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四川雅安宾馆占河建房 多数官员拒绝受访

四川雅安宾馆占河建房 多数官员拒绝受访


7月17日,雅安市区青衣江边,“捞水材”的人们下水打捞抢运从天而降的木头。连日的强降雨让青衣江水暴涨,大量树枝、木材被洪水从上游冲下来。

青衣江支流陇西河上,一座工程用桥不久前被山洪冲垮。

7月15日晚,雅安街道上行人和小贩在阴冷的雨夜中离去。
中国青年报7月21日报道 7月17日下午,流经雅安市区的青衣江水位猛涨。高悬着“中国魅力城市”大字的彩虹桥下,红褐色的江面翻滚,泥沙俱下的江水凶猛地拍打着粗大的桥墩,发出阵阵咆哮声。疾雨忽断忽续,大批雅安市民打着伞或冒着雨挤在岸边观看涨水。路过的年轻人纷纷拿出手机,拍下暴涨的江水。
自15日开始,四川省遭遇了入汛以来最大、范围最广的强暴雨袭击。而地处四川西南部的雅安市正是此次强降雨的中心之一,青衣江及其支流也出现超警超保洪水。雅安山洪频繁,河流坡降大,是全国暴雨中心之一,素有“雨城”之称。
湍急的江水带来了大量生活垃圾和漂浮物,一头死猪和一个半瘪的篮球起伏着快速朝下游而去。同时,上游山上大批的树木也被冲到江中,一拨一拨的人分散在江边的有利地形打捞这些木头。江北边一家人打捞得不少,人行道上捞起的木头木料已经摆了近1米高,水边还有一大堆没有搬上来。岸边的两人举着几米长的竹竿截住水中漂过的树木,一位结实的中年汉子半个身子扎在江水中用手打捞,其他三四个人负责搬运。旁边围着不少市民看热闹,有的帮着指挥,有的羡慕地说:“这一家人捞得安逸得很!”民警开着警车沿着江边巡视,看到下岸捞木头的便跑下去制止,警告洪水危险。
今年7月初的首次强降雨,曾让雅安市区一些街面和道路严重积水。而中旬以来的这次强降雨,使城区部分高层用户从16日中午开始停水。暴雨致使青衣江水浑浊,泥沙和杂物堵塞了取水头,江水浊度大大超过了正常值,各水厂无法进行正常的制水生产。经过供排水公司两天时间排泥排沙,雨城区所有用户已于18日下午恢复供水。
2008年10月,因河道冲砂导致的雅安全城突发性停水事件曾引起过全国关注。当时,四川华能宝兴河电力股份有限公司铜头电站、雨城电站检修同时放空水库蓄水,造成大量库内淤积泥沙冲入河道,河水浑浊度剧增,导致青衣江部分河段出现大量死鱼和自来水厂不能正常制水,13万人的雅安市区全城停水。
近年来,雅安市着力打造青衣江两岸的景观,但在那些光鲜外表的掩映下,在枯水期,流经市区的青衣江水却变成了一潭死水——下游电站建成后,千百年来流动的江水在这里停滞了下来。
雅安是国家规划的10大水电基地之一,全市已建成5万千瓦及以下小型水电站700余座。水电专家刘树坤认为,在青衣江大峡谷里修建的众多电站,会让河流水流的连续性、河床的连续性和水生生态的连续性都遭到破坏。他警告说,国内目前很多流域采用梯级开发、滚动开发的办法,使流域内出现了明显的、不可逆转的生态系统的破坏现象。
地处雅安贏江边的四川农业大学一位不愿透露姓名的教授这样看待他居住的城市:青衣江上建水电站对城市生态环境短期影响可能不大,但梯级水电站的过多建设,会造成江河流量减少或者断流,长期来讲对于整个流域的生态环境肯定会有影响。这位教授同时认为,近年来干旱、洪涝等极端灾害频出,除了全球气候变化之外,还有两个主要原因:一是城市化的影响,高楼、公路等设施的建设使地面固化,生态系统遭到破坏,土壤水库削减洪峰的作用减弱;二是植被恢复跟不上。
雅安市区被青衣江及其支流周公河、贏江和陇西河萦绕穿越。一位雅安作者也曾带着浓浓的乡愁描写回忆他故乡的这四条河。在儿时的贏江河,他在被父亲逼着学潜水时,“意外地发现喷(贏)江河里还挺好玩的,清花透亮的河底尽是五颜六色的小石头,圆润光洁,在阳光的透射下光彩熠熠,水里还有那忽来忽去的小鱼儿。”
