金羊网-羊城晚报6月25日报道 车头赫然挂着线路牌或“加班”招牌，车身极似正规公交班车……“山寨公交”公然出现在深圳闹市、途经人口密集站点。他们的生存之道，竟是围堵站台、高价宰客，乘客或因不明就里上当、或因等不到正规公交不得不挨宰，如此非法营运已有很长一段时间，却从未遭到管制或查处，令人大惑不解。
868路公交车是连接深圳福永汽车站和坪山新区之间的主要公交线路，途经沙井、松岗、龙华等人口密集站点，乘客众多。但由于深圳公交实行整合后该路线只剩下十余辆车，运力出现严重不足。在此情况下，冒牌公交车拥堵公交站台争夺客源并漫天要价的情形愈演愈烈。前天，羊城晚报记者调查发现，冒牌868路公交车全程票价达40余元，而正规公交只需10元。更为恶劣的是，每辆冒牌公交车通常安排有多名男子“压阵”，许多不知情的乘客上车后被强制要求支付高票价。
等你上了车，强行收高价
前天中午，记者在龙华街道金龙华广场公交站台乘上了一辆冒牌868路公交车。
记者注意到，与正规公交车不同，这辆车无报站广播，每个座椅上均贴有传授各种赌博方法的广告。途经大浪、石岩等地后，车内基本坐满了乘客，随即便从朗田收费站驶入高速路段。此时从车上最后一排站起一名挎包的男子，高声吆喝乘客买票。“到福永汽车站多少钱？”“35块。”挎包男子回应。“这是什么公交车啊？这么贵！”一名乘客对票价表示质疑。挎包男子显得有些不耐烦，“快买票，35块，听不懂吗？”这名乘客表示要下车。“想下车等下了高速，先买10块钱票。”在挎包男子的呵斥下，这名乘客不得不支付了10元。与记者一同在龙华上车的还有多名乘客，从龙华到松岗、沙井的乘客居多，分别支付了20元和25元票价。买完票后，挎包男子递给每位乘客一张车票。记者仔细查看了对方提供的车票，上面注有“广东省公路客运随车票”等字样。记者询问对方：“这是正规发票吗？”对方未作回应。
坐在记者身边的一名男乘客告诉记者，他上车后才发现是“黑车”。“我平时坐公交车从龙华到福永只要7元，这个车要35元，我决定在中途下车去转车，但还是买了25元车票。”男乘客告诉记者，正规868路公交车要等一小时才有一辆，由于这辆冒牌公交车与正规公交有点像，而且在挡风玻璃上同样注明了各个站点，于是他就上了车，不料票价这么“黑”。
记者粗略地统计了车上的乘客，共有40多名，以平均每人20元计算，冒牌公交车一趟就有800元收益。
冒牌公交车，年初已出现
据报料人反映，福永汽车站公交站台是冒牌公交拉客的聚集地。前天下午，记者赶到上述地点，目睹了四辆冒牌公交拥堵公交站台的场面，一辆正规331路公交车被完全排挤在了外边，根本无法靠站。在这些冒牌车中，有些只在挡风玻璃上注明沿途站点，有些冒牌车则堂而皇之地挂起了868路公交的招牌，大肆揽客。
记者随后联系上一位家住福永的知情者，对方表示，今年年初在福永汽车站一带便出现了这种假冒的868路公交车，这种车随处拉客、随处停车是常有的事。这位知情者称，据他观察，虽说冒牌公交张贴的各站点与正规公交车一模一样，但两者还是有区别的：正规公交车司机都有统一制服，且“868”数字张贴在前挡风玻璃上方中央，车身有“东部公交”字样；而冒牌的868路公交司机没有统一制服，且通常戴着墨镜，“868”的招牌通常摆放在挡风玻璃右下角，车身没有“东部公交”等字样。“这些冒牌车的客源主要是一些刚来深圳、对路况不熟的外来工。知道他们底细谁还会坐他们的车？”
而现场一名乘客则告诉记者，由于等不到868路公交，他多次乘坐冒牌公交，“明知这是黑车，但为了赶时间，只能选择它。”据他观察，车上除司机和售票员外，在车的前门和中门分别坐有一名男子，属于“压阵”的，一旦有乘客拒绝买票，两名男子就会上前作态。
已报告上级，却未予处理
据上述知情者介绍，深圳公交整合前，868路公交由一家名为“康达尔”的公司负责运营；整合后，868路公交划归“东部公交”，但由于原先的868路公交过于破旧，数十辆车整合后就报废了，只剩下十余辆车可以上路。“原本868路乘客就多，再加上班次少和高速路段不允许超载等原因，造成大量乘客滞留。这为冒牌公交创造了机会。”该知情人士如是分析。
为何“东部公交”不增加班次解决运力不足的局面？记者随后联系上该公司营运部徐部长，对方坦言如今868路确实运力不足，该公司已计划购买新车投入运营，尽快将868路公交由如今的19辆增加到35辆。对于愈演愈烈的冒牌公交车打着868路公交的旗号漫天要价的局面，该负责人表示，按相关规定，正规公交车全程票价都控制在10元以内，对于这些冒牌公交车，该公司已得知相关情况，并在两个星期前就已向交通运输主管部门反映，具体结果如何他不知情。
记者注意到，深圳本地媒体自本月初以来相继对868路出现冒牌公交一事做过相关报道。可为何冒牌868路公交车依旧在非法营运？昨天下午，羊城晚报记者就此向深圳交通运输委员会了解情况。在该单位门前，记者未被允许进入采访。记者随后电话联系上该单位一位媒体联络人，对方得知记者来意后，拒与记者见面，且明确表示深圳交委不会单独接受一家媒体的采访。针对“东部公交”两周前已向交通运输主管部门反映冒牌公交一事，该负责人称那只是对方的一面之词。“那实际情况是什么？”记者再次提出采访要求，对方依旧拒绝回应。
昨日下午，记者从福永知情人口中得知，昨天冒牌868路公交非法营运依旧猖狂。
合法一缺位 非法必上位
题话
□韩江子
如果不带感情色彩地评价，你不得不承认，冒牌公交车也是一种服务。乘客之所以“被服务”，除不知情外，也有实属无奈的情形。那些不知情而上当的，可怜；而那些等不到正规公交车，知情了还伸个头去挨宰就更可怜了。
倘若868路运力足够，价格又便宜，就算给黑车竞争机会，没几个回合下来，黑车也会销声匿迹自行了断。看来，“黑车”的经营者们最应该“感谢”的，就是给他们牟利机会的交通主管部门了。
合法的服务供应不足，非法的服务就难免滋生。深圳868路冒牌公交车事件便是一个例证。生活中此一“服务铁律”处处可见。比如，凡地处偏远的居民小区，公交未通的士罕至，必会“黑的”繁荣；凡正规医院收费贵得令人生畏的地方，必有黑诊所滋生……与其说非法服务有多坏，不如问问正规的服务为何总是迟到，或者无能？
回头说868路运力调整问题。调整的结果令真正的公共服务“缺位”了、非法服务“上位”了，不能不说这是有关部门的一次失败决策。如此决策是该反思了。但请决策者在反思时别忘了：你决策着合法服务的供给，非法服务也将在你的棋局上找市场，这种博弈无时无地不在。而公共决策的不善，最终受到损害的，将是公众的利益和政府的信誉。
(本文来源：金羊网-羊城晚报 作者：宋王群 全良波)
