~叶子~

钱江晚报7月14日报道 几天前，绍兴县安昌镇的5家印染企业出资15.5万元，购买了一艘7米长的快艇，送给镇政府，用于监督辖区内企业的排污。
这个被当地政府称为企业自愿加强环保监督的善举，引发了争议：处于监督与被监督的关系，政府能直接接受企业的集体捐赠吗？这样的公共产品投入为什么不使用政府财政？政府部门在涉及捐赠企业的环保监督时，会不会因此而“手下留情”呢？
昨天，记者来到安昌镇采访，镇党委书记傅青春一一作出了回应。
15万，五老板集体买快艇送政府
安昌古镇，是绍兴有名的四大古镇之一，浙江省第一批公布的历史文化名镇。这片约20平方公里的土地上，分布着600多家企业。
印染厂、电镀厂、冷轧厂……30余家排污企业多数临河而建，个别企业存在“跑冒滴漏”现象，致使水质污染，群众呼声较大。因此，水污染一直是该镇大力整治的重点。
镇党委书记傅青春介绍说，今年以来，安昌镇政府一方面呼吁企业保护水环境，另一方面则打算添置船只、摄像机、照相机、手电筒等设施设备，进一步加强对排污企业的监督。
得知这个消息，镇上5家印染企业的老板们商量，倡议一起出资购买一艘快艇送给镇里专门监督排污。
此举得到镇政府的肯定和支持，10多天前，一艘崭新的白色快艇“上岗”。
“以前接到举报前去查处时，由于没有机动船只，很难拿到印染企业偷漏排污水的证据，现在有了快艇就方便多了。”安昌镇环保员寿志炎说。
安昌镇：执法时不会对捐赠企业手下留情
令人意想不到的是，此举引起了民众的议论。作为监督企业排污的快艇，是一种公共产品，政府为什么不使用财政，而接受企业的馈赠？五老板是不是变相拍政府马屁？
对此，安昌镇党委书记傅青春昨天接受记者采访时回应：“这是为了动员全社会的力量来整治环境污染，特别是动员那些排污企业自觉主动地配合镇里的环境整治工作。”
傅青春说，正是基于这样的考虑，镇政府才决定让企业参与购置了这艘快艇。“买快艇的钱，镇政府并不是拿不出。”
但傅青春没想到的是，这件企业自愿加强环保监督的“好事”会引来非议。
“镇上大多数企业都重视环保，但也有个别企业存在偷漏排污水现象，害得大家都要背骂声，这让重视环保的企业觉得冤枉，也让偷漏排污水的企业心存侥幸。买快艇给镇里用，就是为了增强镇政府的监督技能。” 一位企业主如此表示买艇的初衷。
还有人质疑：开着企业捐赠的快艇去监督企业，政府会不会对捐赠企业“手下留情”？
“这是我们政府所需的自律性监督，不能替代执法职能，执法权在环保部门，所以并不存在‘手下留情’的说法。”傅青春如此表示。
政府部门接受企业“捐赠”合法吗
这样的“捐赠”在全省并不多见，它有法律依据可循吗？


一位法律界人士告诉记者，目前我国尚未明确规定哪些权力机关可以接受社会捐赠赞助，这种捐赠也还没有严格的法律审批程序。
记者查询了《中华人民共和国捐赠法》，其中有一款为：“公益性社会团体和公益性非营利的事业单位可以依照本法接受捐赠。”但也并未规定政府行政部门不能接受企业捐赠。
“这个行为应该没有法律障碍，我们镇政府有自己的法律顾问。”傅青春坦言，或许会有点压力，但这也是基层的一种探索，希望能得到民众的理解和支持。
有关人士建议，企业向政府部门捐赠，最好是能通过公益性社会团体或非营利事业单位等中介组织，否则，善举也可能会引起公众误解。
(本文来源：浙江在线-钱江晚报 )