“可是,这日子过了初中后就不再有了,新桥旁修起了水坝,水质也日益衰退。”待作者前两年回家,他看到水量细弱而色泽发黑时感叹:喷(贏)江河,这辈子可能是再没机会投入你的怀抱了。
7月17日,青衣江边的报栏里贴着当天新出的《雅安日报》。“校园”版在醒目位置刊着雨城区中学生王晨宇写的诗《再见吧,亲爱的河流》:
再见吧,亲爱的河流。
你迷人的脸庞将永远活在我心中。
谁曾知道,眼前这滩绝望的死水,
曾经是怎样的模样。
……
你不曾想到,你辛勤哺育的儿女竟是如此贪婪,
黑丝的毒药源源不断地注入你的血液,
守护你的森林和鱼虾被索取得一干二净,
最后,连支撑你的岩石也被一块块挖走。
……
再见吧,亲爱的母亲!
也许有一天,您的儿女会幡然醒悟,
停止这残忍的一切,
停止这疯狂的一切!
到那时,他们也许会怀念
曾经拥有过——
你的花朵,你的声浪,
你的水影波光……
在雅安市民眼中,雅安市还有一座“特色建筑”——雅安宾馆商务楼。在濆江进入青衣江入口不远处,这座拥有住宿、餐饮、茶坊、会议、娱乐等功能的6层大楼就赫然耸立在河道之中。
据了解,1996年,当时的雅安市政府招待所——雅安宾馆公开拍卖,被成都一公司竞拍成功,经过改制后成为今日的雅安市嘉祥旅游发展有限责任公司雅安宾馆。宾馆是两星级涉外宾馆,由主楼和商务楼两部分组成。
现任雅安宾馆总经理助理的华明素解释,该公司从政府拍得宾馆时,这座商务楼就已经立在河道中,但那时只有两层,二层的餐厅甚至还在运行。后来公司又加盖了4层,2000年6层的雅安宾馆商务楼开始营业至今。她表示,建楼时公司具有水利、城建、防洪、环保、建筑等政府各部门齐备的批复手续。
宾馆出具了两本于1998年和2000年分别颁发的“雅安地区河道建筑物准建证”。在2000年的“准建证”中,雅安市水利电力局给出了这样的审批意见:
根据雅安市水利电力局勘测设计队所作雅安宾馆望江楼柱子加固后,河段行洪能力复核报告结论,认为在目前的设防标准下不会影响河道安全行洪,但需要指出如遇较多漂浮物时易淤堵,在汛期应随时加以清除,确保河道行洪畅通。同意动工。
                                                                                      雅安市水利电力局(公章)
2000年6月5日
这位总经理助理表示,改制后的雅安宾馆虽然已经不是政府宾馆了,但是仍接待了不少政府部门的会议和活动,一些省市领导同志曾入住这里。前两年市里人大政协的会议也经常在这里举行。
谈到雅安宾馆长期占用河道,雅安市水务局局长郑尚堃表示,这件事情早已经处理了,通过工程设施整改后,宾馆不影响河道行洪安全,只是可能有些影响城市景观。在雅安市规划和建设局的网站(http://www.yaanjs.net)挂出的《雅安市城市总体规划说明书内容》中,“雅安宾馆占河道建房”,已经作为“使雅安城市风貌特色受到较大影响”的反面案例被明确指出。

而同时,《雅安市城市总体规划说明书》在“防洪规划”部分中指出,雅安市防洪存在的主要问题是:建设工程侵占河道、河床淤塞变窄,排水不畅等。其城市防洪规划的第(3)条,就有这样的规定:“对于违章占河修建的建(构)筑物,江河管理部门应责成其限期拆除。”
当被问及“雅安宾馆占河道建房”一事,大多数政府官员都表示不大清楚,拒绝受访。雅安市水务系统一位负责人曾表示,国家现行的水法、防洪法和河道管理条例,以及相关的地方实施办法,对河道岸线的规划、河道管理范围内建设项目等都有详细的规定。但相对于江河的河道管理,城区的河道管理更为艰难。城区河道治理涉及面宽、涉及部门较多,单靠水事法律调整很难达到预期效果。
(本文来源:中国青年报 )
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