中国反腐维权网发自湖北大悟 (撰文 葛树春)2012年12月18日,湖北省孝感市大悟县人民医院,已经住了近5个月院的刘小华坐在病床上抱头大哭,刘小华的丈夫陈义和及弟弟陈伍见刘小华大哭,连忙上前劝服,刘小华的儿子陈森林因为家里的事情而背井离乡快1年了。
刘小华患有糖尿病等多种疾病,身体不是很听使唤。刘小华丈夫陈义和以及弟弟陈伍一家人原本在大悟县经济技术开发区刘湾村安居乐业,可安逸的生活随着大悟县的拆迁修路被彻底颠覆了。
因为没有及时与拆迁方达成协议,刘小华和陈义和及兄弟陈伍家的房产(含米、面、棉花加工厂)、养殖场在 2012 年 7 月 27 日被大悟县拆迁办、城管等多个部门在没出示任何手续、证件的情况下组织近 200 人实施暴力强拆。
中国反腐维权网(下称中国清风网)经调查后发现,在陈义和、陈伍家房产被暴力强拆的背后,还存在大悟县政府借开发之名,在大悟县经济技术开发区刘湾村及周边数个村庄强征农民近千亩土地致使耕地被撂荒等乱象。
养殖户房产被暴力强拆无家可归
陈伍和大哥陈义和都是老实巴交的农民, 2012 年 7 月 27 日房产及养殖场被暴力强拆让兄弟俩永生难忘,陈义和的妻子回想起暴力强拆的那一幕激动的哭出了声,眼泪不住的流。
2012 年 7 月 27 日,大悟县规划、国土、城管、公安、卫生和经济技术开发区管委会等多个部门联合对陈义和、陈伍两家的房产及养殖场进行了强拆,当时在现场的目击者用“日本鬼子进村”来形容强拆的场景。
陈伍告诉中国清风网,“那天早晨 8 点半前后,包括大悟县拆迁办陈林(音)和警察在内来了 200 多人,什么手续、证件全不出示,两外挖掘机直接冲向了我和大哥的家以及养殖场。”
强拆当天陈义和正外出办事。陈伍见强拆者来势汹汹连忙扶起病在床上的嫂子刘小华,领了一条狗慌忙地跑出了家园,然后远远地望着居住了几十年的房子和经营了近 10 年的养殖场被毁于一旦。
据了解,陈伍和嫂子跑出家园之后的不到半个小时内,居住了几十年的房子和经营了近 10 年的养殖场在不到一个小时内,被三台挖掘机强制捣毁。房产内所有财物也未能幸免。
当时的旁观者说表示现场很壮观。“陈伍和嫂子跑出来连一件多余的衣服都没有拿出来,据说整个大悟经济开发区管委会的人都出动参加了这次强拆,强拆持续到中午 12 点前后才结束。”
一位不愿透露姓名的现场目击者则用“日本鬼子进村”来形容强拆者演出的闹剧。“他们没让陈伍拿出一件财物,还砸死了陈伍养殖的土鸡,强拆结束时,参与强拆的人手里抓了两只陈伍家的土鸡兴高采烈的打道回府,过程中有人抢陈家的鸡,他们却不制止。”
至今,陈伍、陈义和家房产和养殖场被暴力强拆一事悬而未决。陈伍的侄子陈森林向中国清风网提供了一份强拆现场的录像,录像是旁观者因为看不惯强拆者的恶行而用手机录下来交给陈家人的,录像上记录的内容与陈家人及旁观者描述的一致。
截至目前,陈伍、陈义和全家人四处飘零,陈伍一家人在大悟县城一处危旧房中安生,陈义和则被好心人收留在河边的一处房子中,因为担心病情,陈义和的老婆从 2012 年 7 月 27 日至今住在大悟县人民医院(注:强拆者被催时才付医药、住院费用)。
2012 年 12 月 19 日,中国清风网致电大悟县经济技术开发区管委会一负责人,该负责人表示将就此事给中国清风网一份书面材料。“我们都是依法所进行的工作,而且很多主流媒体(如央视)都到现场来看过,他们看过之后都认为我们做的很正确,采访过后都没有报道。”他说。
北京数位法学人士认为 “ 如果对陈义和、陈伍、陈森林家房产实施强制拆迁的拆迁人不是国家行政法授权的执法人员,那么他们的行为已涉嫌构成故意毁坏公私财物罪,应当受到严惩 ” 。
我国刑法第二百七十五条 故意毁坏公私财物,数额较大或者有其他严重情节的,处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金;数额巨大或者有其他特别严重情节的,处三年以上七年以下有期徒刑。
暴力强拆前的野蛮逼迁
彼时,陈义和的儿子陈森林和几家人共同经营着养殖场和米面、棉花加工厂(陈森林称,加工厂年收入 10 万多元),日子过的很是安逸。此时,陈义和、陈伍一家人却无家可归,还要因维护权益而四处奔走。
至今,陈义和的儿子陈森林已经因为拆迁的事情而背井离乡快一年了。陈森林目前在北京伺机控诉大悟县的横征暴迁,在陈森林背井离乡的背后还有着一段刻骨铭心的往事。“有人曾放话,一定要把陈森林弄掉,然后把房子强拆。”
陈义和、陈伍的房产及养殖场因为国家修建石武高铁孝感北站至县城连接线而面临拆迁, 2010 年初,村里的人和镇里的人开始找陈义和及其他拆迁户协商拆迁事宜。
“拆迁没有进行听证会,他们实行一口价,即每平米 400 多元,因为补偿不合理,程序也不合
