11月6日至17日，国务院总理李鹏应邀对智利、巴西、委内瑞拉进行正式友好访问。随后赴 罗马出席世界粮食首脑会议，并访问意大利。

    11月21日至24日，中共中央、国务院在北京召开经济工作会议，确定1997年中国经济工作总 的要求是：全面贯彻党的基本路线和基本方针，落实党的十四届五中、六中全会精神，切实 推进两个根本性转变，继续实行适度从紧的财政货币政策，降低物价上涨幅度，加强农业的 基础地位，加快改革特别是国有企业改革步伐，加大结构调整力度，培育新的经济增长点， 积极开拓市场，提高对外开放水平，促进国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。 1997年总的宏观经济政策应保持连续性、稳定性和必要的灵活性，做到稳中求进。为此，经 济工作要做到四个结合：一是把总量控制与结构调整更好地结合起来。二是把宏观调控与微 观搞活更好地结合起来。三是把深化改革与促进发展更好地结合起来。四是把经济发展与社 会发展更好地结合起来。会议提出：要抓住影响经济工作全局的重要环节，带动整个改革和 建设事业有一个新的发展。

    11月22日，新华社报道：国务院近日发出通知，要求各地切实做好粮食的管理、收购、储存 工作，进一步深化粮食流通体制改革。国务院的通知指出：要切实加强粮食企业经营管理中 经营亏损的问题，全力抓好扭亏增盈工作，今后商业性亏损不得再到银行挂帐。当前首先要 稳定市场粮价，抓好粮食收购，抓紧充实中央和地方两级粮食储备，保证粮食收购资金的供 应，严禁挤占挪用。各级政府要组织协调有关部门按规定渠道筹措收购资金，绝不允许给农 民打“白条”。

    11月25日，国家主席江泽民出席在菲律宾海滨城镇苏比克举行的亚太经合组织领导人第四次 非正式会议，并就如何推进亚太经合组织成员间的经济技术合作问题发表讲话。这次会议最 后通过了《亚太经合组织经济技术合作原则框架宣言》等三个文件。11月26日至12月5日，国家主席江泽民对菲律宾、印度、巴基斯坦和尼泊尔进行国事访问。1 2月2日，江泽民在巴基斯坦首都伊斯兰堡作题为《世代睦邻友好，共创美好未来》的演讲， 提出中国与南亚各国共同构筑面向二十一世纪睦邻友好关系的五点主张。

    12月1日，中国开始接受国际货币基金组织协定第八条款，实行人民币经常项目下的可兑换 。提前达到国际货币基金组织协定第八条款的要求，标志着中国外汇管理体制改革取得重大 进展。

    12月4日，《人民日报》报道，国家科委近日发布《“九五”全国技术市场发展纲要》，确 定从现时到下世纪初，中国技术市场发展的指导方针和奋斗目标是：深入贯彻“开放、搞活 、扶植、引导”的方针，以加速技术成果转化为核心，努力建立起与社会主义市场经济发展 和科技发展相适应的结构合理、功能齐全、运行有序的社会主义技术市场体系。在“九五” 期间，技术市场工作的重点是：进一步培育和发展农村技术市场，促进农业和农村经济的发 展；促进企业的技术进步，推动大中型企业成为技术贸易双向主体；组织东西部对接，推动 民营科技企业的发展；促进科技与经济的结合；促进高技术进入技术市场的步伐，加速高新 技术成果转化。

    12月11日，江泽民同党的十五大报告起草小组成员谈话指出，大会的报告要紧紧扣住高举邓 小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪这个主题，阐明世纪之交中国共产党和中国人民面临的形势和任务，动员全党和全国各族人民，振奋精神，同心同德，全面实现第二步战略目标，坚定不移地向第三步战略目标迈进，到下个世纪中叶，把中国建设成为一个富强、民主、文明的社会主义国家。江泽民说，十一届三中全会以来，中国共产党召开了三次全国代表大会，回答了在中国建设社会主义的一系列重大问题。我们党已经形成了邓小平理论，形成了社会主义初级阶段的“一个中心、两个基本点”的基本路线，确定了建立社会主义市场经济体制的改革目标，制定了现代化建设分三步走的战略部署 。他说，回顾过去，是为了展望未来。十五大报告要回顾100年，回顾50年，回顾改革开放以来的20年，特别是要总结十四大以来的5年。要展望下个世纪的前50年，进一步描绘到建国100周年时我国经济和社会发展的宏伟蓝图。

    同日，香港特别行政区第一届政府推选委员会第三次全体会议在香港举行，董建华当选为香 港特别行政区第一任行政长官人选。12月16日，国务院召开第十一次全体会议，对香港特别行政区筹备委员会报请国务院任命特别行政区第一任行政长官一事做出决定。会后李鹏签署国务院第二百零七号令，任命董建华为香港特别行政区第一任行政长官，于1997年7月1日就职。12月21日，香港特别行政区第一届政府推选委员会在深圳举行第四次全体会议，选举产生香港特别行政团临时立法会的60名议员。

    12月24日，国务院制定《质量振兴纲要(1996—2010年)》，确定质量振兴的主要目标是：经过5至15年的努力，从根本上提高我国主要产业的整体素质和企业的质量管理水平，使我国的产品质量、工程质量和服务质量跃上一个新台阶。主要措施是：加强教育和舆论宣传，增强全民的质量意识，提高劳动者的素质，增强劳动者的技能；加强管理与政策引导，依照《中华人民共和国产品质量法》的有关规定，建立质量奖惩制度；加强法制建设，强化执法监督力度，提高综合执法能力，增强执法的权威性和有效性；健全市场质量规则，完善社会监督机制；加强企业基础工作，严格内部质量管理；加强政府和有关部门对质量工作的统筹规划与组织领导，建立质量振兴联席会议，组织协调有关重大问题，动员组织社会力量积极参与质量振兴事业。

    12月31日，冶金部部长刘淇宣布：本年中国钢产量突破一亿吨，产量达到世界第一位。

    本年度，据国家统计局统计，全年国内生产总值为67884．6亿元，比上年增长9．6％，其中，第一、二、三产业分别增长5．1％、12．1％和7．9％。全社会固定资产投资总额22974亿元，比上年增长14．8％，其中，国有单位完成基本建设投资8610．84亿元，比上年增长16．3％。全国财政收入7407．99亿元，比上年增长18．7％；财政支出7937．55亿元，比上年增长16．3％。全年商品零售价格总指数上升6．1％。全国外贸进出口总额2898．8亿美元，比上年增长3．2％，其中，出口1510．5亿美元，进口1388．3亿美元，分别比上年增长1．5％和5．1％。实际利用外资548．04亿美元，比上年增长13．9％。社会消费品零售总额24774．1亿元，比上年增长13。2％。城镇居民家庭人均可支配收入4838．9元，指数为301．56；农村居民家庭人均纯收入1926．07元，指数为418．20。国民经济成功地实现了个软着陆”，既抑制了通货膨胀，又保持了经济的快速增长，宏观经济环境进一步改善、国民经济运行中存在的主要问题是：经济结构性矛盾突出，重复建设问题严重；农业基础薄弱；部分国有企业生产经营困难。（人民网）
作者: 105542    时间: 2007-10-26 04:08     标题: 中国共产党80年大事记·1997年

1月1日，江泽民在全国政协举行的新年茶话会上讲话指出：1997年将是我们党和国家发展史上不寻常的一年。我们党将召开第十五次全国代表大会，我国政府将恢复对香港行使主权。这是两件举世瞩目的大事。

    1月6日至9日，国务院在北京召开全国国有企业职工再就业会议。朱镕基在会上强调，解决国有企业困难要走减员增效、下岗分流、规范破产、鼓励兼并的路子，建立社会主义市场经济体制下的优胜劣汰新机制。重点要抓好三方面的工作：第一，要认真贯彻江泽民关于搞好国有企业改革的讲话精神，坚持“三改一加强”(改组、改造、改制，加强企业管理)。1997年重点是要整顿国有企业领导班子。第二，要大力推行再就业工程，对国有企业富余职工实行减员增效、下岗分流，解决国有企业人员过多的问题。第三，要规范破产，鼓励兼并。为了贯彻多兼并少破产的方针，国家将加大促进优势企业兼并劣势企业的政策力度。

    1月10日至13日，中央农村工作会议在北京举行。会议强调，完成今年农业和农村工作的目标任务要着力做好以下八个方面的工作：(一)坚定不移地把农业放在首位，继续加大抓农业的力度。(二)切实做好粮食收购工作，解决好农产品流通不畅问题。(三)加快科教兴农步伐，积极推广农业先进适用技术。(四)调整优化农村产业结构，全面实现增产增收。(五)狠抓农田水利建设，增强防灾抗灾能力。(六)继续深化农村改革，增强农业和农村经济活力。(七)下决心减轻农民负担，保护农民的合法权益。(八)加强农村精神文明建设，促进社会事业全面发展。

    1月17日，江泽民同十五大报告起草小组成员作第二次谈话，着重讲了有关经济体制改革的 十个问题。江泽民说：公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。这项制度需要通过改革不断完善和发展，这是经济体制改革的一项重大任务，任何情况下也不能动摇。江泽民指出：在坚持公有制为主体的前提下，一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。公有制经济要寻找能够极大促进生产力发展的实现形式。股份制是现代企业的一种资本组织形式，资本主义可以用，社会主义同样可以用。目前广大城乡出现了劳动者的劳动联合和资本联合为主的股份合作制形式，这是中国经济发展实践中出现的新事物，应以积极的态度予以支持。江泽民强调：确立公有制为主体、多种经济成分共同发展的所有制格局并使之进一步展开，十分重要。十一届三中全会以来，我们党真正走出了一条正确的路子，消除了过去由于所有制关系不合理造成的对生产力的羁绊，大大解放和发展了生产力。全党应深刻认识这个经验。

    1月21日，中共中央宣传部、广播电影电视部、新闻出版署、中华全国新闻工作者协会在京联合召开全国新闻系统电视电话会议，并发出《关于禁止有偿新闻的若干规定》。《规定》要求：新闻单位采集、编辑、发表新闻，不得以任何形式收取费用；新闻工作者不得以任何名义向采访报道对象借用、试用车辆、住房、家用电器、通讯工具等物品；新闻工作者参加新闻发布会和企业开业、产品上市以及其他庆典活动，不得索取和接受各种形式的礼金；新闻单位在职记者、编辑不得在其他企事业单位兼职以获取报酬；或未经本单位领导批准受聘担任其他新闻单位的兼职记者、特约记者或特约撰稿人；新闻工作者个人不得擅自组团进行采访报道活动；在采访活动中不得提出工作以外个人生活方面的特殊要求；不得利用职务之便要求他人为自己办私事，严禁采取“公开曝光”、“编发内参”等方式要挟他人以达到个人目的；新闻报道与广告必须严格区别，新闻报道不得收取任何费用，不得以新闻报道形式为企业或产品做广告，不得利用采访和发表新闻报道拉赞助；新闻报道与经营活动必须严格分开等。

    1月27日至29日，中纪委第八次全体会议在北京举行。29日，江泽民在会上发表讲话指出：反腐败斗争是关系党心、民心，关系党和国家前途命运的严重政治斗争。在这个问题上旗帜必须鲜明，态度必须坚定，工作必须楔而不舍。对于领导干部中出现的腐败现象，更应引起高度重视。对于组织、人事工作方面发现的跑官要官、买官卖官和骗官的歪风，必须坚决刹住。尽管这些不是普遍现象，只是个别的、少数的情况，但这股歪风的危害很大，不能不引起我们的高度重视。历史事实说明，官吏的腐败，司法的腐败，是最大的腐败；是滋生和助长其他腐败的重要原因。执法人员本身有问题，何以治人?所以我们再三讲“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来”、“己不正焉能正人”的道理。江泽民强调，现在，全国各族人民正在党中央领导下，高举邓小平建设有中国特色社会主义理论的伟大旗帜，为把改革开放和现代化建设事业全面推向新世纪而努力奋斗。在这样的历史时刻，需要用什么样的精神来进一步凝聚、激励广大干部和人民群众，同心同德，克服困难，开拓前进，去夺取改革开放和现代化建设的新胜利呢?最重要的，就是各级党组织和全党同志要在党的基本理论和基本路线指引下，大力发扬艰苦奋斗的精神，大力加强党同人民群众的联系。历史和现实的经验告诉我们，进行伟大的创业，必须有伟大的创业精神。我们建设有中国特色的社会主义就是伟大的创业精神，必须大力弘扬党的艰苦奋斗的优良传统。会议提出：1997年反腐败和党风廉政建设工作，要按照“把握大局，再接再厉，同心同德，开拓前进”的根本要求，坚持党中央确定的反腐败指导思想、基本原则和三项工作格局，加大力度，狠抓落实，务求实效，把反腐败斗争继续引向深入，为推进社会主义物质文明建设和精神文明建设服务，为维护改革、发展、稳定的大局服务。

    1月31日至2月1日，香港特别行政区筹备委员会第八次全体会议在人民大会堂举行。会议通过《关于香港特别行政区第一任行政长官、临时立法会在1997年6月30日前开展工作的决定》和《关于设立香港特别行政区临时性区域组织的决定》及附件，通过了将提交全国人大常委会审议的《关于处理香港原有法律问题的建议》及三个附件。国务院副总理、香港特别行政区筹备委员会主任钱其琛在会议闭幕词中指出：一年来，筹备委员会按照基本法和全国人大及其常委会的有关决定，就筹备成立香港特别行政区的有关事宜做了六件大事：一、组建了由400名香港永久性居民组成的推选委员会；二、选举产生了香港特别行政区第一任行政长官；三、选举成立了由60名议员组成的临时立法会；四、系统研究并提出了香港原有法律基本不变的处理意见；五、对和香港政权交接和平稳过渡有关的一系列重大经济问题，如1997／1998年度财政预算案的编制、金融的稳定、政府资产的交接、大型基建等等，都进行了研究，并提出了建议；六、推动成立了“香港各界庆祝回归委员会”，筹备庆祝回归的各项民间活动。

    2月19日，邓小平在北京病逝，享年93岁。当天，中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委发出《告全党全军全国各族人民书》，称邓小平为我党我军我国各族人民公认的享有崇高威望的卓越领导人，伟大的马克思主义者，伟大的无产阶级革命家、政治家、军事家、外交家，久经考验的共产主义战士，我国社会主义改革开放和现代化建设的总设计师，建设有中国特色社会主义理论的创立者。2月22日，新华社播发《邓小平同志伟大光辉的一生》。2月24日，邓小平的遗体送往八宝山火化。2月25日，中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委在人民大会堂隆重举行追悼大会。江泽民在悼词中，高度评价了邓小平光辉伟大的一生，指出，中国人民爱戴邓小平同志，感谢邓小平同志，哀悼邓小平同志，怀念邓小平同志，因为他把毕生心血和精力都献给了中国人民，他为中华民族的独立和解放、为中国的社会主义现代化事业建立了不朽的功勋。他七十多年波澜壮阔的革命生涯，是同中国共产党的创建和发展，中国人民军队的创建和发展，中华人民共和国的创建和发展，紧密联系在一起的。他是人民共和国的开国元勋，建国以后成为中国共产党以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体的重要成员。中共十一届三中全会以后，他 成为中国共产党第二代中央领导集体的核心，领导我们开辟了建设有中国特色社会主义的新 道路。邓小平同志这样说过：如果没有毛泽东同志，我们中国人民至少还要在黑暗中摸索更长的时间。我们今天同样应当说，如果没有邓小平同志，中国人民就不可能有今天的新生活，中国就不可能有今天改革开放的新局面和社会主义现代化的光明前景。在中国共产党历史上，党领导中国人民进行了一场把半殖民地半封建的旧中国变成社会主义新中国的伟大革命，十一届三中全会以来又领导人民开始了一场新的革命，要把中国由不发达的社会主义国家变成富强民主文明的社会主义现代化国家。在这两次伟大革命的进程中，实现了马克思主义同中国实际相结合的两次历史性飞跃，形成了两大理论成果，这就是毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论。两次伟大革命，两次历史性飞跃，造就了两个伟大人物，这就是毛泽东同志和作为毛泽东同志的战友、事业继承者的邓小平同志。邓小平同志的逝世，对我党我军我国各族人民是不可估量的损失。中央号召全党全军全国各族人民，化悲痛为力量，继承邓小平同志的遗志，以更加努力地做好各方面工作的实际行动，来表达我们的悼念。邓小平同志留给我们的最可宝贵的财富就是他创立的建设有中国特色社会主义理论和在这个理论指导下制定的党在社会主义初级阶段的基本路线。更高地举起邓小平建设有中国特色社会主义理论的伟大旗帜，更好地贯彻执行党的基本路线，这是我们党中央领导集体坚定不 移的决心和信念，也是全党全军全国各族人民的共识和愿望。因此，全党全军全国各族人民一定要继承邓小平同志的遗志，把邓小平同志开创的建设有中国特色社会主义的伟大事业推向前进。遵照邓小平及其亲属的意愿，邓小平的骨灰于3月2日撒入大海。

    2月27日，中共中央发布《中国共产党纪律处分条例(试行)》，共三编十三章一百七十二条。《条例》对党内各种违纪行为及其处分都作了具体、明确的规定，要求全党自发布之日起贯彻执行。《条例》是党的纪律最为具体、系统、完整的条规，是党内处理违纪案件的基本依据，是中国共产党的各级组织和党员必须遵守的行为规范。它的发布是党的建设的一件大事，是党中央加强党的纪律建设和党风廉政建设，使党的纪律建设逐步制度化、法制化的重要举措。

    2月27日至3月12日，全国政协八届五次会议在北京举行。

    3月1日至14日，八届全国人大五次会议在北京举行。李鹏代表国务院作政府工作报告；提出1997年的各项工作任务，强调国有企业改革是1997年经济体制改革的重点，也是政府工作的突出任务。要集中力量抓好国有大型企业和企业集团。进一步放活国有小企业；规范破产，鼓励兼并，推进再就业；多渠道增资减债；切实加强企业经营管理；认真抓好企业的扭亏增盈工作。会议还通过了新修订的《中华人民共和国刑法》和《中华人民共和国国防法》、《 关于批准设立重庆直辖市的决定》等重要法律文件。

    3月2日，国务院发出《在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知 》。

    3月11日，中共中央、国务院转发农业部《关于我国乡镇企业情况和今后改革与发展意见的报告》并发出通知，指出：党和国家对乡镇企业将实行“积极扶持，合理规划，分类指导，依法管理”的方针。东部地区要突出提高，在提高中发展；中西部地区要继续快速发展在发展中提高。东部地区要积极发展技术密集型、资金密集型产业和外向型经济，推动企业扩大规模、提高技术水平和产品档次，逐步把劳动密集型、资源加工型产业向中西部地区转移，以加快中西部地区的发展步伐。积极实施东西合作战略。东部和中西部地区要按照优势互补、互惠互利、真诚合作的原则，加强联合与合作，走出以东带西，以西促东，携手共进的发展道路，逐步缩小地团可经济发展的差距；要不断完善以工补农建农带农政策，坚定不移地促进乡镇企业的改革、发展和提高。

    3月26日，国家主席江泽民会见来中国进行正式访问的美国副总统戈尔。江泽民在会见中提出，为把一个健康、稳定的中美关系带入21世纪，中美双方应共守三个原则：始终把握两国间共同利益；处理中美关系要站得高些，看得远些；切实遵守中美三个联合公报。妥善处理台湾问题。江泽民希望两国在此基础上形成共识，促进两国关系的发展。

    3月28日，中共中央印发《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》，对党员领导干部廉洁从政提出了明确、全面的行为规范，要求全党认真贯彻执行。这是党中央加强党风廉政建设和党员领导干部思想作风建设的又一措施，对于社会主义市场经济条件下的反腐倡廉具有重要的指导意义。

    4月15日，中共中央、国务院发出《关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》，要求加强土地的宏观管理，进一步严格建设用地的审批管理，严格控制城市建设用地规模，加强农村集体土地的管理，加强对国有土地资产的管理，加强土地管理的执法监督检查，加强对土地管理工作的组织领导。

    4月23日，李鹏主持召开国务院第五十五次常务会议，讨论并原则通过《小城镇户籍制度改革试点方案》、《关于完善农村户籍管理制度的意见》和《中华人民共和国契税暂行条例(修订草案)》。其中《小城镇户籍制度改革试点方案》规定，试点城镇具备条件的农村人口有权办理城镇常住户口。至此，建国以来四十多年严格的传统户籍管理体制发生了松动，使户籍管理制度向前迈出了变革性的一步。这是为适应小城镇发展新形势的需要，促进农村剩余劳动力就近有序地向小城镇转移，推动小城镇和农村的全面发展，减缓大中城市的压力而采取的一条符合中国国情的农村城市化道路。

    4月26日，彭真在北京逝世，享年95岁。中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委发布讣告，称彭真为伟大的无产阶级革命家、政治家，杰出的国务活动家，坚定的马克思主义者，中国社会主义法制的主要奠基人，党和国家的卓越领导人。

    5月21日至24日，全国城市综合配套改革试点工作会议在上海召开。国家体改委主任李铁映在会上肯定了上海、深圳等市改革与发展的经验和成果，指出城市经济体制改革的进展主要体现在六个方面：(一)合理调整所有制结构，公有经济为主体、多种经济共同发展的格局基本形成；(二)立足于从整体上搞活国有经济，国有企业改革取得新进展，运行机制正在发生质的变化。(三)积极推进价格与流通体制改革，开放、竞争的市场体系初步建立，市场化程度大大提高。(四)大力推进收入分配制度改革，社会保障体系的建设已经步入新的轨道。(五)机构改革与政府职能转变力度加大，政企关系有了一定程度的改善。(六)多方面促进对外开放，封闭的经济运行系统已被打破，开放而富有竞争力的城市功能正在形成。李铁映提出：下一步将要立足于从整体上搞活国有经济，进一步改善生产资料所有制结构；以确立国有资产投资主体为重点，加快建立国有资产管理、监督和运营体系，促进政企分开；要以企业组织结构调整为重点，推动存量资产的流动和重组；以发展资本为重点，探索发展各种要素市场，拓宽直接融资的比例和渠道；抓紧建立多层次的社会保障制度；以加快住房分配货币化为重点，加大城市住房制度改革力度；积极推进农业产业化，促进城乡经济一体发展；进一步加强法制建设，用法律手段巩固改革成果。

    5月23日，国务院批转国家经贸委《关于1997年国有企业改革与发展工作的意见》。

    5月25日，中共中央、国务院作出《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》。《规定》要求：(一)严格控制新建和装修办公楼。(二)严格控制各种会议。(三)严格控制各种庆典活动。(四)严禁用公款大吃大喝、挥霍浪费。(五)严格控制用公款安装住宅电话或购买移动电话。(六)严格控制各种检查，禁止形式主义的评比和达标活动。(七)严格按规定配备和更换小汽车。(八)严格管理公费出国(境)。(九)各级党委、政府要认真贯彻执行本规定。(十)本规定所称党政机关，是指党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关。工会、共青团、妇联等各人民团体适用本规定。国有企业事业单位参照执行本规定。

    5月26日，中央精神文明建设指导委员会在北京成立。

    5月29日，江泽民在中共中央党校省部级干部进修班毕业典礼上发表重要讲话，阐述了四个问题：关于邓小平建设有中国特色社会主义理论；关于社会主义初级阶段；关于经济发展和经济体制改革；关于党的建设。江泽民指出：在社会主义改革开放和现代化建设的新时期，在跨越世纪的新征途上，一定要高举邓小平建设有中国特色社会主义理论的伟大旗帜，用这个理论来指导我们的整个事业和各项工作，这是党从历史和现实中得出的不可动摇的结论。江泽民强调：旗帜问题至关紧要。旗帜就是方向，旗帜就是形象。在邓小平同志逝世后，我们全党特别是高级领导干部在这个问题上尤其要有高度的自觉性和坚定性，无论遇到什么困难，什么风险，都不能动摇。邓小平建设有中国特色社会主义理论作为马克思主义同当代中国实践和时代特征相结合的产物，是毛泽东思想在新的历史条件下的继承和发展，是当代中国的马克思主义，是马克思主义在中国发展的新阶段。为什么这样说呢?第一，这个理论坚持解放思想、实事求是，在新的实践基础上继承前人又突破陈规，开拓了马克思主义的新境界。第二，这个理论坚持科学社会主义理论和实践的基本成果，抓住搞清楚“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这个基本理论问题，深刻地揭示社会主义的本质，把对社会主义的认识提高到新的科学水平。第三，这个理论坚持用马克思主义的宽广眼界观察世界，对当前时代特征和国际形势变化进行正确分析，作出新的科学判断。第四，总起来说，这个理论总 结近二十年我国改革开放和社会主义现代化建设的新鲜经验，总结建国以来我国社会主义发展成功和失误的历史经验，总结国际经验，第一次比较系统地初步回答了中国这样经济文化比较落后的国家如何建设社会主义、如何巩固和发展社会主义的一系列基本问题，形成了新的建设有中国特色社会主义理论的科学体系。在当代中国只有这个理论而没有别的理论能够解决社会主义的前途和命运问题。全国各省、市、自治区，中央和国家机关各部门负责人参加了这个典礼。江泽民的这篇讲话，是在党的十五大召开之前，就十五大的指导方针向党的 高级干部作思想酝酿的重要讲话。

    6月15日至18日，李鹏在重庆考察工作，并参加重庆直辖市领导机构挂牌揭幕仪式。李鹏指出，八届全国人大五次会议审议批准关于设立重庆直辖市的决定，既是重庆各族人民政治、经济、社会生活中的一件大事，也是事关全国发展大局的一件大事。设立重庆直辖市，是党中央、国务院为加快中西部地区经济和社会发展而采取的一项重要举措。

    6月30日，国家主席江泽民率中国政府代表团抵达香港，出席香港政权交接仪式。这是中国最高领导人首次踏上香港的土地。  同日，中央军委主席江泽民发布《中国人民解放军驻香港部队进驻香港特别行政区的命令》。命令中国人民解放军驻香港部队进驻香港特别行政区。于1997年7月1日零时开始履行防务职责。中国人民解放军驻香港部队进驻香港欢送大会在深圳隆重举行。中共中央政治局常委、中央军委副主席刘华清代表党中央、中央军委向即将启程的驻港部队官兵表示欢送，并发表重要讲话。

    6月30日午夜至7月1日凌晨  中英两国政府香港政权交接仪式在香港会议展览中心新翼五楼大会堂隆重举行。6月30日23时42分，交接仪式正式开始，中方国家主席江泽民、国务院总理李鹏、国务院副总理兼外交部长钱其琛、中央军委副主席张万年、香港特别行政区首任行政长官董建华，英方查尔斯王子、首相布莱尔、外交大臣库克、离任港督彭定康、国防参谋长查尔斯·格思里，同时步入会场登上主席台主礼台。1997年7月1日零时，中华人民共和国国旗和中华人民共和国香港特别行政区区旗在香港升起。零时4分，中华人民共和国主席江泽民庄严宣告：根据中英关于香港问题的联合声明，两国政府如期举行了香港交接仪式，宣告中国对香港恢复行使主权。中华人民共和国香港特别行政区正式成立。这是中华民族的盛事，也是世界和平与正义事业的胜利。经历了百年沧桑的香港回归祖国，标志着香港同胞从此成为祖国这块土地上的真正主人，香港的发展从此进入一个崭新的时代。零时12分，香港政权交接仪式结束。

    7月1日，中华人民共和国香港特别行政区政府成立。1时30分，中华人民共和国香港特别行政区成立暨特区政府宣誓就职仪式，在香港会议展览中心新翼七楼隆重举行。江泽民主席、李鹏总理和钱其琛、王汉斌、张万年等中央代表团成员在主席台就座。国务院副总理、全国人民代表大会香港特别行政区筹备委员会主。任委员钱其琛主持仪式。香港特别行政区首任行政长官董建华第一个宣誓就职，国务院总理李鹏监誓。接着，香港特别行政区第一届政府23名主要官员，香港特别行政区第一届行政会议14名成员，香港特别行政区临时立法 会59名议员，香港特别行政区终审法院常设法官、高等法院法官36人，分批走上主席台宣誓就职。随后，李鹏总理讲话，代表中央人民政府对香港特别行政区政府的成立表示 热烈祝贺，并且宣布：从今天起，《中华人民共和国香港特别行政区基本法》开始实施。香港特别行政区第一任行政长官董建华作题为《追求卓越，共享繁荣》的讲话。

    当日上午，中华人民共和国香港特别行政区成立庆典在香港会议展览中心新翼举行。国家主席江泽民在庆典上发表讲话，对香港特别行政区的成立表示热烈的祝贺，向回到祖国大家庭的600多万香港同胞表示亲切问候，并郑重重申：“一国两制”、“港人治港”、高度自治，50年不变，是中央政府一项长期的基本方针。

    当日下午，国务院在人民大会堂举行庆祝香港回归盛大招待会，党和国家领导人同全国56个民族的代表及首都各界人士等共四千多人出席。当日晚，中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委在北京工人体育场举行“首都各界庆祝香港回归祖国大会”。江泽民在大会上讲话指出：香港回归，标志着中国人民洗雪了香港被侵占的百年国耻，开创了香港和祖国内地共同发展的新纪元；标志着我们在完成祖国统一大业的道路上迈出了重要一步；标志着中国人民为世界和平、发展与进步事业做出了新的贡献。

    7月7日，中共中央；国务院发布《关于治理向企业乱收费乱罚款和各种摊派等问题的决定》。

    7月11日，香港特别行政区筹委会最后一次会议即第十次全体会议在北京人民大会堂举行。至此，筹委会圆满完成历史使命，根据全国人大常委会的决定结束工作。

    7月18日至24日，朱镕基在辽宁考察国有企业。朱镕基在考察中强调：必须坚定信心，扎实工作，用三年左右时间使大多数国有大中型企业走出困境，这是今后几年经济工作的重要任务。目前要从三个方面入手：一是继续加强国有企业领导班子建设，尤其是要选好企业的厂长、经理；二是必须坚决走“鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效、实施再就业工程”的路子；三是要利用多种方式，包括直接融资的办法，帮助国有企业增资减债。

    7月18日至27日，内蒙古隆重庆祝自治区成立50周年。18日，参加庆祝活动的以中共中央政治局委员；国务院副总理邹家华为团长的中央代表团抵达呼和浩特。19日，《人民日报》发表社论《步入辉煌的半个世纪入同日上午，邹家华、罗干、万国权等出席内蒙古自治区第五次民族团结进步表彰大会，中央代表团副团长布赫和自治区党委书记刘明祖发表重要讲话。下午，邹家华在庆祝自治区成立50周年干部大会上作重要讲话。20日，自治区首府呼和浩特5万人隆重集会，中央代表团全体成员，各省、自治区、直辖市、香港特别行政区和澳门、台湾的客人应邀出席。自治区党委书记刘明祖主持大会，罗干向大会宣读了中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协相中央军委的贺电。邹家华代表党中央、国务院向内蒙古自治区赠送了绣有江泽民总书记亲笔题词的“庆祝内蒙古自治区成立50周年”大幅锦旗，并发表了讲话。

    7月29日，国务院召开全国统一企业职工基本养老保险制度工作会议。

    8月6日，新华社报道，国家体改委近日制定《关于发展城市股份合作制企业的指导意见》。

    8月15日，全国社会保险工作会议在北京召开。

    8月21日至26日，国务院总理李鹏应邀对马来西亚和新加坡进行正式访问。

    8月25日，新华社报道，江泽民最近在《国家科技领导小组第三次会议纪要》上批示：基础研究很重要，要继续加强基础科学研究。同时，必须改革科技体制，从政策上支持和鼓励企业从事科研、开发和技术改造，加强应用技术的开发和推广，促进科技成果更快更好地向现实生产力转化，不断解决经济建设中的重大和关键技术问题，推动经济体制和经济增长方式的根本性转变。要面向21世纪，选准对我国经济和社会发展具有战略意义的一些高新技术项目，集中必要的人力、财力、物力，建立重点基地，组织精干队伍，加强统一领导，齐心协力攻关。

    8月29日，经中共中央批准，中央纪律检查委员会作出决定，开除中央政治局原委员、北京市原市委书记陈希同的党籍。随后，检察机关对其依法立案侦查。1998年7月31日，北京市高级人民法院对陈希同贪污、玩忽职守案进行公开宣判：以贪污罪判处陈希同有期徒刑13年；以玩忽职守罪判处陈希同有期徒刑4年；两罪并罚，决定执行有期徒刑16年。赃物没收，上缴国库。一审判决后陈希同不服，向最高人民法院提出上诉。1998年8月20日，最高人民法院作出终审裁定：驳回陈希同上诉，维持原判。

    9月3日，国务院召开全国电视电话会议，部署在全国建立城市居民最低生活保障制度的工作，决定从1997年起到1999年底以前，在全国逐步建立起这种制度，使城市居民的基本生活得到保障。国务院规定：这种制度的保障对象是家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的持有非农业户口的城市居民，最低生活保障标准由各地人民政府自行确定，所需资金由地方各级人民政府列入财政预算，纳入社会救济资金支出科目，专账管理。会议要求各地政府结合当地实际情况，尽快把城市居民最低生活保障制度建立起来，妥善解决城市贫困人口的生活困难问题。

    9月12日至18日，中国共产党第十五次全国代表大会在北京举行。与会代表2048人，代表党员5800万人。江泽民代表第十四届中央委员会向大会作《高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪》的报告。报告指出，这次大会的主题是：高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪。旗帜问题至关重要。旗帜就是方向，旗帜就是形象。坚持十一届三中全会以来的路线不动摇，就是高举邓小平理论的旗帜不动摇。邓小平同志逝世后，全党在这个问题上尤其要有高度的自觉性和坚定性。把我们的事业全面推向21世纪，就是要抓住机遇而不丧失机遇，开拓进取而不可因循守旧，围绕经济建设这个中心，经济体制改革要有新的突破，政治体制改革要继续深入，精神文明建设要切实加强，各个方面相互配合，实现经济发展和社会全面进步。确定这样的主题，是时代的要求，人民的愿望。报告总结了改革开放近20年特别是党的十四大以来的实践经验，指出邓小平理论是马列主义与中国实际相结合的第二次飞跃，是马克思主义在中国发展的新阶段，是指导中国人民在改革开放中胜利实现社会主义现代化的正确理论。在当代中国，只有把马克思主义同当代中国实践和时代特征结合起来的邓小平理论，而没有别的理论能够解决社会主义的前途和命运问题。因此，中央建议大会在党章中把邓小平理论同马克思列宁主义、毛泽东思想一起确立为党的指导思想。

    报告说，我们这次大会的灵魂，就是高举邓小平理论的伟大旗帜。十五大无疑将以这一点为 标志载入史册。我们已经走出了一条光明大道，但前面的路并不都是平坦的，还会有各种困难和风险，包括可以预料的和难以预料的，来自国内的和来自国外的，经济生活中的和社会政治生活中的。无论什么困难和风险，都不能动摇我们对邓小平理论的坚定信念，而只会使我们更加自觉地运用这个理论去克服困难，战胜风险，胜利前进。坚持邓小平理论，在实践中继续丰富和创造性地发展这个理论，这是党中央领导集体和全党同志的庄严历史责任。报告系统、完整地提出并论述了党在社会主义初级阶段的基本纲领，明确规定：建设有中国特色社会主义的经济，就是在社会主义条件下发展市场经济，不断解放和发展生产力；建设有中国特色社会主义的政治，就是在中国共产党领导下，在人民当家作主的基础上，依法治国，发展社会主义民主政治；建设有中国特色社会主义的文化，就是以马克思主义为指导，以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标，发展面向现代化、面向世界；面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。这个纲领，是邓小平理论的重要内容，是党的基本路线在经济、政治、文化等方面的展开，是这些年来最主要经验的总结。报告根据邓小平理论和党的基本路线；对我国跨世纪的现代化建设事业作出战略部署。指出，调整和完善所有制结构，进一步解放和发展生产力，是经济体制改革的重大任务。深化经济体制改革 ；必须全面认识公有制经济的含义，公有制经济不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分；公有制实现形式可以而且应当多样化，一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。这种对公有制经济的认识，与以前相比是又一次思想解放，对统一认识、促进我国经济上新台阶特产生重要作用。报告强调，实现现代化建设的战略目标和各项任务—，把我们的事业全面推向21世纪，关键在于坚持、加强和完善党的领导，进一步把党建设好。9月18日，大会选举产生新一届中央委员会、中央纪律检查委员会，并通过关于十四届中央委员会报告的决议、关于《中国共产党章程修正案》的决议、关于中央纪律检查委员会工作报告的决议。

    9月19日，中共十五届一中全会在北京举行。全会选举丁关根、田纪云、朱镕基、江泽民、李鹏、李长春、李岚清、李铁映、李瑞环、吴邦国、吴官正、迟浩田、张万年、罗于、胡锦涛、姜春云、贾庆林、钱其琛、黄菊、尉健行、温家宝、谢非(按姓氏笔画排名)为中央政治局委员；选举曾庆红、吴仪(女)为中央政治局候补委员。选举江泽民、李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清为中央政治局常务委员会委员；选举江泽民为中央委员会总书记。根据中央政治局常务委员会的提名，通过胡锦涛、尉健行、丁关根、张万年、罗干、温家宝、曾庆红为中央书记处书记。决定江泽民为中央军事委员会主席，张万年、迟浩田为中央军事委员会副主席。批准了中央纪律检查委员会第一次全体会议选举产生的书记、副书记和常务委员会委员人选，尉健行为书记，韩杼滨、曹庆泽、何勇、周子玉、夏赞忠、刘丽英(女)为副书记。

    9月23日，世界银行和国际货币基金组织年会在香港开幕。这是香港回归中国后承办的首次大型国际会议。国务院总理李鹏出席开幕式并发表讲话。

    10月1日，根据国务院决定，中国再次大幅度自主降低进口关税税率。这次降税涉及4874个税号(现行税则共6633个税号)的商品，平均降幅达26％，关税算术平均税率从23％降至17％。

    10月15日，经国务院批准，中国人民银行决定从1997年10月15日起，逐步允许中资企业保留一定限额的外汇收入。这是中国为进一步加快国有企业改革，完善企业经营机制，为企业创造更为宽松的经营环境而采取的一项重要措施。

