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　　临渭区“社管办”被怀疑以罚代管

　　属二级事业单位 人员只领一半工资

　　本报渭南讯 （记者 石俊荣） 本报近日报道了临渭区“社管办”编制8人54人上班近70人领工资的消息后，在社会上引起强烈反响。记者在当地采访时获悉，不少群众及其他部门认为，作为一个事业单位的“社管办”有以罚代管的嫌疑。

　　人员只领一半工资

　　消息见报当天，临渭区委一位领导给记者打电话说，人事编制问题复杂，请求记者从稳定临渭区大局出发，暂缓报道，等待相关部门的结果出来后再继续跟踪。临渭区文体旅游局副局长、“社管办”主任同斌洲给记者解释说，“社管办”67个人都在上班，另外有3人关系调到单位随后又调走了。因为是“差补”单位，财政上只付给上班人员一半工资，其余的一半是靠罚款。按照财政纪律，罚款先交纳到财政局账上，再由财政局全额拨下来到“社管办”发放工资。

　　至于网吧老板反映开个票据就把钱拿走的问题，同副局长承认，一些处罚没有形成案卷，程序确实存在问题。

　　据介绍，为了加强网吧的“管理”，“社管办”派一个人盯一家或者两三家网吧，执法人员专门派驻网吧，但还有未成年人上网，且发现一个未成年人上网就对网吧罚款3000元，两个罚款6000元，再多了就要网吧关门。对于屡犯者为什么只罚款不关门，他说，执法中很多问题不能硬来，但是绝对不是“放水养鱼”。他希望引起上级的重视，全额保障上班人员的工资，保证执法的公正性。

　　系二级事业单位

　　昨天，某网站发表文章称，临渭区委、区政府发表声明，认为报道中所说的编制8人54人上班近70人领工资的消息与事实不符，而是“早在1998年临渭区文化市场管理办公室原有8人编制，随着近年来文化市场的繁荣，每年编制都有增减，目前共有67名在编人员，实际在岗57人(5人休产假，5人抽调外单位)，实际领工资人员为66人”。记者就此声明向担任多年区长、现任区委书记杨炳拓求证时，杨说自己正在台湾，让记者联系区委主管宣传的领导。主管宣传的领导讲，自己才从外地回来，尚不了解进展情况，但是立即安排给记者回复。

　　昨天下午，该区区委宣传部给了记者一份没有盖章的“回复”称，“临渭区‘社管办’是区文体旅游局二级事业单位，下设一个办公室和5个稽查队，其中城区网吧稽查队3个，农村网吧稽查队1个，城区文化稽查队1个。”他们管理305家单位，包括84家网吧，53家音像图书店，12家歌舞KTV娱乐场所，115家音乐茶座、麻将馆和41家印刷企业及其他产业。除在编的67人外，“社管办”还发放临时工、门卫的工资。

　　被怀疑以罚代管

　　记者了解到，临渭区重罚轻管造成未成年人上网等问题屡禁不止，渭南市相关部门去年曾向市人大代表和市政协委员汇报过临渭区“社管办”人员臃肿、以罚代管的问题，但是事情到临渭区后就不了了之。编制8人的说法即来源于此。2004年4月19日晚，渭南市文化、公安、工商、临渭区政府４家联合检查临渭区网吧时，临渭区“社管办”有人当场否定市上的决定，造成检查组所到之处不少网吧闻风关门的闹剧。

来源：西安晚报