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租用的土地可以卖给别人建房吗?

租用的土地可以卖给别人建房吗?

我们这里有人以修建农村菜市场的名义,向农民租地30余亩{都有政府出面协调}。以每年每亩800稻谷的价格支付村民。后来得知市场只占地不到10亩,其余土地大部分被开发商转手以30000多一间地皮的价格卖给第三方。当时村里弄了个租地合同,由于乙方是村长本人{不是开发商也不是政府},在不懂的少数老年农民签字后,在年青一些的村民签字时发现了问题。村民得知其真实目的后反悔。开发商和政府部分人员就以其已经签了租地合同为由不予理睬。可村民认为我们大部分都没签字,可开发商等人就强行以那少部分作为村民代表来搪塞哄骗阻扰村民。我想咨询一下像这样没和村民签租地合同{就算签了合同}的情况下卖地皮合法吗?该怎么办?
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