    10月17日至12月2日，中国民主同盟第八次全国代表大会、中国农工民主党第十二次全国代表大会、中国致公党第十一次全国代表大会、中华全国工商业联合会第八次会员代表大会、九三学社第七次全国代表大会、台湾民主自治同盟成立五十周年纪念会暨第六次全盟代表大会、中国民主建国会第七次全国代表大会、中国国民党革命委员会第九次全国代表大会、中国民主促进会第八次全国代表大会分别在北京举行。各代表大会讨论通过了各自的工作报告，审议通过各自的章程，讨论确定了各自今后的方针和任务，各自选举了新的中央领导机构和领导人。丁石孙再次当选为中国民主同盟中央主席，蒋正华当选为中国农工民主党中央主席，罗豪才当选为中国致公党中央主席，经叔平当选为中华全国工商联主席，吴阶平当选为九三学社中央主席，张克辉当选为台湾民主自治同盟主席，成思危当选为中国民主建国会中央主席，何鲁丽当选为中国国民党革命委员会中央主席，许嘉路当选为中国民主促进会中央主席。

    10月26日至11月2日，应美国总统克林顿的邀请，国家主席江泽民对美国进行国事访问。访问期间，江泽民与克林顿以及美国其他领导人进行会谈；就中美关系和双方共同关心的国际和地区问题深入交换了意见，并发表了《中美联合声明》。双方确认：为促进世界和平与发展的崇高事业，中美两国应该加强合作，努力建立面向21世纪的建设性战略伙伴关系；双方同意建立两国元首定期会晤制度，同时还签订了一些经贸合作协议。访问期间，江泽民还在哈佛大学和美国一些团体举行的欢迎活动上多次发表演讲。这次访问，达到了增进了解、扩大共识、发展合作、共创未来的目的，推动了中美关系的改善和发展，也有利于促进世界的和平、稳定与繁荣。

    10月28月  黄河小浪底水利枢纽工程成功实现大河截流。大河截流成功，标志着小浪底工程取得了、重大进展，表明中国对黄河的治理开发翻开了新的一页。

    11月3月  新华社报道，朱镕基在上海考察纺织行业时指出，要把亏损严重的纺织行业的压锭、减员、增效作为国有企业改革和解困的突破口。11月6日，中国纺织总会提出，必须在三年内淘汰一千万锭棉纺锭。

    11月8日，长江三峡水利枢纽工程实现大江截流。

    11月17日至19日，中共中央和国务院在北京召开全国金融工作会议。江泽民、李鹏、朱镕基作重要讲话。这次会议的目的是，正确估量当前经济、金融形势，充分认识进一步深化金融改革和整顿金融秩序、防范和化解金融风险的重要性和紧迫性，明确做好这项工作的总体要求、指导原则、主要任务和重要措施。会议指出，金融是现代经济工作的核心，进一步做好金融工作，保证金融安全、高效、稳健运行，是国民经济持续快速健康发展的基本条件。必须以邓小平理论和党的十五大精神为指导，按照建立社会主义市场经济体制的方向，深化和加快金融改革，进一步整顿和规范金融秩序，建立健全符合我国国情的现代金融体系和金融制度，引导金融业健康发展。会议要求，力争用三年左右时间大体建立与社会主义市场经济发展相适应的金融机构体系、金融市场体系和金融调控监管体系，显著提高金融业的经营和管理水平，基本实现全国金融秩序明显好转。会议强调，要从根本上解决金融领域存在的问题，开创金融改革和发展的新局面，必须根据社会主义市场经济发展的要求，强化人民银行的金融监管职能，加快国有银行的商业化步伐，并健全多层次、多类型金融机构体系；必须依法治理金融，规范和维护社会主义市场经济的金融秩序，严厉惩治犯罪和违法违规活动，把一切金融活动纳入规范化、法制化的轨道；必须加快经济体制和经济增长方式两个根本转变，为金融良性循环创造好的经济环境，特别是要加快国有企业改革，建立政企分开的投资体制，加大经济结构调整力度，坚决避免“大而全、小而全”和不合理的重复建设。

    12月4日至29日，中央委员、候补中央委员学习邓小平理论和十五大精神研讨班在中央党校举办。29日，江泽民出席研讨班结业式并讲话。江泽民号召，全党要形成学习邓小平理论的新高潮，把这一学习提高到党的十五大所达到的新水平。江泽民强调指出，历史的经验、现实的要求和未来的发展都告诉我们，中央委员、候补中央委员，党的高级干部，第一位的是要加强理论学习，要用马列主义、毛泽东思想尤其是邓小平理论武装起来。同时，还要放开眼界，注意了解反映世界新发展变化的各种思潮和动向。江泽民要求中央委员会的同志们带头形成认真学习的风气，把这种风气推广到全党，把全党学习邓小平理论、在实践中创造性地运用邓小平理论指导各项工作的水平提高到一个新的高度。江泽民说，重视理论的问题，在我们党的队伍中，在我们党的高级干部队伍中，是一个需要进一步提起注意和认真解决的问题。十五大高度重视理论指导的问题，把理论旗帜当作统领全局、贯穿各项工作的灵魂，这是十一届三中全会以来近二十年成功经验的最高总结，又是跨世纪发展要取得成功的最根本保证。十五大的主题是高举邓小平理论的伟大旗帜，把建设有中国特色的社会主义事业全面推向二十一世纪，所以坚持邓小平理论，在实践中继续丰富和创造性地发展这个理论，是党中央领导集体和全党同志的庄严历史责任，是我们党的中央委员会全体同志的庄严历史责任。

    12月9日至11日，中共中央、国务院在北京召开经济工作会议。会议指出，国民经济运行中存在着一些突出的矛盾和问题，主要是：一些国有企业和乡镇企业生产经营困难；下岗待业人员增加，部分职工生活困难，社会就业压力加大；金融法制不健全，监管薄弱；农业基础脆弱的状况没有根本改变，农业生态环境问题愈益突出。对这些问题应予充分重视，采取措施加以解决。会议确定，明年经济工作的总体要求是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻落实党的十五大精神，继续推进经济体制和经济增长方式的根本转变，进一步加强农业的基础地位，加快国有企业改革步伐，加大经济结构调整力度，加强和改善宏观调控，提高对外开放水平，安排好群众生活，实现国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。会议强调，在明年的经济工作中，要继续贯彻稳中求进的方针，主要任务是：一、加强农业基础地位，全面发展农村经济；二、打好国有企业改革攻坚战，改善国有企业经营状况；三、积极调整和优化经济结构，加速实现国民经济的合理化布局，提高国民经济整体素质和效益；四、继续加强和改善宏观调控，为改革和发展提供更为有利的宏观经济环境；五、进一步扩大对外开放，不断提高对外开放水平；六、切实安排好群众生活，维护城乡社会稳定。

    12月21日至24日，全国组织工作会议在北京举行。这次会议的任务是；深入学习和贯彻中共十五大精；神，实事求是地回顾十四大以来党的建设和组织工作，认真总结经验，研究和部署面向新世纪的组织工作。胡锦涛在会上讲话指出，按照十五大提出的新时期党的建设的总目标和总体部署，当前要着重做好以下五个方面的工作：(一)以领导干部为重点，推动全党兴起理论学习新高潮；(二)以思想政治建设为重点，全面加强领导班子建设；(三)以培养选拔优秀年轻干部为重点，大力建设高素质干部队伍；(四)以农村和企业为重点，加强和改进党的基层组织建设；(五)以提高素质、增强党性为重点，大力抓好党员队伍建设。胡锦涛强调，建设一支高素质的干部队伍，是我们的事业不断取得成功的关键。今后在选拔干部时要进一步扩大民主，注意社会公论，广泛听取各方面意见，通过民主评议、民主推荐等多种形式，让群众更多地参与对干部的考察和选拔，得不到多数入拥护的不能提拔。要防止和纠正用人上的不正之风。要坚决反对搞亲亲疏疏，拉关系、走门子、跑官要官等歪风。对在干部人事工作中以权谋私，权钱交易，卖官买官的，不管涉及到谁，都要依照党纪国法严肃查处、严加惩治，决不手软。22日，江泽民作重要讲话，强调解决前进道路上面临的问题，完成我国跨世纪发展的各项任务，一靠正确的理论和路线的指导，二靠广大人民群众的团结奋斗，三靠党的各级组织坚强有力；这三条中，干部是一个重要的决定因素。因此，我们必须给予高度重视。

    本年度,据国家统计局初步统计，全年国内生产总值为74772．4亿元，比上年增长8．8％，其中，第一、二、三产业分别增长3．5％、10．8％和8．2％。全社会固定资产投资总额25300亿元，比上年增长10．1％，其中，国有单位完成基本建设投资9862．8亿元，比上年增长14．5％。全国财政收入8651．14亿元，比上年增长16．8％；财政支出9233．56亿元，比上年增长16．3％。全年商品零售价格总指数上升0．8％。全国外贸进出口总额3250．6亿美元，比上年增长12．1％，其中，出口1827．O亿美元，进口1423．6亿美元，分别比上年增长21％和2．5％。实际利用外资644．08亿美元，比上年增长17．5％。社会消费品零售总额27298．9亿元，比上年增长9．3％。城镇居民家庭人均可支配收入5160．3元，指数为311．85；农村居民家庭人均纯收入2090．1元，指数为437.44。国民经济继上年实现“软着陆”之后保持着良好的运行态势，社会总供求关系趋向宽松，经济效益开始回升；对外开放进一步扩大，居民收入增加，生活继续改善。主要问题是：国民经济整体素质和效益不高，产业结构还不合理，农业基础仍然薄弱；部分国有企业经营困难，企业经济效益仍处于较低水平；金融监管体系不够健全，金融秩序在某些方面比较混乱；下岗待业人员增多，一部分低收入居民家庭生活比较困难。（人民网）
作者: 105542    时间: 2007-10-26 04:08     标题: 中国共产党80年大事记·1998年

1月7日至9日，中央农村工作会议在北京举行。会议提出，1998年农业和农村工作的总的指导思想是：高举邓小平理论的伟大旗帜，全面贯彻党的十五大精神，坚持稳中求进的指导方针，稳定和加强农业的基础地位，稳定和落实党在农村的基本政策，稳定农产品总量，稳定农村社会秩序，力求农村改革有新突破，产业结构调整有新进展，农村经济整体素质和效益有新提高，农民收入有新增长。9日下午，江泽民在会见会议代表时指出，农业是稳民心、安天下的战略产业，任何时候都要抓得很紧很紧。特别是在连续丰收后要谨防出现松懈情绪。要十分注意研究新情况、新问题。当前的一个突出问题是，一部分农业产品销售不畅，价格下跌，农民收入增长减缓。做好今年的农业和农村工作，关键是稳定党在农村的各项政策，特别是要进一步稳定和落实土地承包政策、减轻农民负担的政策和粮食收购政策。

    1月8日，新华社报道，由中共中央文献研究室和军事科学院编辑的《周恩来军事文选》已由人民出版社出版，在全国发行。这部文选收入周恩来1925年至1974年有关军事方面的文章、文件、报告、电报等共600多篇，近160万字，其中大部分文稿是第一次公开发表。

    1月12日至15日，全国宣传部长会议在北京举行。15日，江泽民、李鹏、朱镕基、胡锦涛、尉健行会见出席会议的代表。江泽民提出，1998年宣传思想战线要在全党和全国人民中推动兴起学习邓小平理论的新高潮。

    1月15日，《罗荣桓军事文选》出版座谈会在北京人民大会堂举行。江泽民出席座谈会并发表讲话。

    1月15日至17日，全国精神文明建设工作会议在北京召开。这是中央精神文明建设指导委员会成立以来召开的第一次全国性工作会议。会议提出，1998年精神文明建设工作的指导思想是：在以江泽民同志为核心的党中央领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党的基本路线和基本方针，全面贯彻党的十五大精神，进一步落实十四届六中全会确定的各项任务，促进改革、发展、稳定，为人民服务，为社会主义服务，为全党全国工作大局服务。会议期间，江泽民等中央领导同志会见全体代表，尉健行作重要讲话。

    1月20日至22日，中共中央纪律检查委员会第二次全体会议在北京举行。会议审议通过尉健行代表中纪委常委会所作的《以党的十五大精神为指导，加大工作力度，深入开展反腐败斗争》的工作报告。江泽民在会上发表重要讲话。他指出，党的十五大已经作出了把建设有中国特色的社会主义事业全面推向二十一世纪的战略部署，要完成新的历史任务，关键在于各级领导班子和领导干部要不断地提高领导水平和执政水平，不断增强拒腐防变的能力，把党心民心进一步凝聚起来，为推进伟大事业共同奋斗。他要求各级领导干部在拒腐防变、反腐倡廉中一定要起表率作用。会议强调，党风廉政建设和反腐败工作必须标本兼治，加大从源头上预防和治理腐败的力度。要坚持从领导机关、领导干部抓起，尤其要加强对各级领导干部的管理和监督。

    2月4日，江泽民就中国科学院《迎接知识经济时代，建设国家创新体系》的研究报告作出重要批示：知识经济、创新意识对于我们二十一世纪的发展至关重要。东南亚的金融风波使传统产业的发展会有所减慢，但对产业结构调整则提供了机遇。科学院提了一些设想，又有一支队伍，我认为可以支持他们搞些试点，先走一步。真正搞出我们自己的创新体系。

    2月5日，国务院召开第六次反腐败工作会议，对政府机关反腐败工作作出安排。李鹏在会上指出，反腐败仍然是一项长期而艰巨的任务，各级政府要按照中央的要求，进一步统一思想，加大工作力度，使反腐败斗争取得更大成效。李鹏提出，要重点查办县(处)级以上领导干部的违纪违法案件和行政执法机关人员的贪赃枉法案件、金融违规违法案件、严重违反人事制度案件，以及企业领导干部以权谋私、玩忽职守造成国有资产严重流失的案件。认真查办基层干部违纪违法、严重侵害群众利益的案件。进一步加大惩处力度，严惩腐败分子。

    2月13日，江泽民、李瑞环、胡锦涛会见全国统战部长会议代表。江泽民在会见时指出，全党同志特别是各级领导干部对形势应有全面清醒的认识，一定要坚定信心，团结一致，加倍工作，善为筹谋，坚决按照党的十五大的战略部署，把建设有中国特色社会主义事业继续推向前进。李瑞环在与会议代表座谈时指出，邓小平同志说过，统一战线的对象，是把一切能够联合的都联合起来，统一战线的本质就是团结大多数。把各个方面的人尽可能多地团结、联合起来，为实现党的大目标而共同奋斗，是统一战线的主题。统战工作贯彻十五大精神，就是牢牢把握大团结大联合的主题，多做团结鼓劲、凝聚人心的工作，多做排忧解难、理顺情绪的工作，多做协调关系、化解矛盾的工作，团结的面越宽越好，团结的人越多越好，团结起来，为实现跨世纪宏伟目标服务。

    同日，胡锦涛在中共中央宣传部、国家人事部举行的学习邓小平人才人事理论座谈会上指出，一定要从战略高度深刻认识人才问题的极端重要性，坚定不移地以邓小平理论特别是人才人事理论为指导，不失时机地做好面向新世纪的人才人事工作，努力建立一整套有利于人才发现、培养和使用的激励机制。形成一个有利于优秀人才脱颖而出、充分发挥作用的良好环境，建设一支包括党政领导人才、经济管理人才和科技人才在内的人才大军。

    2月14日，朱镕基在天津市考察再就业工作时指出，解决下岗待业职工的生活和再就业问题，是深化国有企业改革的基础条件。能不能在三年内力争大多数国有大中型亏损企业实现摆脱困境的目标，关键在于下岗人员能否得到妥善安置，这项工作直接关系到国有企业改革的成败，各级党政领导干部都要给予高度重视，加大工作力度，切实建成有中国特色的社会保障体系。

    2月19日，新华社报道，中共中央办公厅、国务院办公厅最近发出关于转发《中央宣传部、国家教委、民政部、文化部、国家文物局、共青团中央关于加强革命文物工作的意见》的通知。通知指出，新形势下的革命文物工作，必须坚持“保护为主，抢救第一”的方针和“有效保护，合理利用，加强管理”的原则，坚持对人民群众进行革命传统、爱国主义、集体主义和社会主义教育，努力培养适应社会主义现代化要求的一代又一代“四有”公民。

    2月23日，周恩来诞辰一百周年纪念大会在北京人民大会堂隆重举行。江泽民在大会讲话中高度评价了周恩来的卓著功勋、崇高精神和人格。他指出，周恩来的精神，就是共产主义远大理想同脚踏实地的工作作风的结合，对上负责同对下负责的结合，高度的原则性同高度的灵活性的结合。江泽民号召，全党全军和全国各族人民，特别是各级领导干部，都要努力学习周恩来同志的崇高精神，并努力贯彻到自己的思想和行动中去，把各项工作做得更好。

    2月24日，国务院新闻办公室发表题为《西藏自治区人权事业的新进展》白皮书。这是继1992年9月《西藏的主权归属和人权状况》白皮书发表后，国务院新闻办公室发表的有关西藏自治区的第二份白皮书。这份白皮书以大量事实说明，西藏的人权事业在不断进步，中央政府和西藏地方各级政府为保障和促进西藏地区人权事业的发展作出了巨大的努力。

    2月25日至26日，中共十五届二中全会在北京举行。全会审议通过中央政治局提出，经与党内外协商形成的拟向九届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员人选名单和拟向全国政协九届一次会议推荐的全国政协领导人员人选名单，决定将上述两个名单分别向九届全国人大一次会议主席团和全国政协九届一次会议主席团推荐。全会审议通过《国务院机构改革方案》，建议将这个方案提交九届全国人大一次会议审议。江泽民在会上发表了重要讲话。其中讲到：“今年是十一届三中全会召开和我们党实行改革开放二十周年，中央将举行隆重的纪念活动。利用这一时机，在全党开展一次用改革开放二十年的伟大实践和丰富经验，教育各级干部特别是领导干部的活动，我想是很有必要的。近年来走上各级领导岗位的中青年干部，相当一部分同志对建党以来和建国以来的历史不是很熟悉甚至很不熟悉，有的同志对改革开放以来的历史也不太熟悉，这就更需要自觉地用这些历史的实践经验来提高和丰富自己。我们党领导人民进行革命、建设和改革的历史，是一部蕴含和体现马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的活生生的教科书。我们要运用它们来经常教育全党同志特别是党的各级领导干部，不断增强大家坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性，提高大家驾驭全局相处理各种复杂事务的本领。”

    3月3日至14日，中国人民政治协商会议第九届全国委员会第一次会议在北京举行。会议通过政协九届一次会议政治决议等。李瑞环再次当选为全国政协主席。

    3月4日，江泽民、李瑞环与出席全国政协九届一次会议的科学家和科技工作者座谈。江泽民在讲话中指出，创新是一个民族进步的灵魂。是一个国家兴旺发达的不竭动力。没有科技创新，总是步人后尘，经济就只能永远受制于人，更不可能缩短差距。当今世界的竞争，归根到底，是综合国力的竞争，实质则是知识总量、人才素质和科技实力的竞争。中华民族是勤劳智慧的民族，也是富于创新精神的民族，现在我们更要十分重视创新。要树立全民族的创新意识，建立国家的创新体系，增强企业的创新能力，把科技进步和创新放在更加重要的战略位置，使经济建设真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。

    3月5日至19日，中华人民共和国第九届全国人民代表大会第一次会议在北京举行。5日上午，国务院总理李鹏代表国务院向大会作《政府工作报告》。《报告》指出，1998年工作的基 本要求是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻中国共产党第十五次全国代表大会精神，加强农业的基础地位，加快以国有企业为重点的各项改革，加大经济结构调整力度，提高对外开放水平，继续推进经济体制和经济增长方式的根本转变，保持国民经济持续快速健康发展；加强民主法制建设，推进依法治国，坚持不懈地开展反腐败斗争，维护社会稳定；加强精神文明建设，促进教育、科学、文化发展和社会全面进步；加强全国各族人民的团结，为建设有中国特色社会主义事业齐心奋斗。报告还论述了政府机构改革问题，指出：政府机构改革是深化经济体制改革、促进经济和社会发展的迫切需要，是国家领导制度改革的重要内容，也是密切政府同人民群众的联系的客观要求。这次国务院机构改革的重点，是调整和撤销那些直接管理经济的专业部门，加强宏观调控和执法监管部门。按照机构改革方案，国务院部、委从40个减少到29个。国务院直属机构与办事机构也进行相应的调整与改革。会议通过了关于政府工作报告的决议等文件，批准了国务院机构改革方案。会议选举江泽民为国家主席、中央军委主席，李鹏为九届全国人大常委会委员长，胡锦涛为国家副主席；根据国家主席江泽民的提名，会议经过投票表决，决定朱镕基为国务院总理；根据中央军委主席江泽民的提名，会议经过投票，决定张万年、迟浩田为中央军委副主席、傅全有、于永波、王克、王瑞林为中央军委委员；会议根据国务院总理朱容基的提名，会议经过投票，决定了新一届国务院组成人员，李岚清、钱其琛、吴邦国、温家宝为国务院副总理，迟浩田、罗干、吴仪、司马义·艾买提、王忠禹为国务委员；会议选举萧扬为最高人民法院院长，韩抒滨为最高人民检察院检察长。会议同时通过了全国人大专门委员会组成人员名单和本届政府设立的29个部、委、行、署的部长、主任、行长、审计长、署长和国务院秘书长的人选。19日，九届全国人大一次会议举行记者招待会，朱镕基总理等回答了中外记者的提问。香港特别行政区行政长官董建华应邀列席会议的开幕式和闭幕式。

    3月16日，中央计划生育和环境保护工作座谈会在北京召开。江泽民主持会议并发表重要讲话。他指出，计划生育和环境保护工作关系经济社会的可持续发展，关系子孙后代的生存和繁衍，是必须长期坚持的基本国策。不仅本世纪最后这几年要抓得很紧，下个世纪也要抓得很紧，在整个社会主义初级阶段都要抓得很紧。各级党委和政府，一定要一年接一年、一届接一届地把计划生育和环境保护工作抓紧抓好。

    3月24日，国务院总理朱镕基主持召开新一届国务院第一次全体会议。会议讨论通过《国务院机构设置和调整国务院议事协调机构方案》和修订后的《国务院工作条例》。朱镕基指出，今年特别要着重抓好以下几项工作：第一，坚决执行中央确定的方针，确保今年经济增长速度达到8％，物价涨幅低于3％，人民币汇率稳定；第二，抓住时机，加大经济体制改革力度，全面推进国有企业改革、金融体制改革和政府机构改革；第三，保障下岗职工的基本生活，切实抓好再就业工程；第四，把政府机构改革工作做细、做实、做好。朱镕基对政府工作人员特别是国务院组成人员提出了五条要求：第一，要牢记自己是人民的公仆，全心全意为人民服务；第二。要格尽职守，敢于说真话；第三，要从严治政，敢于得罪人；第四。要清正廉洁，惩治腐败；第五，要勤奋学习，刻苦工作。朱容基还与大家约法三章：第一，在国内考察工作要轻车简从，减少随行人员，简化接待礼仪，不陪餐、不迎送；第二，精简会议，压缩会议时间，减少会议人员，不在高级宾馆和风景名胜区开会；第三，除党中央、国务院统一组织安排的活动外，国务院领导同志一般不出席各部门、各地方、各单位召开的会议，不参加接见、照相、颁奖、剪彩及首发首映式等事务性活动，不为各部门的工作发贺信、贺电，不题词、题名，把精力集中到研究处理重大问题上来。

    3月24日至26日，受江泽民委托，以党中央、国务院的名义，朱镕基在长春主持召开辽宁、吉林、黑龙江和内蒙古四省区党政主要负责人座谈会。他指出，企业下岗职工安置和实施再就业工程，事关改革、发展、稳定的大局，要采取有力措施，干方百计做好这项工作。在谈到粮食流通体制改革时，他指出，现行粮食流通体制存在很多矛盾和问题，既不利于保护农民的生产积极性，又不适应社会主义市场经济的要求。粮食流通体制已到了非改革不可的时候了。改革的方向只能是把粮食企业完全交给地方统筹管理。

    3月30日，中共中央发出关于印发《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的通知，要求各地、各部门结合本地区、本部门机关工作的实际贯彻执行。

    3月31日，新华社报道，为从制度上预防领导干部的配偶、子女及其配偶，凭借领导干部的权力和影响谋取私利，经党中央批准，中共中央纪律检查委员会于今年3月发布《关于对〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)〉第五条第二款的补充规定》。《补充规定》指出：“省(部)级以上领导干部的配偶、子女及其配偶，不准在该领导干部管辖的地区及管辖的业务范围的中外合资企业中接受外方委派或者推荐出任董事长、副董事长、董事及总经理、副总经理等高级职位。”1997年3月发布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》第五条第二款曾规定：“省(部)级以上领导干部的配偶、子女及其配偶，不准在该领导干部管辖的地区及管辖的业务范围个人经商办企业和在外商独资企业任职。”

    4月3日，中央军委作出组建中国人民解放军总装备部的决定。4月5日，总装备部开始办公。     4月8日，香港特别行政区临时立法委员会经过16个月的运作之后举行最后一次会议。全体议员一致通过《告别议案》，宣布“本会已完成历史使命，祝愿第一届立法会顺利产生”。

    4月13日，中共海南省委、海南省政府在海口举行建省办特区十周年庆祝大会，中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清出席并作重要讲话。

    4月14日至16日，江泽民在重庆考察工作并发表重要讲话。江泽民说，当前的中心任务是按照党的十五届二中全会精神，中央经济工作会议的部署，做好今年的经济工作，确保今年国内生产总值增长8％。要扩大内需，开拓国内市场，适度增加投资和消费需求，调整经济结构，提高经济效益。江泽民指出，做好国有企业下岗职工分流安置和再就业工作，不仅关系国有企业改革的成败，而且关系社会政治稳定。各级党委、政府和有关部门，必须从改革、发展、稳定的全局着眼，采取有效措施，把这件事情办好。

    4月28日，国务院派出的第一批国有重点大型企业稽察特派员及其助理培训班，在中南海举行开班仪式，94个国有重点大型企业的总会计师培训班同时开班。朱镕基出席开班仪式并发表讲话指出，党的十五大和十五届一中全会提出，要用三年左右的时间，通过改革、改组、改造和加强管理，使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境，力争到本世纪末大多数国有大中型骨干企业建立起现代企业制度。为了实现这个目标，党中央、国务院决定建立稽察特派员制度，在实行政企分开，放手让国有企业自主经营的同时，强化政府对企业的监督。稽察特派员由国务院派出，代表国家行使监督权力。稽察特派员不参与、不干预企业的生产经营活动，其主要职责是对企业的经营状况实施财务监督，通过财务监督和检查经营成果，对企业主要领导人执行党的方针政策、国家法律法规的情况和经营业绩作出评价。稽察特派员要将稽察结论向国家经贸委、国防科工委、外经贸部及有关国家局等行业主管部门汇报，经各有关部门审核认可后向国务院报告。国务院根据稽察结论，通过人事部对企业主要领导人员进行奖惩任免。

    同日，外交部发言人发表讲话，表示中国欢迎欧盟将中国从其反倾销政策中的“非市场经济”国家名单中删除的决定。4月27日，欧盟理事会通过了欧盟委员会1997年12月16日提出的建议，不再将中国列入“非市场经济”国家名单。

    4月29日，江泽民到北京大学考察工作。在与北京大学师生座谈时，江泽民指出，如果不能创新，不去创新，一个民族就难以发展起来，难以屹立于世界民族之林。创新，很根本的一条就是要靠教育，靠人才。培养同时代潮流和现代化要求相适应的大批人才，不断开拓新的科学研究领域，是关系中国的发展前景和国际地位的百年大计。

    5月2日，“面向21世纪的高等教育——大学校长论坛”开幕式在北京举行。来自世界各 国和地区的60余所著名大学的校长和国内30余所大学的校长参加了开幕式。中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清出席论坛开幕式并发表讲话。这次论坛是北京大学百年庆典活动的重要组成部分，会期两天。

    5月4日，北京大学百年庆典在人民大会堂举行。党和国家领导人江泽民、李鹏、朱镕基、李瑞环、李岚清参加庆典。江泽民在讲话中指出：一个世纪以来，北京大学随着时代的步伐前进，成为享誉中外的著名学府。北京大学作为我国重要的教育学术文化阵地，为祖国培养了一代又一代优秀人才，在社会科学和自然科学领域创造了许多重大成果，为我国的革命、建设和改革事业作出了重要的贡献。江泽民还指出：当今世界，科学技术突飞猛进，知识经济已见端倪，国力竞争日趋激烈。邓小平同志反复教导我们，科学技术是第一生产力。必须尊重知识，尊重人才。他的这些思想是我们实行科教兴国战略的理论基础。全党和全社会都要高度重视知识创新、人才开发对经济发展和社会进步的重大作用，使科教兴国真正成为全民族的广泛共识和实际行动。我们的大学应该成为科教兴国的强大生力军。江泽民在讲话中向北大同学和所有高等院校的大学生，向全国各界青年提出了四点希望：一是坚持学习科学文化与加强思想修养的统一；二是坚持学习书本知识与投身社会实践的统一；三是坚持实现自身价值与服务祖国人民的统一；四是坚持树立远大理想与进行艰苦奋斗的统一。

    同日，江泽民在中共十五届三中全会文件起草组会议上就《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》的起草问题发表重要讲话。此前，4月28日，在中共中央政治局常委的领导下，由二十多位中央有关部门和地方的负责同志及专家学者组成的文件起草组已开始工作。在这次会议上，江泽民提出，在文件的起草过程中要把握好三个问题：第一，坚持以邓小平理论和党的基本路线来统领整个农村工作，体现农村工作一切以发展农业和农村经济为中心的原则；第二，要保持农业和农村政策的稳定性和连续性，坚持十一届三中全会以来一系列行之有效的农村政策，在这个基础上深化农村改革；第三，要坚持解放思想、实事求是，一切从实际出发的原则，着力研究解决新问题，文件要有现实性。江泽民希望文件起草组把几个涉及农村全局和长远发展、又是人们普遍关注的重大问题写清楚，写出一个经得起历史检验的文件，为农村工作开创新局面起到指导作用。

    5月5日，澳门特别行政区筹备委员会在北京宣告成立。李鹏出席成立大会并向筹委会全体委员颁发任命书。5日至6日，澳门特别行政区筹委会举行第一次全体会议。会议通过筹委会工作规则，决定设立四个工作小组。6日，江泽民等会见澳门特区筹委会委员并发表讲话。27日至30日，四个工作小组分别在珠海举行首次会议。

    5月8日，由中共中央宣传部、中央党校共同主办的纪念真理标准讨论20周年座谈会在北京举行。胡锦涛出席并发表讲话。他指出，20年前关于真理标准问题的讨论在理论上的最大作用，就是恢复了解放思想、实事求是的思想路线；20年来，我们党在理论上的最大成果，就是形成并确立了邓小平理论。我们要按照十五大的要求，始终不渝地坚持邓小平理论，并在实践中继续丰富和创造性地发展这个理论。要注重对实践经验的总结，不断获得对我国社会主义现代化建设的规律性认识，在实践中把马克思主义不断推向前进。

    5月11日，第二期中共中央委员和候补中央委员学习邓小平理论和十五大精神研讨班在中央党校开学，胡锦涛出席开学典礼并发表讲话。6月2日，研讨班结业。江泽民出席结业仪式并发表重要讲话。他指出，学习马克思主义，一定要以我国改革开放和现代化建设的实际问题、以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展。这“一个中心，三个着眼于”，是我们党总结过去、面向未来得出的正确结论，是党的理论联系实际学风在新的历史条件下的体现。结业式由胡锦涛主持。这一期研讨班的学员有82人。     5月11日至13日，中共中央对台工作会议在北京举行。会议指出，要坚持“和平统一、一国两制”的基本方针和江泽民总书记提出的八项主张，按照党的基本路线，毫不动摇地坚持一个中国的原则，坚决反对任何将台湾分裂出去的图谋。要继续推动海峡两岸的经济合作有较大的发展，争取在两岸直接“三通”方面有新的进展，进一步加强两岸各个领域的交流和两岸人员往来。要采取积极步骤，推动在一个中国原则下进行两岸政治谈判，早日正式结束两岸敌对状态，当前首先是进行政治谈判的程序性商谈，以解决正式谈判的议题、名义、地点等问题。希望台湾当局从中华民族的整体利益和台湾同胞的长远利益出发，放弃分裂主张，取消限制两岸关系发展的政策，尽早与我们进行政治谈判。江泽民到会作了重要讲话。

    5月12日，江泽民在中共中央举办的第七次法制讲座上发表重要讲话。江泽民说，亚洲金融危机以及世界上一些国家曾经发生过的金融风波，给我们以许多深刻的启示。防范和化解金融风险，规范和维护金融秩序，同样需要综合运用经济手段、法律手段、行政手段。从发展趋势看，各国政府越来越注重运用法律手段防范金融风险，保障金融安全。江泽民指出，当今世界日益呈现出经济全球化的趋势，国际合作越来越广泛，竞争日趋复杂激烈，金融市场的影响和渗透难以避免。我们只有沉着应付，趋利避害，才能掌握主动权。首先要把我们自己的事情办好，最根本的是要把经济工作做好，以增强承受和抵御风险的能力。要认真研究亚洲金融危机的症结，引以为鉴，搞好金融监管和金融体制改革，特别是要加强金融法制建设。。

    5月14日至16日，中共中央、国务院在北京召开国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议。14日，江泽民在会上作重要讲话。他指出，要充分认识到，搞好国有企业的减员增效、下岗职工的基本生活保障和再就业工作，任务是非常艰巨的。这项工作不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题；不仅是现实的紧迫问题，也是长远的战略问题。各级党委和政府，一定要把它作为一个头等大事抓紧抓好。16日，朱镕基在会议总结讲话中指出，解决国有企业人员过多的问题，不能照搬国外的做法，也不能沿用计划经济的办法，只能根据我国现阶段的实际情况，制定符合中国国情的政策、措施。党中央、国务院确定的下岗分流和实施再就业工程是一项大政策，无论从缓解当前社会经济生活的突出矛盾还是从推进改革和发展的长远要求看，都是关系全局的政策，是过渡到完善的社会保障体系的必要桥梁。

    5月24日，香港特别行政区举行第一届立法会选举，共有1568308名选民在496个投票站投票。5月25日下午，全部选票点算完毕，60位议员全部产生，他们将在两年任期内行使基本法赋予的职权。当天，董建华发表声明，强调特区政府一定致力于与新一届立法会合作，并期望与各位议员建立良好和有建设性的工作关系。

    6月1日，海峡两岸关系协会致函台湾海峡交流基金会，重申欢迎海基会董事长辜振甫来访。6月19日，海基会来函提出辜振甫秋天来访的建议。6月25日，海协会复函表示同意海基会的建议，邀请辜振甫率海基会董监事团于9月中旬或10月中旬，来福建、上海、南京、西安、北京等地参观访问。8月24日，中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室负责人向记者发表谈话指出，当前，在海峡两岸同胞的共同努力下，两岸人员往来和经济文化交流继续保持发展势头，进行政治谈判已历史性地提上了议程。谈话重申欢迎辜振甫率团来祖国大陆参观访问。10月14日，辜振甫率海基会参访团抵达上海，对祖国大陆进行为期6天的访问。

    6月1日至5日，中国科学院第九次院士大会、中国工程院第四次院士大会在北京举行。1日，江泽民在会见部分院士时强调，知识经济的基本特征，就是知识不断创新，高新技术迅速产业化。而要加快知识创新，加快高新技术产业化，关键在人才，必须有一批又一批的优秀年轻人才脱颖而出。

    6月3日，国务院召开全国粮食购销工作电视电话会议，朱镕基出席并发表重要讲话。他强调，推进粮食流通体制改革，做好当前粮食购销工作，重点是要“贯彻三项政策，加快自身改革”，即坚决贯彻按保护价敞开收购农民余粮、粮食收储企业实行顺价销售、农业发展银行收购资金封闭运行三项政策，加快国有粮食企业自身的改革。

    6月8日至10日，中国共产党和日本共产 党有关方面负责人就实现两党关系正常化进行商谈。双方确认，通过这次会谈，两党之间存在的历史问题已经得到基本解决。双方一致同意两党实现关系正常化。

    6月9日，中共中央、国务院发出《关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》。《通知》提出，当前和今后一个时期，主要解决国有企业下岗职工的基本生活保障和再就业问题，把保障他们的基本生活作为首要任务，并力争每年实现再就业的人数大于当年新增下岗职工人数，1998年使已下岗职工和当年新增下岗职工的50％以上实现再就业。争取用五年左右的时间，初步建立适应社会主义市场经济体制要求的社会保障体系和就业机制。

    同日，国家科技教育领导小组举行首次会议，学习江泽民2月4日的有关批示。会议由国务院总理、国家科技教育领导小组组长朱容基主持。会议讨论并通过了国家科技教育领导小组职责、会议制度和办公室设置等事项，审议并原则通过了中国科学院关于开展“知识创新工程”试点的汇报提纲，讨论了本年实施科教兴国战略的工作要点和安排。

    6月10日，据新华社报道，中共中央办公厅、国务院办公厅发出《关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》。《通知》指出，为了贯彻落实党的十五大关于扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利的精神，推进农村基层民主建设，密切党群干群关系，促进农村的改革、发展和稳定，中央认为，有必要在全国农村普遍实行村务公开和民主管理制度。

    6月19日，朱镕基主持召开国务院第二次全体会议。会议总结前阶段各部门“三定”(定职能，定’机构，定编制)方案的制定工作，对下一步实施“三定”方案的工作作出部署。朱镕 基在会上指出，各部门的“三定”方案已全部经国务院批准，机构改革进入了实施“三定”方案的攻坚阶段，必须加强领导，精心组织，周密部署，以改革的精神和高度的政治责任感，做好人员定岗和分流工作。

    6月19日至25日，中国共产主义青年团第十四次全国代表大会在北京举行。江泽民等党和国家领导人到会祝贺。会议通过共青团十四大关于十三届中央委员会报告的决议、关于《中国共产主义青年团章程》(修正案)的决议，并选举产生新一届中央委员会。共青团十四届一中全会选举周强为团中央书记处第一书记。

    6月22日，《人民日报》报道：经中共中央批准，中共中央金融工作委员会正式成立。金融机构系统党委同时成立。中央金融工委是党中央的派出机关。成立这一机关，是为了保证金融机构建立垂直领导的体制，保证金融安全、高效、稳健运行。温家宝担任中央金融工委书记。

