浙江拟行未成年人轻罪记录消灭制度
（2010年4月15日 中国青年报）
背负“前科”的青少年，往往很难重新融入社会。但在浙江，那些曾经因为一念之差而误入歧途，又具有歉疚、悔过、自新之心的孩子，将有望轻松上路。
新修订的《浙江省未成年人保护条例》日前经浙江省人大常委会议通过并将于今年6月1日起施行。《条例》规定：对违法和轻微犯罪的未成年人，可以试行违法和轻罪记录消灭制度。
这一俗称为“不留案底”的“未成年人轻罪记录消灭制度”，是指司法机关在认定涉案未成年犯罪嫌疑人、被告人犯罪情节轻微、作出相对不起诉或者被宣告有罪或刑事处罚后，“不起诉决定书或者刑事判决书”不进入人事档案，并有条件地封存于司法机关，非经批准不得对外披露，一旦条件成熟即可消灭的一项制度。
浙江省未成年人保护委员会办公室负责人蔡永波说，未成年人违法犯罪，很多具有偶然性，或因一念之差，或因不良的环境、不快的遭遇、以及不懂法律和青春期生理、心理上的一时冲动而误入歧途，但一旦触犯法律犯罪获刑，将成为其一生抹不去的污点，在未来求学、就业等方面也将遭遇不平等的待遇。“如果因为初犯、偶犯而终生贴上‘罪犯’的标签，也不利于那些具有悔过、自新之心的孩子回到正确的道路。”蔡永波说。
蔡永波认为，建立未成年人轻罪记录消灭制度，给有过错的孩子一个宽松的社会环境、足够的悔改余地和继续发展的空间，可以排除未成年犯回归社会的障碍，最大可能地减少“社会之外”的未成年人。同时，建立未成年人轻罪记录消灭制度，对于完善未成年人司法制度体系，体现宽严相济的刑事政策，维护社会稳定与和谐发展也具有重要意义。
目前，世界许多发达和发展中国家建立了犯罪记录消灭制度，美国、德国、日本等国家还将未成年人犯罪记录消灭制度写进特别法律中。由于在实践中对于预防未成年人犯罪具有积极作用，该制度已成为世界刑事立法的潮流和趋势。
据了解，在我国，这一提法仅出现在2008年12月中央政法委司法体制改革与工作机制改革文件中，国内尚未有立法的先例。
浙江省人大法制委员会主任委员胡虎林说，该制度就是希望让解除羁押、服刑期满的未成年人的复学、升学、就业不受歧视，防止和减少在负面评价压力下，可能引发的自暴自弃消极情绪，进而再次上演悲剧。
浙江省家庭教育专家朱棣云认为，在当前我国未成年人违法犯罪问题仍比较严重的情况下，这种做法具有积极的探索意义。这一制度说不定可以改变曾犯错的未成年人的一生，可以预防他们后半辈子再犯罪。
浙江这一制度的具体办法还将由省公安机关、省人民检察院、省高级人民法院和省司法行政部门等共同制定。
