三老角西

行政申诉状

　　申诉人：臧学龙，男，1931年2月2日生，汉族，贵州省大方县人，住大方县大方镇人民南路46号，电话：15284660293

　　被申诉人：贵州省高级人民法院、毕节市中级人民法院、大方县人民法院

　　法定代表人：孙潮，男，贵州省高级人民法院院长。

　　法定代表人：黄兴文，男，毕节市中级人民法院院长。

　　法定代表人：张敏，男，大方县人民法院院长。

　　申诉请求：不服上述单位的判决、裁决、驳回再审申请通知书，请求以事实为根据，以法律为准绳予以纠正，以维护公民的合法权益。

　　事实和理由：

　　我是一个86岁高龄的国家退休干部，由于在原工作岗位时，向新闻单位写稿揭露大方县一些不正之风，如：《蛮横无理的顾客》《局长营私舞弊》《吃喝歪风还在长》等，均先后在《贵州日报》上发表和被《贵州人民广播电台》采用广播，因而得罪县委书记，被非法砸毁房屋一幢，从而引起行政官司。本来这是一个简单的行政诉讼，但由于经办此案的某些法官与被告互相串通，凭借手中权力，编造伪证，官官相护，徇私枉法，使本案经过上诉和多次申诉，一直拖了30余年均未获得合理解决。地、县两审判决均认为：“被告适用的三个法律、法规，均未授权城市规划部门、行政管理部门可以强制执行的主体资格，违反法定程序，有超越职权等违法行为，本院不予支持。”但却不依照《行诉法》有关规定，判决撤销其违法行政，反而判原告败诉。这种“被告违法，原告败诉”的荒唐判决，在中外法律文书中，实属罕见。为了节省篇幅，详细情况，敬请上级领导查阅本人历次上诉状、申诉状及有关证人、证据，这里仅对其中一些关键问题作以下申述：

　　一、被拆房屋并非违章建筑

　　上级审判机关认定被砸毁房屋的依据是大方县人民法院（82）方法民字第30号判决：“建房的土地是被征用并获得赔偿的土地，属国家所有，未经批准擅自建房，影响市容，限期拆除。”

　　这是在县委书记赵福亮压力之下，因找不到原告违章依据，无中生有凭空捏造的谎言。想不到中级法院和省高院竟然会把它当着金科玉律，鹦鹉学舌，照搬照套来“维持”“驳回”，真是荒唐至极。对此，原告有充分证据足以证明土地并未征用，也未获得赔偿。

　　其一、该判决所称土地被征用的依据何在？是何时何地征用的？征用去作何用途？征用的文件字据在哪里？征用的数据是多少？证据全无。而原告却有四邻签字认可的证据，有国家正式颁发的《国有土地使用证》。更重要的是，本案经过多次申诉，上级批转大方县委处理，当年的县委书记吕开邦同志批转时任管口副县长吴安玉（现任毕节市人大主任）调查处理。吴副县长派人查阅了政府档案，弄清了真实情况。原因是1997年政府因扩宽去县招待所的道路，拆毁了原告一幢26平方米的住房，因原告是“摘帽右派”，分文未得赔偿。因此吴副县长正式明确：建房土地未被征用，也未得赔偿。两次建房均不违章，并告知当年建设局副局长肖明勇，在法庭质证中，肖明勇也是认可的，怎么会是违章建筑呢？

　　其二、“未经申请批准，擅自建房影响市容”

　　这是违背当年历史实际、胡编乱造的谎言。当年大方县还未设置城建局，因此，群众建房没有申请批准的规定。只有一个城镇建设指挥部，由县计划委员会的副主任游维国兼任总指挥，负责处理城镇的拆迁工作。因此，我建的房屋，是城建指挥部作拆迁处理，给了二百余元的拆迁费，由他们指定地点（修路完毕后我剩余的宅基地），批了钢材、木材、水泥，并帮助设计建成的一幢平房。怎么会是“未经批准，影响市容”呢？