    6月22日至26日，第九届全国人大常委会第三次会议在北京举行。会议通过了执业医师法、专属经济区和大陆架法；通过了批准《中华人民共和国和蒙古国引渡条约》的决定和批准1997年中央决算的决议。  6月24日，中共中央发出《关于在全党深入学习邓小平理论的通知》。《通知》对学习邓小平理论的重要性和紧迫性作了充分的阐述，就如何把全党的理论学习提高到新水平，坚持以领导干部为重点带动全党的学习，加强对邓小平理论的研究和宣传，改进学风，加强对理论学习的领导等方面，提出了新的要求。《通知》指出，过去20年，我们党能够经受住国际国内各种各样的考验，领导人民把改革开放和社会主义现代化建设不断推向前进，从根本上说靠的是邓小平理论的指导，靠的是全党认真学习和实践这一理论。今后，我们要战胜可以预料和难以预料的各种困难和风险，不断取得建设有中国特色社会主义事业的新胜利，仍然要靠邓小平理论的指导，靠全党深入学习、认真实践这一理论。

    6月25日至7月3日，美国总统克林顿对中国进行为期9天的国事访问。江泽民指出，中美元首实现互访，代表了两国人民的共同愿望，标志着两国关系进入一个新的发展阶段。克林顿表示，这次访问表明我们两国在致力于建立建设性战略伙伴关系方面取得的进展，也表明美国绝大多数人欢迎中美关系的改善和发展。

    6月30日，由于6月中下旬长江发生1954年以来第二次全流域性洪水，国家防汛抗旱总指挥部发出《关于长江、淮河防汛抗洪工作的紧急通知》，要求各级领导立即上岗到位，切实负起防汛指挥的重任，迎战洪峰，战胜洪水。

    7月1日，香港特别行政区政府举行盛大集会。热烈庆祝香港回归祖国一周年，江泽民出席大会并发表讲话指出，香港回归一年来的事实充分表明，坚持“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针，严格按照香港特别行政区基本法办事，是香港长期繁荣稳定的根本保证。实践将不断证明；“一国两制”的方针，不仅有利于维护香港各阶层的利益，也有利于保持香港作为国际金融、贸易、航运中心的地位。完全有理由相信，只要坚持这一正确方针，在祖国内地的支持下，香港一定能够创造更加美好的未来。也完全有理由相信，“一国两制”在香港的成功实践，对澳门顺利回归祖国和台湾问题的最终解决，一定会起到示范作用。

    7月9日，经中共中央批准，中共中央大型企业工作委员会成立，并召开在京大型企业领导人参加的工委工作会议。中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国担任中央大型企业工委书记。中央大型企业工委是党中央的派出机关，其职责是：负责管理国务院监管的大型国有企业和国家控股企业中党的领导职务，以促进党的路线方针政策和党中央、国务院有关精神在大型国有企业的贯彻落实；根据社会主义市场经济体制和建立现代企业制度的要求，研究探索改革和加强大型国有企业党的领导班子建设；完成中央交办的其他有关工作。

    7月13日至15日，党中央、国务院在北京召开全国打击走私工作会议。13日，江泽民在接见会议代表时强调指出，全党要进一步提高认识，加强领导，统一部署，统一行动，严厉打击走私犯罪活动。他说，为了把当前走私猖獗的势头打下去，必须做到决心大、行动快、措施硬、惩治严。15日，朱镕基在会上指出，日益猖獗的走私活动已经对中国经济、社会、政治造成多方面的严重危害。为适应反走私斗争新形势的需要，党中央、国务院决定对现行缉私体制进行重大改革。一是组建国家缉私警察队伍，专司打击走私犯罪活动的职能。二是以海关为主，公安、工商等执法部门联合缉私，对查获的走私案件由海关统一处理。三是改革现行缉私罚没收支管理办法，坚持收支两条线制度。

    7月17日至19日，学习邓小平理论工作会议在北京召开。这次会议是经中共中央决定，由中共中央组织部、中共中央宣传部联合召开的。江泽民在会上发表讲话指出，高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪，这是党的十五大的主题，是全党各项工作的主题，也是兴起理论学习新高潮的主题。深入学习邓小平理论，要同学习和贯彻十五大精神结合起来，紧紧围绕十五大的主题，在全面、正确地理解和掌握邓小平理论科学体系和精神实质上下功夫，在全面、正确地理解和掌握十五大精神上下功夫，把全党的思想和行动进一步统一到十五大精神上来，把全国各族人民的智慧和力量进一步凝聚到实现十五大确定的任务上来。兴起理论学习新高潮，“新”就新在这里；抓理论武装工作要鼓劲，“劲”就要使在这里；衡量理论学习的成效，着眼点也要放在这里。

    7月21日至22日，人民解放军四总部在北京联合召开会议，贯彻落实全国打击走私工作会议精神，对全军落实中央打击走私的重大决策作出部署。江泽民在会上指出，全军要从维护改革、发展、稳定的大局的高度，从加强军队建设的高度，从保证国家长治久安和人民军队永不变色的高度，充分认识反走私工作的重要性和紧迫性，积极参加和支持全国反走私的联合行动和专项斗争。江泽民还宣布，为了集中精力搞好军队的全面建设，中央决定，军队和武警部队对所属单位办的各种经营性公司要认真进行清理，今后一律不再从事经商活动。中央同时决定，地方各政法部门对所属单位办的各种经营性公司也要认真进行清理，今后也一律不再从事经商活动。

    7月28日，中共中央纪律检查委员会、中央政法委员会召开贯彻中央关于军队武警部队政法机关不再从事经商活动的决定的电视电话会议。胡锦涛在会上指出，中央最近决定，军队、武警部队和政法机关一律不再从事经商活动。这是在新形势下加强党的建设、政权建设和军队建设，深入开展反腐败斗争的一项重大举措，对于维护社会主义市场经济秩序，保证改革开放和现代化建设的顺利发展，保证国家的长治久安，具有十分重要的意义。各地各部门要按照中央的决策和部署，迅速行动起来，坚定信心，团结一致，把这项工作抓紧、抓实、抓细、抓好。

    同日，《人民日报》发表国务院新闻办公室《中国的国防》白皮书。1995年发表的《中国的 军备控制与裁军》白皮书，主要介绍了中国在军备控制和裁军领域的实际努力与进展。这次 发表的白皮书进一步阐述了中国国防建设的有关情况。

    8月3日，外交部部长唐家璇在香港对新闻界发表谈话，阐述中国政府对印尼华人华侨问题的立场和看法。唐家璇说，在今年5月，印尼一些城市发生骚乱时，当地不法分子对许多华人华侨的商店进行烧、砸、抢的洗劫，不少华人华侨妇女还遭受强暴。中国人民和世界各地的华人社会及团体对此感到十分义愤，“我认为，这是理所当然的”。唐家游说，中国政府对这一事件十分重视，极为关注在印尼的华人华侨的处境，并多次通过外交途径要求印尼方面惩处凶手，采取有力有效的措施，确保华人华侨的人身安全和合法权益，防止再度发生类似事件。

    8月9日，朱镕基再次赴湖北长江抗洪第一线，察看长江大堤防守情况。朱镕基传达了党中央 和江泽民总书记最近关于长江抗洪抢险工作的指示，强调当前长江防汛形势十分严峻，沿江各地要把长江抗洪抢险作为头等大事，全力以赴抓好。要坚决严防死守，确保长江大堤的安全，不能有丝毫松懈和动摇。随后，朱容基又到九江市抢险现场，察看8月7日长江南岸防洪墙决口处的堵口抢险工作。8月12日下午，九江长江大堤决口实现了堵口合龙。

    8月13日，江泽民赴湖北长江抗洪抢险第一线，看望、慰问、鼓励广大军民，指导抗洪抢险斗争。8月14日，江泽民在武汉发表重要讲话，就决战阶段的长江抗洪抢险工作作总动员。江泽民说，现在，长江抗洪抢险到了紧要关头，处于决战的关键时刻。只要坚定信心，坚持坚持再坚持，就能够取得抗洪抢险的最后胜利。但是，这一段时间也最容易发生问题，稍有不慎，就可能功亏一篑，造成无法弥补的严重损失。因此必须加倍努力，把动员、组织、落实工作做得更好。同日，中央军委发布命令，授予在长江抗洪抢险中英勇牺牲的空军某高炮团政治指导员高建成“抗洪英雄”荣誉称号。8月16日下午，江泽民向参加抗洪的人民解放军发布命令：沿线部队全部上堤，军民团结，死守决战，夺取全胜。同时要求地方各级党政干部率领群众，与部队官兵共同严防死守，确保长江干堤安全。

    8月26日至29日，第九届全国人大常委会第四次会议在北京举行。26日，温家宝代表国务院向全国人大常委会报告全国抗洪抢险的情况。他在报告中说，自6月份起，长江流域出现三次持续大范围强降雨过程，受降雨影响，长江发生了继1954年以来第二次全流域性大洪水。入夏以来，东北地区也连降大雨暴雨。松花江、嫩江发生三次大洪水，来势之猛，持续时间之长，洪峰之高，流量之大，都超过历史最高记录。珠江流域的西江和福建闽江等江河，在6月下旬也相继发生了百年一遇的特大洪水。由于洪水量级大、涉及范围广、持续时间长，洪涝灾害非常严重。温家宝指出，今年的抗洪抢险斗争，是在党中央、国务院的直接领导下，百万军民与罕见的大洪水进行殊死搏斗的一场硬仗。据统计，全国参加抗洪的干部群众800多万人；人民解放军和武警部队先后调动66个师、旅和武警总队共27．4万兵力。截至8月23日，解放军、武警部队已投入兵力433．22万人次，组织民兵预备役部队500多万人，动用车辆23．68万台次、舟艇3．75万艘次，飞机和直升机1289架次。抗洪抢险已经取得重大胜利。温家宝强调，当前防汛抗洪形势依然严峻，必须再接再厉，夺取抗洪抢险斗争的全面胜利。这次会议通过了高等教育法和土地管理法。会议还通过决议，批准财政部向国有商业银行增发1000亿元国债，用于加大基础设施建设的投入，并批准本年列入中央预算支出500亿元，将中央财政赤字由年初预算的460亿元扩大到960亿元。这一重大决策，对于扩大内需， 拉动经济增长，促进国民经济持续快速健康发展具有积极、紧迫的现实意义。

    8月28日，江泽民接见出席外交部第九次使节会议的代表。江泽民指出，世界格局朝着多极化方向发展，是在冷战结束、国际局势趋向缓和、世界和平力量不断增长的情况下出现的。它反映了国际关系的深刻变化和时代的进步。世界新格局的最终形成，还有一个相当长的演变过程。江泽民还说，在国际经济领域中，一个引起人们普遍关注的趋势，就是经济全球化。经济全球化作为世界经济发展的客观趋势，是不以人的意志为转移的，任何国家也回避不了。当今世界是一个开放的世界，谁也不可能孤立于世界之外去发展自己的经济。我们要坚定不移地实行对外开放政策，适应经济全球化趋势，积极参与国际经济合作与竞争，充分利用经济全球化带来的各种有利条件和机遇。同时又要对经济全球化带来的风险保持清醒的认识。坚持独立自主，加强防范工作，增强抵御和化解能力，以切实维护我国的经济安全，更好地发展和壮大自己。

    8月30日，第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改＜中华人民共和国个人所得税法＞的决定》。对储蓄存款利息所得征收个人所得税的实施办法，自1999年11月1日起实施。

    8月31日，中国妇女第八次全国代表大会在北京召开。9月5日，李岚清为大会作题为《实施科教兴国战略，迎接二十一世纪的机遇与挑战》的专题报告。随后，大会选举产生的全国妇联第八届执委会举行第一次会议，选举彭（王+佩右）云为全国妇联主席，推举陈慕华为全国妇联名誉主席。9月10日，江泽民邀请全国妇联新一届领导班子成员和部分代表到中南海座谈。

    9月4日，江泽民在九江市就抗洪救灾工作发表重要讲话，宣布抗洪抢险斗争已经取得决定性的伟大胜利。他号召灾区广大干部群众，继续发扬在抗洪抢险中表现出来的那种不伯困难、顽强拼搏的精神，艰苦奋斗，互助互济，做好救灾工作，早日把生产恢复和发展上去，早日重建美好的家园。9月5日，江泽民赴黑龙江省考察嫩江、松花江流域的抗洪救灾工作，强调要把受灾群众的生活安置好。9月6日，他在听取有关领导汇报时强调，在这场伟大的抗洪抢险斗争中，我们形成了万众一心、众志成城，不怕困难、顽强拼搏，坚韧不拔、敢于胜利的伟大抗洪精神，这是无比珍贵的精神财富。

    9月7日至12日，朱镕基先后到湖北、江西、湖南、重庆和四川考察，听取五省市负责人对灾后重建、治理水患、发展经济的意见和建议，共同研究做好这些工作的主要措施。朱镕基强调，在灾后重建工作中，既要着力解决当前的实际问题，又要着眼未来、从长计议，把迅速恢复生产生活秩序同治理江河水患、实现长远目标紧密结合起来。

    9月15日，杨尚昆因病在北京逝世，享年92岁。中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委发布讣告，称杨尚昆为伟大的无产阶级革命家、政治家、军事家，坚定的马克思主义者，党、国家和人民军队的卓越领导人。

    9月21日至26日，江泽民在安徽考察农业和农村工作。25日，江泽民在合肥市召开的安徽省党政领导干部会议上发表重要讲话指出，二十年来，在党的领导下，农村发生了一系列深刻的变革：突破了高度集中的人民公社体制，实行以家庭联产承包为基础、统分结合的双层经营体制；突破了“以粮为纲”的单一结构，发展多种经营和乡镇企业，全面活跃农村经济；突破了统购统销制度，面向市场，搞活农产品流通；突破了单一集体经济的所有制结构，形成了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的格局。江泽民深刻总结了农村改革二十年的经验：第一，必须把调动农民的积极性作为制定农村政策的首要出发点；第二，必须尊重农民的首创精神；第三，必须大胆探索农村公有制的有效实现形式；第四，必须坚持农村改 革的市场取向。江泽民指出，深化农村改革，首先必须长期稳定以家庭承包经营为基础的双层经营体制。这是党的农村政策的基石，任何时候都不能动摇。江泽民总结高级社以后批判家庭经营的教训，指出，实践看，家庭经营再加上社会化服务，能够容纳不同水平的农业生 产力，既适应传统农业，也适应现代农业，具有广泛的适应性和旺盛的生命力，不存在生产力水平提高以后就要改变家庭承包经营的问题。一条是不搞土地私有，一条是不改变家庭承包经营，这就是有中国特色社会主义的农业。把集体的土地承包到户，实现双层经营，本身就是农村集体经济最有效的实现形式。江泽民说，深化农村经济体制改革，总的目标是建立以家庭承包经营为基础，以农业社会化服务体系、农产品市场体系和国家对农业的支持保护 体系为支撑，适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制。江泽民还说，扩大农村基层民主，保证农民直接行使民主权利，是社会主义民主在农村最广泛的实践，也是充分发挥农民积极性、促进农村两个文明建设、确保农村长治久安的一件带根本性的大事。当前重点要抓好村民委员会的直接选举、村民议事和村务公开制度等村级民主制度建设。

    9月29日，中共中央、国务院在北京人民大会堂隆重举行全国抗洪抢险总结表彰大会，江泽民、李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、李岚清等党和国家领导人出席。大会由朱镕基主持，江泽民发表重要讲话。江泽民说，坚决战胜这场洪水，是保护人民生命财产安全，保卫改革开放和现代化建设成果的一场重大斗争，也是对中国人民与天奋斗的勇气、信心和力量的一场严峻考验。他强调指出，在同洪水的搏斗中，我们的民族和人民展现出了一种十分崇高的精神。这就是万众一心、众志成城，不怕困难、顽强拼搏，坚韧不拔、敢于胜利的伟大抗洪精神。抗洪精神，是爱国主义、集体主义和社会主义精神的大发扬，是社会主义精神文明的大发扬，是我们党和军队的光荣传统和优良作风的大发扬，是中华民族的民族精神在当代中国的集中体现和新的发展。抗洪精神，同我们党一贯倡导的革命精神和新时期的创业精神一样，都是我国人民的宝贵精神财富。我们世世代代都要继承和宏扬这些精神，激励我们的干部和群众不断从胜利走向新的胜利。

    10月4日至7日，江泽民到江苏、上海、浙江考察农业和农村工作。江泽民在考察中指出，沿海发达地区自然条件好，经济实力强，科技力量雄厚，有精耕细作的传统，同国际市场的联系又比较紧密，加快农业发展，建设发达农业，是有基础、有条件的。各级党委、政府思想上高度重视，工作上切实抓紧，发挥优势，扎实推进，完全可以率先基本实现农业现代化。

    10月6日至7日，中共中央、国务院、中央军委在北京召开军队武警部队政法机关不再从事经商活动工作会议。尉健行主持会议，胡锦涛发表重要讲话。会议回顾总结前一阶段的工作，研究讨论了实施方案，着重对下一步有关企业的撤销和交接工作进行了部署，要求各有关方面齐心协力，密切配合，扎实工作，确保按期完成军队、武警部队和政法机关与所办经营性企业彻底脱钩的任务。     

    10月8日，中央军委在北京人民大会堂举行全军抗洪抢险庆功表彰大会。江泽民发表讲话指出，在这场伟大的斗争中，我军充分展示出坚决听从党的指挥，视人民利益重于一切的高度政治觉悟；充分展示出指挥果断、反应迅速、战无不胜的过硬素质；充分展示出英勇顽强、连续作战、不怕牺牲的战斗作风；充分展示出令行禁止、秋毫无犯的严明组织纪律性；充分展示出密切配合、官兵一致的团结协作精神；充分展示出全面、快速、高效的保障能力。江泽民号召全军同志坚持以邓小平新时期军队建设思想为指导，按照“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的总要求，发扬伟大的抗洪精神，努力把我军建设成为强大的现代化正规化革命军队。

    10月12日至14日，中共十五届三中全会在北京举行。中共中央政治局主持会议，江泽民作重要讲话。全会认为，农业、农村和农民间题是关系我国改革开放和现代化建设全局的重大问题。完成党的十五大确定的我国跨世纪发展的宏伟任务，必须进一步加强农业的基础地位，保持农业和农村经济的持续发展，保持农民收入的稳定增长，保持农村社会的稳定。我国改革率先从农村突破，在改革开放二十周年之际，面对亚洲金融危机的冲击和经济全球化的挑战，这次会议集中研究农业和农村问题，是适时和必要的。会议审议通过了《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》。《决定》高度评价农村改革二十年所取得的巨大成就和创造的丰富经验，指出，实行家庭联产承包责任制，废除人民公社，突破计划经济模式，初步构筑了适应发展社会主义市场经济要求的农村新经济体制框架。这个根本性改革，解放和发展了农村生产力，带来农村经济和社会发展的历史性巨变。《决定》认为农村改革二十年的基本经验是：第一，必须承认并充分保障农民的自主权，把调动广大农民的积极性作 为制定农村政策的首要出发点。第二，必须发展公有制为主体的多种所有制经济，探索和完善农村公有制的有效实现形式，使生产关系适应生产力发展的要求。实行土地集体所有、家庭承包经营，使用权同所有权分离，建立统分结合的双层经营体制，理顺了农村最基本的生产关系。这是能够极大促进生产力发展的农村集体所有制的有效实现形式。第三，必须坚持以市场为取向的改革，为农村经济注入新的活力。第四，必须尊重农民的首创精神，依靠群众推进改革的伟大事业。第五，必须从全局出发，高度重视农业，使农村改革和城市改革相互配合、协调发展。《决定》按照十五大确定的我国社会主义初级阶段的基本纲领和总体部署，从经济、政治、文化三个方面，提出了从二十世纪末起到2010年建设有中国特色社会主义新农村的奋斗目标，确定了实现这些目标必须坚持的十条方针。《决定》强调，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以家庭承包经营为基础、统分结合的经营制度，以劳动所得为主和按生产要素分配相结合的分配制度，必须长期坚持。要在这个基础上，按照建立社会主义市场经济体制的要求，深化农村改革。《决定》还具体阐述了“长期稳定以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制”、“深化农产品流通体制改革，完善农产品市场体系”、“加快以水利为重点的农业基本建设，改善农业生态环境”、“依靠科技进步，优化农业和农村经济结构”、“推进农村小康建设，加大扶贫攻坚力度”、“加强农村基层民主法制建设”、“加强农村社会主义精神文明建设”、“加强农村基层党组织建设和干部队伍建设”等问题。《决定》强调必须切实加强农村基层民主法制建设、社会主义精神文明建设、基层党组织和干部队伍建设。实行村民自治，是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造。这项工作要在党的统一领导下有步骤、有秩序地进 行，建立健全各项制度，并同健全法制紧密结合。全会号召，全党动员起来，团结全国各族人民，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻党的十五大精神，艰苦奋斗，扎实工作，努力开创我国农业和农村工作新局面，全面推进建设有中国特色社会主义伟大事业!

    11月21日，中共中央发布《关于在县级以上党政领导班子、领导干部中深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育的意见》。

    11月26日至27日，全国城镇职工医疗保险制度工作会议决定，自1999年起，在全国范围内进行城镇职工医疗保险制度改革，于当年底完成。与此同时，已实行40多年的公费医疗和劳保医疗制度将自动取消。

    12月1日，《人民日报》报道，党中央、国务院决定，改革工商行政管理体制，省级以下机关实行垂直管理。改革的基本内容包括机构管理、编制管理、干部管理和经费管理4方面。

    12月5日，中共中央部署1998年、1999年在县以上各级党政领导班子和领导干部中开展以“讲学习、讲政治、讲正气”（“三讲”）为内容的党性党风教育。

    12月7日至9日，中央经济工作会议举行。会议确定1999年经济工作的总体要求是：高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻落实党的十五大和十五届三中全会精神，继续推进改革开放，把扩大国内需求作为促进经济增长的主要措施，稳定和加强农业，深化国有企业改革，调整经济结构，努力开拓城乡市场，千方百计扩大出口，防范和化解金融风险，整顿经济秩序，保持国民经济持续快速健康发展和社会全面进步，迎接建国50周年。为此，中央要求，全党全国必须统一思想、坚定信心，抓住机遇、知难而进，团结一致、艰苦奋斗。  

    12月18日，中共中央在人民大会堂举行党的十一届三中全会20周年纪念大会。江泽民在会上发表了重要讲话，强调指出：十一届三中全会是建国以来我党历史上具有深远意义的伟大转折。它是一个光辉的标志，表明中国从此进入了社会主义事业发展的新时期。实践证明，全会以来党确立的基本理论、基本路线、基本纲领和一系列方针政策是完全正确的。十一届三中全会的伟大意义和深远影响，已经和正在随着实践的发展越来越充分地显示出来，并将贯穿于建设有中国特色社会主义事业的全部进程。

    12月24日，新华社报道，国务院最近发出关于深化棉花流通体制改革的决定。从1999年9月1日新的棉花年度起，棉花的收购价格、销售价格主要由市场形成，国家不再作统一规定。国家主要通过储备调节和进出口调节等经济手段调控棉花市场，防止棉花价格的大起大落。

    12月25日，江泽民在军队的一次重要会议上讲话中指出（新华社1999年1月7日全文播发），党的十一届三中全会以后，邓小平同志领导我军进行全面整顿，拨乱反正，消除“文革”中林彪、“四人帮”对军队干扰破坏的影响，恢复和发扬我军的优良传统，从而使我军建设走上了正确轨道。20年来，我军经受住了各种严峻考验，包括经受住了国际国内政治风波、对外开放和发展社会主义市场经济的考验，始终保持坚定正确的政治方向，保持人民军队的性质和宗旨，保持部队的高度稳定和集中统一。我军胜利完成了边境自卫还击作战、1995年7月至1996年3月的一系列联合军事演习、1997年7月1日进驻香港特别行政区、1998年抗洪抢险以及维护社会稳定等重大军事斗争和急难险重任务，为改革开放和社会主义现代化建设提供了坚强的安全保障。事实充分证明，我军不愧为党绝对领导下的人民军队，政治上是合格的，关键时刻是过得硬的，是党和人民完全可以信赖的。

    江泽民说，回顾改革开放20年来我军的发展历程，认真总结取得的历史经验，对于进一步推进我军建设，实现国防和军队现代化跨世纪发展的宏伟目标，具有重要的意义。这些历史经验，主要体现在正确认识和处理以下七个方面的关系上。（一）关于战争与和平的关系。（二）关于国防建设与经济建设的关系。（三）关于革命化、现代化、正规化建设的关系。（四）关于军队数量与质量的关系。（五）关于常备军与国防后备力量的关系。（六）关于继承优良传统与改革创新的关系。（七）关于学习外军有益经验与保持我军特色的关系。20年来我军建设和改革取得的成就和经验，都是在邓小平新时期军队建设思想指导下取得的。邓小平新时期军队建设思想，是毛泽东军事思想的继承和发展，是我军革命化、现代化、正规化建设的科学指南，必须毫不动摇地坚持下去。时代在前进，实践在发展。在我们的前面还有许多未知的领域，前进道路上还会遇到许多新的困难和挑战。今后的路具体怎么走，要靠我们以邓小平理论为指导去继续探索。全军同志要坚持一切从实际出发，解放思想，实事求是，运用马克思主义的立场、观点、方法，去研究新情况、解决新问题、积累新经验，在新的实践中进一步丰富和发展邓小平新时期军队建设思想。

     12月28日至30日，中央农村工作会议在北京召开。会议提出：1998年要着力抓好增加农民收入和保持农村稳定的这两件关系全局的大事，完成明年农业和农村工作的目标任务要抓好6方面的工作。

     12月29日，新华社报道，中纪委会同最高人民检察院等有关部门，严肃查处了湖北省原副省长孟庆平严重违纪违法案。中央纪委决定，并报经中央批准，开除孟庆平党籍，检察机关已依法将其逮捕。

     12月30日，国家主席江泽民签署第13号主席令，公布《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国兵役法〉的决定》。该法自公布之日起施行。《决定》对中国的兵役制度作出调整，将义务兵服役期改为2年，并取消超期服役的规定。

    12月31日，经党中央、国务院批准，由中央党政机关与所办经济实体和管理的直属企业脱钩工作小组研究制订的《中央党政机关与所办经济实体和管理的直属企业脱钩的总体处理意见和具体实施方案》开始实施。至此，党中央、国务院关于中央党政机关与所办经济实体和管理的直属企业必须在1998年底前脱钩的重大举措顺利实现。

    本年度，据国家统计局统计，面对复杂严峻的国内外经济环境，全国人民在党中央、国务院的正确领导下，认真贯彻落实增加投入、扩大内需为主的一系列方针政策，努力克服亚洲金融危机和特大洪涝灾害造成的重重困难，深化各项改革，促进经济增长，取得了举世瞩目的成绩。国民经济总体运行良好，改革和发展的各项目标基本实现。国民经济扭转了上半年增幅回落的状况，保持了较快增长的态势。全年国内生产总值79553亿元，比上年增长7.8%。其中，第一产业增加值14299亿元，增长3.5%；第二产业增加值39150亿元，增长9.2%；第三产业增加值26104亿元，增长7.6%。全年社会劳动生产率11401元，比上年提高6.9%。市场价格总水平下降。全年居民消费价格总水平比上年下降0.8%，其中服务项目价格上升10.1%；商品零售价格总水平比上年下降2.6%。劳动就业工作有所加强。年末全国从业人员69957万人，比上年末增加357万人。其中城镇从业人员20678万人，比上年末增加471万人；城镇私营个体从业人员3232万人，比上年末增加563万人。再就业工程有了重大进展，通过多种途径使609万名下岗职工实现了再就业。年末城镇登记失业率为3.1%，与上年末持平。国际收支平衡，人民币汇率稳定，外汇储备继续增加。年末国家外汇储备达到1450亿美元，比上年末增加51亿美元。年末1美元兑8．2789元人民币，比上年末略升9个基本点。国民经济和社会发展中存在的主要问题是：由于多年重复建设，大多数行业生产能力偏大，产品供过于求，经济结构矛盾突出；部分国有企业经营困难，经济效益不好；部分群众生活仍然比较困难，农民收入增长缓慢，下岗职工基本生活保障和社会就业压力较大；市场特别是农村市场销售不旺；多年积累的金融风险不容忽视。（人民网）
作者: 105542    时间: 2007-10-26 04:09     标题: 中国共产党80年大事记·1999年（上）

1月4日，国内首批20家私营生产企业获得自营进出口权。标志着非公有制经济在全国范围内首次合法获得直接从事对外贸易的权利。

    1月8日，第二期国务院稽察特派员及助理学习培训班结业式举行。培训班从1998年11月10日至1999年1月8日在清华大学经济管理学院举办。培训期间，朱镕基总理等与学员们进行了座谈，并就稽察特派员制度及队伍建设作了重要指示。朱镕基总理强调指出：第一期稽察特派员对国有重点大型企业的稽察取得了阶段性成果，试点的实践证明，稽察特派员制度是科学的、合理的、行之有效的、先进的制度；是符合国际惯例，符合社会主义市场经济规律的；是具有中国特色的国有企业监管制度。

    1月12日至13日，国务院在京召开国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议。会议的主要任务是，全面总结1998年5月党中央、国务院召开国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议以来的成绩和经验，分析新的形势，研究和部署1999年的工作。中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基在13日的闭幕会上同与会同志进行座谈并作了重要讲话。他强调，国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作，直接关系到广大职工的切身利益，关系到保证改革开放和现代化建设稳定发展的大局，各级党委、政府和有关部门要高度重视，坚定信心，扎实工作，继续狠抓落实，确保国有企业下岗职工基本生活，确保企业离退休人员养老金按时足额发放。中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国在12日的开幕会上作了《发扬成绩，再接再厉，为改革发展稳定大局做出新的贡献》的工作报告。

    1月13日至15日，中纪委第三次全体会议在北京举行。出席会议的中央纪委委员112人。会议回顾总结1998年党风廉政建设和反腐败斗争的情况，按照中央的要求，研究部署1999年党风廉政建设和反腐败工作。会议审议通过了中央纪律检查委员会书记尉健行代表中央纪律检查委员会常务委员会所作的《加大力度，标本兼治，推动反腐败斗争深入开展》的工作报告。

    尉健行对1998年的党风廉政建设和反腐败工作进行了回顾：领导干部廉洁自律工作有了新进展，特别是制止奢侈浪费工作效果明显，其中三项重点工作有声势、有力度，基本达到预期目标。清理通信工具工作已在9月底基本完成。全国县以上党政机关和直属事业单位共清理用公款安装的住宅电话145．6万部，其中有56．9万部不符合规定；清理用公款购置的移动电话79．2万部，其中不符合规定的38．3万部。对符合规定的电话实行了通话费定额包干制度，对不符合规定的进行了处理。据测算，实行新的管理办法，一年可减少用公款开支的通话费约25亿元。在严格控制会议方面，许多地区和部门实行会议审批制度、会议费预算包干等办法，各类会议的数量、规模等得到控制。尤其是评比会、联谊会等明显减少。党政机关召开会议赠送礼品和纪念品的风气基本刹住。在执行公务接待标准方面，普遍制定了公务活动接待标准，建立了接待费审批、核算制度，实行定点接待。截至去年10月底，全国已有10．2万多个县以上党政机关，按规定建立了接待费在财务上单独列项的制度。公务活动接待费用普遍下降，县以上党政机关接待费比上年同期减少10．3亿元。制止奢侈浪费的其他几项工作也有不同程度的进展。截至去年10月底，全国共制止新建、改建、扩建、装修和购买办公楼1．1万多项，取消庆典活动2．2万多个，各种检查、评比、达标活动有所减少，取消出国（境）团组约7400批3万多人。

    查办案件工作继续深入，突破了一批大案要案。截至去年11月底，全国纪检监察机关共受理群众来信来访、举报电话161．2万多件（次），立案14．2万多件，结案12万多件，处分12．4万多人。在受处分的人员中，县（处）级干部3970人，地（厅）级及以上干部304人。原中央政治局委员、北京市委书记陈希同被依法判处徒刑。1998年查处的大案要案主要有：广西壮族自治区人民政府原副主席徐炳松受贿案、广东省人大常委会原副主任于飞严重以权谋私案、河北省人大常委会原副主任姜殿武违纪违法案、湖北省原副省长孟庆平违纪违法案、云南省红塔集团原董事长褚时健贪污公款和巨额财产来源不明案、浙江省金华县特大虚开增值税发票案等。通过查办案件，全国纪检监察机关挽回经济损失46．6亿元。

    纠正部门和行业不正之风工作持续开展，解决了群众反映强烈的一些问题。继续开展了减轻农民负担工作。截至去年10月底，全国共取消涉及农民不合理负担的收费项目近9000个，减轻农民负担68亿元；有26个省（区、市）农民负担监督卡入户率达到80％以上；严肃查处了因加重农民负担而引发严重事故的案件。多数地方加重农民负担的势头有所遏制。进一步开展了减轻企业负担工作。截至去年10月底，全国共取消向企业的不合理收费、基金2．1万多项，涉及金额800亿元。一些涉及企业的不符合规定的行政事业性收费、罚款、集资、基金项目被取消。许多地区和部门加强了预算外资金足额上缴财政专户的管理制度；一些地方制止了公路“三乱”和中小学乱收费的反弹现象；许多地方开展民主评议行业作风活动，积极试点和推行社会服务承诺制，对执法监督部门和公共服务行业窗口单位的行业作风进行了新一轮的整顿。

    尉健行指出，从源头上遏制腐败的几项重点工作，取得良好效果。军队、武警部队和政法机关不再从事经商活动工作进展顺利，与所办经营性企业脱钩的目标已经达到。据初步统计，军队、武警部队和政法机关共撤销企业19241户，移交6491户，解除挂靠关系5557户。中央党政机关与所办经济实体和管理的直属企业必须在1998年底前脱钩的重大举措顺利实现。行政性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理的工作有了进展。中央一级、省一级和省会城市、其他副省级城市的公安、检察、法院和工商行政管理部门基本做到了“收支两条线”管理。建立有形建筑市场工作逐步推开。全国已有80％的地（市）级以上城市建立了有形建筑市场。村务公开制度在大部分农村初步建立，对群众关注的重要问题定期公开，接受村民监督。一些国有企业进行了厂务公开的试点工作。

    1月15日，中共中央总书记江泽民在中央纪委第三次全体会议上发表重要讲话。他指出，十一届三中全会以来，我们党总结历史上特别是“文化大革命”的经验教训，结合改革开放和现代化建设的实际，为加强纪律采取了一系列重要措施，党的纪律建设在新形势下得到改进和加强。在遵守党的纪律方面，绝大多数党组织和党员是做得好的和比较好的。但也应看到，在新的环境和条件下，党的纪律观念在一部分党员、干部包括有些领导干部中淡漠了，纪律松弛的现象在一些党组织中相当突出，从而影响党的思想统一、组织巩固和战斗力的提高。

    江泽民指出，对于党内存在的各种违反纪律和纪律松弛的问题，各级党委和纪检监察机关必须充分认识其危害性，认真分析产生的原因，提出治理和防范措施，切实加以纠正。

    江泽民强调，从严治党，严肃党纪，最根本的就是全党各级组织和全体党员、干部，都要做到严格按党章办事，按党内生活准则和党的各项规章办事。这个总要求，应落实到加强党的纪律建设的各个方面。

    江泽民着重从四个方面提出了当前加强纪律的基本要求。第一，必须严肃党的政治纪律。第二，必须严肃党的组织纪律。第三，必须严肃经济工作纪律。第四，必须严肃党的群众工作纪律。

    1月16日，江泽民总书记看到中央电视台《晚间新闻》关于宁夏回族自治区银川市一家属院发生燃油锅炉爆炸事故的报道后，立即给国家经贸委主任盛华仁打电话，对锅炉质量检验和安全生产作了重要指示。江泽民说：“我刚才从电视上看到宁夏自治区发生锅炉爆炸事故的消息，心里很是不安。像锅炉这类压力容器，它的质量好坏，直接关系到国家财产和群众生命的安全，切不可稍有疏忽。国家经贸委是管安全生产的。对锅炉这种产品，从制造到安装，每一环节都必须进行严格的质量检验，不合格的绝不允许出厂和使用。运行中的锅炉，也必须定期严格检查，及时发现和消除隐患，防患于未然。几十年前我们就是这么做的，现在有些制度松弛了，不那么严格了，这是非常危险的。人命关天的事，一定要慎之又慎，确保万无一失。希望你们对安全生产问题认真进行检查和总结，从发生的事故中吸取深刻的教训，切实加强和改进这方面的工作。”

    1月29日，中共中央隆重召开纪念瞿秋白诞辰100周年座谈会。中共中央政治局常委、书记处书记尉健行出席大会并发表了重要讲话。尉健行说，瞿秋白是中国共产党早期的主要领导人之一，伟大的马克思主义者，卓越的无产阶级革命家、理论家和宣传家，中国革命文学事业的重要奠基者之一。瞿秋白的一生，是为中国人民解放事业英勇奋斗的一生。他说，瞿秋白为传播马克思主义，在中国共产党早期从事理论建设，作出过巨大贡献。他非常重视提高全党的理论水平，运用马克思主义基本原理，对中国革命的基本问题进行广泛而深入的钻研，提出了许多精辟的见解，为党的思想理论建设作了大量奠基性的工作。

    尉健行特别指出，瞿秋白是中国先进知识分子的优秀代表，是开风气之先的早期共产党人之一。他以全部生命和心血，向人们展示了共产党人这个称号的深刻内涵。他一生追求真理，忠于共产主义理想，以党的事业为第一生命，即便在生死关头也毫不动摇，体现了共产党人为真理献身的崇高思想境界和大无畏气概。他在对敌斗争和党内斗争中是非分明，立场坚定，不畏权势，敢于斗争，体现了共产党人的高度党性原则。他在领导岗位上勇于负责，不谋私利，作风民主，光明磊落，体现了共产党人的公仆意识和工作作风。他在生活中严于律己，宽以待人，言行一致，谦虚谨慎，体现了共产党人的高贵品格。他在身处逆境时不沉沦，不消沉，鞠躬尽瘁，一以贯之，体现了共产党人的坦荡胸怀和严格组织观念。所有这些，连同他总计500万字的著述，是他给后人留下的一份珍贵遗产。

    1月31日，新华社报道，中共中央近日召开党外人士座谈会，征求各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派代表人士对修改宪法部分内容的意见。

