~叶子~

人民网北京8月3日电  8月3日，国务院国资委召开主题为“履行社会责任，央企在努力”的媒体见面会，发布《国务院国资委2009年回顾》。通报中央企业2009年履行社会责任的情况。国务院国资委副主任黄淑和在会上介绍了中央企业履行社会责任的进展和成效。

他讲到，国资委成立以来，高度重视企业社会责任工作，积极推进中央企业模范履行社会责任。在总结中央企业实践的基础上，2008年初国资委发布了《关于中央企业履行社会责任工作指导意见》，提出了中央企业履行社会责任的理念、目标、主要内容和措施。

在2009年中央企业社会责任工作会议上，我们对中央企业社会责任工作提出了八个方面的具体要求：抓教育，强化企业社会责任知识教育，树立企业社会责任理念，增强企业社会责任意识。抓机构，建立由上而下的社会责任工作体系，明确各职能部门和下属企业的社会责任职责分工，全面推进社会责任工作。

他介绍到，几年来，中央企业认真贯彻落实党中央、国务院的一系列要求，切实落实《指导意见》和国资委的工作要求，统一思想，积极行动，探索以社会责任的理念、要求和方式推动各项工作，企业社会责任工作取得了新的进展和成效。主要包括一下七个方面：

一是建立社会责任工作体系，加大社会责任管理力度。大部分中央企业都明确了社会责任工作的归口管理部门，建立完善了企业社会责任的组织管理体系，许多企业建立了社会责任委员会或社会责任领导小组，统筹推进社会责任工作。中央企业普遍对企业的使命、价值和愿景进行了梳理，初步形成了具有本企业特点的社会责任理念，积极将社会责任融入治理结构和经营管理，结合企业战略和业务特点，发挥自身优势，开展了各具特点的社会责任实践活动。中央企业加强了社会责任沟通工作，不少企业发布了社会责任报告或可持续发展报告，一些企业的报告获得了国内外有关机构的好评，中远集团获得可持续发展报告倡议组织（GRI）最高A+级评价及联合国全球契约企业社会责任典范报告奖。一些企业还发布了国别报告，中钢集团发布了可持续发展非洲报告、澳洲报告，中国石油发布了哈萨克斯坦和苏丹可持续发展报告。中国社科院公布的“中国100强企业社会责任发展指数（2009年）”显示，中央企业的社会责任信息披露水平遥遥领先。

二是实现国有资产保值增值，为全社会创造财富。中央企业牢记责任和使命，不断深化改革，调整结构，强化管理，增强了可持续发展能力，保持了持续稳定发展。2002年到2009年，中央企业的资产总额从7.13万亿元增加到21万亿元，年均增长16.74%；营业收入从3.36万亿元增加到12.63万亿元，年均增长20.8%；实现利润从2405亿元增加到8151亿元，年均增长19%。2009年，中央企业资产总额超过千亿的企业有53户，营业收入超过千亿的企业有38户，实现利润超过百亿的企业有13户。一批中央企业不仅是国内行业的排头兵，在国际市场上也有很强的竞争力，2010年已有30户中央企业入围美国《财富》500强，比2002年增加了24户。中央企业在实现国有资产保值增值、自身不断得到发展的同时，通过上缴税金、国有资本收益和国有股转持社保基金等方式，为国家贡献了巨大财富。2002年到2009年，中央企业上缴税金从2915亿元增加到11475亿元，年均增长21.62%，累计向国家上缴税金5.4万亿元。从2006年开始，中央企业向国家上缴国有资本收益，已累计上缴1371亿元。2009年中央企业完成向社保基金转持国有股55.3亿股，对应的市值为429.68亿元。

三是落实国家宏观调控政策，保障经济社会平稳发展。中央企业多年来在落实国家宏观调控政策、保证市场供应、维护国家经济安全等方面发挥了重要作用，为国民经济平稳较快发展作出了重要贡献。中央电力企业认真执行国家电价政策，克服电能价格长期偏低、缺乏合理输配电价形成机制、可持续发展能力受到严重制约所带来的各种困难，坚持不断加快电力建设，优化配置国家能源资源，满足我国经济社会发展需要，为提升我国整体产业的国际竞争力提供了能源支撑。根据国际能源署统计，2002－2007年，国际能源署统计的56个国家居民平均电价累计上涨76%，工业平均电价累计上涨84%，同期我国电价涨幅仅为32%。中央粮食企业2005年至2009年累计政策性收购粮食和油料25900多万吨，使种粮农民年均直接增收100多亿元。在2006年到2008年上半年席卷全球的国际粮食危机中，中央粮食企业坚决执行国家最低收购价、拍卖销售、跨省移库等调控政策，维护粮食市场稳定，使我国成为全球粮食危机中的“安全岛”。中央石油石化企业积极支持国家宏观调控，保证了国内成品油的稳定供应，维持了我国成品油价格的相对平稳。2008年，中央三大石油石化企业炼油板块因政策性因素总共亏损1652亿元，其中国家财政补贴约为632亿元，企业动用自有资金补贴1000多亿元。

