不属于

思思曾是农民工，我想他给政府干工程政府却不肯给钱的经历深深刺痛了他。如果没记错武汉一区县政府就干过这事，政府似乎还有被帖封条，人代会通不过政府工作报告的经历。

你的记忆有错,在中国从来没有人代会不通过政府工作报告的先例.
因为政府工作报告是对过去一年工作的总结和对来年的工作安排,短短几天人代会,是不可能重写报告的.最后都要通过.