    中共中央总书记、国家主席江泽民主持座谈会并发表重要讲话。江泽民首先介绍了修改宪法工作的有关情况。他说，中共十五大以后，中国的改革开放和现代化建设出现了新的局面。社会各界的许多人士建议，根据这次会议的精神和实践的发展，对宪法作必要的修改。中共中央对宪法修改非常重视，经过认真研究、慎重考虑，准备向全国人大常委会提出修改宪法部分内容的建议，请全国人大常委会依照法定程序提请九届全国人大二次会议审议。他说，这次修宪总的指导思想，是根据中国共产党的十五大精神和实践的发展，只对需要修改的并已成熟的问题作出修改，可改可不改的问题不作修改。

    在听取了大家的发言后，江泽民总书记发表了重要讲话。他说，宪法是国家的根本大法，在国家生活中具有极其重要的作用。1982年制定的我国现行宪法，规定了我们国家的根本制度和根本任务，确定了四项基本原则和改革开放的基本方针，是新时期治国安邦的总章程。宪法具有最大的权威性和最高的法律效力。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。宪法是法律体系的核心和基础，是依法治国的根本依据。

    江泽民指出，我们要在全社会进一步树立宪法的权威，建立健全保障宪法实施的强有力的监督机制。最重要的，是依法规范和制约国家机关的权力，确保国家权力严格按照宪法的规定去行使。一切国家机关及其工作人员，都必须按照宪法和法律的规定进行活动，都不能滥用权力。一定要十分明确，任何国家机关、组织和个人，都没有超越宪法和法律的特权。违宪是最严重的违法。一切违反宪法和法律的行为，都必须予以追究。在这方面，我们要采取更加有力的措施，加强宪法实施的有效保障，包括健全宪法实施的具体制度，开展对宪法实施的经常性检查监督，及时地纠正违反宪法的现象，切实把宪法的各项规定落到实处。。

    江泽民指出，1993年修改宪法，增加了“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”的内容。多党合作、政治协商的基础，是作为国家根本大法的宪法。各民主党派和团体肩负着维护宪法尊严、保证宪法实施的重要职责，对宪法和法律的实施有重要的监督作用。他希望大家继续本着“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，更好地发挥这方面的作用，为维护宪法尊严、保证宪法实施作出更大的努力，为推动我国建设社会主义法治国家的进程，推进我国社会主义现代化事业，作出新的贡献。

    2月25日，江泽民与来我国进行正式友好访问的越南共产党中央委员会总书记黎可漂举行了会谈。两位领导人为两国关系面向21世纪的发展确定了框架和发展方向，一致商定要共同努力，建立和发展长期稳定、面向未来的中越睦邻友好与全面合作关系。双方表示要尽早谈判解决两国边界领土问题，并一致同意在1999年内签署两国陆地边界条约，在2000年内解决北部湾划界问题。双方确认要按照“平等互利、注重效益、讲求质量、形式多样、共同发展”的原则，进一步扩大两国的经贸和科技合作，以利两国的共同繁荣和发展。

    关于历史遗留问题，江泽民指出，尽快解决两国边界领土问题符合两国人民的共同愿望和根本利益。中越睦邻友好与全面合作关系的深入发展和两国领导人达成的共识，为两国谈判解决历史遗留问题创造了良好的条件。相信只要双方都从战略高度和两国友好大局出发，本着“友好协商、公平合理、互谅互让”的精神，加快谈判进程，就一定能顺利完成这一艰巨而光荣的历史使命。

    这是黎可漂1997年12月就任越共中央总书记后首次访华。

    2月10日，江泽民总书记在北京考察工作，在北京锦绣大地农业股份有限公司考察了现代农业的情况。江泽民在考察中强调指出，要继续解放思想、实事求是、开拓进取扎实工作，把首都北京建设得更美好。

    3月5日至15日，第九届全国人民代表大会第二次会议举行。会议通过了《中华人民共和国宪法修正案》。根据这一修正案，邓小平理论的指导思想地位、依法治国的基本方略、国家现阶段的基本经济制度和分配制度以及非公有制经济的重要作用等被写进中华人民共和国宪法。会议还通过了关于政府工作报告的决议，关于1998年国民经济和社会发展计划执行情况与1999年国民经济和社会发展计划的决议，决定批准国务院提出的1999年国民经济和社会发展计划，批准曾培炎受国务院委托所作的报告；通过了关于1998年中央和地方预算执行情况及1999年中央和地方预算的决议，决定批准国务院提出的1999年中央预算，同意项怀诚受国务院委托所作的报告；通过了《中华人民共和国合同法》，《中华人民共和国澳门特别行政区第九届全国人民代表大会代表的产生办法》；关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议、关于最高人民法院工作报告的决议、关于最高人民检察院工作报告的决议。

     3月13日，中共中央在北京举行中央人口、资源、环境工作座谈会。中共中央总书记、国家主席江泽民主持座谈会并发表重要讲话。他指出，促进我国经济和社会的可持续发展，必须在保持经济增长的同时，控制人口增长，保护自然资源，保持良好的生态环境。这是根据我国国情和长远发展的战略目标而确定的基本国策。

    江泽民在讲话中强调，人口、资源、环境这三方面的工作，是一个具有内在联系的系统工程。各级党委和政府要加强领导，协调各有关部门，动员全社会的力量，搞好这项系统工程。中央多次强调，对这三项工作，各级党政一把手要负总责、亲自抓。这三项工作搞得如何，成效怎样，要拿一把手是问，任期内要逐年考核，离任时要作出交代，工作失职的要追究责任。领导干部抓工作，不能停留在文件和口头上，要亲自调查研究，亲自安排部署，亲自督促检查。检查也不能停留于听汇报，而要多深入基层、深入群众，了解真实情况，总结推广先进经验，发现问题及时帮助解决。要通过艰苦细致的工作，真正做到责任、措施和投入“三到位”。要通过各方面的共同努力，切实把人口、资源、环境这三方面的工作抓紧抓好，取得更大的成效。

    3月17日，新华社全文播发《中共中央关于在县级以上党政领导班子、领导干部中深入开展以“新学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育的意见》。

    3月19至21日，中共中央召开的全国“三讲”教育工作会议在北京举行。中共中央政治局常委、书记处书记胡锦涛出席会议并发表重要讲话。他指出，“三讲”教育试点取得的成效说明：中央关于以整风精神在领导班子、领导干部中深入开展“三讲”教育的决策，是完全正确、十分必要的，得到了党内外广大干部群众的拥护；中央提出的关于开展“三讲”教育的指导原则、基本要求和方法步骤，是符合实际的。各级党委要进一步把思想统一到中央精神上来，坚定信心，增强责任感，切实加强领导，有计划有步骤地做好下一步“三讲”教育工作，确保高质量地完成任务。

    胡锦涛指出，下一步“三讲”教育总的部署，要根据中央的要求，继续按照自上而下、分级分批的原则有计划地进行，必须加强领导，精心组织，精心指导，确保工作质量，防止走过场。胡锦涛要求各级党委：第一，要把“三讲”教育作为一件大事，纳入重要日程，统筹安排。在深入调查研究的基础上，制定出具体实在、针对性和可操作性强的“三讲”教育工作方案。第二，要抓紧组织好工作班子。省区市和地市党委要成立“三讲”教育领导小组和精干高效的办事机构，尽快投入工作。第三，要严格工作标准，时间和进度服从质量。前一阶段工作未达到标准的，不转入下一阶段。尚未集中开展“三讲”教育的地方和部门，领导干部在学习、工作和党内生活中，现在就要自觉体现“三讲”要求，克服和纠正“三不讲”的现象。第四，要认真掌握政策，坚持“团结—批评—团结”这个解决党内矛盾的公式。第五，要搞好舆论引导，及时发现好的典型，总结推广成功经验，营造“三讲”教育健康发展的良好氛围。第六，要切实加强工作进程中的督促检查，发现问题，及时解决。主要领导同志要自始至终认真履行第一责任人的职责，推动每个阶段的安排部署落到实处。

    会议部署“三讲”教育按照自上而下、分级分批的原则，分两批开展。第一批有15个省区和66个中央、国家机关单位。

    3月26日，《人民日报》报道：为促进执法监督的独立性和有效性，进一步加大质量技术监督力度，党中央、国务院决定质量技术监督管理体制实施重大改革，在全国省以下质量技术监督系统实行垂直管理。国务院副总理吴邦国出席会议并讲了话。他说，党中央、国务院历来十分重视质量问题，改革开放20年来，我国的质量工作取得了可喜的成绩，质量总体水平有了一定提高，为经济的发展和人民生活的改善做出了贡献。但从总的方面看，我国的产品质量和工程质量、服务质量状况还不能适应经济建设发展的需要，已经成为制约我国经济发展的一个重要因素。党中央、国务院决定改革现行质量技术监督管理体制，就是下决心要加大质量工作力度，加强质量技术监督工作，逐步营造一个健全有效的社会主义市场经济的监督体系，促进国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。谈到改革质量技术监督管理体制问题，吴邦国指出，这次改革最核心的一条，就是省级以下质量技术监督系统实行垂直管理。这是党中央、国务院加强质量技术监督管理的一项重大措施。

    3月29日，新华社全文播发了《中国共产党农村基层组织工作条例》。该《条例》包括总则、组织设置、职责任务。经济建设、精神文明建设、干部队伍和领导班子建设、党员队伍建设及附则八章内容。

    4月16日，中共中央组织部、中共中央宣传部、中央直属机关工委、中央国家机关工委、中央金融工委联合召开“三讲”教育报告会。中共中央政治局常委、中央书记处书记胡锦涛在报告会上强调指出，全面深刻地阐述了“三讲”教育的重要意义。他说，中央决定在县级以上党政领导班子、领导干部中深入开展“三讲”教育，是在认真总结新时期党的建设的基本经验，全面分析我国跨世纪发展面临的新形势新任务和领导班子、领导干部的现状后作出的一项重大决策。这是我们党为迎接新世纪、完成新的历史任务所作的重要思想准备和组织准备；是从实际出发加强领导班子建设、提高领导干部队伍思想政治素质的重要任务；是推动全党兴起学习邓小平理论新高潮，从根本上加强全党的思想政治教育的重要举措；也是对在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，如何有效解决党内尤其是领导干部中党性党风方面存在问题的一次创造性探索。各级领导班子和领导干部要把思想进一步统一到中央精神上来，从事关党和国家前途命运的高度来认识和对待这件大事，积极投身“三讲”，认真抓好“三讲”。

    4月22日，江泽民在成都主持召开四省市国有企业改革和发展座谈会。他强调指出，全面推进国有企业的改革和发展，是一个非闯不可、也绕不过去的关口。打好这场攻坚战，不仅关系到国有企业改革的成败，也关系到整个经济体制改革的成败。各级党委、政府和党政主要负责同志，要充分认识搞好国有企业改革和发展的重大经济意义和重大政治意义，切实担起应负的责任，进一步加强领导，团结和带领广大干部职工，坚定不移地按照中央的要求做好工作。

    江泽民说，搞好国有企业的改革和发展，是今年经济工作的重中之重。中央作出这个工作部署，是从当前我国经济体制改革和经济发展的要求出发的，也是从全面实现十五大提出的跨世纪发展目标的要求出发的。我国的国有企业经历了半个世纪的发展历程。经过长期的艰苦奋斗，我们建立起独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系，有力地推进了国家工业化和现代化的进程。国有企业的广大干部职工为此作出了巨大的贡献。

    江泽民对于当前国有企业改革和发展形势指出，正确认识和把握当前国有企业改革和发展的形势，对于统一认识，增强信心，做好工作至关重要。当前，国有企业面临的困难和问题，产生的原因是多方面的。总的看，这些问题都是前进和发展中的问题。过去我们实行的是计划经济，现在发展社会主义市场经济，在体制转轨和结构调整中必然会遇到一些新情况新问题。不少国家在经济结构大调整的时期，都曾出现过类似的情况和问题。我国人口多、底子薄，生产力水平还比较低，有些问题的解决难度会更大一些。我们要充分估计到工作的艰巨性和复杂性，同时要充分看到并积极运用各种有利条件，坚定信心，扎扎实实地抓紧做好工作。面对推进国有企业改革和发展的艰巨任务，我们要坚定不移地贯彻执行党的群众路线，进一步转变领导作风，大兴调查研究之风。各级领导干部特别是主要领导同志要带头下基层，进行认真的而不是敷衍的、深入的而不是肤浅的调查研究，同企业广大干部职工一起总结经验，制定有力措施。要认真总结企业干部职工创造的成功经验，特别是那些能够有效解决当前的突出矛盾和问题，推动企业面向市场发展壮大的新鲜经验。要坚持具体问题具体分析，既要认识和把握矛盾的普遍性，也要注意分析和掌握矛盾的特殊性，不断认识新情况，解决新问题。要勇于站在企业改革的前列，解放思想，实事求是，积极探索，勇于开拓。全党必须锐意进取、迎难而上，而不能因循守旧、无所作为。越是改革进入攻坚阶段，我们越要发扬这种积极进取的精神。要把勇于改革的精神同科学求实的态度紧密结合起来，不做表面文章，不要刮风，不要简单化、绝对化。

    4月29日，第九届全国人大常委会第九次会议通过了《中华人民共和国行政复议法》。这标志着我国行政复议制度经过十多年的探索、发展开始走向全面完善，国家行政机关对依法行政的认识达到了一个新的高度。

    5月4日，五四运动80周年纪念大会在北京举行。党和国家领导人江泽民、李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、李岚清出席大会。中共中央政治局常委、国家副主席胡锦涛在大会上发表了重要讲话。他强调指出，今天我们继承和发扬五四传统，就要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，坚持党的基本路线，发扬民族自尊、自信、自强的精神，汲取一切有益的新思想、新经验，努力建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化，把改革开放和现代化事业不断推向前进。

    胡锦涛回顾了五四运动以后中国共产党领导中国人民争取社会进步和推动历史前进的奋斗历程。他说，五四运动以来80年的历史证明：中国共产党是五四精神最忠诚的继承者；中国人民选择中国共产党作为领导自己事业的核心力量，选择经过新民主主义过渡到社会主义社会的革命道路，选择并成功地开辟具有中国特色的社会主义发展道路，是完全正确的；青年始终是我们社会中最积极、最活跃、最有生气的一部分力量，青年运动的发展始终同中国共产党领导人民不懈奋斗的历史进程紧密相连，我们的事业取得的全部成就始终与一代又一代青年的英勇奋斗分不开。

    胡锦涛要求广大青年一定要响应江泽民同志的号召，坚持学习科学文化与加强思想修养的统一，坚持学习书本知识与投身社会实践的统一，坚持实现自身价值与服务祖国人民的统一，坚持树立远大理想与进行艰苦奋斗的统一，努力把自己锻炼成为党和人民所需要的、符合时代要求的社会主义建设者和接班人。他希望大家：第一，要坚定理想，服务人民；第二，要深入群众，投身实践；第三，要勤奋学习，勇于创造；第四，要脚踏实地，艰苦奋斗，积极创造无愧于前辈、无愧于后人的业绩。

    胡锦涛指出，青年是祖国和民族的未来与希望。各级党委和政府，要从社会主义事业长远发展的战略高度，热情关怀青年，正确引导青年，严格要求青年，努力把青年一代培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。共青团是党领导的先进青年的群众组织，要发挥好作为党的助手和后备军的作用，发挥好作为国家政权的重要社会支柱的作用，发挥好作为党和政府联系青年群众的桥梁与纽带的作用。社会各方面都要热情关心青年一代的成长和发展。

    5月7日午夜，以美国为首的北约悍然使用3枚导弹，从不同角度袭击了中华人民共和国驻南斯拉夫联盟共和国大使馆，造成馆舍严重毁坏，迄今为止已有3人死亡，20余人受伤。中国政府立即发表严正声明，对这一野蛮暴行表示极大愤慨和严厉谴责，并提出最强烈抗议。以美国为首的北约必须对此承担全部责任。中国政府保留采取进一步措施的权利。

    5月9日，中共中央政治局常委、国家副主席胡锦涛代表中共中央、中国政府就美国为首的北约袭击我驻南使馆事件发表电视讲话。胡锦涛指出，中国人民对以美国为首的北约袭击我驻南使馆暴行表现出极大愤慨和强烈的爱国热情。从昨天开始，全国各地的广大群众，纷纷举行座谈、集会、发抗议信或抗议电等各种活动，拥护我国政府的严正声明，强烈谴责以美国为首的北约的野蛮行径。北京、上海、广州、成都、沈阳等一些城市的学生和群众，还在美国驻华外交机构附近举行了示威游行。胡锦涛强调，中国政府坚决支持、依法保护一切符合法律规定的抗议活动。我们相信，广大人民群众一定会从国家的根本利益出发，自觉维护大局，使这些活动依法有序地进行。要防止出现过激行为，警惕有人借机扰乱正常的社会秩序，坚决确保社会稳定。

       5月12日，江泽民等党和国家领导人前往新华社和光明日报社，沉痛悼念在以美国为首的北约袭击我驻南联盟使馆中光荣牺牲的邵云环、许杏虎、朱颖3位烈士，亲切看望并慰问烈士的亲属。江泽民等称赞3位烈士是中华民族的英雄和骄傲，勉励烈士的亲属化悲痛为力量，继承遗志，好好学习，努力工作。

      5月13日，中共中央、国务院在北京重召开大会，热烈欢迎我国驻南斯拉夫联盟共和国工作人员，对我国驻南斯拉夫大使馆工作人员和驻南新闻工作者进行表彰。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民在会上发表重要讲话。他指出，人类正处在维护世界和平、促进共同发展的关键时刻。世界潮流，浩浩荡荡，顺之则昌，逆之则亡。一切爱好和平、维护正义的国家和人民，应该团结起来，为反对霸权主义和强权政治，推动建立公正合理的国际新秩序而共同奋斗。江泽民强调，中国人民将始终不渝地坚持邓小平理论和党的基本路线，按照党的十五大提出的跨世纪发展的战略目标，把建设有中国特色社会主义的伟大事业全面推向21世纪。

    中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基代表党中央、国务院宣读《中共中央、国务院关于对我国驻南斯拉夫联盟共和国大使馆工作人员和驻南新闻工作者给予表彰的决定》。

    宣读完党中央、国务院的《决定》后，朱镕基郑重宣布：根据《革命烈士褒扬条例》的规定，国务院有关部门已批准新华社记者邵云环、光明日报记者许杏虎、朱颖同志为革命烈士。

    中国驻南斯拉夫使馆代表在会上发言，介绍了在以美国为首的北约空袭南斯拉夫联盟共和国期间我驻南使馆工作人员和新闻工作者的工作情况和感人事迹。

    5月13日，江泽民等党和国家领导人到北京医院，亲切看望在以美国为首的北约袭击我驻南使馆中身负重伤的6名工作人员。他们是：大使馆武官任宝凯，参赞刘鑫泉，一秘曹荣飞、刘锦荣，三秘郑海峰，职员杨永丰。江泽民等向他们表示亲切的慰问，希望他们安心养病，早日康复。同时，再次叮嘱卫生部和医院领导，一定要全力以赴，治好这些同志的伤。“一定要尽最大可能把6位伤员的伤治好，这是党和政府交给你们的光荣任务。需要什么专家、药品、设备，党和政府将全力支持。”　　

    5月20日，国务院总理朱镕基签署国务院第264号令，任命何厚铧为中华人民共和国澳门特别行政区第一任行政长官，于1999年12月20日就职。

    5月26日，中共“一大”会址纪念馆扩建工程竣工开放仪式在上海隆重举行。中共中央总书记江泽民为纪念馆扩建竣工题词：“没有共产党就没有新中国”。中共“一大”会址纪念馆1952年建馆以来，累计已接待了全国各地观众800多万人次，1997年被中宣部命名为“全国爱国主义教育示范基地”。纪念馆扩建工程在去年6月开工，广大党团员和普通市民纷纷自愿捐款，并踊跃参加义务劳动，其中，各项捐款总额达2000多万元。

    扩建工程的新建筑位于中共“一大”会址纪念馆的西侧，占地面积715平方米，建筑面积2316平方米，建筑高度12米，与纪念馆的建筑风格相同，保持了20年代上海典型的石库门民居的建筑风貌。扩建后的纪念馆展览厅的面积比原来扩大三倍。扩展后的“一大”会址纪念馆，主题更加鲜明，内容更加丰富，形式更加新颖，更具有直观性和历史的感染力。在陈列展品中，文物原件有117件，占陈列展品总数的79％，其中国家一级文物24件，有不少过去长期保存在库房中，这次首次与观众见面。新的陈列厅还专门开辟了一个蜡像室，生动地再现了这一开天辟地的历史事件。

    5月29日，中央和中央国家机关第一批“三讲”教育单位负责人和巡视组长会议在北京举行。胡锦涛在会议上强调指出，面向新世纪、推进建设有中国特色社会主义事业，要求我们用好批评和自我批评这个武器，推进党的建设这一新的伟大工程，要求我们用好批评和自我批评这个武器；要保证这次“三讲”教育取得预期的效果，也一定要用好批评和自我批评的武器。胡锦涛在充分肯定了第一批开展“三讲”教育单位前一段的工作的同时指出，有些领导班子、领导干部在自我剖析中还存在一些不足和问题，要在下一步工作中进一步加以解决。尤其是要解决好群众意见比较集中、反映最强烈的问题。要抓住问题的实质进行深入剖析，从思想上政治上划清是非界限。既要防止“空对空”，也要防止就事论事。要把坚持边整边改作为一个重要的指导思想贯穿到“三讲”教育的全过程。无论在学习提高阶段、自我剖析阶段还是开展批评和自我批评阶段，都要随时注意发现和解决问题，能改的一定要马上改，使每个阶段都真正成为领导班子和领导干部不断解决问题、弥补不足、完善提高的过程，成为边整边改的过程，让干部、群众实实在在地感到“三讲”教育带来的变化和进步。

    5月30日，江泽民在武汉主持召开六省区国有企业改革和发展座谈会。他强调指出，国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节。国有企业必须形成适应发展社会主义市场经济要求的充满活力的机制，在市场的风浪搏击中发展壮大。全党和全国上下要高度重视国有企业的改革和发展，认真总结实践经验，分析和解决存在的问题，以利更好地前进。

    江泽民说，从现在起到下世纪的前十年，是我国改革和发展的关键时期。不失时机地推进国有企业改革和发展，并取得突破性进展，是摆在全党面前的一项紧迫任务。首先要努力实现使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境，大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度的三年目标。再用较长的时间，基本完成对国有经济的战略性调整和对国有企业的战略性改组，形成更为合理的布局和结构，建立比较完善的现代企业制度。只有坚定不移地完成这项任务，我们才能使国有经济在下一世纪取得更大的发展，进一步发挥主导作用，我们也才能更好地实现十五大提出的跨世纪发展的宏伟目标。

    江泽民指出，发展是硬道理。坚持贯彻这一重要思想，对提高我国的社会生产力、综合国力和人民生活水平，解决我们面临的诸多矛盾和困难，更好地维护国家安全，具有十分重要的意义。国有企业不大力开拓市场空间，要解决存在的突出问题，实现新的更大发展将是很困难的。我们讲的发展，决不是盲目铺摊子，简单扩大生产能力，搞新的不合理重复建设，而是要把工作的着力点和重点放在调整结构、提高经济运行的质量和效益上，适应市场需求，通过技术进步培育新的经济增长点，通过技术改造提高产品质量，实现规模与结构、数量与质量、速度与效益相统一，走内涵式和可持续发展的道路。

    江泽民指出，要适应我国生产力发展和市场变化的新情况，进一步开拓市场。开拓农村市场，进口替代，扩大出口，都是大文章。国有企业完全可以找到广阔的用武之地，关键是要面向市场，适应市场，开拓市场，提高企业的整体素质，增强市场竞争能力。江泽民强调，要完成我们肩负的繁重的改革和建设任务，做好各个方面的工作，必须始终正确处理好改革、发展、稳定的关系。在当前的国际国内形势下，我们更要善于统观全局，精心谋划，从整体上把握改革、发展、稳定之间的内在关系，做到相互协调，相互促进。我们需要做的工作很多，一些改革任务也很紧迫，但应该把握一条总的原则，就是要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度协调统一起来。我国人口多、底子薄，各地和各行各业的发展不平衡，国家的财力、物力还不充裕，我们做任何工作都必须充分考虑这个基本国情和重要现实。各项改革和发展，都要分清轻重缓急，统筹安排。对各种人民内部矛盾和社会矛盾，要及时妥善地加以处理，防止矛盾激化而影响社会稳定和人民团结。各地区、各部门都要有针对性地加强工作，保证改革和建设的顺利进行。5月，中共中央、国务院发出通知，要求严禁擅自修建已故领导同志纪念设施。

    6月9日，中央扶贫开发工作会议在北京闭幕。江泽民在会上发表重要讲话时指出，在我们党和政府的领导下，广泛动员全社会的力量，按照统一的部署，筹集巨额资金，有组织、有计划、大规模地长期开展扶贫开发，这在世界上也是独一无二的。我国绝大多数贫困地区解决了几千年没有解决的温饱问题这个事实，无可辩驳地说明，我国的社会主义制度具有巨大的优越性，是彻底消除贫困的根本制度保障。

    江泽民说，我们进行的规模空前的扶贫开发，有力地促进了国民经济的协调发展和社会的安定团结。如果不能逐步消除贫困，一个国家就难以长期保持社会稳定；没有稳定，根本谈不上经济和社会发展。我国的贫困县，大多分布在我国的民族地区和边疆地区。民族地区、边疆地区的稳定发展，对加强民族团结、巩固边防、维护国家统一十分紧要。经过多年的扶贫开发，民族地区、边疆地区的经济建设有了长足的发展，人民生活有了明显改善，社会面貌发生了重大变化，这是我们加强全国各民族大团结、维护边疆安定的重要基础。

    江泽民在讲到确保实现八七扶贫攻坚的战略目标时说，到2000年基本解决农村贫困人口的温饱问题，这是我们党和政府向全国人民作出的庄严承诺。这个战略目标必须实现，也完全有条件实现。实现这个战略目标，标志着中国人民将在新的发展起点上进入新世纪。我们也应清醒地看到，目前尚未解决温饱问题的农村贫困人口还有4200万。现有的贫困人口大多数分布在地域偏远、交通闭塞、资源匮乏、生态环境极其恶劣的地方。解决这部分贫困人口的温饱问题，是扶贫工作中最难啃的硬骨头。今后两年，每年要力争解决1000万左右贫困人口的温饱问题，难度是很大的。扶贫开发已进入最艰难的攻坚阶段。不论今后两年的扶贫攻坚任务有多么艰巨，全党全国都要同心协力啃下这块硬骨头。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务。各级领导干部必须始终想人民之所想，急人民之所急。当前，农村贫困人口最盼望最着急的就是吃饱穿暖，进而过上比较富裕的日子。帮助贫困人口实现这个愿望，是党的为人民服务宗旨的最实际的体现。全党同志都要从坚持党的宗旨的高度来认识这个问题，都要把解决最后这部分贫困人口的温饱问题作为一项重大的政治任务，义不容辞地完成好。            

    6月11日，中共中央举办1999年第一次法制讲座，题目是《依法保障和促进农村的改革、发展与稳定》。中共中央总书记江泽民主持讲座并作重要讲话。他指出，在进行社会主义现代化建设的全过程中，我们必须始终重视保障和促进农村的改革、发展与稳定，必须紧密结合农村改革和发展的实际，按照依法治国方略，继续积极推进农村的法制建设。

    法制讲座的主讲人是西南政法大学教授李昌麒。他主要讲了三个问题：一、加强法治，是建设有中国特色社会主义新农村的迫切需要；二、我国农业、农村方面法制建设面临的几个主要问题；三、思考与建议。

    讲座结束后，江泽民总书记发表了题为《大力加强农村法制建设》的重要讲话。他说，我国十二亿人口有九亿在农村。农业又是国民经济的基础。我们伟大的改革事业首先是从农村开始的。因此，农村的改革、发展、稳定的情况如何，直接关系到我们整个国家改革、发展、稳定的大局。没有农业改革的示范作用，就没有城市改革和其他各项改革的顺利推进；没有农村经济的发展，就没有整个国民经济的发展；没有农村的稳定，就没有整个社会的稳定。在进行社会主义现代化建设的全过程中，我们必须始终重视保障和促进农村的改革、发展和稳定。

    江泽民在讲话中就继续推进农村的法制建设提了四点要求：第一，要进一步提高对农村法制建设重要性的认识。第二，要进一步加强农业立法工作。第三，要进一步在广大农民和农村干部中开展法制宣传教育。第四，要进一步加大农村的执法力度。

    6月13日，中共中央、国务院颁布《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》。

    6月17日,江泽民主持召开西北五省区国有企业改革和发展座谈会。他在讲话中强调指出：当前，国有企业正处在体制改革和结构调整的关键时期，一些长期积累的深层次矛盾集中表现出来，同时，国际国内市场的变化也对国有企业提出了新的挑战。要实现国有企业改革和脱困的三年目标，进而继续向前发展，必须集中力量解决国有企业面临的突出困难和问题。国有企业改革攻坚，首先要攻这个坚。我们既要充分认识抓紧解决这些困难和问题的重要性和紧迫性，又要清醒地看到这项工作的艰巨性和长期性，坚定不移、锲而不舍地努力，力争不断取得新的突破。

    在谈到国有企业面临的困难和问题时，江泽民指出，全面正确地分析和认识问题，是解决问题的前提。国有企业面临的困难和问题，是由多种原因造成的。具体分析起来，主要有：一些部门和企业没有摆脱旧的计划体制的影响，管理体制、经营机制和思想观念不适应发展社会主义市场经济的要求，企业生产经营、劳动人事、收入分配、技术进步等没有形成有效机制，缺乏活力；国有经济战线过长、布局分散、整体素质不高以及资源配置不尽合理的矛盾日益突出，随着市场需求的变化，一些传统产业的生产能力需要压缩，一批技术设备落后、浪费资源、污染环境的企业需要淘汰，而布局的调整需要有个过程；由于工作中的盲目性而导致的重复建设，致使一批企业陷入困境，有的企业和项目，虽然不是重复建设，但由于资本金严重不足，高负债经营，也难以生存；由于历史原因，国有企业一直承担着安置社会就业、离退休职工养老和举办社会福利事业等责任，企业背上如此沉重的包袱，很难与其他企业在市场上平等竞争；由于国内外市场的变化，企业开拓市场和生产经营的难度明显加大，产品结构不合理和改革滞后的问题更加突出，致使企业经济效益下滑。

    江泽民指出，要解决国有企业面临的困难和问题，就必须进行具体分析，有针对性地采取措施。第一，根本出路在于深化改革，要坚持建立现代企业制度的改革方向。第二，根据我国生产力布局和产业结构的实际状况，考虑到世界科技进步与产业结构调整的趋势，必须从战略上调整国有经济布局和结构，改组国有企业。第三，根据宏观经济环境和国家财力的可能，采取积极措施，区别不同情况，逐步解决企业资本金不足、负债率过高和社会负担沉重等问题。第四，切实把企业在兼并破产、下岗分流、减员增效过程中分离出来的人员安置好。

    同日，江泽民在西北五省区国有企业改革和发展座谈会上就加快中西部地区发展发表重要讲话。他说，现在我们正处在世纪之交，应该向全党和全国人民明确提出，必须不失时机地加快中西部地区的发展，特别是抓紧研究西部地区大开发。江泽民强调，加快开发西部地区，对于推进全国的改革和建设，对于保持党和国家的长治久安，是一个全局性的发展战略，不仅具有重大的经济意义，而且具有重大的政治和社会意义。加快中西部地区发展的条件已经基本具备，时机已经成熟。从现在起，这要作为党和国家一项重大的战略任务，摆到更加突出的位置。

    江泽民指出，加快开发西部地区，是全国发展的一个大战略、大思路。改革开放以来，沿海发达地区运用自身较好的经济基础、优越的地理位置和国家支持的政策，经济和社会发展已经积累了相当的实力。现在，加快中西部地区开发的时机已经到来。中西部地区范围很大，如何加快开发，要有通盘的考虑。加快西部地区的经济发展，是保持国民经济持续快速健康发展的必然要求，也是实现我国现代化建设第三步战略目标的必然要求。西部地域广大，自然资源丰富，有巨大的发展潜力，也是一个巨大的潜在市场，加快发展西部地区可以促进各种资源的合理配置和流动，为国民经济的发展提供广阔的空间和巨大的推动力量。

    6月25日至26日，江泽民在青岛主持召开华东七省市国有企业改革和发展座谈会。他在讲话中强调，建立现代企业制度，不仅是一个关系国有企业改革和发展的大课题，也是一个关系整个经济体制改革成败和国民经济持续健康发展的大课题。全党同志必须坚定不移地沿着建立现代企业制度的方向，进一步推进国有企业的改革和发展。江泽民要求东部地区继续加快改革和发展的步伐，努力率先实现国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度，率先实现国有企业脱困的三年目标，率先实现经济结构的调整和产业的升级优化，为国民经济发展作出更大的贡献。

    江泽民强调，必须坚持建立现代企业制度的改革方向。多年来的实践证明，国有企业要提高市场竞争能力、科技创新能力和抗御风险的能力，必须建立起充满生机的管理制度和组织形式。现代企业制度，是发展社会主义市场经济条件下企业的基本制度。没有企业在管理和市场经营方面的有效机制的建立，社会主义市场经济体制最终是建立不起来的，公有制同市场经济的有机结合最终也难以实现。

    在谈到进一步推进现代企业制度建设问题时，江泽民从八个方面作了阐述：一、明确国家和企业的权责。二、进一步转换政府职能，实现政企分开。三、对国有大中型企业实行规范的公司制改革，用多种形式放开搞活国有小企业。四、加强企业领导班子建设，培养和造就高素质的经营管理者队伍。五、搞好科学管理，提高企业管理水平。六、完善企业分配机制，调动职工和经营者的积极性。七、全心全意依靠职工群众办好企业。八、加强和改善党的领导，充分发挥企业党组织的政治核心作用。江泽民强调，东部地区应该抓住机遇，继续积极深化改革、健全经济和社会发展的有效制度和良性机制，继续积极发展高新技术产业、培育新的经济增长点，继续积极采用先进科学技术改造传统产业，继续积极扩大对外开放、努力开拓国外市场。同时，东部地区应更加重视支持中西部地区的发展，本着互惠互利，优势互补，联合发展原则，通过产业转移、技术转让和联合、联营及合作形式发展生产，加强地区之间经济与技术合作。西部地区的开发搞上去了，资源优势充分发挥了，潜在的市场变为现实的市场，也会有力地促进东部地区经济社会发展。只有谋求中华民族共同发展的大局，才能实现各地经济的快速和协调发展。

       6月27日，《人民日报》报道，截至1998年底，全国中共党员总数已达6100万名，党员约占全国人口总数的5．1％。其中，女党员1029万名，占党员总数的16．6％；少数民族党员379万名，占6．1％；35岁以下的党员1428万名，占党员总数的23．1％；25岁以下的党员286万名，占党员总数的4．6％。党员队伍中具有高中以上学历的2919万名，占党员总数的47．2％。其中，大学本、专科学历的党员1102万名，占17．8％；研究生学历的31万名，占0．5％。党员队伍中有工人、农牧渔民3017万名，占党员总数的48．8％；各类专业技术人员788万名，占12．7％；机关干部557万名，占9％；事业、企业单位管理人员638万名，占10．3％。全国共有党的基层组织350万个。其中，基层党委16万个，总支部18万个，党支部316万个。全国共有561万个党小组。

    6月28日，纪念中国共产党成立78周年座谈会在北京举行。江泽民在会上强调，在全国县级以上党政领导班子和领导干部中，集中一段时间，以整风的精神深入开展“三讲”教育，是当前党的建设的重中之重。前一段，开展“三讲”教育的绝大多数地方和单位指导思想明确，工作认真扎实，收到了比较明显的成效，也积累了一些好的经验。现在，“三讲”教育发展的形势是好的。各级党委首先是主要领导干部，要进一步坚定信心，再接再厉，认真贯彻中央的部署，始终以高度的责任感、严肃的态度和饱满的热情，把“三讲”教育继续引向深入。

    江泽民指出，经济工作和其他各项业务工作中都有政治。领导干部特别是高级干部，必须善于从政治上观察和处理问题，自觉从政治的高度来认识和把握自己从事的工作，绝不能单纯地就经济论经济，就业务谈业务。提高干部队伍素质，关键是要提高马克思主义政治素质。没有这个政治的灵魂，就会迷失方向，就不可能成为一个清醒的和合格的党的领导干部，不可能成为一个清醒的和合格的有中国特色社会主义事业的建设者和领导者。高级干部，一定要按照中央的要求，努力加强学习和实践，努力使自己成为党所要求的善于治党治国的政治家。其他领导干部也要用这样的要求来锻炼和提高自己。我们党有了一大批在新的历史时期、在改革开放和发展社会主义市场经济社会环境中、在复杂的国际斗争形势下会治党治国的政治家，由这样的政治家来办经济、办文化、办军事、办外交、办现代化建设的各项工作，建设有中国特色社会主义的伟大事业就一定能够不断地从胜利走向新的胜利。

    6月28日至29日，中共中央召开的全国第二次“三讲”教育工作会议在北京召开。会议期间，党和国家领导人江泽民等亲切会见了出席会议的中央“三讲”教育巡视组组长并同大家合影。

    6月29日，香港回归祖国纪念碑揭幕仪式在香港举行。国家副主席胡锦涛出席揭幕仪式。　1997年，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民率领中国政府代表团赴港出席香港政权交接仪式，宣告香港特别行政区政府成立；1998年，江泽民主席再次赴港出席香港回归祖国周年庆典；这次国家副主席胡锦涛又专程前来出席香港回归祖国纪念碑揭幕仪式。这一切，充分体现了中央政府对香港特区政府和香港同胞的关心和支持，充分表明了中国对保持香港长期繁荣稳定的坚定信心。

    6月30日，新华社报道，毛泽东的重要著作集《毛泽东文集》第六、第七、第八卷，已由人民出版社出版，陆续在全国各地发行。至此，经中共中央批准由中央文献研究室编辑的八卷本《毛泽东文集》全部出齐。《毛泽东文集》是继《毛泽东选集》之后编辑出版的又一部综合性的多卷本毛泽东著作集。文集编入《毛泽东选集》第一至四卷以外的重要著作803篇，230万字，是从毛泽东1921年至1976年的大量文稿和讲话、谈话记录中精选出来的。《毛泽东文集》是《毛泽东选集》的重要补充，是学习和研究毛泽东思想的重要文献集。《毛泽东文集》第一、二卷，于1993年12月出版；第三、四、五卷，于1996年9月出版。这五卷编入的是毛泽东民主革命时期的著作。

