漫画 马勇
新闻回放：近日，吉林省人力资源和社会保障厅公布了2009年全省各地在岗职工平均工资，长春市2009年在岗职工平均工资为30448元。
30448元，这个数字遭到不少长春市民的质疑，一些读者感觉这一数据与实际收入差距不小，甚至有人称工资“被增长”。职工平均工资是如何统计出来的？为何个体感受与统计数据之间存在差异？这些问题成为关注焦点。
疑问一：数字是哪儿提供的？
释疑：省统计局提供的数据信息
“30448元，这可能吗？”昨天看到报道后，一些长春市民打进本报热线电话，连称“被增长”，并纷纷拿自己的工资水平做例证。
“平均工资根本达不到3万多元，能赚1万多就不错了。”市民郎先生说，他给个体户打工，每个月工资才800元。
“我最近两年的工资，没有达到这个水平。”市民侯先生在电信部门工作，年薪没超过3万元。
长春市民王先生说，以30448这个数字计算，平均一个月就是2537元，“现在大学生毕业参加工作，一般每个月才1000多元。就算有挣得多的，但不应该是多数吧？”他认为，如果大家都能挣这个数，“那吉林省就是发达省份了。”
这数字是咋来的？“我们是根据省统计局提供的数据信息。”昨天，长春市社会保险局工作人员表示。
此后，记者联系省统计局相关处室，但办公电话一直无人接听。不过，在吉林省统计信息网上，可以查到“2009年吉林省城镇单位职工年平均工资主要情况”的网页，上面对统计数字调查对象、范围等给出了说明。
疑问二：平均工资咋算的？
释疑：不包括私营企业、个体户，造成数据“被增长”
“这个工资是咋算出来的？”市民的疑问集中在这个问题上。
在“2009年吉林省城镇单位职工年平均工资主要情况”中，给出了详细说明。在岗职工平均工资调查对象包括城镇地区全部非私营法人单位，具体包括国有单位、城镇集体单位以及联营经济、股份制经济、外商投资经济、港澳台投资经济等单位。
记者注意到，这一统计并不包括私营企业、个体户等。实际上，日前，国家统计局人就业司司长冯乃林就说过，全国城镇职工平均工资没有把私营单位包括进来。另外，统计部门发布的是平均数，从统计上讲，比较大的弱点就是把差异掩盖了，少量高收入人员的工资增长，就会把低收入者的收入水平带起来。
工资“被增长”，应该是比较形象地反映了工资统计制度这方面的缺陷。
疑问三：平均工资是实际收入？
释疑：福利、津贴、保险、税收都算“工资”
长春市民孙先生说，他和身边的人看到30448这个数字时，第一反应就是：没拿到这么多钱。他想知道，这个平均工资到底是指拿到手的钱，还是包括了单位代缴的保险等部分。
在岗职工工资的统计口径，主要是依据经国务院批准发布的《关于工资总额组成的规定》。工资总额包括六项：计时工资；计件工资；奖金；津贴和补贴；加班加点工资；特殊情况下支付的工资。
此外，工资总额统计的是个人税前工资，包括养老、医疗、住房等个人账户的基金和税金等费用。
疑问四：会影响个人福利吗？
释疑：福利待遇随平均工资浮动，但以不降低居民福利为原则
长春市民王先生说，平均工资水平与老百姓的日常生活密切相关，诸如医疗保险、养老金，都是跟平均工资水平挂钩的。他注意到，今年私营企业的工资纳入到平均工资统计中，“私企的工资水平低于非私营单位，那是不是意味着我们的福利待遇也会降低呢？”
统计部门今年扩大了职工工资的统计范围，增加了对城镇私营单位职工工资数据的公布，而将原“城镇单位在岗职工平均工资”改为“城镇非私营单位在岗职工平均工资”。相关专家表示，发布包括私营单位的平均工资数据后，有关部门将评估其对现行政策的影响，制订相应措施，以不降低居民福利为原则。
■数字
白城比长春
低了1.25万元
数据显示，2009年吉林省城镇非私营单位在岗职工年平均工资为26230元，各地差异较大，最高的是长春30448元，最低的是白城17948元，两地相差1.25万元。
我省各市州去年职工年平均工资
长春市 30448元
吉林市 29299元
松原市 28814元
白山市 23958元
辽源市 22019元
延边州 21634元
通化市 21589元
四平市 19968元
白城市 17948元
长春市近三年城镇非私营单位在岗职工年平均工资为：2007年24190元；2008年26969元；2009年30448元。
2009年吉林省城镇私营单位就业人员年平均工资为14750元，与非私营单位相比，相差11480元。城镇非私营单位在岗职工年平均工资，最高行业为金融业，年平均工资为38849元；最低为农、林、牧、渔业，年平均工资为13667元。
(本文来源：华商网-新文化报 作者：王小野)