法规定,许多村民都拒绝搬迁,当时拆迁也不是很急,村里的拆迁工作就停了下来。”陈森林告诉中国清风网。
2012 年,拆迁者再次卷土重来,卷土重来的拆迁者是大悟县经济开发区管委会的人和大悟县拆迁办的人,这一次拆迁拆迁者变本加厉,陈森林成了一个被重点打击的对象。
陈义和介绍说,“他们到家里做工作,威胁不同意就强拆(有录音),还非法对实施断水、断电、断路,家里的祖坟也被开发区管委会的人带头给挖了。因为与拆迁者言语不和,我儿陈森林被几个身份不明者殴打致伤。”
陈森林之所以挨打是因为其性格直爽,退伍转业后的陈森林还是党员,因看不惯拆迁者的嘴脸曾与拆迁者发生争执,还曾实名举报大悟县强征土地,被打后,有人曾扬言要陈森林不得好死,陈森林本不愿外出躲避,但在家人的劝说下陈森林直接跑到了北京。
然而,陈森林的背井离乡却并没有改变自己家园被暴力强拆的厄运, 2012 年 7 月 27 日,在拆迁方用野蛮的方式对陈家进行逼迁无果后,直接采用了暴力的方式对陈家的养殖场及住房进行了强拆。“强拆我们家房子和陈森林实名举报强征土地有直接关系!”陈伍说。
“大悟县没有王法,我现在在北京就是等待时机控诉大悟县的暴力强拆,还有大悟县强征农民土地事件,所有事实我都取证看,我会让他们知道侵害农民权益是不会有好下场的。”陈森林说。
强拆背后的千亩土地被强征乱象
陈伍、陈义和家除了房产和养殖场被暴力强拆外,还有土地被强行征用等事项。陈伍、陈义和及其他数位刘湾村民向中国清风网透露,聪 2009 年至今,大悟县已经打着开发的旗号在刘湾村及周边强行征用了近千亩耕地。
中国清风网在被“征用”的耕地附近发现,除了修路外,许多耕地被征用后并没有被利用,而是全部变成了荒地,有些原本是耕地的土地上还被人堆放起了一堆堆建筑垃圾。
“你看看这一片片的荒地,原来这里都是耕地,大悟县先是将耕地以 1 万多到两万不等的价格从老百姓手中征过来,然后撂荒,将来审批的时候说是荒地,这样就钻了法律的空子。”一失地农民表示。
据悉,陈伍、陈义和家总共有 10 多亩耕地,如今却连一半都不曾剩有,但陈伍、陈义和两家却并未得到任何征地补偿安置费用。原因是陈家的耕地在 2011 年和 2012 年在没签字的情况下被强行推毁。陈森林曾实名举报此事。
“补偿不到位不合理,我们不要那钱!最开始才给 1 万多一亩, 2012 年才涨到 2 万多元,有的村民则在未签协议的情况下土地被占用或被堆上了渣土,土地是我们的命根子,两万多就给我们抢走,我们以后拿什么生存?”而许多刘湾村民曾为低价征地一事向有关部门提出过控诉。
我国《土地管理法》也规定基本农田以外的耕地超过三十五公顷的;其他土地超过七十公顷的,由国务院批准。征收前款规定以外的土地的,由省、自治区、直辖市人民政府批准,并报国务院备案。然而,在大悟县刘湾村的“征地”过程中,失地农民们并没有见到征地批准手续。
北京一位专注于土地征收诉讼的律师告诉中国清风网,我国《土地管理法》规定,征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费,为该耕地被征收前 3 年平均年产值的 6 至 10 倍。
而早在 2004 年 11 月 3 日,国土资源部就印发了《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》,对关于征地补偿标准进行了统一调整。规定土地补偿费和安置补助费合计按 30 倍计算,占用基本农田的,征地补偿按当地人民政府公布的最高补偿标准执行。
“湖北省大悟县的土地征收补偿费用只有 2 万多元,这 2 万多元是征地补偿费,还是征地安置补助费?或许只有兲晓得!”独立撰稿人、爱心公益人士刘跃先如是说:“大悟县官员就不怕被追究责任吗?我国刑
法规定,违反土地管理
法规,非法占用耕地、林地等农用地,改变被占用土地用途,数量较大,造成耕地、林地等农用地大量毁坏的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。”
最高人民法院《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》规定,非法占用耕地 “ 数量较大 ” ,是指非法占用基本农田 5 亩以上或者非法占用基本农田以外的耕地 10 亩以上。而我国法律规定,土地行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,构成犯罪的要依法追究刑事责任。
“我们都快老了,除了种地什么都不会,你说以后我们这些农民该怎么活?” 2012 年 12 月 18 日,一位刘湾村失地老农感叹道。截至定稿,无人出面与陈伍、陈义和协商暴力强拆一事,中国反腐维权网将进一步关注此事。(作者葛树春)