    这次出版的《毛泽东文集》第六、七、八卷，编入的是毛泽东建国后的重要著作，近300篇，其中不少是第一次公开发表。这三卷文集，对于了解、学习和研究毛泽东关于社会主义革命和社会主义建设的重要思想，特别是他对中国社会主义建设道路的探索，对于了解和研究新中国前27年的历史，具有重要的理论价值和文献价值。文集中的一些重要思想，对于社会主义现代化建设，具有现实指导意义。

    文集第六卷，编入毛泽东1949年10月至1955年12月的著作137篇，33万字。这一卷涵盖的时段，前三年是新中国的经济恢复时期，收入的著作主要内容包括：宣告中华人民共和国成立。部署消灭国民党残余军队，和平解放西藏，继续完成祖国统一大业。提出用三年左右时间争取国家财政经济状况基本好转的总任务和不要四面出击的策略方针。指导继续完成土地改革和开展镇压反革命。作出抗美援朝的重大决策。为反对腐蚀决定在国家工作人员中开展“三反”斗争，为打击不法资本家决定开展“五反”斗争。后三年是对生产资料私有制的社会主义改造和第一个五年建设计划时期，收入的著作主要内容包括：提出和阐述党在过渡时期的总路线。主持制定第一部中华人民共和国宪法。为实现社会主义工业化和对农业、手工业、资本主义工商业进行社会主义改造规定一系列方针政策。编入本卷的著作中，还反映了毛泽东对新中国的外交工作、财政经济工作、政权建设工作、文化工作、人民军队和国防现代化建设、统一战线和民族工作等方面提出的一些重要的指导性的意见。

    文集第七卷，编入毛泽东1956年至1958年的著作72篇，29万字。1956年，我国基本上完成了对生产资料私有制的社会主义改造，并开始全面建设社会主义。收入的著作主要内容包括：提出社会主义革命的目的是解放生产力，要努力改变我国在经济上和科学文化上的落后状况，尽快达到世界先进水平。在对适合中国情况的社会主义建设道路的探索中，围绕调动一切积极因素为社会主义服务的基本方针，阐述社会主义建设的十大关系；强调区分人民内部矛盾和敌我矛盾，把正确处理人民内部矛盾作为国家政治生活的主题；提出艺术上“百花齐放”、科学上“百家争鸣”的繁荣社会主义文化的方针；提出共产党同各民主党派长期共存、互相监督的方针。强调继承党的优良传统，加强党的建设。倡导破除迷信，解放思想，尊重科学。总结无产阶级专政的历史经验，正确评价斯大林。反对美帝国主义侵略台湾，维护祖国的主权和统一。提出帝国主义是真老虎又是纸老虎的论断。1958年毛泽东轻率发动“大跃进”和人民公社化运动，“共产风”等“左”倾错误泛滥开来。这一卷文集节选了他初步纠正这些错误的一些讲话，强调要利用商品生产和价值法则为社会主义服务，反对弄虚作假虚报成绩等。

    文集第八卷，编入毛泽东1959年至1975年的著作90篇，29万字。这一卷涵盖的时段，在前七年党和国家经历了曲折的发展过程，毛泽东一方面继续纠正实际工作中的“左”倾错误，总结经验教训，一方面又发生在庐山会议错误批判彭德怀和在八届十中全会重提阶级斗争等错误。收入的著作主要内容包括：批评把社会主义误认为共产主义、把按劳分配误认为按需分配、把集体所有制误认为全民所有制的错误，强调不能剥夺农民，坚决纠正“共产风”。指出价值法则是一个伟大的学校，只有利用它才能建设社会主义和共产主义。指出社会主义的第一阶段是不发达的社会主义，第一次提出四个现代化。重申实事求是的思想原则，大兴调查研究之风。系统阐述民主集中制，要求党内党外都要有充分的民主生活。强调要把马克思列宁主义的普遍真理同中国社会主义建设的具体实际相结合，认识和掌握社会主义建设的客观规律。论述人的正确思想是从生产斗争、阶级斗争和科学实验这三项社会实践中来的。提出大力提倡学习和掌握马克思主义的认识论和辩证法。后十年是“文化大革命”时期，毛泽东发动“文化大革命”是全局性的严重错误。文集只选了他在这一时期关于改革对外宣传工作、三个世界的划分、打开外交工作新局面和调整文艺政策等方面的一些重要论述。　
作者: 105542    时间: 2007-10-26 04:09     标题: 中国共产党80年大事记·1999年（下）

7月1日，《中华人民共和国证券法》实施，这是中国第一部证券法律。新华社报道，中国政府已决定从1998年到2000年底的三年内投资50亿元建设国家创新体系，为下世纪实现可持续发展提供技术支持。

    7月6日，中央部门机构改革工作会议在北京举行。中共中央决定进行党中央部门机构改革。这是继1998年国务院机构改革和正在进行的地方政府机构改革之后的又一项重大改革举措。这次机构改革，主要是根据形势的变化和党的中心工作的需要，进一步理顺职能关系，精简、调整内设机构和人员编制，优化人员结构，增强机关活力。

    7月15日，党中央、国务院在京召开省部长经济工作座谈会。会议的主要议题是，贯彻落实中央关于经济工作的部署，进一步统一思想，做好当前经济工作。中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基在会议上作了重要讲话。他说，4月份以来，在江泽民同志主持下，党中央、国务院多次研究了我国当前经济形势，并对做好下半年经济工作制订了对策，作出了部署。他强调，各级领导干部特别是省部级领导干部必须全面地、正确地认识当前经济形势，坚决地贯彻落实中央关于经济工作的部署，把握大局，振奋精神，坚定信心，齐心协力，扎实工作，努力把经济工作做得更好。

    朱镕基在谈到中央关于经济工作的部署时指出，当前要着力抓好以下五个方面的工作：一是采取有力措施，促进投资需求较快增长。增加投资，要继续搞好基础设施建设，主要用于在建的项目，使这些项目在确保工程质量的基础上，尽快建成投入使用，及早发挥效益；同时，要较大幅度增加企业技术改造投入，大力促进企业技术进步，增强企业竞争力。企业技术改造要以市场为导向，紧紧围绕增加品种、改进质量、降低成本、提高效益进行，特别要抓好重点行业、重点企业的技术改造。增加投资要注意向老工业基地和中西部地区倾斜。二是增加城乡居民收入，着力开拓消费市场。要采取多种措施，增加城镇中低收入居民的收入，特别是低收入家庭的收入。努力使农民收入有稳定的增加。要进一步拓宽消费领域，积极开展和扩大消费信贷。继续推进城镇住房制度改革，扩大居民住房消费。大力改善农村消费环境，整顿消费市场秩序，引导城乡居民增加即期消费。三是千方百计扩大出口，积极有效利用外资。要加大出口商品结构调整力度，提高出口商品竞争力。支持优质名牌和高新技术产品扩大出口。要优化贸易方式，大力推动和扶持一般贸易出口。继续推进市场多元化。要适当放宽外商投资领域，调整不利于吸引外资的有关规定，改善对外商投资企业的管理和服务。四是继续推进国有企业改革。这既有利于扩大社会需求，又有利于改善有效供给。要认真贯彻落实中央已经确定的各项方针政策和江泽民总书记最近关于搞好国有企业改革与发展的重要讲话精神。当前，要着力抓好建立现代企业制度、加大企业技术改造力度、改善企业资产负债结构和减轻企业社会负担等项工作，为实现大中型国有企业三年脱困和改革的目标而努力。五是大力发展教育事业。按照科教兴国战略要求，要在切实保证义务教育健康发展的同时，大力发展高中阶段、职业和大学教育等非义务教育。从近期看，这可以增加居民消费，带动与教育相关产业的发展；从长远看，能够提高全民的整体素质。

    7月19日，中共中央发出关于共产党员不准修炼“大法”的通知。《通知》指出，要充分认识“”组织的政治本质和严重危害，要求共产党员不准修炼“大法”。《通知》要求针对“”问题在党内集中开展一次学习教育活动。对经反复教育仍坚持不改的，应劝其退党，劝而不退的，予以除名。对极少数有政治意图、存心作乱的幕后人物和策划者、组织者，要坚决清除出党。

    8月11日至12日，江泽民在辽宁大连主持召开东北和华北地区八省区市国有企业改革和发展座谈会。他在会上发表了题为《坚定信心，深化改革，开创国有企业发展的新局面》的重要讲话。江泽民在讲话中强调指出，搞好国有企业，既是关系国民经济健康运行和长远发展的重大经济问题，也是关系社会主义制度前途命运的重大政治问题。东北和华北地区，在国民经济中有重要的地位。在建设社会主义市场经济的新形势下，东北和华北地区广大干部群众，认真贯彻中央的决策和部署，艰苦奋斗，开拓进取，推进国有企业的改革和发展，取得了新的成绩。

    江泽民着重就进一步推进国有企业的改革和发展发表了重要讲话，讲话分为三个部分：一、坚定不移地推进国有企业的改革和发展；二、进一步加快国有企业改革和发展的步伐；三、加强党对国有企业改革和发展工作的领导。

    在谈到进一步加快国有企业改革和发展步伐时，江泽民说，在推进国有企业改革和发展的实践中，我们已形成了一系列重要的指导方针，要继续全面贯彻落实。 第一，从战略上调整国有经济布局和改组国有企业。第二，坚持建立现代企业制度的改革方向。第三，大力加强和改善企业管理。第四，切实解决国有企业的突出问题和困难。第五，加快推进技术进步和产业升级。第六，建设高素质的经营管理者队伍。

    江泽民在讲话中还强调了加强党对国有企业改革和发展工作的领导问题。他说，坚持党的领导，是一项基本政治原则，也是我们搞好各项事业的根本政治保证。越是国际风云变幻，越是改革和发展的任务艰巨繁重，越是要加强党的领导。各级党委要站在国有企业改革和发展的前列，切实加强领导，保证中央重大决策和部署的贯彻落实。

    8月20日，中共中央国务院发布《关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定》。

       8月31日，新华社报道，中共中央最近发出通知，转发《关于改革开放和发展社会主义市场经济条件下军队思想政治建设若干问题的决定》，指出其精神不仅对加强军队思想政治建设具有重要的指导作用，也适用于全党的思想政治建设。

    9月10日，新华社报道，9月上旬，中国人民解放军南京、广州战区陆海空三军、第二炮兵和民兵预备役部队，在浙东、粤南沿海举行了大规模的诸军兵种联合渡海登陆作战实兵演习。演习的成功表明，我军现代化建设水平和联合作战能力又有新的提高。三军将士正严阵以待，时刻准备捍卫国家主权和领土完整，坚决粉碎任何分裂祖国的图谋。

       9月18日，中共中央、国务院、中央军委关于表彰为研制“两弹一星”作出突出贡献的科技专家并授予“两弹一星功勋奖章”的决定。

    有23位科技专家被授予“两弹一星功勋奖章”（排名按姓氏笔画为序）：于敏、王大珩、王希季、朱光亚、孙家栋、任新民、吴自良、陈芳允、陈能宽、杨嘉墀、周光召、钱学森、屠守锷、黄纬禄、程开甲、彭桓武；追授王淦昌、邓稼先、赵九章、姚桐斌、钱骥、钱三强、郭永怀为“两弹一星功勋奖章”。

    9月19日至22日，中国共产党第十五届中央委员会第四次全体会议公报在北京举行。出席这次会议的中央委员189人，中央候补委员147人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面的负责同志列席会议。全会由中央政治局主持。中央委员会总书记江泽民同志作了重要讲话。

    全会审议通过了《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》。全会认为，推进国有企业改革和发展是一项重要而紧迫的任务。国有企业是国民经济的支柱。完成十五大确定的我国跨世纪发展的宏伟任务，建立和完善社会主义市场经济体制，保持国民经济持续快速健康发展，必须大力促进国有企业的体制改革、机制转换、结构调整和技术进步。目前，国有企业改革和发展正处于关键时期，一些深层次矛盾和问题必须加以解决。这次全会集中研究国有企业的问题是适时和必要的。

    全会确定了从现在起到2010年国有企业改革和发展的主要目标和必须坚持的指导方针。全会强调，完成这一历史任务，首先要尽最大努力实现国有企业改革和脱困的三年目标。要从不同行业和地区的实际出发，根据不平衡发展的客观进程，着力抓好重点行业、重点企业和老工业基地，把解决当前突出问题与长远发展结合起来，为国有企业跨世纪发展创造有利条件。　

    全会决定增补胡锦涛同志为中央军事委员会副主席，郭伯雄、徐才厚同志为中央军事委员会委员。

    全会审议并通过了《中共中央纪律检查委员会关于许运鸿问题的审查报告》。全会决定，撤销许运鸿中央委员会候补委员职务，开除其党籍。鉴于许运鸿的有些问题涉嫌触犯刑律，由司法机关对其依法处理。

    9月22日，庆祝中国人民政治协商会议成立50周年大会在北京举行。江泽民出席大会并发表重要讲话。他首先代表中共中央向人民政协表示衷心的祝贺；向共同致力于建设有中国特色社会主义事业的各民主党派、人民团体和各族各界人士，致以崇高的敬意；向拥护祖国统一和民族振兴的香港特别行政区同胞和澳门同胞、台湾同胞以及海外侨胞，表示诚挚的问候。他说，此时此刻，我们更加深切缅怀毛泽东同志、周恩来同志、邓小平同志、邓颖超同志、李先念同志等老一辈人民政协事业的伟大开拓者和卓越领导人。我们将永远铭记所有为人民共和国的建设和政协事业的发展作出贡献的人们。

    江泽民在讲话中对50年来人民政协在中国共产党领导下所取得的光辉业绩给予高度评价。他在总结半个世纪以来人民政协工作的基本经验时指出，在我国社会阶级关系和主要矛盾发生根本变化的历史条件下，在建设社会主义的历史进程中，统一战线仍然是中国共产党的总路线、总政策的重要组成部分，仍然是我们排除万难、夺取胜利的一大法宝。

    中国共产党领导的多党合作，是适合中国国情、具有中国特色的社会主义新型政党制度。人民政协是我国社会主义民主政治的重要形式，它人才集聚，联系广泛，具有广泛的代表性和包容性，实行以协商讨论和批评建议为主要形式的民主监督，具有自己独特的优势和作用。人民政协始终与人民共和国的成长，与全体人民的奋斗紧密联系在一起，风雨同舟、荣辱与共。

    他指出，坚持中国共产党的领导，是巩固和发展爱国统一战线的根本保证，是我国多党合作成功进行的首要政治前提。统一战线工作是全党的工作，人民政协事业是建设有中国特色社会主义事业的重要组成部分。改革开放越深入，经济建设越发展，越需要加强统一战线和人民政协的工作。坚持和发展最广泛的爱国统一战线是一项关系国家和社会主义事业兴旺发达的战略任务。江泽民对人民政协提出了四点希望：第一，希望人民政协继续围绕党和国家的中心任务开展工作，更好地为社会主义现代化建设服务。第二，希望人民政协坚持发扬民主，在推进有中国特色社会主义民主政治建设中发挥积极作用。第三，希望人民政协积极协助党和政府进一步做好协调关系、化解矛盾的工作，维护社会政治稳定。第四，希望人民政协广泛团结海内外一切热爱祖国的中华儿女，为实现祖国的完全统一和振兴中华共同奋斗。

    9月23日，新华社报道，中共中央日前举行党外人士座谈会，邀请各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士座谈，征求大家对《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定（征求意见稿）》的意见和建议。中共中央总书记、国家主席江泽民主持座谈会并讲话。

    江泽民指出，四中全会选定这一主题主要是基于以下几方面的考虑。一是国有企业在我国国民经济和社会发展中具有重要地位。新中国成立50年来，国有企业为推进国家的工业化和现代化，作出了不可磨灭的巨大贡献。面对世纪之交激烈的国际竞争，我们要增强国家的经济实力、国防实力和民族凝聚力，就必须不断促进国有经济的发展壮大。二是经过20年的改革，国有企业朝着建立社会主义市场经济体制的改革目标迈出了前所未有的重大步伐。管理体制发生了深刻变化，一批企业在市场竞争中成长壮大，多样化的公有制的有效实现形式增强了公有制经济的活力。这些都为我们从总体上搞好国有企业积累了宝贵的经验，创造了良好的条件。三是国有企业的改革正处在攻坚阶段，一些深层次的矛盾集中暴露出来，迫切需要研究制定切合实际的政策措施，逐步加以解决。因此，中共十五届四中全会集中研究国有企业改革和发展问题，是适时和必要的。

    江泽民强调，这次文件起草工作以邓小平理论和中9月29日，中央民族工作会议暨国务院第三次全国民族团结进步表彰大会在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民出席大会并讲话。他指出，加强民族团结，维护祖国统一和社会稳定，是全国各族人民的共同愿望和根本利益所在。要努力发扬各族人民同呼吸、共命运、心连心的光荣传统，齐心协力地把建设有中国特色社会主义事业不断推向前进。

    大会由中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基主持。这次民族工作会议的任务是：在邓小平理论和党的基本路线指引下，通过回顾50年来我国民族工作的伟大成就，进一步认识和把握社会主义初级阶段民族问题的规律，深入研究民族工作面临的新形势，全面部署跨世纪的民族工作，以利更好地团结全国各族人民努力实现党的十五大确定的宏伟目标。

    国务委员、国务院秘书长王忠禹在会上宣读了国务院关于授予包头钢铁（集团）有限责任公司等集体为全国民族团结进步模范集体、吴登云等同志为全国民族团结进步模范个人称号的决定。这次受表彰的民族团结进步模范共1254个，其中模范集体626个，模范个人628个。共十五大精神为指导，解放思想，实事求是，尊重实践，集思广益，力求在国有企业改革攻坚上有新的突破。在介绍了征求意见稿的基本思路和主要内容后，江泽民说，各民主党派、工商联和无党派人士对国有企业的改革和发展一直非常关心，也曾提出过一些很好的建议。即将召开的中共十五届四中全会讨论的文件是指导国有企业跨世纪改革和发展的一个纲领性文件。希望大家畅所欲言，多提修改意见。

    江泽民指出，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度，是我国社会主义民主政治的重要形式。坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，加强同民主党派协商议事，对于提高我们党的决策和执政水平，更好地带领全国各族人民朝着既定目标前进，有着重要意义。

    9月29日，中央军委在京隆重举行晋升上将军衔仪式。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民向晋升上将军衔的同志颁发命令状。

    这次晋升上将军衔的高级军官是：中央军委委员郭伯雄、徐才厚。

    10月1日，首都各界庆祝中华人民共和国成立50周年大会在北京天安门广场隆重举行。

    中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民在庆典上向世界宣布：从本世纪中叶到下世纪中叶，中国人民经过一百年的艰苦创业，将基本实现社会主义现代化。中华民族将以更加强劲的英姿屹立于世界民族之林。中国的未来是无限光明的。让我们高举马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的伟大旗帜，朝着辉煌的目标奋勇前进。一个富强民主文明的社会主义现代化中国必将出现在世界的东方。

    上午10时，中共中央政治局委员、中共北京市委书记贾庆林宣布庆典开始。在50响的隆隆礼炮声中，200名国旗护卫队官兵组成的方队，以铿锵的脚步从人民英雄纪念碑前沿红色地毯向广场北端的旗杆行进。随后，由1000多人组成的中国人民解放军联合军乐团奏响中华人民共和国国歌的旋律，全场肃立高唱国歌，鲜艳的五星红旗冉冉升起，高高飘扬在广场上空。

    身着中山装的江泽民主席乘国产红旗牌检阅车，在雄壮的军乐声中，穿过天安门城楼、跨过金水桥、驶上长安街，在阅兵总指挥、北京军区司令员李新良的陪同下，检阅了由42个威武雄壮、军容严整、装备精良、精神抖擞的人民解放军陆海空三军和人民武装警察部队、民兵预备役部队组成的地面方队。

    检阅部队后，江泽民登上天安门城楼发表了重要讲话。江泽民说，经过50年特别是改革开放20年来艰苦卓绝的奋斗，昔日积贫积弱的中国发生了翻天覆地的历史巨变。勤劳、勇敢、智慧的中国人民在党的领导下，在古老的华夏大地上创造了举世惊叹的人间奇迹。实践已经充分证明，只有社会主义才能救中国，只有社会主义才能发展中国。实践也充分证明，建设有中国特色社会主义，是实现中国经济繁荣和社会全面进步的康庄大道。

    江泽民强调，我们将继续坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领，依靠全国各族人民的力量，在新的世纪里不断谱写建设有中国特色社会主义的新篇章；继续坚持“和平统一、一国两制”的方针，在实现香港和澳门顺利回归以后，最终完成台湾与祖国大陆的统一；继续坚持独立自主的和平外交政策，在和平共处五项原则的基础上发展同所有国家的友好合作关系。

    10时36分，阅兵分列式开始。由中国人民解放军仪仗大队组成的仪仗方队护卫着中国人民解放军军旗走在最前面。随后，来自陆军、海军、空军、武装警察部队、民兵预备役的1万多名官兵和400多台战车、火炮、各种导弹等，分别组成16个徒步方队和25个车辆方队，浩浩荡荡通过天安门广场，接受祖国和人民的检阅。11时5分，广场上空响起巨大的轰鸣声，以空军航空兵为主体，陆军、海军航空兵联合组成的10个空中梯队低空飞过天安门广场。战略导弹方队最后通过广场。

    50万各族军民以盛大的阅兵仪式和群众游行，欢庆祖国50周年盛大节日。

    10月29日，中共中央宣传部、中共中央文献研究室、中共中央党史研究室举行《李大钊文集》出版暨纪念李大钊同志诞辰110周年座谈会。中共中央政治局常委、国家副主席胡锦涛在座谈会讲话中指出，今天，我们党所处的环境和条件已经发生了很大变化，但我们仍要大力弘扬革命先辈的崇高精神。全党同志，特别是党的各级领导干部，一定要按照讲学习、讲政治、讲正气的要求，加强思想政治修养，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀，真正养成共产党人的高风亮节。

    胡锦涛指出，不久前，我们刚刚欢庆过中华人民共和国成立50周年。回顾神州大地发生的翻天覆地的历史性变化，我们更加怀念李大钊等为祖国的独立、统一、民主、富强建立了不朽功勋的革命先烈们。他说，为了缅怀中国共产主义运动的先驱、伟大的马克思主义者、杰出的无产阶级革命家、中国共产党的主要创始人之一李大钊同志，我们在他诞辰110周年的时候，出版新编的《李大钊文集》，并在这里举行座谈会，以表达我们的怀念和敬仰之情。

    胡锦涛强调，这次新编出版的五卷本《李大钊文集》，比较全面地收集了李大钊同志的著作，以丰富的文献展现了李大钊同志光辉一生的伟大实践和思想贡献。他的思想理论遗产，是我们党和全国各族人民宝贵的精神财富。我们纪念李大钊同志，学习和研究他的著作，必须像他那样弘扬爱国主义精神，为中华民族的振兴不懈奋斗；必须像他那样始终不渝地坚持马克思主义的科学信念；必须像他那样坚持把马克思主义应用于中国实际的探索精神；必须像他那样保持无产阶级先进分子的革命气节和高尚情操。新编五卷本《李大钊文集》，是3年前经党中央批准，并责成中国李大钊研究会负责组织，于近期完成的。由人民出版社出版发行。文集收录了李大钊同志从1912年6月至1927年4月的遗文，包括文章、书信、诗词、译文、演讲录等500余篇，160余万字。为了方便广大读者，特别是青年读者阅读，文集加注释3000余条，约35万字，介绍了李大钊遗文所涉及到的中外重要历史事件、遗文的时代和文化背景资料等。

       11月8日，新华社报道，中共中央日前发出《关于加强和改进思想政治工作的若干意见》。

    11月12日，全军参谋长会议在北京举行。江泽民会议上发表重要讲话，他强调，维护国家安全和统一，历来是治国的头等大事。无论什么时候，没有强大的国防和军事实力作后盾，国家安全就得不到保障。战争有正义的战争和非正义的战争之分。对于非正义的战争，我们当然要坚决反对。而对于涉及维护祖国的安全和统一的正义战争，我们一定要振奋精神，英勇作战，直到取得最后的胜利。新时期军事战略方针提出，要把军事斗争准备的基点放在打赢可能发生的现代技术特别是高技术条件下局部战争上。能不能打赢这样的战争，关系到国家安危和社会主义现代化建设事业的成败。全军同志首先是高级干部必须保持清醒的认识，进一步增强忧患意识和防范意识。必须进一步强化“打赢”意识，用“打赢”的要求指导和推动各项建设，衡量和检验各项工作，扎扎实实、卓有成效地做好军事斗争准备。

    江泽民强调，当前，世界军事领域正在发生深刻变革，特别是作战指挥领域变化之大前所未有，信息处理时间大大缩短，战略、战役、战术指挥融为一体，司令机关的工作效率和质量对战争胜负有着决定性的影响。各级都要把司令机关建设摆在战略位置，努力建设机构精干、关系顺畅，素质良好、手段先进，善于指导军队现代化建设和组织指挥高技术局部战争的高效能军事领率机关。

    江泽民指出，要努力发展具有我军特色的作战思想。要努力解决好诸军兵种联合作战问题。要大力培养高素质的参谋人才，努力造就一支高素质的参谋队伍。

    11月20日北京时间6时30分，我国第一艘载人航天试验飞船“神舟”号，在中国酒泉卫星发射中心新建成的航天发射场发射升空。在完成预定的空间科学试验之后，11月21日凌晨3时41分，飞船在内蒙古自治区中部地区成功着陆。这是我国载人航天工程的第一次飞行试验，标志着我国载人航天技术有了新的重大突破。

    这次发射的试验飞船和新型火箭，是我国独立自主研制的。这次飞行试验，飞船上没有载人。在地面准备阶段，发射中心采用了与国际先进水平接轨的“三垂”模式，即在技术厂房完成对飞船、火箭联合体进行垂直总装、测试，然后将其垂直运输至发射场。飞船、火箭的最后测试和发射，都是通过远距离控制的。据介绍，这些技术创新，是我国航天测试发射技术的一个新突破。此间航天界专家评价，这次发射对突破载人航天技术具有重要意义，是我国航天史上的又一个里程碑。

    11月10日，中央军事委员会发布公告，中华人民共和国中央人民政府派驻澳门特别行政区的部队，现已组建完成。中国人民解放军驻澳门部队隶属中华人民共和国中央军事委员会领导，将于1999年12月20日起正式担负澳门特别行政区防务。中国人民解放军驻澳门部队不干预澳门特别行政区的地方事务。澳门特别行政区政府在必要时，可以向中央人民政府请求驻澳门部队协助维持社会治安和救助灾害。驻军人员除须遵守全国性的法律外，还须遵守澳门特别行政区的法律。驻军费用由中央人民政府担负。

    11月26日，中共中央举办1999年第二次法制讲座，内容是依法保障和促进国有企业改革与发展。中共中央总书记江泽民主持讲座并作重要讲话。他指出，依法保障和促进国有企业的改革与发展，是落实十五届四中全会精神的一个重要内容，也是推进国有企业跨世纪发展需要进一步解决好的一个重大课题。国有企业是我国国民经济的支柱。不断从整体上增强国有企业的活力和国有经济的控制力，对于建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度，具有极为重要的意义。要积极推进国有企业扭亏增盈和建立现代企业制度，实现国有企业改革和发展的近期与长远目标，必须通过进一步加强法制建设来依法保障、依法促进。

    法制讲座的主讲人是中国政法大学的王卫国教授。他主要讲了三个问题：一、依法保障和促进国有企业改革的必要性；二、现阶段国有企业改革若干问题的法律思考；三、依法保障和促进国有企业改革需要注意的几个问题。

    讲座结束后，江泽民总书记在讲话中指出，这些年来我们制定了不少规范市场主体、维护市场秩序、加强宏观调控、健全社会保障等方面的法律法规，有力地促进了国有企业的发展，也使政府能够有效地综合运用经济、法律和必要的行政手段进行管理。司法机关在打击经济犯罪、维护企业合法权益方面做了大量工作。企业依法经营管理的水平正在提高。

    江泽民说，我们也要看到，同国有企业改革和发展的要求相比，法制建设方面还存在一些不适应的情况。有些与企业改革密切相关的法律法规还需进一步完善，有关企业兼并重组、企业关闭、社会保障等方面的法律法规还不健全。有法不依、执法不严、违法不究和徇私枉法的现象，政企不分、随意干预企业生产经营自主权的现象，乱收费、乱罚款、乱摊派的现象，在一些地方和部门仍然存在。不少企业还不善于运用法律手段维护自身的合法权益，影响了企业的正常生产经营。少数企业的经营者违规经营、以权谋私，造成国有资产流失。这些情况都说明，我们必须把依法保障和促进国有企业的改革与发展，摆到更加突出的位置继续努力抓好。

    江泽民强调，国有企业能否依法经营管理，关键在企业领导班子。要采取切实有效的措施，加强对企业经营者的法律培训，增加他们的法律知识和依法经营管理能力。企业领导人要自觉增强法制观念，坚持依法经营管理，不断提高企业的效益。所有企业都要严格执行国家的法律规定，及时、准确编制资产负债表、损益表和现金流量表，真实反映企业经营状况。要加强企业内部规章制度建设，对重大经营决策、合同管理、担保审核、对外投资、经济纠纷处理等，都要建立健全相应的规章制度；严格按照质量标准、环境保护标准和安全生产标准从事生产经营。要加强对企业生产经营活动的审计监督。特别要注意培养懂法律、善经营的企业管理人才，进一步健全企业法律顾问制度，以利提高企业依法经营管理的水平。　

    12月8日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民到钱学森家中，亲切看望这位为新中国科技事业建立了卓著功勋的著名科学家。曾担任全国政协副主席的钱学森是我国杰出的科学家、航天科学的奠基人之一。1955年，他毅然放弃国外优厚待遇，冲破重重阻碍回到祖国。几十年来，这位享誉世界的航空火箭专家、空气动力学家、应用力学和系统工程学家，为新中国的科技事业、航天事业和国防建设呕心沥血，做出了开创性的贡献，被党中央、国务院、中央军委授予“两弹一星”功勋奖章和“国家杰出贡献科学家”荣誉称号。近年来，他虽年事已高，仍壮心不已，勤奋学习和工作，担任中国科协名誉主席等职务。他还指导多位学者从事系统工程和系统科学的研究与发展工作，始终关注着科学前沿领域。江泽民在与钱学森谈话中指出，科学技术是第一生产力，进行社会主义现代化建设，实现中华民族的全面振兴，离不开科技进步和科技创新。我们提出并大力实施了科教兴国战略。只要我们发扬“两弹一星”精神，齐心协力，奋勇攀登，我国科技事业就一定能够取得更大更多的成果。中国要在世界高科技领域占有一席之地。中国人民有这个志气，也有这个能力。12月16日，中华人民共和国政府和美利坚合众国政府就美国轰炸中国驻南斯拉夫联盟共和国大使馆的赔偿问题达成协议。根据协议，美国政府将向中国政府支付2800万美元，作为对今年5月美国轰炸中国驻南联盟大使馆所造成的中方财产损失的赔偿。此前，双方已于7月30日就美国轰炸中国驻南使馆所造成的中方人员伤亡的赔偿问题达成协议。

    12月20日，中华人民共和国澳门特别行政区成立庆祝大会在澳门举行。中华人民共和国主席江泽民在会上发表重要讲话。他指出，今天是澳门同胞和全国各族人民举国同庆的日子。在这个庄严的历史时刻，我们深切怀念邓小平先生。他以伟大的政治气魄和非凡智慧提出的“一国两制”方针，为解决香港、澳门和台湾问题指明了正确的道路。澳门的胜利回归，是继香港回归后中国人民在完成祖国统一大业的道路上树立的又一个历史丰碑。江泽民说，中葡两国政府通过谈判解决澳门问题，这一政治决断是符合时代要求的明智之举。澳门问题的成功解决，为中葡两国人民的友谊在21世纪的发展提供了新的历史起点。

    江泽民对今天宣誓就职的澳门特别行政区首任行政长官何厚铧先生表示衷心的祝贺。他说，伟大的祖国永远是澳门的坚强后盾。中央政府将坚决支持特别行政区政府为保持澳门社会稳定而采取的一切必要措施。他表示相信，有中央政府和祖国12亿人民的支持，在澳门特别行政区政府的领导下，澳门人民一定会更加奋发开拓，自强不息，创造澳门美好的未来。

    江泽民强调，中国政府和人民将继续按照“和平统一、一国两制”方针，完成祖国统一大业。“一国两制”在香港和澳门的成功实践，一定会对早日解决台湾问题起到积极的推动作用。

    澳门特别行政区行政长官何厚铧发表演辞。他说，澳门特别行政区的成立，标志着进入澳门人当家作主的新纪元，我们为此感到万分激动和光荣，同时也焕发起崇高的使命感和神圣的责任感。

    何厚铧表示，“作为首任行政长官，决心并务必努力不懈，在任期内建立起一套高效率、廉洁、问责的公共行政系统，真正体现出‘澳人治澳’、高度自治的精神”。

    何厚铧说，在实践“澳人治澳”、高度自治的过程中，我们有责任将国家的利益与澳门的利益相互结合起来。我们追求的目标，是利国利澳，国家和澳门共同繁荣发展。

    由中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委在首都体育馆隆重举行“首都各界庆祝澳门回归祖国大会”。

    本年度，据国家统计局统计，面对复杂的国际国内政治经济环境，全国各族人民在党中央、国务院的正确领导下，认真贯彻落实以扩大内需为主的一系列方针政策，克服各种困难，集中精力抓好经济建设，努力加强精神文明建设，取得了经济和社会发展的新成就，实现了发展和改革的各项预期目标。国民经济保持稳定增长。1999年国内生产总值为82054亿元，比上年增长7．1％。其中，第一产业增加值14212亿元，增长2．8％；第二产业增加值40806亿元，增长8．1％；第三产业增加值27036亿元，增长7．5％。全年社会劳动生产率11677元，比上年提高6．3％。市场价格总水平继续下降。全年居民消费价格总水平比上年下降1．4％，多数商品价格低于上年水平。其中食品价格下降4．2％，衣着价格下降2．7％，家庭设备及用品价格下降2．3％，交通和通讯工具价格下降5．5％，服务项目价格则上升10．6％。全年社会商品零售价格总水平比上年下降3％。劳动就业工作进一步加强。年末全国从业人员70586万人，比上年末增加629万人。其中城镇从业人员21014万人，增加336万人（城镇私营个体从业人员3940万人，增加708万人）。再就业工程取得新进展。1999年全年国有企业下岗职工新增564万人，通过多种途径使492万人实现了再就业，退休及自然死亡等减少32万人。年末全国国有企业下岗职工为650万人，比上年末增加40万人。年末城镇登记失业率为3．1％，与上年持平。人民币汇率保持稳定，外汇储备继续增加。年末国家外汇储备达到1547亿美元，比上年末增加97亿美元。年末汇率8．2793元人民币兑1美元，比上年末低4个基本点。国民经济和社会发展中存在的主要问题是：社会有效需求不足，经济结构不合理的矛盾仍很突出，社会就业压力增大，农民收入增长减缓。（人民网）
作者: 105542    时间: 2007-10-26 04:10     标题: 中国共产党80年大事记·2000年（上）

1月4日，中共中央总书记江泽民在宣传思想工作的一份报告上作了重要批示，强调指出，宣传思想工作和精神文明建设，事关建设有中国特色社会主义事业的大局。越是深化改革、扩大开放，越是发展社会主义市场经济，越要重视和加强这方面的工作。这一点，要在全党特别是领导干部中经常讲、反复讲。

    《批示》指出，全党同志务必始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，在做好经济工作的同时，切实加强宣传思想工作和精神文明建设。加强和改进新形势下党的思想政治工作，是全党的一件大事，也是宣传思想工作的重中之重。要深入进行邓小平理论和党的基本路线教育，深入进行马克思主义的唯物论、无神论教育和科学精神教育，树立正确的理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，在全党形成讲学习、讲政治、讲正气的良好氛围，在全社会形成反对迷信愚昧、抵制各种歪理邪说的健康气氛。希望宣传思想战线的同志们，牢牢把握正确舆论导向，适应形势发展的要求，深入研究人们思想活动的新情况新特点，探索新形势下做好思想政治工作的规律和办法，把工作做得更好。

    1月5日，全国第三次“三讲”教育工作会议在北京召开。中共中央政治局常委、书记处书记胡锦涛在会上强调指出，全国几十万领导干部和几百万干部群众参与的这次“三讲”教育，是新形势下加强党的建设，特别是领导班子、领导干部思想政治建设的一次创造性探索和成功实践，是延安整风精神和党的“三大作风”在新时期的丰富和发扬。今年，各级党委仍然要按照中央的部署和要求，把搞好领导班子、领导干部的“三讲”教育作为加强党的建设工作的重中之重，切实抓紧抓好。

    这次会议是中央决定召开的。会议的主要任务是，回顾一年来开展“讲学习、讲政治、讲正气”教育的情况，总结交流经验，研究巩固和扩大成果的工作，着重对县（市）“三讲”教育作出部署。

    1月10日，圆满完成了历史使命的全国人大澳门特别行政区筹备委员会在北京举行最后一次全体会议。江泽民等党和国家领导人亲切会见了参加会议的筹委会全体委员，并与他们合影留念。中共中央总书记、国家主席江泽民在会见时发表了重要讲话。江泽民首先向澳门特别行政区筹委会委员们表示祝贺和感谢。他说，经过一年多的辛勤工作，你们圆满完成了筹建澳门特别行政区的任务。澳门回归祖国，是一件彪炳中华民族史册的大事。香港、澳门回到祖国怀抱，从一个侧面生动地反映出了中华民族一百多年来经历的沧桑巨变。自新中国成立之日起，中国人被外国列强欺侮的历史就一去不复返了。新中国成立特别是改革开放以来，我国的综合国力不断增强，国际地位日益提高，这是香港、澳门顺利回归祖国的根本保证。

    江泽民说，筹委会各位委员是澳门回归的历史见证者，也是澳门回归大业的直接参与者。尤其是筹委会中的澳门委员在当地生活、工作，对澳门的情况和各界人士非常熟悉，又经过筹委会一年多的实践，充分发挥了自己的聪明才干，也积累了重要的经验。希望大家积极支持以何厚铧先生为首的澳门特别行政区政府的工作，同心协力，继续努力，为澳门的长期稳定和发展作出新的贡献。

