小鱼

上年的年底,我的一位熟人因为买地下六合彩被公安机关拘留了一天一夜,后来经过"关系"疏通,放了出来,罚款四千,但只是开了三千的罚款单.
请问:这公安机关的执法行为是属合法的吗?