~花溪~

　　来源：郑州晚报
　　山东东营原副市长陈兴銮：从教授到日进万金的巨贪
　　在中央党校学习也没耽误收钱
　　短短7年间受贿2100万元，送上门的来者不拒
　　拥有“高学历、高智商”，为何会走到这一步？
　　农家子弟——大学教授——副市长——巨贪，这是山东省东营市原副市长陈兴銮的人生轨迹，从踏入仕途到落入法网，时间只有10年。检方对其2001年任东营区区委书记之前的受贿指控只有一项，而从2001年至2008年案发期间，陈兴銮受贿达2100万元，可以说是“日进万金”。
　　12月17日获悉，山东省高级人民法院对东营市原副市长陈兴銮受贿、贪污、挪用公款一案近日已作出二审判决，鉴于被告人陈兴銮如实供述其犯罪事实，有悔罪表现，且赃款赃物已全部追回，判决结果由一审死刑改判为死刑缓期两年执行。
　　家中搜出近百个装满现金的信封
　　2008年8月22日凌晨，下了一整天的雨依然没有停。一辆黑色轿车缓缓驶入东营市一处别墅区。透过被雨水模糊的车窗，陈兴銮依稀看见自己家客厅的灯还亮着，妻子徐亚丽在等他。
　　一周前，李某某和陈某某（二人均另案处理）的突然被逮捕，让陈兴銮有些措手不及。他知道，他们俩的被捕意味着什么。陈兴銮找了借口向市委请假外出。他要出去“活动活动”，说出口的是为李某某开脱，实际上是保自己。然而，一天之内，他从东营赶到济南，从济南赶到青岛，又从青岛返回济南，最终失望地从济南回到东营。
　　车子停稳，陈兴銮迈步下来。这时，几名等候已久的检察人员走上前去。随后一同被带走的，还有他的司机和秘书。
　　此前几年来，控告举报陈兴銮涉嫌违法违纪的信件一直不断，2008年夏天，日照市检察院查办的一起案件中，犯罪嫌疑人李某某主动检举了与陈兴銮大量不正当的经济往来，由此，检察机关开始了对陈兴銮的秘密调查。
　　抓捕陈兴銮后，办案人员赶往他的家中和办公室进行搜查，却只搜出了少量存款和现金。
　　检察人员改变侦查方向，从陈兴銮的妻子徐亚丽处打开缺口。据徐亚丽交代，陈兴銮准备退还的钱都在黄岛。
　　在黄岛，陈兴銮有两套房子，其中一套房子里住着徐亚丽的妹妹徐某某。在这两套房子里，办案人员在一些鞋盒和一个黑色的塑料袋中，发现了大量购物卡、金银珠宝等贵重物品，以及近百个信封，每个信封里装着5000到50000元数额不等的现金，信封上面都写着送钱人的名字。这正是陈兴銮所谓准备退还的受贿款。
　　第一次受贿，就“大手笔”地拿了5万元
　　翻开陈兴銮的简历，其被捕之前的人生经历可谓一帆风顺。
　　1957年5月，陈兴銮出生在山东省沾化县的一个小村，他在家排行老三，是家中唯一的男孩，从小就聪敏好学，很少让家人操心。
　　1978年，陈兴銮考取了华东石油学院，毕业后留校任职。
　　1988年6月，他从华东石油学院北京研究生部毕业后，担任石油大学（1988年，华东石油学院更名为石油大学）炼制系有机化工教研室副主任。
　　由于工作出色，1996年12月，陈兴銮被选拔为东营区科技副区长，同时还是石油大学炼制系有机化工教研室副主任。
　　1998年10月，陈兴銮被提拔担任东营市经济贸易委员会副主任、党工委委员，正式告别高校生活，开始仕途生涯。
　　1999年夏天，时值全国小炼油厂集中整顿，东营某化工集团公司为了能够继续得以保留，便找到了陈兴銮。经过陈兴銮的一番努力，该公司如愿以偿。很快，该公司董事长送给陈兴銮现金5万元。这是检方记录中他收受的第一笔贿赂。
　　此时，陈兴銮担任东营市经贸委副主任才半年。和其他大多数贪官从几千元贪污受贿起不同，陈兴銮第一次收受贿赂就如此“大手笔”，且毫不手软。
　　一些下属为了职务的升迁或能在仕途上获得关照，也频频找陈兴銮活动，从村支部书记到一般的科局长，甚至平时的同事，只要是送上门的，陈兴銮基本上是照单全收。
　　据办案检察官介绍，陈兴銮收受贿赂的地点大多是在其东营的办公室或者在当地酒店。即便是离开东营，陈兴銮依然是肆无忌惮。2003年和2007年，他曾两次在北京中央党校学习，学习期间的陈兴銮依然敞开口袋。
　　检方对其2001年任东营区区委书记之前的受贿指控只有一项，而从2001年至2008年案发期间，陈兴銮受贿达2100万元，可以说是“日进万金”。