    1月14日，江泽民在纪委第四次全体会议上就从严治党问题发表了重要讲话。他强调指出，中国共产党是领导建设有中国特色社会主义伟大事业的核心力量。工农兵学商，党是领导一切的。当今中国的事情办得怎么样，关键取决于我们党，取决于党的思想、作风、纪律、组织状况和战斗能力、领导水平。党的性质、党在国家和社会生活中所处的地位、党肩负的历史使命，要求我们治国必先治党，治党务必从严。治党始终坚强有力，治国必会正确有效。

    江泽民特别强调了以下四个方面。第一，对领导干部一定要严格要求、严格教育。一旦发现干部中有了不良苗头要及时提醒，认真帮助，出了问题一定要果断、严肃处理。还要针对领导干部中可能出现的问题，早打招呼，把哪些能做、哪些不能做，什么必须坚持、什么必须反对等要求，明白无误地讲清楚，并严加督促。领导干部一定要正确理解和执行党的富民政策，千方百计地帮助群众特别是贫困地区的群众富裕起来，自己则应该带头吃苦，甘于奉献，要有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的精神；一定要管住管好自己的配偶和子女，绝不能把人民赋予的权力当作自己和家庭成员谋取私利的手段。第二，对领导干部的选拔任用一定要严格把关。第三，对领导干部一定要严格监督。要纠正干部工作中重选拔任用，轻任后监督的现象。不管是谁，有了问题都要严肃对待，加大监督力度，特别要加强主动监督，把监督的关口往前移，加强事前防范。要下功夫改进和加强监督工作，努力做到领导干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，党组织的监督就实行到哪里。对领导干部工作时间内的表现要监督，工作时间以外的活动也要注意。各级党委都应根据形势发展的要求，从不同层次、不同岗位领导活动的特点出发，积极探索对领导干部实施有效监督的途径和办法，努力提高监督水平。第四，对领导干部中发生的违纪违法行为一定要严肃查处。要坚决改变失之于宽、失之于软的现象。越是高级干部，越是名人，他们中发生的违纪违法事件越要严格查处。对敢于无视法纪、违法犯罪的人，必须用重典。不论是谁，不论职务多高，该受什么处分就给什么处分，该重判的坚决重判，决不手软。对查处干部违法违纪案件，不准说情，更不准袒护和包庇。对瞒案不报、压案不办，或设置障碍、阻挠查处的，纪检机关要严肃处理。要加大查处违反政治纪律行为的工作力度，对于经教育不改、仍继续公开反对党的政治主张、坚持错误立场的党员干部，要给予应有的党纪处分。

    1月16日，中共中央、国务院发布《关于做好二０００年农业和农村工作的意见》。

    1月26日零时45分，我国研制的运载火箭“长征三号甲”在西昌卫星发射中心将“中星—22号”卫星发射升空，卫星已进入预定轨道。

    这次发射是长征系列运载火箭的第六十次飞行，也是自1996年10月以来连续第十八次成功发射。“长三甲”运载火箭是由中国航天科技集团所属运载火箭技术研究院研制，起飞质量为243吨，起飞推力为300吨，可将2．6吨的有效载荷送入地球同步转移轨道。这次发射是“长三甲”火箭自1994年首飞以来的第四次发射，此前曾分别将两颗“东方红三号”通信卫星和一颗“实践四号”科学实验卫星成功地送入预定轨道。

    “中星—22号”由中国航天科技集团所属空间技术研究院研制，为实用型地球同步通信卫星，是“东方红三号”的后续星。卫星重量为2．3吨，设计使用寿命8年，主要用于地面通信业务，由中国通信广播卫星公司经营。

    2月10日，我国外交战线的杰出领导人，第五届全国人民代表大会常务委员会副委员长，国务院原副总理，原中共中央顾问委员会常委姬鹏飞因病在北京逝世，享年91岁。

    2月15日，江西省南昌市中级人民法院对江西省人民政府原副省长胡长清受贿、行贿、巨额财产来源不明案作出一审判决，胡长清因大肆收受、索取巨额贿赂被判处死刑，剥夺政治权利终身。

    根据检察机关起诉指控，法庭经审理查明，自1995年5月至1999年8月，胡长清在担任国务院宗教事务局副局长、江西省人民政府省长助理、副省长期间，先后90次收受、索取江西奥特汽车租赁有限公司总裁周雪华（另案处理）、江西金阳光企业集团有限公司董事长李卫东（另案处理）等18人及江西省商业储运公司的钱物，折合人民币共计544万余元。其中人民币280万余元，美元8万元，港币94万元以及价值97万余元人民币的贵重物品。胡长清还利用职务之便，多次为有关行贿人谋取利益，造成国家巨额财产损失。

    法庭审理还查明，胡长清为了自己职务提升及工作调动拉关系，从1997年初至1999年6月，先后5次向他人行贿共计人民币8万元。此外，胡长清还对明显超过其合法收入的价值人民币161万余元的财产，不能说明合法来源。

    江西省南昌市中级人民法院依照《中华人民共和国刑法》有关条款的规定，以受贿罪判处胡长清死刑，剥夺政治权利终身，并处没收全部财产；以行贿罪判处有期徒刑2年；以巨额财产来源不明罪，判处有期徒刑4年，非法所得予以没收。数罪并罚，决定执行死刑，剥夺政治权利终身，并处没收全部财产。

    3月8日，最高人民法院已核准江西省高级人民法院对江西省人民政府原副省长胡长清受贿、行贿、巨额财产来源不明一案的终审裁定。胡长清在南昌被执行死刑。

    2月17日，国务院第二次廉政工作会议在京召开。这次会议主要是贯彻中央纪委第四次全体会议和江泽民同志重要讲话精神，总结去年政府机关廉政建设和反腐败工作，对今年政府系统的廉政建设和反腐败工作作出具体部署。国务院总理朱镕基强调指出，我们的政府是人民政府，廉洁从政是最起码的要求。他说，一年来各级政府把廉政建设和反腐败工作放在十分重要的位置，做了大量的工作，取得了比较明显的进展。但是，政府机关的廉政建设和反腐败工作与中央的要求和人民群众的期望仍有比较大的差距，还存在一些比较突出的问题。有些地方和部门领导干部廉洁从政的各项规定还没有得到很好落实，奢侈浪费现象比较严重；有的行政执法机关和人员有法不依、执法不公的问题仍然存在；群众反映强烈的有些不正之风问题还没有得到根本性治理；有些领导干部弄虚作假，虚报浮夸；有的基层干部作风粗暴，甚至横行乡里。这说明党风廉政建设和反腐败斗争的任务还相当艰巨。我们要保持清醒头脑，正视存在的问题，并且坚定信心，持之以恒地抓下去，不断取得阶段性成果，把工作一步一步地向前推进。

    朱镕基指出，今年政府机关的廉政建设和反腐败工作要突出重点，着重抓好以下几个方面的工作。第一，全面贯彻《廉政准则》，进一步加强领导干部廉洁自律工作，加大监督检查的力度。廉政首先要靠自律。第二，大力查办各类违纪违法案件，集中力量突破一批大案要案。对重大案件要一查到底。不管涉及哪个部门、哪个人，都要一个一个地揭露出来，一个一个严肃查处，绝不徇情，绝不手软。第三，继续大力纠正部门和行业不正之风，认真解决群众关心和反映强烈的突出问题。第四，厉行勤俭节约，反对奢侈浪费。第五，深化改革，加强监督制约机制，从源头上预防和治理腐败。

    2月17日，国务院新闻办公室发表题为《中国人权发展50年》的白皮书，对中国50年人权发展状况进行了全面的回顾和展望。

    白皮书共分中国人权发展的历史性转折，生存权、发展权和经济、社会、文化权利的巨大改善，公民、政治权利得到有效保障，妇女、儿童权利的保护，少数民族的平等权利和特殊保护，中国人权的跨世纪发展前景等6个部分，全文共约15000字。

    2月21日，国务院台湾事务办公室、国务院新闻办公室发表《一个中国的原则与台湾问题》白皮书，以政府文告的方式，详细、系统、全面地向国际社会阐述了中国政府有关一个中国原则的基本立场和政策，和对在两岸关系、国际社会中坚持一个中国原则若干问题的态度主张。

    《一个中国的原则与台湾问题》白皮书全文约1．1万字，除前言、结束语外，共分五个部分：

    第一部分，一个中国的事实和法理基础，包括台湾是中国不可分割的一部分；一个中国原则的产生和基本涵义。第二部分，一个中国原则是实现和平统一的基础和前提，包括一个中国原则是中国政府对台政策的基石；只有坚持一个中国原则才能实现和平统一；中国政府积极地真诚地努力争取实现和平统一。第三部分，中国政府坚决捍卫一个中国原则，包括台湾分裂势力蓄意破坏一个中国原则；中国政府坚决捍卫一个中国原则。第四部分，两岸关系中涉及一个中国原则的若干问题，包括中国领土和主权没有分裂，海峡两岸并非两个国家；坚决反对以公民投票方式改变台湾是中国一部分的地位；“两德模式”不能用于解决台湾问题；所谓“民主和制度之争”是阻挠中国统一的借口。第五部分，在国际社会中坚持一个中国原则的若干问题，包括台湾无权参加联合国及其他只有主权国家参加的国际组织；与中国建交的国家不能向台湾出售武器，或进行任何形式的军事结盟；中国政府以一个中国原则对待台湾的对外交往活动；中国政府保障台湾同胞在国外的一切正当、合法权益。

    《一个中国的原则与台湾问题》是中国政府第二次就台湾问题发表政府白皮书。1993年8月曾发表了《台湾问题与中国的统一》白皮书。

    2月21日至25日，江泽民总书记在广东考察工作，提出“三个代表”的重要思想。江泽民同志和其他中央政治局常委同志深入高州等县（市）调查研究，并直接对县（市）领导干部进行“三讲”教育动员。12月17日，全国“三讲”教育工作总结会议在北京举行，标示着历时两年的全国县级以上党政领导班子、领导干部“三讲”集中教育基本结束。中央决定从今冬明春开始，用两年左右的时间，在全国农村开展“三个代表”重要思想的学习教育活动。

       2月23日，中央军委颁布施行《中国人民解放军司令部建设纲要》。

       2月27日，中央企业工委工作会议在北京召开。中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基对会议的召开作出重要批语指出，根据党中央的决定，中央企业工委的工作范围，在原中央大型企业工委的基础上，作了新的调整，任务更加艰巨，责任更为重大。要坚决贯彻落实以江泽民同志为核心的党中央制定的各项方针政策，按照十五大和十五届四中全会精神的要求，进一步研究在市场经济条件下企业领导班子建设、党的建设、思想政治工作和国有资产监管工作中出现的新情况、新问题，逐步建立起符合市场经济要求、具有中国特色的国有企业党的工作和监督工作的有效运行机制，努力开创国有企业改革和发展的新局面。党中央对企业工委的工作寄予厚望。希望你们认真履行职责，坚持原则，健全工作制度，廉洁自律，以高度的政治责任感和使命感，努力完成党中央赋予的光荣任务。

    2月28日，新华社报道，国务院近日召开会议，听取国家计委和中国石油天然气集团公司关于“西气东输”工程方案的论证汇报，对工程从资源、市场及技术经济可行性等方面进行了研究。

    “西气东输”工程将建设4200公里左右管道，将塔里木盆地的天然气东送，经甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、江苏到上海，供应长江三角洲地区和沿线各省（区）的工业和居民用气。初期年供气120亿立方米左右，以后将随着资源勘探的深入和下游用气市场的开拓，逐步增加供气量。“西气东输”工程包括油气资源勘探开发、输气管道以及城市管网、工业利用等相关项目建设，初步预测第一期投资将达到1200亿元左右。

    3月2日，中共中央、国务院发布《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》，其中指出，随着21世纪的到来，我国人口与计划生育事业将进入一个新的重要发展时期。未来几十年，在实现稳定低生育水平的前提下，我国人口将由低增长逐步过渡到零增长，人口总量达到峰值后（接近16亿）开始缓慢下降，人口素质不断提高，为基本实现现代化和可持续发展创造良好的人口环境。人口过多仍是我国首要的问题。未来十几年，我国人口数量还将持续增长，预计年均净增1000万人以上，人口素质不高的状况短期内难以根本改变，劳动就业压力进一步加大，人口老龄化问题更加突出，人口与经济、社会、资源、环境之间的矛盾依然尖锐。因此，今后十年人口与计划生育工作的目标是：到2010年末，全国人口总数（不含香港、澳门特别行政区和台湾省）控制在14亿以内，年均人口出生率不超过15‰；出生人口素质明显提高；出生婴儿性别比趋向正常；育龄群众享有基本的生殖保健服务，普遍开展避孕节育措施的“知情选择”；初步形成新的婚育观念和生育文化；逐步建立调控有力、管理有效、政策法规完备的计划生育保障体系和工作机制。

    3月12日，中央人口资源环境工作座谈会在北京举行，江泽民主持座谈会并发表重要讲话。他强调，切实做好计划生育、资源管理和环境保护的工作，对于实现我国跨世纪发展的宏伟目标具有全局性的重大意义。在改革开放和社会主义现代化建设的过程中，我们必须始终把经济发展与人口资源环境工作紧密结合起来，统筹安排，协调推进。根据我国经济和社会发展的远景目标，到2010年，全国人口要控制在14亿以内；基本改变环境恶化的状况，使城乡环境有比较明显的改善；对加强国土资源的保护和合理开发利用也确定了具体目标。这是摆在全党同志和全国人民面前的一项艰巨而重要的任务。坚持做好人口资源环境工作，关系到我国经济和社会的安全，关系到我国人民生活的质量，关系到中华民族生存和发展的长远大计。各级党委、政府，人口资源环境部门和其他有关部门，都要充分认识这方面工作的极端重要性和艰巨性，牢固树立“打持久战”的思想，坚持不懈地抓下去。

    3月11日，全国政协九届三次会议在北京闭幕。

    3月15日，九届全国人大三次会议通过中华人民共和国立法法。全年先后颁布修订了立法法、大气污染防治法、产品质量法、种子法、海关法、国家通用语言文字法、归侨侨眷权益保护法、专利法、渔业法、中外合作经营企业法、外资企业法、引渡法、现役军官法等法律和有关法律问题的决定。

    4月1日，为了保护个人存款账户的真实性，维护存款人的合法权益，国务院发布了《个人存款账户实名制规定》。根据规定，从即日起，个人在金融机构新开立存款账户办理储蓄存款时，必须出示本人身份证件，使用实名。在该账户再次存取款时，只需持存单或存折，不需持本人身份证件就可办理（提前支取、存单挂失等特殊情况除外）。

    《规定》所称个人存款账户，是指公民个人在中华人民共和国境内依法设立的经营个人存款业务的金融机构开立的人民币、外币存款账户，包括活期存款账户、定期存款账户、定活两便存款账户、通知存款账户以及其他形式的个人存款账户。

    《规定》所称实名是指符合法律、行政法规和国家有关规定的身份证件上使用的姓名。实名证件包括：境内中国公民的居民身份证或临时身份证；境内16周岁以下中国公民的户口簿；中国人民解放军军人身份证件，中国人民武装警察身份证件；港、澳居民往来内地通行证；台湾居民来往大陆通行证或者其他有效旅行证件；外国公民的护照，等等。

    4月6日至8日，全国纠风工作会议在昆明召开。这次会议的主要任务是：以党的十五大和十五届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻江泽民总书记关于从严治党的重要讲话精神和朱镕基总理关于依法行政、从严治政的要求，落实中央纪委第四次全会和国务院第二次廉政工作会议精神，分析当前纠风工作的形势，交流做法和经验，部署2000年纠风工作的任务，研究如何适应新的形势，把纠风工作进一步引向深入。

    中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基致信会议，充分肯定了十年来纠风工作取得的成绩，指出了当前的工作重点，对今后的纠风工作提出了希望和要求。

    4月8日，美国政府向中国政府通报了美方对去年5月8日美国轰炸中国驻南斯拉夫联盟共和国大使馆事件的责任调查结果。美方只承认使用了不合适的目标定位方法，而且每一级审查都未能发现其中的错误。美方已对美国中央情报局8名人员进行惩处，其中1名已被解雇。

    外交部发言人朱邦造在通报这一情况时说，必须指出，中国驻南联盟大使馆有明显标志，美国的地图也明确标出其确切位置，美方所谓不了解中国驻南联盟大使馆的确切位置的说法是站不住脚的。南联盟军需供应采购局并非秘密机构，该局大楼距中国使馆有半公里之遥，两者外观区别明显，美方不可能将两者混淆。美方解释，由于几个人的失误，美方整套审查程序的每个环节都在同一个问题上出现“失误”，是令人难以置信的。

    4月11日，国家主席江泽民在中南海会见了新加坡总理吴作栋。江泽民阐述了中方在台湾问题上的原则立场。他强调，解决台湾问题的基本方针是“和平统一、一国两制”，这一点没有改变。一个中国的原则是中国实现和平统一的前提和基础，在一个中国的原则下，什么都可以谈。“但我们不能承诺放弃使用武力，我们绝不允许任何形式的‘台独’。”

    4月20日，中纪委公布了成克杰严重违纪违法案件的查处情况。自1999年8月以来，中央纪委在党中央的直接领导下，严肃查处了全国人民代表大会常务委员会副委员长成克杰严重违纪违法案件。中央纪委决定并经中共中央批准，给予成克杰开除党籍处分。建议广西壮族自治区人民代表大会常务委员会依法罢免成克杰全国人民代表大会代表职务；建议全国人民代表大会常务委员会撤销其全国人民代表大会常务委员会副委员长职务。鉴于成克杰涉嫌触犯刑律，建议移送司法机关依法处理。

    经中央纪委查明，自1992年下半年以来，成克杰与有夫之妇李平长期通奸，并共谋在各自离婚并“赚钱”后再结婚。为聚敛钱财，成克杰于1992年下半年至1998年期间，利用其担任广西壮族自治区政府主席职务的权力，伙同李平不择手段，谋取非法利益，数额特别巨大。其主要违纪违法事实：一、1994年至1997年，经李平牵线，成克杰利用职权，拍板将南宁市一块85亩土地低价出让给广西银兴实业发展公司总经理周坤（另案处理）建造停车场购物城；将本已批给自治区民委的广西民族宫项目转批给周坤开发，并为该公司解决贷款1．88亿元。为此，成克杰和李平收受周坤贿赂共计人民币1730万元、港币804万元。成克杰还采取指定一个单位承揽建设工程项目、为另一个单位解决贷款的手段，伙同李平收受这两个单位的贿赂，共计人民币220万元。二、1994年至1998年，成克杰应广西壮族自治区政府副秘书长甘某等13名党政机关及企业领导干部（涉案人员另案处理）的要求，为解决他们的提拔、调动等问题，向有关人员打招呼，并多次接受甘某等人的钱物，共计人民币59．5万元、美元3．5万元、港币2万元。三、1992年至1997年，成克杰应李平的要求，滥用职权，向广西壮族自治区政府有关部门及有关地、市、县领导打招呼，为李平等不法商人获得土地批件、低价白糖、化肥指标和植物油指标，经转手倒卖后，从中获利人民币903万元。

    7月31日，北京市第一中级人民法院对成克杰受贿案作出一审公开宣判，以受贿罪判处成克杰死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。根据最高人民法院指定管辖的决定，北京市第一中级人民法院于6月26日受理了北京市人民检察院第一分院对成克杰受贿案的起诉，并于7月13日、14日依法对此案进行了公开审理。9月14日，经最高人民法院核准，北京市第一中级人民法院对成克杰执行了死刑。

    4月27日，由中共中央组织部召开的全国培养选拔年轻干部工作座谈会在北京举行。会议的主要任务是，以邓小平理论和党的十五大精神为指导，认真贯彻落实江泽民总书记关于培养选拔年轻干部的一系列重要指示精神和中央的战略部署，统一思想，交流经验，研究部署今后一个时期培养选拔年轻干部的工作。胡锦涛在会议上发表重要讲话。胡锦涛强调，选拔年轻干部要坚持中央确定的目标要求，加大工作力度，务求取得新的突破。为此，首先要进一步解放思想，更新用人观念，拓宽用人渠道，不拘一格选人才。要坚决抛弃妨碍识别、起用优秀年轻干部的各种陈旧落后思想和私心杂念，真正确立符合新形势新任务要求和党的干部路线的用人观念，像老一辈无产阶级革命家那样，从战略和全局的高度出发来看待培养选拔接班人问题，以马克思主义政治家的思想境界和宽阔胸襟来对待人事更替，既尊重人才成长的一般规律，又把握优秀人才脱颖而出的特殊规律，及时起用、大胆提拔群众公认的优秀年轻干部。

    4月29日，全国劳动模范和先进工作者表彰大会在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民在会上发表重要讲话强调，我们肩负的改革开放和现代化建设的任务光荣而艰巨。伟大的事业需要伟大的精神力量。全社会都要学习和弘扬先进模范人物的崇高精神，以坚定的信心和旺盛的热情投身到建设有中国特色社会主义事业中去。江泽民指出，我们搞改革开放和现代化建设，是为了人民群众的利益，也唯有紧紧依靠人民群众才能成功。一切工作都必须有利于把人民群众的利益实现好、维护好、发展好，有利于把人民群众的积极性引导好、保护好、发挥好。这是我们党和国家工作的根本基点。各级党委和政府要始终不渝地坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持全心全意依靠工人阶级的方针，坚持群众路线的工作方法。   

    中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基主持大会。

    国务委员兼国务院秘书长王忠禹宣读《国务院关于表彰全国劳动模范和先进工作者的决定》《决定》指出，1995年召开全国劳动模范和先进工作者表彰大会以来，各行各业、各条战线又涌现出一大批先进模范人物。国务院决定授予1931人全国劳动模范荣誉称号、授予1015人全国先进工作者荣誉称号。　　

    这次表彰大会是继1995年后由国务院召开的又一次全国劳动模范和先进工作者表彰大会。

    5月17日，江泽民在北京接受美国《科学》杂志主编埃利斯·鲁宾斯坦独家专访。江泽民在专访中回答了《科学》杂志的提问。其中在谈到吸引人才回国服务时，江泽民说，科技竞争是人才竞争。中国政府坚持“支持留学、鼓励回国、来去自由”的留学方针。1978年至1999年，中国各类出国留学人员近32万人。这一时期出国留学人员总和是1872年至1978年100多年间出国留学人员总数（约13万多人）的两倍多。

    改革开放20多年来，中国还接受了来自160多个国家和地区的留学生34万多人次。1978年以来，中国出国留学人员中已有11万人学成回国，而且发挥了很好的作用。当然，由于各种原因，目前还有相当一部分出国人员不能或暂时不能回国工作，这是可以理解的。对此，中国政府各部门正采取各种措施，为他们创造更加便利的工作和生活条件，实施更加开放的政策，建立灵活的机制。此外，各地方政府建立的各类留学人员创业园区，也为他们在园内进行科技开发和成果转化发挥了“孵化器”作用。随着中国经济的发展和科研条件的进一步改善，学成回国的人员将会越来越多。

    5月20日，国家主席江泽民在会见由日本运输大臣二阶俊博为特别顾问、日中友好协会会长平山郁夫为团长的2000中日文化观光交流大会使节团主要成员时说，从地理上说，中日两国是一衣带水的近邻。从历史上看，两国人民有着两千多年的友好交往。从文化传统上说，两国文化源远流长。尽管两国关系也经历了一段不幸时期，但是两国人民之间的睦邻友好是主流。新中国成立以来，毛泽东主席、周恩来总理、邓小平同志和现在的中国领导人始终高度重视维护和发展中日友好合作关系，不断推动中日的民间交往。

    江泽民指出，在当前的国际形势下，增进两国人民的相互理解，推动两国友好合作不断发展，不仅符合两国人民及子孙后代的根本利益，也有利于地区和世界的和平与发展。展望未来，21世纪的中日友好寄希望于两国人民，更寄希望于两国青年。   

       5月20日，中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室受权就当前两岸关系问题发表声明。声明指出，台湾当局新领导人发表讲话，其中宣布了对两岸关系的有关政策。这篇讲话提到了不会宣布“台独”，不会推动“两国论入宪”，不会推动“统独公投”，没有废除“国统纲领”与“国统会”的问题；但在接受一个中国原则这个关键问题上采取了回避、模糊的态度。显然，他的“善意和解”是缺乏诚意的。一个中国原则是两岸关系和平稳定发展的基础。台湾当局新领导人既然表示不搞“台独”，就不应当附加任何条件；就更不应当否认一个中国、台湾是中国一部分的现实，把一个中国说成是“未来”的。是否接受一个中国原则，是检验台湾当局领导人是维护国家主权与领土完整，还是继续顽固推行“台独”分裂政策的试金石。

    一个中国原则，见之于台湾当局多年来的有关规定和政策文件，不是我们单方面强加给台湾的。长期以来，坚持一个中国原则，是海峡两岸共同的立场，合作的基础。同时我们早已向台湾方面明确提出：在统一之前，在处理两岸关系事务中，特别是在两岸谈判中，坚持一个中国原则，就是坚持世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分，中国的主权和领土完整不容分割。在此基础上，平等协商，共议统一。

    我们注意到，台湾当局还有人顽固坚持所谓“台湾是主权独立国家”的分裂立场，企图把台湾从中国分割出去。这是分裂国家、危害人民的严重罪行，将不可避免地破坏台湾的社会安定、经济发展，在两岸同胞之间和台湾同胞内部挑起冲突，将危及台湾海峡及亚太地区的和平，损害包括台湾同胞在内的全中国人民的根本利益。台湾问题是中国内战遗留的问题，迄今两岸敌对状态并未结束。如果有人胆敢把台湾从中国分割出去，重新挑起中国的内战，他们必须对此承担历史的罪责。

    我们重申，在一个中国原则基础上进行对话与谈判，实现双方高层互访。在一个中国原则下，什么问题都可以谈。江泽民主席提出的八项主张早就指出，作为第一步，双方可先就“在一个中国原则下正式结束两岸敌对状态”进行谈判，并达成协议。当前，只要台湾当局明确承诺不搞“两国论”，明确承诺坚持海协与台湾海基会1992年达成的各自以口头方式表述“海峡两岸均坚持一个中国原则”的共识，我们愿意授权海协与台湾方面授权的团体或人士接触对话。

    5月21日，著名的社会活动家、杰出的爱国宗教领袖、中国共产党的亲密朋友、第九届全国政协副主席、民进中央名誉主席、中国佛教协会会长赵朴初同志因病在北京逝世，享年93岁。　　

    5月22日，中共中央举行纪念李富春、蔡畅同志诞辰100周年座谈会。中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基出席座谈会并发表讲话。朱镕基说，今年5月22日和5月14日，分别是李富春、蔡畅同志诞辰100周年。这一对同年同月诞生的终生革命伴侣，是久经考验的忠诚的共产主义战士、杰出的无产阶级革命家，为中国革命和建设事业作出了不可磨灭的重要贡献。今天，中共中央在这里举行纪念座谈会，回顾他们的生平，追思他们的业绩，以表达对他们的缅怀和敬仰之情。朱镕基指出，追思他们的业绩，我们应当学习他们爱国主义的伟大精神，为民族振兴、祖国富强而贡献力量；学习他们对党和人民的无限忠诚，坚定对马克思主义的信仰、对社会主义的信念，增强对改革开放和现代化建设的信心、对党和政府的信任；学习他们实事求是、求真务实、勤勤恳恳的思想作风和工作作风，脚踏实地做好各项工作；学习他们谦虚谨慎、严于律己、艰苦奋斗、大公无私的崇高情操，保持共产党人的革命气节和高尚品格。

       5月25日，中共中央、国务院、中央军委在北京召开军队武警部队政法机关不再从事经商活动工作总结电视电话会议。中共中央政治局常委、国家副主席、中央军委副主席胡锦涛在会上作了重要讲话，对军队、武警部队和政法机关不再从事经商活动工作进行了全面总结。

    会议由中共中央政治局常委、书记处书记、中央纪律检查委员会书记尉健行主持。

    胡锦涛在讲话中说，1998年7月，经江泽民同志提议，党中央作出了军队、武警部队和政法机关一律不再从事经商活动的重大决策。这一决策公布后，在国内外引起了强烈反响，得到了全党、全军和全国人民的衷心拥护。近两年来，在党中央、国务院、中央军委的正确领导下，经过军地有关方面的共同努力，这项工作进展顺利，发展健康，取得了明显成效。1998年底，军队、武警部队和各级政法机关已经与所办经营性企业彻底脱钩；今年3月，整个不再从事经商活动的工作基本结束，实现了既定目标。这是党的建设、政权建设和军队建设的一件大事，是加强党风廉政建设的一项重要成果，对于进一步树立军队、武警部队和政法机关的良好形象，保持其性质、宗旨和政治本色，进一步密切党和政府同人民群众的血肉联系，推动改革开放和社会主义现代化建设的健康发展，保证国家的长治久安，都具有重大的意义，必将产生深远的影响。实践证明，中央的这项重大战略决策深得党心、军心、民心，是完全正确的。

    胡锦涛指出，在肯定成绩、总结经验的同时，也要看到，工作中还存在一些不足之处。这项工作从面上讲虽然已经基本结束，但尚有一些遗留问题需要妥善解决，要在党委、政府的统一领导下，按照“谁主管，谁负责”的原则，继续抓好落实。

    5月25日，中纪委、监察部在重庆市委、市纪委的配合下，最近严肃查处了重庆市人大常委会副主任秦昌典、市政协副主席王式惠严重失职渎职案件。中央纪委决定并报中央批准，给予秦昌典、王式惠开除党籍处分；建议重庆市人大依法罢免秦昌典市人大常委会副主任、市人大代表职务；建议重庆市政协依法撤销王式惠重庆市政协副主席、常委、委员职务；并将此案移送检察机关处理。

    1990年12月至1994年3月，时任重庆市副市长的秦昌典和市经委主任的王式惠，在负责重庆华蜀光电集团引进有源矩阵液晶显示屏和半导体电耦合件生产设备的过程中，严重失职渎职，恣意否定有关部门和专家的意见，未报市委、市政府办公会议讨论，便决定同意与一外国公司合作并引进设备；他们出国考察敷衍塞责，在没有进行论证、更没有看到启动设备生产及产品的情况下，就同意签订引进设备的合同；袒护外商利益，支付给外商的设备款和合同定金均是在秦昌典多次干预下借贷的，其中一笔主要款项是在外商提供不出符合信用证支付条款限定的付款凭证情况下由秦昌典指令有关方面修改信用证支付条款，逃避银行约束而支付的。秦昌典和王式惠还在设备引进过程中，分别接受外方公司3000美元和2500美元及金首饰等物品。

    据悉，秦昌典和王式惠所决定引进设备的外国公司，是一个已被其往来银行申请破产的企业。花费626万美元购买的有源矩阵液晶显示屏生产设备，是一条不具备生产能力的不完整的试验线，据有关专家评估，价值仅为50万至80万美元，因无法投入生产，至今仍封存在境外，其残值不足4万美元。向外商支付的购买半导体电耦合件生产设备的110万美元合同定金，至今未购进任何设备。截止到1999年，引进上述项目所付资金加上欠银行利息，实际损失达1019万美元。

    5月29日至31日，应中共中央总书记、国家主席江泽民邀请，朝鲜劳动党总书记、国防委员会委员长金正日于对中国进行了非正式访问。两国领导人一致认为，在国际形势复杂多变的世纪之交，巩固和发展中朝友好关系，不仅符合两国人民的共同愿望和根本利益，也有利于本地区乃至世界的和平与稳定。双方表示，两党两国将共同努力，继承传统，面向未来，睦邻友好，加强合作，不断充实中朝友好合作关系的内涵，把两国友好关系带入新世纪，推进到一个新的发展水平。谈到朝鲜半岛局势时，江泽民指出，中国是朝鲜半岛的近邻，致力于维护半岛的和平与稳定是中国处理半岛事务的根本原则。中国支持北南双方实现自主和平统一，希望北南双方改善关系，欢迎和支持北南首脑会晤。

    6月1日，中共中央总书记、国家主席江泽民致电张学良先生并赠送花篮，祝贺张先生百年华诞。江泽民在亲笔签名的贺电中说：欣逢先生百年华诞，特致电深表贺忱！先生当年之殊勋早已彪炳史册，为海内外华夏子孙所景仰铭记。先生之爱国精神，更将发扬光大。遥祝先生善自珍重，颐养天年。贺电和花篮已于当日由中国驻洛杉矶代总领事许士国在夏威夷向张学良先生转交。张学良先生对许代总领事说，收到江泽民主席的贺电和花篮，非常高兴，请向江主席表示衷心的谢意。

    6月1日，中国少年先锋队第四次全国代表大会在北京开幕。党和国家领导人江泽民等亲切会见了全体代表，向大会表示热烈的祝贺，向全国各族少年儿童致以节日的问候。

    6月5日，中共中央发布《关于面向二十一世纪加强和改进党校工作的决定》。

    6月9日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民在全国党校工作会议上就加紧培养适应新世纪要求的中青年领导干部问题发表重要讲话。他强调，历史和现实都表明，一个政党，一个国家，能不能不断培养出优秀的领导人才，在很大程度上决定着这个政党、这个国家的兴衰存亡。中国的社会主义事业能不能巩固和发展下去，中国能不能在未来激烈的国际竞争中始终强盛不衰，关键就要看我们党能不能不断培养造就一大批高素质的领导人才。全党同志都要从这样的政治高度来认识培养优秀中青年领导干部的重大意义，紧迫地而不是松懈地、认真地而不是敷衍地按照中央的要求把这项工作抓紧抓好。

       6月21日，中央军委在北京举行晋升上将军衔警衔仪式，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民向晋升上将军衔警衔的同志颁发命令状。

    中央军委副主席张万年主持晋升上将军衔警衔仪式。

    这次晋升上将军衔警衔的16位高级军官警官是：副总参谋长隗福临、吴铨叙、钱树根、熊光楷，总政治部副主任唐天标、袁守芳、张树田，总后勤部政委周坤仁，总装备部政委李继耐，海军司令员石云生、政委杨怀庆，空军司令员刘顺尧，军事科学院院长王祖训，北京军区政委杜铁环，成都军区司令员廖锡龙，武装警察部队政委徐永清。

    6月22日，针对达赖集团在国际社会到处散布和大肆鼓噪“西藏的文化遭到了灭绝”的谬论，国务院新闻办公室今天发表了长达12000字的《西藏文化的发展》白皮书，全面介绍了西藏和平解放以来，特别是改革开放20多年来，西藏文化在继承传统优秀文化和保持藏民族文化特色基础上取得的巨大发展，深刻揭露了达赖集团的政治本质。

    6月23日，中国共产党的优秀党员，久经考验的忠诚的共产主义战士，无产阶级革命家、军事家、外交家，中国共产党第十一届中央政治局委员，国务院原副总理，中央军委原常委、秘书长，原中共中央顾问委员会常务委员，第六届全国人大常委会副委员长耿飚因病在北京逝世，享年91岁。耿飚同志1925年5月参加革命，1928年8月加入中国共产党。

    6月26日，为纪念“世界禁毒日”，国务院新闻办公室发表《中国的禁毒》白皮书，全面介绍中国在禁毒问题上的原则立场以及多年来为此付出的巨大努力。

    白皮书约12000字，分7个部分：坚持严厉禁毒的立场；不断加强禁毒立法；坚决惩治毒品犯罪；严格管制易制毒化学品；矫治挽救吸毒人员；提高全民禁毒意识；开展国际禁毒合作。

    6月25日晚，我国自行研制生产的“长征三号”运载火箭成功地将中国第二颗“风云二号”气象卫星送入太空，卫星准确进入近地点高度约204公里、远地点高度约36041公里、倾角27．3度的地球同步转移轨道。这是担任此次运载任务的“长征三号”火箭的第十三次太空飞行，也是长征系列火箭的第五十九次飞行。

    据介绍，“风云二号”采用双向自旋稳定方式，发射质量1372公斤，设计寿命3年。该星主要用于获取东经45度至165度、南北纬60度范围内的气象要素资料、广播卫星云图和天气图，对填补我国西部、西亚和印度洋区域范围的云图空白，监测来自青藏高原、孟加拉湾和阿拉伯海及对中国产生主要影响的天气系统具有重要作用。同时，“风云二号”卫星在海洋、水文、航空、航海、农林牧渔和空间环境监测等领域也具有广泛的应用潜力和巨大的经济效益。我国曾于1997年6月10日首次将第一颗“风云二号”卫星送入预定轨道，并成功完成了为期3年的气象观测使命，这次发射的第二颗“风云二号”卫星与前一颗相比，性能更为先进。

    6月28日至29日，中央思想政治工作会议在北京召开。江泽民发表重要讲话强调，党的思想政治工作决不是可有可无、无所作为，而是必不可少、大有可为的。面对新形势新情况，思想政治工作在继承和发扬优良传统的基础上，必须在内容、形式、方法、手段、机制等方面努力进行创新和改进，特别要在增强时代感，加强针对性、实效性、主动性上下功夫。这要成为今后加强和改进思想政治工作的重点。党的思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线，是团结全党和全国各族人民实现党和国家各项任务的中心环节，是我们党和社会主义国家的重要政治优势。新形势新任务以及思想政治工作的现实状况，要求我们必须大力加强和改进党的思想政治工作。这是保证我们党始终做到代表中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益的必然要求。加强和改进党的思想政治工作，必须全面贯彻落实“三个代表”的要求，这是党团结和带领人民建设有中国特色社会主义的长期战略方针。

    6月28日，江泽民在中央思想政治工作会议上说，人类基因组计划是人类科学史上的伟大科学工程，它对于人类认识自身，推动生命科学、医学以及制药产业等的发展，具有极其重大的意义。经过全球科学界的共同努力，人类基因组序列的“工作框架图”已经绘就，这是该计划实施进程中的一个重要里程碑。人类基因组序列是全人类的共同财富，应该用来为全人类造福。在美国、英国、日本、德国、法国和中国政府共同支持的国际公共领域人类基因组测序工作中，中国承担了该计划的一些工作。我向我国参与这一工作并作出杰出贡献的科学家和技术人员表示衷心的感谢，向国际上参与这一研究的科学家和技术人员表示热烈的祝贺。希望我国科学家再接再厉，为人类基因组最终序列图的完成，为我国在功能基因组学中的创新研究，作出更大的贡献。

