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诉权是宪法，行政诉讼法赋予公民、法人、社会组织的基本权利，也是法制的基本要求。行政机关违法行政，行政复议机关行政复议不作为，人民法院不受理行政复议机关的不受理决定、或消极不作为提起的行政诉讼，将行政违法、行政复议违法行为置于司法监督之外，这是人民法院的渎职、失职行为。