　　建一个新区受贿650万元
　　此前，陈兴銮一直向外界津津乐道的是，在其任东营区区委书记时，成功地实施了区委、区政府的搬迁，在东营东西城之间建起一个新城区。然而，也正是这项占地44平方公里、投资3亿多元的大型工程，陈兴銮从中累计收受贿金650万元。
　　2002年，东营区新区改造开始，东营区“一把手”陈兴銮自然成为最先被盯上的人。
　　一位在广东某单位工作的东营籍人张某某想尽办法和陈兴銮接触，并成功地把一个人介绍给了陈兴銮。
　　这个人叫曾明春（另案处理），是广东潮州市一个做建筑生意的个体老板。和陈兴銮熟悉后，曾明春和陈兴銮约定，只要陈兴銮保证让曾明春承揽下新区改造的大工程，曾将按照工程款的一定比例返给陈兴銮。
　　在巨额回报的诱惑下，陈兴銮开始铤而走险。招投标开始，一共14家建筑公司前来投标。在陈兴銮的授意下，有关方面对投标公司设置了诸多条件，结果只有包括曾明春的公司在内的8家公司入围。其实，这8家公司中，有7家是曾明春找来的“陪标”。最终，曾明春的公司如愿以偿，作为回报，曾明春累计付给陈兴銮650万元。
　　“有能力有魄力，但目中无人”
　　今年4月29日，陈兴銮受贿、贪污、挪用公款一案在日照市中级法院公开开庭宣判，一审判处陈兴銮死刑。
　　法院经审理查明，自1999年夏至2008年七八月，陈兴銮利用职务便利先后收受89个单位或个人贿赂，共计折合人民币2186.87万余元；贪污公款共计人民币98.37万余元；挪用公款共计人民币1650万元。
　　一审后，陈兴銮提起上诉。12月3日，法院作出二审判决，鉴于陈兴銮如实供述其犯罪事实，有悔罪表现，且赃款赃物已全部追回，判决结果由一审死刑改判为死刑缓期两年执行。
　　一位曾经与陈兴銮共事过的东营籍人士私下里告诉记者，从陈兴銮在东营区任职期间的政绩及其工作能力来看，“他的确是有一定水平的”。
　　在陈兴銮的名片上，排在前面的是大学教授这个头衔，这也是他很乐意别人叫他的称号。“教授市长”似乎成为他比别人高明的头衔。
　　从某种意义来讲，也正是这个头衔，让他看不起他的同僚，总觉得自己比别人学问高、能力强，养成了他日后飞扬跋扈、目中无人的性格。一位和他共事多年的同事说：“他这个人确实有能力、有魄力，但目中无人，一般人看不起。他要办的事，非得办成不可。”
　　工学硕士、教授，在地市级从政者中可谓凤毛麟角。“陈兴銮非常有才气，智商很高。”一位办案人员发出这样的感慨。陈案发后，这位办案人员了解到，早在上个世纪80年代，陈兴銮就开始用计算机编程，为一家大型企业编制了一套计算机程序，直到现在，该程序还在为这家企业创造着价值。
　　该案检察官：这是职务犯罪的一个范本
　　高学历不等于高素质，包养情妇十几个
　　是什么原因让拥有“高学历、高智商、高职位”的陈兴銮走到了今天的地步？如何防止下一个“张兴銮、王兴銮”出现？
　　记者在采访中发现，陈兴銮的作案过程，起初是在其任东营市经贸委副主任期间，此后几乎全部是其在东营区任书记期间。一把手主要是管钱管人，管钱体现在工程上，管人体现在干部提拔上，陈兴銮犯事恰恰是出现在这两个方面。
　　目前，我国对领导干部的监督途径和渠道非常之多，但仍不能有效防止腐败的发生和蔓延，这其中对主要领导干部，尤其是单位一把手的监督不力是一个不容忽视的方面。
　　一位办案检察官告诉记者，陈兴銮一案可谓当前职务犯罪现状的一个典型范本，从中可以看出，不论是个人职务提拔升迁，还是工程项目启动，最终都是陈兴銮说了算，反映出权力过于集中且缺乏有效监督。此外，尽管下级领导干部的提拔重用要经过上级领导集体研究决定，但请托者往往送钱给陈兴銮个人，就能达到预期目的。这表明一些领导干部在实行民主集中制过程中，民主的内容已被弱化。
　　该检察官说，高学历不等于高素质，陈兴銮案再一次表明选人用人不能唯学历至上。领导干部无小节。“现在领导干部的生活作风问题往往被看做小节，好像不是什么问题。陈兴銮的生活作风就极为腐化，其任区委书记后，情妇一度达到十几个，在社会上影响很坏。” 据12月18日《大众日报》A3版