　　二、省高院驳回再审申请通知书违反事实依据和法律依据

　　贵州省高级人民法院（2015）黔高行监字第113号、第114号两份驳回再审申请通知书，是两份执法不公，上下勾结，官官相护的枉法裁决。

　　该通知驳回的依据是认定毕节中院（2009）黔中行再终字第11号和12号判决是：“事实清楚，证据充分，适用法律正确”。单凭这几句毫无内容，空空洞洞的法律术语，能说明问题吗？而对申诉人的合理诉求，只字不提。未指出诉求有哪些不是事实，哪些适用法律不当。为此，不妨来看看高院认定的“清楚”“充分”“正确”在哪里？

　　事实是毕节中院的两个判决，是在行政干预下，出尔反尔作出的枉法判决。当他们收到申诉人“被告判决原告，古今中外奇文”的上诉状后，曾多次在电话上与申诉人交谈，所谈内容还算公道。他们说：“大方（82）30号判决简直是胡扯谈，既然建房土地是国家征用的，为什么国家又会给你颁发《国有土地使用证》，我们已了解了全部案情，一定公正执法。”但事隔不久，他们又在电话上告诉原告说：“由于某种原因，我们对本案不好硬判，最好是由你自行撤诉，我们出面和当地政府协商，为你办理建房准建证”。我知道，在权大于法的现实生活中，硬来是斗不过的，只好同意撤诉。当他们接到我的“同意撤诉”申请后，审判长王建斌和审判员罗本林，立即赶到大方与地方政府协商谈判，但不知他们在谈判中私下达成了哪些见不得人的交易后，就悄悄地回到毕节，下了两个维持原判的判决。这两个判决的内容，也并非像省高院驳回再审申请通知书中所说的“清楚”“充分”“正确”，而是把原来已被依法撤销的中院2号判决和大方法院的14号判决的内容照抄来进行判决。这有毕节中院毕行再终字第4号行政裁定书为证。该裁定书明确指出：“原审判决认定事实不清楚，程序不合法”因而撤销发回重新再审，这与省高院驳回再审申请通知书的认定，显然是两种完全不同的结论。作为全省的最高审判机关，竟然会作出如此是非颠倒，亵渎国法的裁定，岂不荒唐可笑。

　　这不是执法，而是在大耍无赖，其无赖手法也极其卑劣愚蠢。一方面认可原告获得的《国有土地使用证》合法有效，另一方面又死死咬住建房土地已被征用属违章建筑，其张冠李戴，大耍无赖手段，比之赵高的指鹿为马和《水浒传》中杨志卖刀遇到的泼皮无赖牛二，有过之而无不及。使人们看到法律被强奸后暴露出来的可憎、可恨的丑恶面目。

　　更为恶劣的是数年前，当原告不服毕节中院的两个维持原判决的判决而向省高院申诉时，立案庭的某些执法人员，竟然违反《行诉法》第62条和最高人民法院《关于依法保护行政诉讼当事人诉权的意见》的规定，对一个耄耋之年的当事人进行百般刁难和残酷的折磨。

　　事情的经过是这样的：由于我年迈体弱，申诉状由儿子到贵阳代交。经办人对我儿子说：“你是不是申诉人的儿子，我不知道，必须本人前来交。”儿子回来告知后，我只好由儿子陪同再次到高院交诉状，说明陪同者确是我儿子，由于年老行动不便，今后的诉讼由儿子代为办理。经办人又说：“你们是不是父子关系，无法证明，必须回去找派出所出具证明。”这就是李克强总理痛斥的“必须证明你妈是你妈！”的荒唐现象。为了能够递交申诉状，我父子二人又回到大方，请派出所开出父子关系证明。但经办人又继续刁难说：“中级法院的判决是两个，你的申诉只有一个，必须重写。”我按他的要求补写成两份申诉状。但他又说：“你的申诉只说不服中院判决，没有写明是根据哪条法律提出的。”我说：“记得是《行政诉讼法》第63条，由于年老不知是否记错，你能不能把《行诉法》借我查看？我再补上。”他说：“我的书怎么会借给你看，你到书店去买。”执法部门本有宣传法律的责任，怎么连书都不借？后来，我按照他的要求补上了。他又说：“你交来的附件中，缺少一审14号判决和二审2号判决，必须补上。”我又恳求他：“由大方至贵阳，来回要花数百元的车费，我是否可以通过邮政寄给你们。”他说：“不行，必须亲自送来。”于是，我父子又回到大方，亲自送来了两份判决的复印件。最后，经办人仍拒绝受理，说他们微机中存有2004年对我的申诉不立案的通知书，根据规定概不受理。

