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　　我认为，计生局不是公务员录用争议的法律关系中的当事人（主体），仅仅是出具了一个原告违反计划生育的“证明”，不应当成为本案的被告。如果是就其作出“证明”的行为起诉，则作为被告是合适的（当然，由于原告违反计划生育的事实是存在的，原告对计生局之诉不可能胜诉）。