    人类基因组蕴涵有人类生、老、病、死的绝大多数遗传信息，破译它将为疾病的诊断、新药物的研制和新疗法的探索带来一场革命。1990年，被誉为生命科学“登月计划”的国际人类基因组计划启动，主要由美、日、德、法、英等国的科学家共同参与。1999年9月，中国积极加入这一研究计划，负责测定人类基因组全部序列的1％，中国因此成为参与这一研究计划的唯一发展中国家。一些科学家认为，破译人类遗传密码的重要性不亚于人类登上月球的“阿波罗计划”。美国塞莱拉公司1998年开始人类基因组测序工作，6月26日也公布了人类基因组草图。它开展这一工作的商业目的曾引起世界范围的争论。           

    6月30日，新华社报道，最近，党中央、国务院根据工作需要和干部交流的精神及任职年龄的规定，对人民日报社、国家广播电影电视总局、新华通讯社、光明日报社的主要领导进行了调整。决定：白克明同志任人民日报社社长，徐光春同志任国家广播电影电视总局局长、党组书记，田聪明同志任新华通讯社社长、党组书记，南振中同志任新华通讯社总编辑，王晨同志任中央宣传部副部长，袁志发同志任光明日报社总编辑。
作者: 105542    时间: 2007-10-26 04:10     标题: 中国共产党80年大事记·2000年（下）

7月4日，新华社报道，中共中央、国务院近日出台《关于促进小城镇健康发展的若干意见》。《意见》指出，当前，加快城镇化进程的时机和条件已经成熟。抓住机遇，适时引导小城镇健康发展，应当作为当前和今后较长时期农村改革与发展的一项重要任务。

    《意见》指出，要改革小城镇户籍管理制度。从今年起，凡在县级市市区、县人民政府驻地镇及县以下小城镇有合法固定住所、稳定职业或生活来源的农民，均可根据本人意愿转为城镇户口，并在子女入学、参军、就业等方面享受与城镇居民同等待遇，不得实行歧视性政策。对在小城镇落户的农民，各地区、各部门不得收取城镇增容费或其他类似费用。对进镇落户的农民，可根据本人意愿，保留其承包土地的经营权，也允许依法有偿转让。

    7月13日，江泽民在中南海会见了美国国防部长科恩一行。在谈到台湾问题时，江泽民指出，台湾问题是中国的内政问题。一个中国原则是和平解决台湾问题的基础和前提。是否坚持一个中国原则是有无诚意开展对话的试金石。只要台湾地区新领导人接受一个中国的原则，两岸对话和谈判就可以恢复，而且什么都可以谈。

    江泽民强调，中美关系最重要、最敏感的核心问题是台湾问题。美国政府和有远见的美国政治家应从中美关系的大局出发，严格遵守中美三个联合公报和美方有关承诺，作出明智的抉择。

    7月31日，《人民日报》报道，中纪委、中组部、中宣部近日联合发出《关于利用胡长清等重大典型案件对党员干部进行警示教育的意见》，决定今年第三季度集中一段时间，主要在县级以上党政领导班子和领导干部中开展以胡长清等重大典型案件为反面教材的警示教育。

    8月8日，中纪委、监察部在宁夏回族自治区党委、纪委的配合下，严肃查处了宁夏回族自治区政协副主席、统战部长、自治区人事劳动厅原厅长周文吉严重违反组织人事纪律、以权谋私案件。经党中央批准，中央纪委决定给予周文吉开除党籍处分；建议撤销周文吉全国政协委员，宁夏回族自治区政协委员、政协副主席职务。

    据查，1993年8月至1998年3月，周文吉在任宁夏回族自治区人事劳动厅厅长期间，在没有编制和增干指标的情况下，不经集体研究，也未经考试、考核，直接签批或授意他人办理，将其15名亲属先后吸收录用为干部。这些人中包括周的儿子、女儿、儿媳、弟弟、侄子、妻妹、外甥，甚至还有周文吉亲家的子女。不仅如此，他们录用为干部后大多被安排在政法、财税、社会保险、水利等重要或待遇比较好的部门。周文吉还应其家乡同心县及其工作过的地方的老同事、老部下以及他们介绍的人员的要求，违反规定，亲自签批、写条子或打招呼，使117人未经考试、考核直接被吸收录用为干部。他们中的大多数根本不符合干部录用条件。

    8月15日，国家主席江泽民在北戴河接受了美国哥伦比亚广播公司“60分钟”节目主持人麦克·华莱士的专访，就中美关系、中国国内问题等回答了他的提问，阐述了中国在这些问题上的原则立场和方针政策。其中对于中美关系，江泽民说：中美关系总的来讲是好的。当然，这里面也有风风雨雨，有时多云，有时甚至乌云密布，有时也多云转晴。美国有的人不希望中美两国友好，总是有些噪音。美国由于经济力量、科技力量比较发达，往往把自己估计得太高。美国的政治家往往有霸权主义、强权政治的色彩。中国是一个有五千年历史文化的国家，有12亿多人民，中国通过20多年的改革开放已经有了相当的国力基础，美国不太敢小看中国。现在快到下一个世纪了，应该努力使得中美关系朝着建设性战略伙伴关系前进。美国两党任何一个候选人当选下届总统以后，从全世界的战略利益考虑，都应该进一步促进中美的友好关系。

    关于美国发展国家导弹防御系统和战区导弹防御系统，江泽民说，美国一定要搞国家导弹防御系统和战区导弹防御系统，这对整个世界和平是很不利的，因为这在世界造成了一种气氛，使人们感觉到不是大家都在从事和平与发展的共同事业。这非常自然地会使一切爱好和平的人们感到是一种威胁。我们是有核武器的国家，但是，我们把核武器始终维持在最低数量，同时我们宣布绝对不首先使用核武器。我们反对美国搞国家导弹防御系统和战区导弹防御系统。这个态度是很鲜明的。我们绝不会使我国的安全利益受到损害。中国增加国防力量是很正常的。

    8月27日，江泽民在长春主持召开东北三省党的建设和“十五”期间经济、社会发展座谈会。江泽民强调，经济建设是中心，社会主义的根本任务是发展社会生产力，这一点我们不能有丝毫动摇。全面加强党的建设，保持党的生机和活力，是推进现代化建设的根本保证。全党同志要认清形势，扎实工作，为实现党在新世纪的伟大任务而努力奋斗。

    江泽民强调，全面加强党的建设，保持党的生机和活力，是推进现代化建设的根本保证。江泽民同时提出，要按照“三个代表”的要求全面加强党的建设，重在实践和落实。狠抓落实，要作为当前全党的一项重要任务。实现经济和社会发展的目标，集聚全国的力量参与激烈的国际竞争，都需要全党保持高度的思想一致、行动一致。江泽民说，整个党和国家工作最坚实的基础就在基层。把党的路线方针政策和工作部署落实到基层，落实到工人、农民、知识分子和其他劳动群众身上，这是对我们工作成效的最终检验。越是在发展社会主义市场经济的条件下，共产党员越要牢固树立党的意识，不能忘记自己作为共产党员的职责，不能忘记党员先进性的时代要求。要积极推进经济结构的战略性调整，推动两个根本性转变，保持国民经济持续快速健康发展，是新世纪之初我国经济发展的主线。要坚持通过改革进行体制创新，完善社会主义市场经济体制，使生产关系和上层建筑适应生产力与经济基础不断发展的要求。要坚定不移地实施科教兴国战略，大力推进科技创新和进步，切实抓好人才队伍建设，为经济发展和社会进步提供强大动力。满足人们日益增长的物质文化生活需要，提高人民生活水平，是党和国家各项工作的根本出发点。把人民群众的利益实现好、维护好、发展好，这是正确处理改革、发展、稳定关系的结合点。

    8月30日，中共中央举行纪念张闻天同志诞辰一百周年座谈会。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民出席座谈会并发表重要讲话。他在讲话中回顾了张闻天同志光辉的一生，高度评价了他的历史功绩。江泽民指出，张闻天同志具有深厚的马克思主义理论修养、高度的党性原则和敏锐的政治眼光，他一生光明磊落，无私无畏。我们缅怀张闻天同志，要学习他对党和人民事业的坚定信念，不论环境多么恶劣，道路多么崎岖，都一往无前，矢志不移。学习他敢于坚持真理、修正错误的崇高品德，当实践证明自己犯了错误的时候，勇于改正错误，同时也敢于坚持正确意见。学习他孜孜不倦、刻苦学习的精神，善于运用马克思主义的立场、观点、方法研究和解决实践中出现的新情况新问题。学习他实事求是、谦虚谨慎、艰苦朴素的优良作风，坚持深入实际，调查研究，密切联系群众，全心全意为人民服务，自觉当好人民的公仆。

    9月1日上午11时25分，我国自行研制的“长征四号乙”型运载火箭在太原卫星发射中心点火升空，成功地将“中国资源二号”卫星送入预定轨道。

    “长征四号乙”型运载火箭箭长约45米，起飞质量250吨，是在“长征四号甲”型火箭的基础上改进的。这次发射为这种型号火箭第三次成功发射，是长征系列运载火箭的第六十二次飞行，也是长征系列运载火箭连续第二十次发射。

    “中国资源二号”卫星是我国继去年成功发射的中巴资源一号卫星后又一颗传输型遥感卫星。卫星主要用于国土普查、城市规划、作物估产、灾害监测和空间科学试验。

    9月15日，中共中央在中南海召开座谈会，听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士关于实施西部大开发战略的意见和建议。中共中央总书记、国家主席江泽民主持座谈会并发表重要讲话。他强调指出，实施西部大开发，将为21世纪我国经济的发展开拓新的空间，将有力地增强对我国经济增长的拉动，有利于我们更好地调动全国力量参与国际竞争和拓展国际市场。同时，把这个战略决策实施好，对维护民族团结、国家统一和社会稳定，对逐步达到社会主义的共同富裕和实现中华民族的伟大复兴，都将起到极大的推动作用。实施西部大开发，不仅是一个重大的经济决策，也是一个重大的政治决策，是关系中华民族长远发展的战略之举。

    江泽民说，我国有50个少数民族聚居在西部地区，占我国少数民族总人口的80％。加快少数民族和民族地区的发展，促进各民族的共同繁荣、共同富裕，是加强民族团结、维护边疆稳定的根本保证。

    江泽民指出，各民主党派、工商联和无党派人士中，蕴藏着丰厚的人力、物力、智力资源，大家在支持和参与西部开发中是可以大有作为的。这些年来，各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士，先后就三峡工程建设、苏南和浦东开发、京九铁路及沿线地区发展、促进两岸“三通”、实施西部大开发战略等问题进行考察，并提出了很多好的意见和建议，对我们做好工作起了很大的推动作用。这些活动，不仅为各民主党派和无党派人士知情出力创造了条件，对促进决策的民主化、科学化也有着重要的作用。实践证明，有计划有重点地对国家经济和社会发展的重大课题进行调查研究，是发挥各民主党派、工商联和无党派人士参政议政、民主监督作用的一种好形式，也是在新的历史条件下开展统一战线工作的一种好方法。只要我们不断加强中国共产党同各民主党派和无党派人士的亲密合作关系，充分发挥中国共产党领导的多党合作群策群力的政治优势，我们的事业就能更好地发展。今后，要进一步创造条件，充分发挥统一战线为经济建设中心服务的重要作用，以利把社会主义现代化建设不断推向前进。

    由中共中央统战部协助组织，各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士200多人，从5月上旬开始至7月底历时两个多月，分7路赴新疆、西藏、内蒙古、陕西、甘肃、宁夏、青海、四川、贵州、云南、重庆、鄂西北等12个省、自治区、直辖市近70个地区市县，就加快基础设施建设、加强生态环境保护、调整产业结构、发展科技教育、加大改革开放力度等关系西部地区开发全局的重点工作，进行了深入的考察和调查研究。通过这次考察活动，各民主党派、工商联和无党派人士进一步加深了对党中央、国务院实施西部大开发战略决策重大意义的认识，增强了积极投身西部大开发的信心和决心，同时也进一步认识到实施西部大开发战略的长期性和艰巨性。这次考察活动是党外人士参与西部大开发的一次重要实践，开辟了参政议政的新领域，使党外人士进一步了解国情，增进了共识，加强了同中国共产党的亲密合作关系，推进了多党合作事业的巩固和发展。

    9月22日，中共中央在中南海怀仁堂举办法制讲座，内容是西部开发与加快中西部发展的法治保障。中共中央总书记江泽民主持讲座并作重要讲话。他指出，加强西部大开发的法治保障，是社会主义市场经济发展的内在要求，也是依法治国的重要实践。加快西部经济和社会发展、维护民族团结、保持社会稳定，调节西部大开发中各方面的关系以及扩大对外开放，都需要强有力的法治保障。充分发挥法治的规范、引导、促进和保障作用，把各方面的积极性最大限度地调动起来，西部大开发的各项建设就能真正健康、有序、优质地进行。

    法制讲座的主讲人是中国社会科学院法学研究所夏勇研究员。他主要讲了三个问题：一、法治保障在西部开发与加快中西部发展中的地位和作用；二、国外运用法律手段促进区域开发的经验教训；三、依法保障西部开发与加快中西部发展的几个重大问题。

    10月9日至11日，中国共产党第十五届中央委员会第五次全体会议在北京举行。出席这次会议的中央委员183人，中央候补委员144人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面的负责同志列席会议。会议由中央政治局主持。中央委员会总书记江泽民作了重要讲话。全会审议并通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》。朱镕基就《建议》草案作了说明。

    全会指出，我们已经胜利实现了现代化建设的前两步战略目标，经济和社会全面发展，人民生活总体上达到了小康水平。

    全会决定递补中央候补委员岳海岩、黄智权、王正福同志为中央委员。全会审议并通过《中共中央纪律检查委员会关于徐鹏航同志问题的审查报告》。

    10月12日，中共中央在中南海怀仁堂举行座谈会，征求各民主党派、工商联和无党派人士对《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议（征求意见稿）》的意见。中共中央总书记、国家主席江泽民主持座谈会并发表重要讲话。

    座谈会上，江泽民介绍了文件起草的有关情况并作了重要讲话。他强调，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度，是我国社会主义民主制度的重要形式。我们党有一个好传统，就是在作出重大决策时，充分听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见和建议。充分发扬民主，提高决策的科学性，这是保证决策正确的一条经验。

    江泽民强调，“十五”计划是我国全面进入小康社会并加快推进现代化步伐的第一个五年计划，也是初步建立社会主义市场经济体制后改革开放进入新阶段的第一个五年计划。如何认识新世纪之初我国发展的任务，制定符合我国实际、具有时代特征、顺应世界潮流的规划，指导全党全国人民明确方向，团结奋斗，对于在新世纪继续推进建设有中国特色社会主义的伟大事业具有特别重大的意义。

    江泽民说，制定好这个文件，需要集中各个方面的智慧。我们真诚欢迎各民主党派、工商联和无党派人士提出宝贵意见，知无不言，言无不尽，肝胆相照，坦诚相见，帮助修改好这个文件。

    10月15日，中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基在中南海主持召开会议，听取国务院有关部门领导和各方面专家对南水北调工程的意见。朱镕基指出，南水北调工程是解决我国北方水资源严重短缺问题的特大型基础设施项目。根据党的十五届五中全会通过的关于制定“十五”计划《建议》，要“加紧南水北调工程的前期工作，尽早开工建设”。

    朱镕基强调，必须正确认识和处理实施南水北调工程同节水、治理水污染和保护生态环境的关系，务必做到先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水，南水北调工程的规划和实施要建立在节水、治污和生态环境保护的基础上。座谈会上，水利部部长汪恕诚、中国国际工程咨询公司董事长屠由瑞、国家计委副主任刘江就南水北调中的有关问题进行了汇报。他们全面汇报了近年来有关部门和专家对南水北调工程的调研论证和工程实施意见。据汇报，南水北调工程包括西线、中线、东线三个调水方案，汇报对这三个调水方案进行了分析比较。他们一致认为，南水北调工程势在必行，应尽快开工建设，并对南水北调工程的总体布局、建设原则、实施步骤，以及需要注意解决的一些重要问题，发表了许多很好的意见。

    10月16日，国务院新闻办发表《2000年中国的国防》白皮书，以在世纪之交的重要历史时刻，表达中国人民热爱和平的真诚愿望，使世人对中国的国防政策和国防现代化建设情况有更加全面的认识和了解。

    白皮书包括前言、安全形势、国防政策、国防建设、军队建设、国际安全合作、军控与裁军七个部分，约2.5万字。

    10月25日，首都各界纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战50周年大会在人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民出席大会并发表重要讲话。他说，抗美援朝战争的胜利，是世界爱好和平人民的伟大胜利，是维护正义、反对强权的英勇壮举，是爱国主义和革命英雄主义的壮丽史诗，是中国人民为维护世界和平和人类进步事业建立的巍峨丰碑。

    江泽民说，英雄的朝鲜人民，在金日成同志和朝鲜劳动党的领导下，与强大的敌人进行了不屈不挠的斗争，赢得了中国人民和全世界人民的尊敬。朝鲜政府和人民关心、爱护并积极支援志愿军，两国人民和军队休戚与共，生死相依，用鲜血凝成了伟大的战斗友谊。

    江泽民说，我们纪念抗美援朝战争的胜利，就是要以历史和现实的眼光对这场战争加以观察与总结，以利更好地促进人类和平与发展的崇高事业。人类即将进入新的世纪，我国各族人民正在党的领导下，满怀信心地把建设有中国特色社会主义的伟大事业全面推向前进。这一伟大事业的前景是无限光明的，但前进的道路不会一帆风顺。我们要继续解放思想，实事求是，万众一心，开拓前进，勇于克服一切艰难险阻，勇于战胜各种新的挑战，不断提高我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，不断夺取改革开放和现代化建设的新胜利。

    10月31日零时零2分，我国自行研制的第一颗导航定位卫星——“北斗导航试验卫星”在西昌卫星发射中心发射升空，并准确进入预定轨道。

    “北斗导航试验卫星”由中国航天科技集团空间技术研究院研制。“北斗导航系统”是全天候、全天时提供卫星导航信息的区域导航系统。这个系统建成后，主要为公路交通、铁路运输、海上作业等领域提供导航服务，对我国国民经济建设将起到积极推动作用。“北斗导航试验卫星”的首次发射成功，为“北斗导航系统”的建设奠定了基础。

    发射“北斗导航试验卫星”采用的是“长征三号甲”运载火箭。这次发射是我国长征系列运载火箭第六十三次飞行。自1996年10月以来，我国航天发射已连续21次获得成功，表明我国航天技术日趋成熟。

    11月1日，第五次全国人口普查登记工作在31个省、自治区、直辖市同时展开。江泽民等党和国家领导人在中南海以普通公民的身份分别参加了普查登记。

    我国这次人口普查是在社会主义市场经济条件下进行的，准确地查清我国人口数量和结构，将为制定21世纪我国社会经济发展的战略与规划，全面提高人民的生活水平，促进可持续发展战略的实施提供可靠的基础依据。从即日零时起，500万普查员和100万普查指导员，在10天时间里，将胸戴普查人员证章，走遍全国每个城镇和乡村，深入到3．5亿个家庭，进行人口普查的登记。

    这次跨世纪的人口普查将历时5年，从1998年开始至今，准备阶段的工作已经按计划全部结束；第二阶段从11月1日到11月15日，为普查的登记和复查阶段；第三阶段从11月15日到2002年，将对普查资料进行汇总和发布。

    11月5日，中国共产党的优秀党员，久经考验的忠诚的共产主义战士，无产阶级革命家，著名的马克思主义理论家、历史学家，中国人民政治协商会议第七、八届全国委员会副主席胡绳同志，因病在上海逝世，享年82岁。

    11月6日，新华社报道，国务院近日发出《关于开展严厉打击制售假冒伪劣商品违法犯罪活动联合行动的通知》。

    11月8日，中纪委、监察部通报了厦门特大走私案首批案件中25名涉案党员的党纪、政纪处理情况。

    据通报，厦门特大走私案是我国建国以来发生的涉案金额特别巨大、案情极为复杂、危害极其严重的走私犯罪案件。根据党中央、国务院的部署，1999年8月中旬，中央纪委会同监察部、海关总署、公安部、最高人民检察院、最高人民法院、国家税务总局、中央金融工委等部门组成中央专案组，对厦门特大走私案展开全面调查。在福建省委的领导下，在厦门市委、市政府及厦门市广大干部群众的支持配合下，经过专案组一年多的艰苦工作，该案的首批案件已于今年9月中旬在厦门、福州等地法院开庭审理，共25起案件、84名被告人。福建省、厦门市纪检监察机关和金融系统有关纪检监察部门作出决定，对其中涉案的25名党员给予开除党籍、开除公职处分，并追缴其违纪所得。其中厅级干部8人，即厦门市委原副书记刘丰，厦门市原副市长蓝甫，厦门海关原关长杨前线，福建省公安厅原副厅长、福州市公安局原局长庄如顺，厦门海关原副关长接培勇，中国银行福建省分行原行长陈国荣、原副行长陈建銮，中国工商银行厦门市分行原行长叶季谌。 　　11月9日，经过200多位专家学者历时5年的努力，“夏商周断代工程”正式公布《夏商周年表》，把我国的历史纪年由西周晚期的共和元年，即公元前841年向前延伸了1200多年。

    11月14日，深圳经济特区建立20周年庆祝大会在深圳举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民出席庆祝大会并发表重要讲话。他指出，深圳和其他经济特区、浦东新区的发展，是改革开放以来我国实现历史性变革和取得伟大成就的一个精彩缩影与生动反映，也是对党的正确领导和社会主义制度优越性的一个有力印证。发展经济特区，是建设有中国特色社会主义事业的重要组成部分，将贯穿我国改革开放和现代化建设的全过程。经济特区要继续当好改革开放和现代化建设的排头兵，继续争当建设有中国特色社会主义的示范地区，继续充分发挥技术的窗口、管理的窗口、知识的窗口和对外政策的窗口的作用，努力形成和发展经济特区的中国特色、中国风格、中国气派。

    江泽民对经济特区未来的发展提出了要求。他说，在新的历史条件下，经济特区要认真总结成功经验，抓紧解决存在的问题，继续“增创新优势，更上一层楼”，努力创造新的业绩，率先基本实现现代化。江泽民指出，经济特区要带头加快体制创新，率先为全国建立比较完善的社会主义市场经济体制积极探索和实践；要带头大力推进科技创新，在加快结构调整和产业优化升级、实现经济增长方式的根本转变上创造新鲜经验；要带头增强服务全国的大局意识，加强与内地的经济技术交流与合作，积极支持实施西部大开发战略；要带头始终不渝地坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，大力加强社会主义精神文明建设，交好物质文明建设和精神文明建设两份答卷，要坚持进行“致富思源、富而思进”的教育；要带头按照“三个代表”的要求全面加强党的建设，不断提高党组织的战斗力和凝聚力，增强拒腐防变的能力。

    11月17日，《人民日报》报道，国务院近日在京召开全国打击骗取出口退税工作会议。中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基出席会议并作重要讲话。朱镕基指出，当前在一些地区不法分子骗取出口退税问题相当严重，不仅直接干扰正常的出口退税，造成国家财政收入大量流失，而且严重扰乱正常的经济秩序，滋生腐败，毒化社会风气，危害极大。要像打击走私和骗汇一样，再出重拳，严厉打击骗取出口退税的违法犯罪活动。各级党委、政府和有关部门必须统一思想，加强领导，周密部署，通力合作，全面深入地开展打击骗取出口退税的专项斗争，为我国改革开放和社会主义现代化建设事业创造良好的环境。

    我国自1985年实行出口退税政策，尤其是1998年以来，为了克服亚洲金融危机带来的负面影响和应对通货紧缩趋势，国家连续三次提高了出口退税率，有力地促进了外贸出口，为我国国民经济的持续快速健康发展做出了重要贡献。2000年1至10月，我国外贸出口总值达2051亿美元，比1999年同期增长32.2%。实践证明，提高出口退税率对外贸出口快速增长功不可没。同时，由于利益驱使，骗取出口退税违法犯罪活动也趋于猖獗。在一些地区，不法分子与一些执法部门的工作人员内外勾结，采取伪造和虚开增值税专用发票等手法，大肆骗取出口退税，并在全国范围内开始蔓延，成为继走私、骗汇之后，我国社会经济生活中的又一突出问题。对此，党中央、国务院高度重视，决定在全国深入开展打击骗取出口退税的专项斗争。

    11月22日，国务院新闻办公室发表题为《中国的航天》的白皮书，对中国发展航天事业的宗旨原则、发展现状、未来发展和国际合作等作简要的介绍。

    白皮书全文约12000字，包括前言、宗旨原则、发展现状、未来发展、国际合作等五个部分。

    白皮书指出，1949年中华人民共和国成立后，中国依靠自己的力量，独立自主地开展航天活动，于1970年成功地研制并发射了第一颗人造地球卫星。迄今，中国在航天技术的一些重要领域已跻身世界先进行列，取得了举世瞩目的成就。21世纪，中国将从本国国情出发，继续推进航天事业的发展，为和平利用外层空间，为人类的文明和进步作出应有的贡献。

    11月22日，新华社报道，“11·24”特大海难事故调查处理近日终结，有关责任人员受到严肃处理。烟大汽车轮渡股份有限公司总经理高峰、副总经理于传龙等4名责任人员被开除党籍、开除公职，并依法追究刑事责任；山东省省长李春亭、交通部部长黄镇东等13名领导干部和有关人员受到相应的纪律处分。

    1999年11月24日，山东航运集团有限公司控股企业———烟大汽车轮渡股份有限公司所属客滚船“大舜”轮，从烟台驶往大连途中在烟台附近海域倾覆，282人遇难，直接经济损失约9000万元。事故调查认定，“11·24”特大海难事故是一起在恶劣的气象和海况条件下，船长决策和指挥失误，船舶操纵和操作不当，船载车辆超载、系固不良而导致的重大责任事故。

       11月28日至30日，中共中央、国务院召开的中央经济工作会议在北京举行。中共中央总书记江泽民在会上发表了重要讲话。讲话全面总结了2000年的工作，分析了当前形势，提出了明年经济工作的总体要求和主要任务。中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基就明年经济工作部署作了重要讲话。

    会议提出了明年经济工作需要把握的几个问题：一、坚持扩大内需的战略方针，加强和改善宏观调控。二、把加强农业和增加农民收入放在经济工作的突出位置。三、加快体制改革和科技进步，推进经济结构的战略性调整。四、做好加入世界贸易组织的各项准备工作，迎接对外开放新阶段。五、注意关心和解决好人民生活问题。六、加强精神文明建设，促进社会全面进步。

    会议从十个方面具体部署了明年的经济工作：一、加强农业基础地位，努力增加农民收入；二、大力调整和优化产业结构；三、进一步深化国有企业改革；四、加快完善社会保障体系，努力扩大就业；五、继续实施积极的财政政策；六、继续实施稳健的货币政策，切实加强金融监管；七、扎扎实实推进西部大开发，促进地区协调发展；八、把对外开放提高到新水平；九、推进科技进步和加强人才培养；十、切实加强管理，整顿和规范市场经济秩序。

    会议强调，明年，我们将按照五中全会规划的蓝图，开启现代化建设的新征程。中央要求，必须认清形势、坚定信心，统揽全局、把握重点，狠抓落实、乘势前进。实现这些要求，必须加强和改善党对经济工作的领导。

    12月3日，全国农村“三个代表”重要思想学习教育工作会议在成都召开。

    12月4日至6日，全国统战工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民在开幕那天发表重要讲话。他指出：统一战线工作的根本任务就是争取人心、凝聚力量，为实现党和国家的宏伟目标而团结奋斗。进入新世纪，党对统一战线的基本要求是：高举爱国主义、社会主义旗帜，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，化消极因素为积极因素，为建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化服务，为维护安定团结的政治局面服务，为实现祖国完全统一服务，为维护世界和平与促进共同发展服务。江泽民指出，确立和实行适合国情的政治制度和政党制度，对一个国家的发展和稳定具有极为重要的意义。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。我们必须充分认识这项基本政治制度的优越性，把它坚持好、完善好、落实好。这项制度，是中国人民长期奋斗的成果，也是中国人民政治经验和智慧的结晶。我国政党制度的显著特征在于：共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政，各民主党派不是在野党和反对党，而是同共产党亲密合作的友党和参政党，共产党和各民主党派在国家重大问题上进行民主协商、科学决策，集中力量办大事，共产党与各民主党派互相监督，促进共产党领导的改善和参政党建设的加强。

    江泽民说，要鼓励各民主党派当我们的诤友，能够说心里话，敢于讲不同意见。各级党委和领导干部要主动接受民主党派的监督，闻过则喜，从善如流，特别要听得进逆耳之言，容得下尖锐批评，有则改之，无则加勉。广纳群言，以收众益，这应成为我们党的各级领导干部的座右铭。

    中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环在闭幕那天讲话。他指出，大团结大联合是一个不断发展的过程。20多年的改革开放，使我们国家发生了巨大的变化。市场经济、利益原则、竞争机制，推动了社会生产力的迅速发展，促进了人民生活的普遍改善，也产生了许多错综复杂的现象。利益的作用激发了人们的进取意识和创造热情，给社会注入了发展活力；利益的驱动也使一些人的私欲膨胀，带来诸多消极负面的东西。随着所有制结构和分配方式的调整，各社会阶层不断分化重组，利益关系日益复杂。不同所有制、不同行业、不同地域之间的人员流动日趋频繁，人们的职业、身份和地位不再固定不变。按照马克思主义的观点，社会存在决定社会意识。由于经济地位的区别，人们的思维方式和价值取向常常有所不同；由于具体利益的差异，人们的愿望和要求往往不尽一致。一项措施出台很难使所有人同等受益，总会有人赞成有人不赞成；一个人在改革中不可能始终受益，难免有时满意有时不满意。现在，我国经济成份和经济利益的多样化、社会生活方式的多样化、社会组织形式的多样化，都是过去难以想象的，也是不可避免的，而且还在不断发展之中。如此复杂多变的社会状况，对我们政权的社会基础，对统一战线的社会构成，势必产生深刻的影响。对此，我们必须高度重视，深入研究，心中有数，并使我们的方针政策和各项工作适应不断变化的情况。否则，就不可能把一切可以团结的力量真正团结起来。

    李瑞环指出，统一战线由提出到现在，经历了若干历史阶段，就总体上讲它的法宝地位没有改变，就具体政策上说有不少问题需要进行系统、深入的研究。希望统战部门的同志多花一点时间读书，多花一点时间调查，多花一点时间琢磨问题，多花一点时间研究政策，多提出一些有价值的意见、建议。要按照“三个代表”的要求，把统战工作提高到一个新的水平。

    12月8日，中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央纪委书记尉健行今天在北京人民大会堂向各民主党派中央、全国工商联负责人、无党派人士通报了反腐败斗争的情况。

    报告会由全国政协副主席、中共中央统战部部长王兆国主持。

    12月8日，全国政协在京举行座谈会，纪念中国共产党久经考验的忠诚的共产主义战士、老一辈无产阶级革命家、卓越的军事家、军事教育家何长工同志诞辰100周年。中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环出席了座谈会。

    何长工同志1900年12月8日出生于湖南省华容县一个农民家庭。1919年，他在北京参加了伟大的五四爱国运动，年底赴法国勤工俭学，1922年在法国加入中国共产党，1924年回国开展革命活动。

    12月11日，全国经贸工作会议透露：党中央确定的国有企业改革与脱困三年目标已基本实现。国家经贸委主任盛华仁说，今年以来，国有及国有控股工业实现利润大幅度提高，大多数国有大中型亏损企业摆脱困境。今年前10个月，国有及国有控股工业实现利润1839亿元，比去年同期增长1．6倍；纺织行业作为突破口，率先实现整体扭亏，起到了示范作用，重点监测的14个行业有12个整体扭亏和持续增盈，煤炭、军工两个行业的亏损额也大幅度减少；以东北老工业基地脱困为重点，带动了全国各地扭亏增盈，31个省区市中有30个整体扭亏和持续增盈；6599户大中型亏损企业已减少4098户，占总数的62．1％。预计到年底，国有及国有控股工业实现利润可达2300亿元左右，比1999年增长1．3倍，比1997年增长1．8倍；14个行业除个别行业外都能够全行业盈利；31个省区市有望全部做到继续增盈或整体扭亏；6599户大中型亏损企业可减少65％左右。上述成效说明，三年脱困目标基本实现。三年来，国有企业改革进一步深化，大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度。国务院确定的建立现代企业制度百户试点和各地选择的试点企业共2700多户，绝大部分实行了公司制改革。列入520户国家重点企业的514户国有及国有控股企业，作为国有大中型骨干企业，已有430户进行了公司制改革，占83．7％，其中282户整体或部分改为有限责任公司或股份有限公司，实现了投资主体多元化。改制企业基本构造了公司法人治理结构，在实现政企分开、转换经营机制、加强企业管理、分离办社会职能和分流富余人员等方面，迈出了重要步伐。三年改革目标也已基本实现。

    12月16日，全国“三讲”教育工作总结会议在北京召开。这次会议的主要任务是，以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，对两年来的“三讲”集中教育工作作出实事求是的总结，结合贯彻党的十五届五中全会精神，研究如何巩固和扩大“三讲”教育成果，运用成功经验推进新世纪党的建设，努力开创党建工作的新局面。

    胡锦涛在会议上发表讲话。他总结了“三讲”教育的基本经验。他指出，这次“三讲”教育在总结和继承以往成功经验的基础上，在探索一条不搞政治运动、妥善解决党内问题、提高干部素质的新路子上迈出了新的重要步伐，创造和积累了一些和平时期加强党的建设特别是领导干部队伍思想政治建设的重要经验。主要是：（一）科学认识党所面临的新形势新任务和所处的客观环境，实事求是地分析领导干部队伍的现状，从实际出发采取正确的方针、原则和政策，是解决党内存在的突出问题的重要前提和保证。（二）推动领导干部用科学理论武装头脑，必须大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，在改造客观世界的同时改造主观世界。（三）加强对领导干部的思想教育，必须着眼于启发自觉性，并把内因与外因有机结合起来，坚定地相信和依靠群众。（四）促进领导干部党性党风方面存在问题的解决，必须坚决克服党内政治生活中的庸俗习气，开展积极健康的思想斗争。（五）搞好领导干部队伍思想政治建设，必须紧紧围绕贯彻党的基本路线和全党全国工作大局来进行，用思想教育推动各项工作不断发展。（六）认真贯彻党要管党的原则和从严治党的方针，必须实行严格的领导责任制，逐级建立运转有效的工作机制。胡锦涛强调，“三讲”教育取得的经验十分宝贵，一定要很好地运用到今后党的建设的各方面工作中去，把我们党建设得更好。

    12月19日，国务院新闻办发表系统阐述我国人口与发展的目标与原则的《中国21世纪人口与发展》白皮书。据介绍，我国实行计划生育政策以来，全国累计少出生了3亿多人。1992年以来，特别是“九五”期间，我国妇女总和生育率保持在更替水平以下，1998年人口自然增长率下降到千分之十以下，人口再生产类型实现了从高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的历史性转变，我国已进入了世界低生育水平国家的行列。目前，我国已逐步探索出一条符合国情的解决人口问题的正确道路。

    12月21日，澳门特别行政区政府举行盛大集会，热烈庆祝中华人民共和国澳门特别行政区成立一周年。江泽民出席大会并发表重要讲话。他首先代表中央人民政府和全国各族人民，向澳门特别行政区政府和全体居民，表示热烈的祝贺和良好的祝愿。江泽民说，澳门在历经沧桑之后回到祖国怀抱，这是中国人民长期艰苦斗争和奋发图强的结果，是邓小平先生提出的“和平统一、一国两制”伟大思想的胜利。回归祖国一年来，以何厚铧先生为首的特区政府务实进取，带领广大居民克服种种困难，澳门呈现出许多令人鼓舞的新气象。事实有力地证明，“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的方针是完全正确的，澳门人是完全有能力管理好澳门的。

    江泽民在讲话中提出了四点希望：第一，要继续把“一国两制”作为处理澳门事务的基本方针。“一国两制”是一个完整的概念。讲“一国”，有两层意思，一是澳门是祖国的一部分。澳门特别行政区直辖于中央人民政府，根据宪法和基本法实行高度自治。二是祖国内地始终是澳门特别行政区的坚强后盾。不论是过去、现在还是将来，澳门都离不开祖国内地的有力支持。讲“两制”，就是国家的主体坚持实行社会主义制度，澳门继续实行原有的资本主义制度、生活方式不变。中央政府不干预澳门特别行政区自治范围内的事务，这个原则要始终坚持；澳门特别行政区则要切实维护中央的权威和国家的利益，决不允许极少数人在澳门进行针对中央政府和分裂国家的活动，这个原则也要始终坚持。第二，要坚持依法治澳。中央政府各部门、各地方以及全国各族人民都要维护基本法，遵守基本法。第三，要维护行政长官的权威，支持行政长官的工作。第四，要努力为澳门的长期繁荣稳定和发展创造有利的社会环境。

    12月25日，洛阳发生特大火灾事故，已有280位死难者身份得到了确认。事件发生后，党中央、国务院高度重视。江泽民总书记对此事非常关心，指示要全力救治受伤群众，认真做好善后工作。朱镕基、胡锦涛等领导同志作了批示，要求妥善处理事故，迅速查清原因，严惩责任人。

    12月25日至27日，中纪委第五次全体会议在北京举行。出席会议的中央纪委委员112人。省、自治区、直辖市及副省级市纪检监察机关的负责同志，中央、国家机关和部分国有大型企业纪检监察部门的负责同志，以及出席解放军纪检工作会议的同志列席了会议。会议的主要任务是：坚持以邓小平理论为指导，按照江泽民同志提出的“三个代表”的要求，深入贯彻党的十五大和十五届五中全会精神，总结2000年党风廉政建设和反腐败工作，分析当前反腐败斗争形势，研究部署2001年党风廉政建设和反腐败工作，进一步加大反腐败斗争力度，更好地为全党工作大局服务。会议审议通过了中央纪律检查委员会书记尉健行代表中央纪律检查委员会常务委员会所作的《加大治本力度，狠抓工作落实，取得反腐败斗争的新成效》的工作报告。

    中国共产党中央委员会总书记江泽民在全会上作了重要讲话。

    12月27日，《国务院关于实施西部大开发若干政策措施》正式出台，标志着我国实施西部大开发战略迈出实质性的步伐。

       12月27日，中央军委颁布实施《中国人民解放军装备条例》。

    12月29日，中国人民广播事业暨中央人民广播电台创建60周年纪念大会在北京隆重举行。江泽民为此作出重要批示：广播事业是党的新闻事业的重要组成部分。60年来，中央人民广播电台为宣传党的路线方针政策，弘扬中华民族精神，弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，激励广大干部群众奋勇前进作出了贡献。希望中央人民广播电台和全国广播系统继续办好广播，让党和国家的声音传入千家万户，让中国的声音传向世界各地。