　　这就令人费解了，既然要以这个“不立案通知”作为拒绝收申诉的依据，为什么不一开始就说明，而要对当事人进行多次折磨后才说出来，不是有意造成当事人经济上受到损失和精神上遭到损害吗？想不到在依法治国和依法行政的今天，这种品质恶劣，道德败坏的事，竟然会出现在全省最高的审判机关，这与国民党76号特务机关的所作所为何其相似乃尔。不得已，我只好写了一篇：《往返千里路，花费数千元，民告官，难！难！难！合法申诉被拒收，百般刁难苦难言》的情况反映，邮寄高院的张林春院长和中央一些领导，但均如石沉大海，渺无音讯。直到十八大五中全会后，省高院才不得已在2015年5月勉强立案，一直拖到2016年2月2日，我才收到如前所述的驳回再审申请通知书。看来，他们是决心违法到底的。

　　三、关于赔偿问题

　　违法行政造成的经济损失应予赔偿，《国家赔偿法》等法律文书中，均有明确规定。被告违法行政，砸毁原告地处黄金地段的四间门面和运走一些贵重物资，时间长达30余年，经济损失不下数百万元。三级法院的判决中，对此躲躲闪闪，官官相护。本案在全国人大和省人大的干预下，毕节中院才作出撤销原判，发回重审的两个裁决。大方法院再审中，当庭宣布：“被告违法行政，应赔偿原告的全部经济损失和为原告办理建房准建证。”可是，庭审判决报经县委和县人民政府审批后，被改得面目全非。虽然也承认违法行政，但只判决赔偿原告被损坏微机等设备的修理费3万元。而对几次被砸毁房屋的经济损失，只字不提。这种避重就轻的判决，于法不容，于理不合，原告坚决要求，按房屋砸毁多年后的实际损失赔偿。

　　四、伪造证据，应受惩罚

　　本案诉讼活动中，被告等人伪造的证据，达七个之多，很多伪证漏洞百出，荒唐可笑，不值一驳。诸如不是党组成员的先知友竟能证明党组会议的内容“属实”，而作为党组成员的副局长郭华荣却不知道党组会议的内容；我1961年建房“侵占”别人土地时，1963年才出生的高登英和杨兴华就对我进行过干预，等等。三级法院在审理本案中，不但不追究其伪造证据的责任，反而将这些伪证作为判原告败诉的依据，国法何在？！公理何在？！说穿了就是因为被告等人是政府官员，应该享有法律之外的豁免权，而必须官官相护。在依法治国和依法行政的共和国土地上，竟然会出现如此荒谬的判决，岂非咄咄怪事！

　　五、乱收费用应予退还

　　根据最高人民法院编写的《司法解释全集》第二卷600页《关于受理行政赔偿案件是否收取诉讼费用的答复》明确：“人民法院受理行政赔偿案件，不得向当事人收取诉讼费用”因此，法院收取我1万多元的诉讼费属于乱收费，应无条件退还，并承担占用资金时间银行贷款的双倍利息。

　　此呈

最高人民法院

                                                 申诉人：臧学龙

                                       　　二〇一六年四月十四日

　　附注：近来，看到新闻媒体报道，各级人民法院在司法改革中，实行网上办案，故将本人网址信箱抄录于后，如需补充哪方面的材料或证据本人可通过网址发送贵院。

　　申诉人网址信箱：15284660293@126.com

[ 本帖最后由 三老角西 于 2016-4-27 20:25 编辑 ]