~叶子~

新京报7月31日报道 国家审计署对汶川地震灾后重建跟踪审计发现两名涉案人员，涉及金额400余万，已移送有关部门，有关部门正在依法立案查处。

昨日，审计署发布汶川地震灾后重建跟踪审计第3号公告，此次共审计和调查了总投资为2690.7亿元的9561个项目。

部分工程监理不到位

此次审计公告发现的问题，重点涉及与工程质量有关的审计。

审计发现，四川省省道105线安昌至北川段地质勘测深度不够。四川省茂县15所学校的19个施工单位按合同规定应派驻施工管理人员151人，实际到位137人，其中23人没有执业资格。四川省省道202线元坝至南江界项目压浆工程的砂浆抗压强度试验应不少于90次，但监理单位实际仅进行了5次。宝成铁路德阳车站的站房工程屋面10根预应力梁使用的灌浆水泥及预应力孔道灌浆剂，未经监理见证取样、送检。

部分工程存在质量问题

审计亦发现了一些工程质量问题。如四川省都映高速公路项目的施工单位为赶工期，紫坪铺隧道和龙溪隧道的路面不符合规范要求，加铺一层沥青混凝土路面后，新铺装路面运行仅6个月又出现了分离起层等问题。

四川省雅安市公路管理局在国道108线雅安至菩萨岗段建设中，自行降低建设标准，造成部分路段未达到二级公路标准，其中E标段路肩墙存在空洞，部分墙体背面因砂浆质量不合格已出现裂缝，部分路段盖板涵墙体混凝土存在蜂窝麻面和漏浆现象，经河桥桥墩的焊接施工不能满足受力要求。

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五部委发文规范救灾资金

要求严格区分财政资金与社会捐赠

本报讯 （记者吴鹏）青海玉树地震救灾捐赠资金，要全部拨付到青海省；采用专账管理，严格区分财政资金与社会捐赠资金的性质，专款专用。日前，民政部、发改委等五部委发出通知，规范玉树地震抗震救灾捐赠资金的管理使用。

中华慈善总会副秘书长张心国昨日分析说，这是文件中首次明确提出玉树地震抗震捐赠资金，要将财政资金和社会捐赠资金严格区分。“好处是解除了社会疑虑，使捐赠资金管理更规范，也有利于捐赠者对社会捐赠资金监督。”


去年8月，有报道称，一项来自清华大学公共管理学院研究团队的调查显示，汶川地震募集的巨额善款中，大多数流入了政府的财政专户，变成了政府的“额外收入”，由政府部门统筹用于灾区。

时任民政部社会福利和慈善事业促进司司长王振耀对本报回应说，公众把资金捐给慈善组织，但最后还是由政府来执行项目，这是个很现实的体制问题。王振耀表示，纳入国库管理也有优势，如捐赠使用都有审计，也不会出现挪用。

张心国说，毕竟财政和社会捐赠两种资金性质不同，所以操作方式也就不同，严格区分社会资金，能够使管理更规范，有利于捐赠者对社会捐赠资金的监督。

(本文来源：新京报 作者：杨华云 吴鹏)