    本年度，据国家统计局统计，在党中央、国务院的正确领导下，各地区、各部门认真贯彻落实扩大内需、实施积极的财政政策和稳健的货币政策等一系列方针政策，努力加强社会主义精神文明建设，在全国各族人民的共同努力下，取得了国民经济和社会发展的新成就，实现了发展和改革的各项预期目标，全面完成了“九五”计划的主要任务。经济增长加快，综合实力增强。初步统计，全年国内生产总值为89404亿元，按可比价格计算，比上年增长8.0％，增速加快0.9个百分点。其中第一产业增长2.4％，第二产业增长9.6％，第三产业增长7.8％。按现行汇率计算，国内生产总值突破1万亿美元。市场物价止降转稳。全年居民消费价格总水平比上年上涨0.4％，改变了1998年以来连续两年下降的局面。分项目看，服务项目上涨14.1％，居住上涨4.8％，食品中除水产品、蔬菜价格上涨外，其他继续下降。另外，受国际石油价格上涨的影响，工业品出厂价格上涨2.8％，能源、原材料、动力购进价格上涨5.1％。劳动就业工作进一步加强。年末全国从业人员71150万人，比上年末增加564万人。其中城镇从业人员21274万人，增加260万人。再就业工程取得新进展。2000年末国有企业下岗职工为657万人，比上年末增加4.7万人。全年通过多种途径使361万人实现了再就业。年末城镇登记失业率为3.1％。国际收支形势良好，外汇储备继续增加。利用外资规模较为稳定，全年实际利用外商直接投资407亿美元，比上年增加4亿美元。外贸顺差有所缩小，全年进出口顺差241亿美元，比上年减少51亿美元。国家外汇储备继续增加，年末国家外汇储备1656亿美元，比年初增加109亿美元。人民币汇率保持稳定，年末1美元兑8.2781元人民币，人民币比上年末升值12个基本点。经济效益明显改善，运行质量进一步提高。税收在连续几年较高增长的基础上继续保持较快增长，全年完成税收总额12660亿元，比上年增收2348亿元，增长22.8％。工业企业利润大幅度增长，全年规模以上工业企业实现利润4262亿元，达到90年代以来的最高水平，比上年增长86.2％，特别是国有及国有控股企业利润增长更快，实现利润2392亿元，增加1.4倍。国有及国有控股亏损企业亏损额比上年下降26.7％。全年工业企业经济效益综合指数为117.8，比上年提高16.1点，是1992年以来的最高值。国民经济和社会发展中存在的主要问题是：经济回升的基础尚不稳固，社会需求持续增长机制还没有完全形成，结构性矛盾比较突出；农民收入增长缓慢；就业压力增大，部分群众生活仍比较困难；企业技术创新能力及适应市场能力还不高，部分企业经营困难，国有企业转换经营机制任务仍相当艰巨；重大安全事故频繁发生，制售假冒伪劣商品等问题尚未得到根本解决，社会经济秩序有待进一步整治。（人民网）
作者: 105542    时间: 2007-10-26 04:11     标题: 中国共产党80年大事记·2001年

1月4日至5日，中央农村工作会议在北京举行。会议传达了中共中央总书记江泽民近日就做好农业和农村工作所作的重要指示。江泽民指出，去年在遇到严重干旱的情况下，我国农业和农村经济取得了新的成绩，是很不容易的。进入新世纪，巩固和加强农业基础的工作仍要坚持不懈地抓下去，一刻都不能放松。这是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的必然要求。关键要通过改革开放和科技进步，依靠亿万农民的创造精神，大力推进农业和农村经济结构调整，努力增加农民收入，确保国家粮食安全，保持农村社会稳定。农业、农村、农民工作事关党和国家工作的全局，大家一定要发扬兢兢业业、扎扎实实的精神，切实把工作做好。

    这次中央农村工作会议的主要任务是，贯彻落实党的十五届五中全会和中央经济工作会议精神，总结2000年农业和农村工作，分析当前农业和农村工作面临的形势，对今年的工作作出部署。会议讨论了《中共中央、国务院关于做好2001年农业和农村工作的意见（讨论稿）》。

    1月10日1时0分，我国自行研制的“神舟二号”无人飞船在酒泉卫星发射中心发射升空，10分钟后成功进入预定轨道。这是我国载人航天工程第二次飞行试验，它标志着我国载人航天事业取得了新进展，向实现载人飞行迈出了重要的一步。

    我国曾于1999年11月20日首次成功发射“神舟一号”试验飞船。按照研制计划，将发射多艘无人飞船，然后实施载人飞行。这次发射的“神舟二号”飞船是第一艘正样无人飞船。飞船由轨道舱、返回舱和推进舱三个舱段组成。与“神舟一号”试验飞船相比，“神舟二号”飞船的系统结构有了新的扩展，技术性能有了新的提高，飞船技术状态与载人飞船基本一致。飞船将在太空飞行若干天后返回地面。飞行期间，将进行空间生命科学、空间材料、空间天文和物理、微重力科学等领域的实验。

    发射“神舟二号”飞船的“长征二号F”运载火箭，是我国为载人航天工程而研制的新型捆绑式大推力运载火箭。为适应载人航天的需求，“长征二号F”火箭除对箭体结构、动力装置系统、控制系统、遥测系统等进一步提高可靠性外，还增加了故障检测系统等，以提高载人航天的安全性。这次发射是长征系列运载火箭第六十五次飞行，也是1996年10月以来我国航天发射连续第二十三次获得成功。

    “神舟二号”飞船由中国航天科技集团所属的中国空间技术研究院和上海航天技术研究院为主研制；“长征二号F”运载火箭由集团所属的中国运载火箭技术研究院研制。中国科学院、信息产业部等部门的有关研究单位，研制了用于空间科学实验与应用研究的船载仪器和设备。飞船在轨运行期间，在北京航天指挥控制中心的统一调度和指挥下，西安卫星测控中心有关测控站和“远望号”远洋航天测量船队，将对“神舟二号”飞船进行持续跟踪、测量与控制。

    1月11日，中共中央、国务院发布《关于做好2001年农业和农村工作的意见》。

    2月5日，国务院总理朱镕基在中南海主持座谈会，征求各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士对即将提请九届全国人大四次会议审议的《关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告（征求意见稿）》的意见。

    大家普遍认为，《报告（征求意见稿）》全面体现了中共十五届五中全会精神和中央经济工作会议精神，实事求是地总结了“九五”时期国民经济和社会发展的重大成就和经验，分析了当前存在的问题，阐明了“十五”计划纲要的指导思想、奋斗目标和主要内容，为“十五”时期国家的发展和建设，勾勒出了一个指导性、针对性和可操作性都很强的政策框架。《报告（征求意见稿）》简明扼要，内容实在，文风朴实。大家对《报告（征求意见稿）》的基本框架和主要内容表示赞同。同时，还就加强农业的基础地位和增加农民收入、调整经济结构、深化国有企业改革、完善社会保障制度、实施西部大开发战略、实施科教兴国和人才发展战略、加强社会主义精神文明和民主法制建设等问题，提出了修改意见。

    听取大家发言后，朱镕基总理讲了话。他感谢大家提出了许多很好的意见，感谢各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士对政府工作的关心和支持。他说，大家对《报告（征求意见稿）》提出的修改建议，我们将在认真研究之后加以采纳。我们希望经过反复征求各方面意见，认真加以修改，使之更加完善。

    朱镕基还就产业结构调整、社会保障体系建设、实施西部大开发战略、加强精神文明建设等问题，与大家坦诚交换了意见。

    2月8日，国务院总理办公会议听取了国家计委关于建设青藏铁路有关情况的汇报，对青藏铁路建设方案进行了研究。会议认为，修建青藏铁路对加快西部地区特别是西藏地区的经济社会发展，造福沿线各族人民具有重要意义，这一项目将成为西部大开发的又一项标志性工程。

    西藏自治区面积120多万平方公里，地处青藏高原，平均海拔4000米以上，进出西藏主要依靠公路和航空运输，至今不通铁路。交通基础设施建设落后，是制约这一地区经济社会发展的重要原因。让铁路延伸到西藏，是新中国老一辈领导人和几代建设者的夙愿。从50年代开始，国家有关部门就开展了建设铁路的研究论证和前期工作。江泽民总书记十分关心西藏的铁路建设问题，2000年11月，对建设青藏铁路作了重要批示，指出：修建青藏铁路是十分必要的，对发展交通、旅游、促进西藏地区与内地的经济文化交流是非常有利的。我们应该下决心尽快开工修建。这是我们进入新世纪应该作出的一个大决策，必将对包括西藏广大干部群众在内的全国各族人民带来很大的鼓舞。他要求国家有关部门要抓紧研究，对多个方案进行分析比较，以便党中央、国务院作出正确决策。据此，国务院责成有关部门进一步进行了紧张的调查、论证工作。

    青藏铁路东起青海格尔木，西至西藏拉萨，全长1118公里，其中多年冻土地段约600公里，海拔高于4000米的地段960多公里，青藏铁路将成为世界上海拔最高和最长的高原铁路。长期以来，铁路设计部门和科研部门合作，开展了复杂地质条件下修建铁路的技术研究和试验，为青藏铁路建设做了充分的准备。近年来国家有关部门又加快了项目前期工作，对包括青藏、滇藏、川藏、甘藏等多个选线方案进行了比选，对建设青藏铁路的经济可行性进行了全面深入的研究。根据国务院的指示，去年12月，国家计委在京召开了青藏铁路汇报论证会，然后正式向国务院上报了青藏铁路项目建议书。

    国务院总理办公会审议青藏铁路建设方案时，朱镕基总理指出，经过20多年的改革开放，我国综合国力显著增强，已具有修建青藏铁路的经济实力。通过多年不间断的科学研究和工程试验，对高原冻土地区筑路技术问题也提出了比较可行的解决方案。在几个建设方案综合比选中，青藏铁路方案比较有利，投资少，工期短，地形较为平坦。修建青藏铁路，时机已经成熟，条件也已经基本具备，可以批准立项。朱镕基强调，修建青藏铁路，是党中央、国务院作出的一项重大决策，对于加快西藏经济社会发展，促进西藏自治区同全国其他地区的经济文化交流，增强民族团结具有重要意义。有关部门要进一步完善建设方案，抓紧做好项目可行性研究论证工作，力争早日开工建设。

    2月12日至14日，中共中央在北京召开中央工作会议。会议分析了当前的国际国内形势，研究和部署了新世纪初全党必须做好的重要工作。

    中共中央总书记江泽民主持会议并作了重要讲话。

    这次会议，是我们党在进入新世纪后为迎接新挑战、夺取新胜利召开的一次十分重要的会议，对于推动全党同志面对新世纪的新形势新任务，进一步解放思想、锐意进取，切实做好各项工作，开创党和国家事业的新局面，具有重要意义。

    会议要求全党同志更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，按照“三个代表”的要求，认清形势，把握大局，齐心协力，真抓实干，为加快改革开放和社会主义现代化建设，实现“十五”计划的宏伟目标而努力奋斗。

    2月12日，继去年6月26日科学家公布人类基因组“工作框架图”之后，中、美、日、德、法、英等6国科学家和美国塞莱拉公司日联合公布人类基因组图谱及初步分析结果。这次公布的人类基因组图谱是在原“工作框架图”的基础上，经过整理、分类和排列后得到的，它更加准确、清晰、完整。对它的初步分析表明，人类基因组由31.647亿个碱基对组成，共有3万至3.5万个基因，比线虫仅多1万个，比果蝇多2万个，远小于原先10万个基因的估计。另外，科学家还发现与蛋白质合成有关的基因只占整个基因组的2％。

    2月12日，中国长江三峡工程开发总公司2001年工作会议上透露，国家今年计划投资131亿元进行三峡工程建设。这是三峡工程自1993年开工以来，固定资产投资数额最高的一年。

    三峡工程开工8年来，已累计完成固定资产投资591亿元，完成土石方开挖和填筑1.4亿立方米，混凝土浇筑完成1474万立方米。工程进度符合总进度计划要求，投资控制在概算范围之内。

    2月15日，中共中央、国务院、中央军委作出决定，颁布《军队转业干部安置暂行办法》。

    2月19日，中共中央、国务院举行国家科学技术奖励大会。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民出席大会并为获奖代表颁奖。中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基代表党中央、国务院在大会上讲话。中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清宣读了《国务院关于2000年度国家科学技术奖励的决定》。

    这次会议是我国科学技术发展史上的一次盛会，是对我国科学技术水平的一次检阅。从2000年起设立国家最高科学技术奖，以国家名义对为科学技术发展作出杰出贡献的科学家给予最高荣誉奖励，是党中央、国务院作出的重要决定。

    江泽民向获得2000年度国家最高科学技术奖的中国科学院系统科学研究所研究员、中国科学院院士吴文俊和湖南杂交水稻研究中心研究员、中国工程院院士袁隆平颁发由他亲笔签发的奖励证书和奖金。

    获得国家最高科学技术奖这一崇高荣誉的吴文俊、袁隆平两位院士，是我国科技工作者的杰出代表。吴文俊院士在代数拓扑学领域的奠基性工作，半个世纪以来对国际数学领域的发展一直产生着广泛而积极的影响。他运用计算机进行数学定理证明和非线性方程组求解，彻底改变了数学机械化领域的面貌，为信息时代数学发展开辟了新途径。

    袁隆平院士突破经典遗传理论的禁区，提出水稻杂交新理论，实现了水稻育种的历史性突破。现在我国杂交水稻的优良品种已占全国水稻种植面积的50％，平均增产20％。从推广种植杂交水稻以来，已累计增产稻谷3500亿公斤，产生了巨大的经济和社会效益。

    2月21日，国家主席江泽民在北京会见了由国际奥委会委员、国际自行车联合会主席海因·维尔布鲁根率领的国际奥委会评估团一行。江泽民指出，北京是中国的首都，是一座具有3000多年历史的文化名城，也是当代中国与世界各国交往、合作的窗口。中国政府和人民真诚地希望进一步增进与世界的相互了解和友好交往，继续为壮大世界和平与发展的潮流做出自己的贡献。北京代表中国第二次申办奥运会，就是我们这种愿望和努力的具体体现。如果北京取得2008年奥运会举办权，中国政府将认真履行在申办报告中做出的各项承诺。我相信，北京市完全有能力在全体人民的支持下，举办一届时代特点鲜明的、展现奥林匹克魅力的奥运会。

    2月27日，中纪委、监察部通报了对公安部原副部长、全国打击走私领导小组原副组长李纪周和厦门特大走私案其他涉案党员、国家工作人员党纪、政纪处理的情况。

    据通报，在查处厦门特大走私案过程中，中央纪委会同最高人民检察院、监察部、公安部在对李纪周有关问题的调查已取得重要进展的基础上，又发现并查实了他收受走私犯罪分子赖昌星巨额贿赂、滥用职权、徇私枉法的重要事实，使该案取得了新的突破。经查，1994年12月至1997年上半年，李纪周多次收受赖昌星的巨额贿赂，应赖昌星要求，干预公安边防机关对涉嫌走私油轮的查处；利用职权为赖昌星的公司提供便利。1994年11月底至1995年8月，李纪周伙同情妇收受走私犯罪分子梁耀华的巨额贿赂，帮助梁注册成立广州新英豪发展有限公司，促成了新英豪公司保税仓的设立，并多次干预公安机关对该公司走私犯罪问题的查处。此外，李纪周还收受其他人的贿赂及巨额礼金。

    据通报，继厦门特大走私案第一批案件二审宣判之后，第二批94起案件也于近日一审宣判，涉及党员和国家工作人员91人。

    3月1日，国务院总理办公会议，听取水利部和新疆维吾尔自治区关于塔里木河流域水资源开发管理和生态系统建设的汇报，批准了塔里木河流域综合治理方案。会议认为，加快塔里木河流域治理对于实现新疆经济和社会可持续发展，恢复南疆绿色走廊的生机，造福各族人民，具有十分重要的意义，功在当代，利在千秋，是西部大开发的又一重点工程。

    塔里木河是我国最大的内陆河，流域覆盖新疆南部地区，面积102万平方公里，人口825.7万人，分别占新疆自治区的61％和47％，是我国重要的棉花生产基地、石油化工基地。但流域内干旱少雨，生态环境极其脆弱。长期以来，由于气候变化和对水土资源的不合理开发利用，导致河道断流、湖泊干涸、林木死亡、土地沙化，下游塔克拉玛干沙漠和库姆塔格沙漠逐步合拢，生态系统加剧恶化，严重制约了流域经济社会的可持续发展，并威胁到我国西北地区生态系统。党中央、国务院十分重视塔里木河流域的治理问题。朱镕基总理在去年9月考察新疆时提出，要下定决心治理塔里木河，力争用5到10年时间使塔里木河流域生态环境建设有一个突破性进展。据此，新疆自治区政府和水利部共同进行了塔里木河流域水资源和生态环境问题及其对策的研究，在广泛征求各方意见和组织中国科学院、中国工程院部分院士等专家论证的基础上，提出了塔里木河流域综合治理方案。2000年5月至今年2月，从博斯腾湖两次通过大西海子水库向塔里木河下游输水3.27亿立方米，水流通过断流河道长达215公里，距塔里木河尾闾台特玛湖100多公里，延缓了生态系统的急剧蜕变，增强了搞好塔里木河治理的信心。

    在国务院总理办公会审议塔里木河治理方案时，朱镕基指出，党中央、国务院对实施西部大开发极为重视，近年来已经采取了一系列重大举措，包括连续启动“西气东输”、“西电东送”、青藏铁路建设等重点工程。

    3月11日，中央人口资源环境工作座谈会在北京举行。中共中央总书记、国家主席江泽民主持座谈会并发表重要讲话。他强调，人口资源环境工作，是强国富民安天下的大事。在新的世纪，这项工作只能加强，不能削弱。新世纪的人口资源环境工作充满机遇和挑战，需要全党全社会的高度重视和积极参与，各地、各部门要密切配合，团结一致，充分发挥社会主义制度集中力量办大事的优势，把人口资源环境工作提高到一个新的水平。

    江泽民在讲话中说，十五届五中全会通过的“十五”计划建议，把加强人口和资源管理、重视生态建设和环境保护列为必须着重研究和解决的一个重大战略性问题，明确提出要继续严格控制人口数量，努力提高人口素质，合理使用、节约和保护资源，提高资源利用率，加强生态建设，遏制生态恶化，加大环境保护和治理力度。全党和全国上下都要深刻认识和坚决贯彻中央关于人口资源环境工作的大政方针，努力抓好落实。

    3月12日，全国政协九届四次会议闭幕。

    3月15日，第九届全国人民代表大会第四次会议闭幕。会议通过了关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要及关于纲要报告的决议；通过了关于2000年国民经济和社会发展计划执行情况与2001年国民经济和社会发展计划的决议，决定批准国务院提出的2001年国民经济和社会发展计划，批准国家发展计划委员会主任曾培炎受国务院委托所作的关于2000年国民经济和社会发展计划执行情况与2001年国民经济和社会发展计划草案的报告；表决通过了关于2000年中央和地方预算执行情况及2001年中央和地方预算的决议，决定批准国务院提出的2001年中央预算，同意财政部部长项怀诚受国务院委托所作的关于2000年中央和地方预算执行情况及2001年中央和地方预算草案的报告。会议还通过了全国人大常委会工作报告的决议；通过了关于修改中外合资经营企业法的决定以及通过了关于最高人民法院工作报告的决议、关于最高人民检察院工作报告的决议。

    3月22日，经中央军委主席江泽民批准，中央军委日前向全军和武警部队批转了总后勤部制定的《军队预算编制改革实施方案》。

    3月23日，国家主席江泽民在中南海会见了《华盛顿邮报》执行总编辑史蒂夫·科尔一行。江主席就中美关系、祖国统一以及改革开放等方面的问题，回答了他们的提问。

    美方记者提出“您认为美国是合作者还是竞争者”这一问题时，江主席说，现在国外有一种说法，认为中美必然走向冲突。这种看法没有依据。中国是最大的发展中国家，美国是最大的发达国家，都是安理会常任理事国。两国虽然存在一些分歧，但在事关世界和平与发展的重大问题上，有着共同的利益，并都肩负着重要的责任。在经济全球化加快发展的条件下，国与国之间在经济、科技、贸易、人才等方面存在竞争，这是世界发展的一个特点，中美之间也不例外。这是正常的。但中美之间也有许多重要的合作，而且我认为合作的前景是广阔的。中美发展友好合作关系符合两国人民的根本利益，对促进世界和平与发展事业的意义也是重大的。中美关系走过的道路虽不平坦，但总的看是向前发展的。现在，两国在经贸等领域的交流合作不断扩大，在克服亚洲金融危机、维护朝鲜半岛和平与稳定等重大问题上的合作富有成效。总之，中美发展健康稳定的合作关系，有利于亚太和世界的和平与发展。

    江主席在回答关于台湾的问题时强调指出，台湾问题迟迟未能解决，美国负有很大责任。你们知道，从上个世纪50年代美国将第七舰队开进台湾海峡，在长达20多年的时间里，美国政府一直庇护台湾当局。中美建交后，美国国会不顾中国人民的反对，又通过了《与台湾关系法》。多年来，美不断出售先进武器给台湾。美国一方面承认一个中国原则，并向中国政府和人民作出了承诺，另一方面却售台大量先进武器，事实上助长了“台独”势力的分裂活动。我们希望美国政府切实恪守中美三个联合公报和有关承诺，从战略的高度和长远的角度妥善处理台湾问题，这对台湾海峡局势的稳定和中美关系的健康发展至关重要。

    我们一贯主张，在一个中国原则基础上，通过平等谈判用和平方式解决台湾问题。我们多次重申，只要台湾当局明确承认一个中国原则，两岸即可恢复对话和谈判，而且什么问题都可以谈。我们以极大的耐心通过各种形式与台湾各个阶层交换意见，并且积极加强两岸经济和文化的交流，积极促进两岸早日实现“三通”等等。这些都显示了我们和平统一台湾的诚意和努力。我们早就说过，我们不承诺放弃使用武力，这决不是针对台湾同胞，而是针对外国势力干涉中国统一和搞“台湾独立”图谋的。我们将尽最大的努力实现和平统一，我们也完全有信心、有能力坚决制止任何搞“台湾独立”的活动，维护中国的主权和领土完整。

    3月24日，中央军委颁布施行《中国人民解放军军事科学研究条例》。

    3月28日，国家统计局发布2000年第五次全国人口普查主要数据公报（第一号）说，全国总人口为129533万人。其中：祖国大陆31个省、自治区、直辖市（不包括福建省的金门、马祖等岛屿，下同）和现役军人的人口共126583万人。香港特别行政区人口为678万人。澳门特别行政区人口为44万人。台湾省和福建省的金门、马祖等岛屿人口为2228万人。

    祖国大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口，同第四次全国人口普查1990年7月1日0时的113368万人相比，十年零四个月共增加了13215万人，增长11.66％。平均每年增加1279万人，年平均增长率为1.07％。

    祖国大陆31个省、自治区、直辖市共有家庭户34837万户，家庭户人口为119839万人，平均每个家庭户的人口为3.44人，比1990年第四次全国人口普查的3.96人减少了0.52人。

    祖国大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口中，男性为65355万人，占总人口的51.63％；女性为61228万人，占总人口的48.37％。性别比（以女性为100，男性对女性的比例）为106.74。

    4月2日至4日，国务院在北京召开全国整顿和规范市场经济秩序工作会议。中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基出席会议并作了重要讲话。中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清作了《大力整顿和规范市场经济秩序，为加快推进现代化建设创造良好环境》的报告。

    会议明确了今后五年整顿和规范市场经济秩序的主要任务和今年的工作重点，对如何开展这项工作作了具体部署。会议讨论了《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》、《国务院关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》。

    会议确定，今年要紧紧抓住直接危害人民切身利益、社会反映强烈、群众可参与程度高的问题，进行集中整治。第一，以食品、药品、农资、棉花、拼装汽车等为重点，进一步打击制售假冒伪劣商品的行为；第二，以查处规避招标、假招标和转包为重点，整顿和规范建筑市场；第三，以查处骗税、偷税、非法减免税为重点，强化税收征管；第四，以查处地区封锁和部门行业垄断为重点，打击地方保护主义；第五，以清理压缩音像集中经营场所，查处非法经营的“网吧”、“游戏机房”和非法出版物为重点，整顿文化市场。对未列入今年整顿和规范重点的，有关主管部门也要按照职能分工，认真抓好主管领域市场经济秩序的整顿和规范工作；各地区也要根据自己的具体情况，确定其它重点。会议提出，要用一年左右时间，在上述五个方面取得阶段性成果，使严重破坏市场经济秩序违法犯罪活动蔓延的势头得到明显遏制，群众反映强烈、后果严重、影响恶劣的大案要案得到揭露和处理，触犯刑律的犯罪分子得到严厉惩处，人民群众对整治结果感到基本满意。在此基础上，将整顿和规范市场经济秩序工作纳入制度化轨道，长期不懈地开展下去。

    4月2日至3日，全国社会治安工作会议在北京举行。会议要求，全党和全国上下要共同努力，下大气力解决当前社会治安中的突出问题，坚决实现两年内社会治安明显进步的目标，切实保证广大人民群众安居乐业，切实维护和促进改革发展稳定的大局，为社会主义改革开放和现代化建设提供有力的保证。

    江泽民在会上发表了重要讲话。他强调，各级党委和政府必须坚持“两手抓，两手都要硬”，把治安工作经常摆上议事日程，常抓不懈，持之以恒。必须不断健全社会治安工作方面的法律、法规、体制和机制。对发生的各类案件特别是典型案件，对治安工作面临的突出问题，必须注意分析，善于举一反三，以取得规律性的认识，更好地实现标本兼治。江泽民希望领导干部特别是高级干部，必须增强忧患意识，坚定不移地贯彻落实党的基本路线，兢兢业业、夙兴夜寐地做好各项工作。

    这次会议是新世纪初中央召开的又一次十分重要的会议。会议分析了当前社会治安形势，对进一步加强全国社会治安工作作出了部署。

    会议在分析当前社会治安形势时认为，多年来，党中央、国务院先后采取了一系列重大措施，各级党委、政府和政法部门等各个方面做了大量工作，确保了我国社会政治大局稳定。但必须看到，现在，刑事案件总量上升，危害增大。爆炸、杀人、抢劫、绑架、投毒、拐卖妇女儿童等严重犯罪活动猖獗，特别是一些地方黑社会性质的犯罪团伙横行霸道。乡霸、市霸、路霸等一些流氓恶势力为害一方。入室盗窃、扒窃、盗窃机动车等多发性案件居高不下，经济领域的犯罪活动也很突出。黄赌毒等丑恶现象屡禁不止，污染社会风气。各种治安灾害事故不断发生，人身伤害和财产损失严重。

    会议强调，社会治安不仅是个重大的社会问题，也是一个重大的政治问题。切实保障人民群众的生命和财产安全，是党和政府肩负的重大责任。当前，要在全国范围内开展一场“严打”整治斗争，坚决打掉犯罪分子的嚣张气焰，尽快改变治安面貌，这是广大人民群众的强烈愿望。“严打”是打击严重刑事犯罪活动的长期方针，要坚持贯彻执行。各级党委和政府要立即行动起来，按照中央的要求，精心组织，全力推动，一抓到底，务求实效。

    会议指出，要重点打击三类犯罪：有组织犯罪、带黑社会性质的团伙犯罪和流氓恶势力犯罪；爆炸、杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪；盗窃等严重影响群众安全的多发性犯罪。

    4月3日，国家主席江泽民在北京会见卡塔尔国首相阿卜杜拉时，就美侦察机撞毁我军用飞机事件发表了谈话。江泽民说，最近在中国海南岛沿海空域发生的中美军用飞机碰撞事件，责任完全在美方，我们有充分的证据。是美国的飞机违反飞行规则，作出危险的动作，撞毁我飞机，致使我飞行员下落不明。人是最可宝贵的。我对这名飞行员的人身安全十分关心，已多次指示要不惜一切代价，全力进行搜救。江泽民说，我们无法理解，美国为什么要在离中国这么近的地方经常进行侦察飞行，这次又在碰撞我飞机后，违反国际法和国际惯例，侵犯我领空，降落在我机场。美国应停止在中国沿海空域的此类飞行，这样才能防止类似事件的再次发生，才有利于中美关系的发展。

    4月9日，国务院新闻办公室发表题为《2000年中国人权事业的进展》的白皮书，阐述了在过去一年中国人权事业在各个方面所取得的成就。

    白皮书全文约1.4万字，分7个部分：一、人民生存权和发展权的改善；二、公民政治权利的保障；三、人权的司法保障；四、公民的经济、社会和文化权利；五、妇女、儿童权利的保护；六、少数民族的平等权利和特殊保护；七、积极开展人权领域的对外交流与合作。

    白皮书指出，人权的发展是各国社会发展的一个重要方面，是一个不断前进的历史进程。中国政府将根据自己的国情和人民的意愿，以建设民主、文明的现代化法治国家为目标，积极吸收世界各国的有益经验和文化成果，在保持社会稳定的前提下，加快发展，加强民主法制建设和精神文明建设，不断推动中国人权事业向前发展。

    4月11日，外交部部长唐家璇在接受美国政府处理美军用侦察机撞毁中国军用飞机事件的全权代表、美国驻华大使普理赫代表美国政府递交的致歉信时指出，美方对此事件必须承担全部责任，向中国人民作出交待，停止在中国沿海进行侦察活动，防止类似事件再次发生。

    普理赫在信中说，布什总统和鲍威尔国务卿对中方飞行员失踪和飞机坠毁都表示了真诚的遗憾。他谨代表美国政府向中国人民和王伟的家属深表歉意，并就美方飞机未经许可而进入中国领空和降落中方机场向中方深表歉意。美方还感谢中方为妥善安置美方机组人员所作的努力。

    4月12日，中国共产党的优秀党员，久经考验的、忠诚的共产主义战士，无产阶级革命家，党和军队卓越的政治工作领导者，中国人民政治协商会议第六、七届全国委员会副主席王恩茂同志因病在北京逝世，享年88岁。

    4月13日，中国共产党早期的杰出的无产阶级革命家，著名的工人运动领袖赵世炎诞辰100周年纪念座谈会在北京举行。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长李鹏出席座谈会并发表讲话。

    4月16日，中央军委主席江泽民签署命令，授予王伟同志“海空卫士”荣誉称号。

    中央军委的命令说，海军航空兵某团飞行二大队中队长王伟，浙江省湖州市人，1968年出生，1986年入伍，1988年入党，大学文化程度，海军少校军衔。今年4月1日上午，一架美国EP—3军用电子侦察机抵近我国海南岛东南海域上空进行侦察活动，担负战备值班任务的王伟奉命驾机升空实施跟踪监视。美机违反飞行规则，将王伟驾驶的飞机撞毁。王伟按照长机的命令跳伞，经军地全力搜救未果，已壮烈牺牲。

    中央军委的命令指出，王伟同志从小立志报国，高中毕业后自愿应招入伍；在军校刻苦钻研飞行技术，学习成绩优异；在部队苦练精飞，成为四种气象飞行员，经常担负重大任务，多次立功受奖。这次在执行对美军电子侦察机跟踪监视飞行任务时，他坚毅果敢，沉着冷静，英勇顽强，用生命谱写了一曲爱国主义和革命英雄主义的壮丽凯歌。王伟同志具有远大革命理想和崇高献身精神，他模范实践我军根本宗旨，忠实履行我军根本职能，是新一代革命军人的杰出代表。

    中央军委的命令号召全军广大官兵要向王伟同志学习。

    4月19日，中国共产党代表团团长、中共中央政治局常委、国家副主席胡锦涛在越南共产党第九次全国代表大会全体会议上发表重要讲话，代表中国共产党向越共“九大”的召开表示热烈祝贺。  

    4月20日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民在北京会见了“海空卫士”王伟同志亲属及其生前所在部队代表。江主席说：“我在国外访问期间，每天都挂记着王伟同志的搜救情况，也很惦念你们全家。我昨天下午刚出访回来，今天与在京的政治局常委、几位政治局委员和军委的同志一起来看望你们。”

    江泽民指出，王伟同志为了保卫国家主权和安全，献出了年轻的生命。他的牺牲是很英勇的，他平时的事迹也很突出，值得全军官兵学习。中央军委授予王伟同志“海空卫士”荣誉称号，这是祖国和人民对王伟同志的最高褒奖，是全军指战员的光荣，也是你们全家的光荣。王伟同志的精神是永存的，人民会永远记住他。江泽民对王伟父母说，我要感谢你们为党和国家培养了一个好儿子。希望你们全家继承烈士遗志，养育好烈士的后代。

    江泽民说，中国有12亿多人口，我们对每一个人的生命都非常珍惜。人的生命只有一次，我非常理解你们失去亲人的悲痛。撞机事件发生后，党中央、国务院、中央军委对王伟同志的安危极为关切，要求不惜一切代价，动用一切手段组织搜救。在十多天的时间里，全国各族人民都牵挂着王伟同志。这充分说明，中华民族是有强大凝聚力的。

    4月28日，全国劳动模范座谈会在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民出席会议并发表重要讲话。他说，全心全意依靠工人阶级，是我们党和国家的政治优势，也是我们从胜利走向胜利的重要保证。我们的工人阶级要始终以主人翁精神和饱满的热情投身到这一伟大实践中去。江泽民指出，保障工人阶级和广大劳动群众的经济、政治和文化权益，是党和国家一切工作的根本基点，也是发挥工人阶级和广大劳动群众积极性、创造性的根本途径。各级领导机关和领导干部，切实加强同广大职工群众的联系，关心他们的疾苦，倾听他们的呼声，实实在在地为他们说话办事，尤其要千方百计地为遇到困难的职工排忧解难，努力把工人阶级和广大劳动群众的物质文化利益实现好、维护好、发展好，把他们的积极性和创造性引导好、保护好、发挥好。

    江泽民指出，各级领导机关和领导干部必须懂得，保证工人阶级和广大劳动群众行使管理国家、管理经济和社会事务的权利，是社会主义民主的根本要求。首先必须保证他们在基层的经济、政治、文化和其他社会事务中当好家作好主，这是实现工人阶级和广大劳动群众在整个国家的经济、政治、文化和社会生活中当家作主的基础。要坚持发挥职工代表大会的作用，建立和完善平等协商、集体合同制度，进一步完善村民自治制度，进一步加强社区的民主建设，通过政务公开、厂务公开、村务公开等多种形式，不断扩大基层民主，确保广大职工和劳动群众依法进行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。工会是党领导的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，肩负着维护职工群众合法权益的基本职责。要切实维护职工群众的具体利益，真心诚意地为职工群众服务。各级党委和政府要高度重视工会组织的工作，为它们履行职能创造条件，通过它们把广大职工群众更加紧密地团结在党的周围，更好地完成党和政府提出的各项任务。

    4月28日，九届全国人大常委会第二十一次会议闭幕，会议表决通过了全国人大常委会关于中华人民共和国税收管理法修订案、信托法、全国人大常委会关于修改中华人民共和国婚姻法的决定、国防教育法。会议表决通过了全国人大常委会关于进一步开展法制宣传教育的决议等。　　

    4月28日，国务院发布的《农业科技发展纲要（2001—2010年）》。《纲要》共分五个部分：一、推进新的农业科技革命，实现传统农业向现代农业的跨越；二、农业科技发展的方针、原则、目标与任务；三、“十五”期间农业科技工作的重点；四、建立农业科技创新体系；五、建立强有力的农业科技保障体系。

    为明确新阶段农业科技发展的方向与任务，确定农业科技工作“十五”重点和2010年目标，切实推进新的农业科技革命，加速实现农业现代化，国务院制订了这个《纲要》。

    5月10日，中共中央发布《关于印发<2001年—2005年全国干部教育培训规划>的通知》。

    5月24日至25日，中央扶贫开发工作会议在北京举行。这次扶贫开发工作会议是进入新世纪后，党中央、国务院召开的一次具有重要现实意义和深远历史意义的会议。会议的主要任务是贯彻党的十五大和十五届五中全会精神，总结《国家八七扶贫攻坚计划》实施以来的成就和经验，讨论《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010年）》，部署今后十年的扶贫开发工作。

    江泽民在闭幕会议上发表重要讲话。江泽民指出，国家“八七”扶贫攻坚计划已基本完成，党中央、国务院确定的在上个世纪末基本解决农村贫困人口温饱问题的战略目标已基本实现。在这样短的时间内，这么多的贫困人口解决了温饱问题，这是世界历史上前所未有的，是一个了不起的成就。这充分说明，只要我们坚持解放思想、实事求是的思想路线，坚持贯彻党的基本路线和方针政策，坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持发挥社会主义制度的优越性，紧紧依靠全国各族人民的共同努力，就能够不断地创造出新的人间奇迹。

    江泽民指出，我们已经确定今后十年我国扶贫开发的奋斗目标。全党和全国上下要齐心协力，确保这个目标如期实现。帮助贫困地区发展经济文化，帮助贫困地区群众与全国人民一起逐步走上共同富裕的道路，是贯穿社会主义初级阶段全过程的历史任务，全党和全国上下必须锲而不舍地长期奋斗。

    “八七扶贫攻坚计划”是我国历史上第一个有明确目标、明确对象、明确措施和明确期限的扶贫开发行动纲领。七年来，全党动手，全社会动员，各方支持、合力攻坚，扶贫开发取得了显著成效，贫困地区的面貌发生了很大变化。经过七年的扶贫攻坚，全国农村没有解决温饱的贫困人口减少到3000万人，占农村人口的比重下降到3％左右。除了少数社会保障对象和生活在自然条件恶劣地区的特困人口以及部分残疾人以外，全国农村贫困人口的温饱问题已经基本解决，中央确定的扶贫攻坚目标基本实现。

    5月27日，新华社报道，中共中央、国务院近日发出关于转发《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》的通知。

    5月29日，新华社报道，中共中央纪律检查委员会、中共中央组织部近日发出《关于坚决防止和查处干部选拔任用工作中的不正之风和违纪违法行为的通知》。（人民网）



欢迎光临 110互动论坛 (http://bbs.110.com/) Powered by Discuz! 6.1.0