~花溪~

“无肇事者信息 伤者忧出院无人管”追踪

　　近日，“11·22西单撞人案”的8名伤者已陆续出院。部分伤者担心肇事者无力赔偿，自身权益得不到保护，成为“飞来横祸”的无辜受害者。

　　去年11月22日，31岁的李洪海驾车在西单北大街辅路，连续撞伤8人，被当场控制。

　　昨天，人民大学法学院教授肖建国建议，法院现有的司法救助基金应当提前介入，确保被害人得到及时治疗。北京大学法学院刑法学教授王世洲则呼吁，建立全民强制意外保险制度，完善被害人参与诉讼的程序，以此来保护被害人的权益。

　　医保保险单位应有追索意识

　　在“11·22西单撞人案”中，8名伤者已有4人出院。部分伤者表示，自己在该案中属于无辜的受害者，虽然有关部门支付了住院期间的医疗费用，但事后自己不仅要支付后续的治疗和其他诸如误工、护理、营养等费用，还要等待漫长的索赔诉讼。如果肇事嫌疑人无力赔偿，自己的权益无法得到保障。

　　日前，西城区政府法制办表示，在该刑事案件中，政府及时履行了救死扶伤的义务，伤者在院抢救治疗的费用都是由西城区慈善协会出的。伤者应向案件当事人（即肇事者）索赔。出院后发生的医疗费等，可以走医保或公费医疗，大额医疗费可以考虑向所在单位提出报销申请（本报昨天报道）。

　　昨天，北京大学法学院刑法学教授王世洲指出，犯罪造成的损失最终应当由犯罪人承担。受害人在抢救过程中，如果使用了医保报销，或者使用了意外保险，这并不意味着犯罪人就可以免除赔偿责任，有关医保和意外保险单位可以向犯罪人追偿有关的费用。根据我国现行法律规定，就可以做到，医保单位应当有这方面的索赔意识。受害者个人对抢救所支付的花费，犯罪人也应当承担赔偿和返还的责任。

　　司法救助基金应建立统筹

　　“11·22西单撞人案”的伤者张女士表示，自己的家庭经济状况并不好，出院后马上面临没钱康复的问题。

　　人民大学法学院教授肖建国称，北京及其他很多地方的法院设有司法救助基金，用来救助符合条件的受害人，保障受害者生活能得以维系。但是，我国刑事案件从公安机关侦查、检察院提起公诉，再到法院审判，时间可能要一年半载。一些受害人因自身经济能力问题导致无法得到及时有效的治疗。“等到刑事附带民事诉讼结束了，发现被告人没有赔偿能力，司法救助基金才介入，恐怕太晚了。”肖建国呼吁，建立司法救助基金是一个必然的趋势，司法救助基金对被害人的救助应该更早期介入，确立一个权威部门统筹，而不是像现在这样公检法各管一段。

　　说法

　　司法救助基金“杯水车薪”

　　一名有十多年刑事辩护经验的律师说，在刑事或刑事附带民事的案件，被害人或家属拿不到判赔的钱不在少数，也未得到过法院救助基金。“这种救济只是杯水车薪。”

　　人民大学法学院教授肖建国称，现在的救助基金来源于法院自筹的经费，大都用于交通事故损害赔偿。

　　律师周泽认为，受害人的受害是国家未尽到保护国民的责任，嫌疑人无力赔偿，就应该由国家承担赔偿责任。

　　一名法院系统的工作人员称，司法救助基金的确不多，且发放时会考虑多种因素，没有具体的标准。

　　建议

　　专家呼吁建立全民意外险

　　针对“11·22西单撞人案”伤者担心肇事嫌疑人无力赔偿，自身权益得不到保护的问题，北京大学法学院刑法学教授王世洲建议建立全民强制意外保险制度。

　　王世洲教授并不同意一些专家呼吁建立国家刑事赔偿制度一说。“犯罪不是国家造成的，怎么能让国家来赔？”王世洲认为，如嫌疑人抗拒或无经济能力赔偿，受害人的权益应通过全民强制保险制度来完成。该制度在很多发达国家都在实施，它能够保证低成本、高效率地从全社会募集到庞大的资金，一旦发生类似“11·22西单撞人案”的事件，保险能很快介入，保障被害人的治疗不会因缺钱而延误。

　　本组稿件采写 本报记者王卡拉 朱燕