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在美国，电力系统完全民营，美国联邦能源监管委员会前主席约瑟夫说：“电力市场监管的主要任务就是确保消费者免于垄断电力企业的盘剥，这是联邦能源监管委员会成立70年来所一直努力的目标。”
　　目前，我国电力行业的资产规模已超过2万多亿，占整个国有资产总量的四分之一。从上游的煤炭企业到发电企业再到电网，都逃不开国企的印记。而这些垄断企业之间，彼此却充满了矛盾和博弈，矛盾之核心在于垄断和市场化的矛盾，公用事业与盈利目的的矛盾。无论如何，这些矛盾如果由纳税人和消费者买单，那是极为荒唐可笑的。