四是加强资源环境保护，切实履行环境责任。中央企业认真贯彻落实国务院有关节能减排的一系列方针政策，建立领导体制，落实工作责任，节能减排工作取得了明显成效。2009年，中央企业共投入878.4亿元实施节能减排。与2005年相比，2009年中央企业万元产值综合能耗(可比价)下降15.1%；二氧化硫排放量减少36.8%，化学需氧量减少33.04%，提前完成“十一五”主要污染物排放总量减少10%的目标。许多中央企业结合自身业务特点，大力推进节能减排和环境保护工作。中国华能实施了“燃煤发电厂年捕集二氧化碳3000吨试验示范工程”，是国内首个燃煤电厂烟气二氧化碳捕集装置，也是国际上技术先进、规模较大的燃煤电厂烟气二氧化碳捕集项目。中国华电在乌江、金沙江水电开发中高度重视水土保持和生态保护工作，对流岩原鲤、白甲鱼等珍稀鱼类实施了增殖放流保护项目，保护了水生野生动物。

五是积极吸纳就业，维护职工合法权益。中央企业积极响应党中央、国务院“保民生、保稳定，关键是保就业”的号召，积极采取措施，尽最大可能吸纳就业，为缓解全社会就业压力作出了贡献。据统计，中央企业2009年主动增加招收应届毕业生20多万人，比2008年增长7%。驻港、澳中央企业主动接收当地大学生实习，为港、澳社会稳定作出了积极贡献。中央企业按照“减薪不裁员、歇岗不失业”的要求，稳定就业岗位，模范遵守新颁布的《劳动合同法》，依法合规与职工签订劳动合同，养老、失业、医疗、工伤、生育“五大类基本保险”基本实现了全员覆盖。大力实施企业职工素质工程，强化员工技能培训，有效提高了职工的劳动技能和综合素质。坚持职代会制度，推行厂务公开，积极推进职工民主管理，调动了广大职工的积极性和创造性。全面落实安全生产责任制，加强安全生产管理，安全生产水平有了明显提高，神华等一些重点企业的安全生产指标达到了国际领先水平。


六是积极参加社会公益事业，在重大自然灾害和国家社会发展的关键时刻发挥顶梁柱作用。中央企业积极参与扶贫助教、慈善捐助等社会公益活动。许多中央企业承担了援疆援藏和定点帮扶老少边穷地区的任务，派出得力干部，投入大量资金，帮助这些地区加强基础建设，援建项目涉及交通、城建、教育、科技、卫生、人才培训、劳务输出等多个领域，促进了这些地区的产业结构调整和经济社会发展，为改变贫困落后面貌作出了积极贡献。许多中央企业积极捐款捐物，设立各种形式的公益基金，用于各类慈善事业和社会公益事业。据不完全统计，2008、2009年中央企业累计捐赠支出91.7亿元。在抗击雨雪冰冻灾害、抗震救灾、保障奥运、国庆阅兵保障、参建上海世博会场馆等特殊时期和关键时刻，中央企业顾全大局，挺身而出，勇挑重担，充分体现了中央企业的责任意识。

七是在海外业务中模范履行社会责任，树立负责任的良好形象。随着我国改革开放的进一步深入，“走出去”的中央企业越来越多。截至2009年底，中央企业在境外和港澳地区投资设立的境外单位共有5901户，其中境外子企业4860户，境外机构1041个。中央企业在海外投资贸易活动中，模范遵守所在国法律，尊重所在国习俗，保护当地的环境，维护当地员工权益，积极参与社区建设，为当地经济社会发展作出了积极贡献。中央企业在国际业务中模范履行社会责任的实践，极大提升了企业的美誉度，树立了负责任的良好形象。