风中沙2010

于不久前闭幕的中央经济工作会议提出，要推动文化产业成为国民经济支柱性产业。作为文化产业的龙头，电影产业的发展对满足群众文化需求、加快经济发展方式转变、增强国家文化软实力具有重要意义。然而，要想让电影产业这把火“烧”得更旺，有关专家认为，必须认真解决以下五个难题。
难题一：如何以制度革新为动力
【现状】今年，新中国成立以来首个“金融支持文化产业新政”正式实施，通过创新信贷产品、培育保险市场等举措，在影视企业与金融机构间搭起一座桥梁，使中国电影产业在投融资模式、制片、发行、院线等各环节齐头并进，预计全年故事片产量将超５００部，电影总票房影视天堂有望首破１００亿元大关。特别是“华谊兄弟”“保利博纳”等影视企业相继在海内外成功上市，使电影制作“贷款门槛高、投资额度小”的融资难问题得以解决。
但是，在全国政协委员、北京电影学院院长张会军看来，影视企业普遍缺乏向金融机构贷款的经验，而后者也缺乏对前者借贷风险、信贷标准的认识，在受理贷款申请时往往非常审慎、条件苛刻、程序繁琐。此外，上市融资还受限于体制与土地掣肘。中银国际执行总经理陈杭曾表示，很多文化企业只有向国务院申请豁免才能获得上市申请资格；此外，土地处置方案和估价报告要上报国土新少林寺资源部门，其间的不确定性因素很多。
虽然国家鼓励保险企业与影视企业“结亲”，但不少专家认为，文化产业是公认的高风险产业，很容易在短时间内“过气”；影视企业规模普遍偏小、抗风险能力弱；打击盗版形势依然严峻。这样，将文化产业的高风险直接转嫁给保险企业不太可行。
【建议】张会军认为，下阶段应根据国家“十二五”发展规划对未来中国电影的发展规模、数量、布局、机制等方面进行详细论证，特别是采取激励机制、股份制机制、上市机制等新制度做大做强影视企业或整合电影制片集团公司。
全国政协委员、中国人保集团总裁吴焰建议，在国家产业积极引导、财政资金适度支持下，可以通过保费补贴与市场化运作相结合的方式分散、控制电影产业项目的运作风险。
难题二：如何以剧本创作为先导
【现状】有电影导演总是说：“巧妇难为无米之炊，我能耐再大也没辙，因为好剧本太少，我只能翻拍历史题材。”就这样，电影的“命根”－－“编剧”没了。一些导演便开始绞尽脑汁“戏谑经典”“颠覆经典”，靠重拍经典吸引眼球，影视产业出现了急功近利的浮躁心态。
南京师范大学文学院教授赵普光等专家认为，现在国内从事编剧的少说有两三万人，可每年能拿出创新作品的却寥寥无几。翻拍剧泛滥，至少说明影视剧创作出现了危机。
究其原因，这种局面与激励机制缺失有关。编剧张永琛说，今年的百花奖评选未设“最佳编剧奖”引发巨大争议，一届“编剧靠边站”的电影节是这么的忘恩负义、过河拆桥。“想想好莱坞，人家编剧一罢工，整个电影工业电影天堂就瘫痪；再看我们，没了编剧，电影照样玩得转。”
【建议】“贴近实际、贴近生活、贴近群众”不是句空话，电影产业务必以创作为先导，否则势必成无源之水、无本之木。影视导演杨亚洲等业内人士认为，要尽快从奖项设置、影片利润分成、职称评定等环节完善对编剧的激励机制。
难题三：如何以高新技术为支撑
【现状】细心观众会发现，不少国产影片的片尾，总能见到一长串外国人名单，他们是特邀国外数字特效制作团队。
根据对加入ＷＴＯ的承诺，我国将从２０１１年３月对美国进一步开放娱乐产品市场。市场一旦完全放开，国内外大片“真刀真枪”比拼，《唐山大地震》引以为豪的“地震高科技”恐怕会沦为“小儿科”。
张会军说：“我国虽在电影发展的初期建有一定数量的电影洗印技术基地（厂），但由于技术原因，生产基本处于维持状态，没有大规模的技术更新，更没有足够的资金投入。”
【建议】以高新技术为支撑的数字电影是未来电影的发展趋势。张会军建议，建立国家重点数字技术研发实验室；确立国家数字电影制作技术标准；加快对目前国内电影洗印行业转型和改造；建立国有数字电影后期制作大型企业；自主研发国内电影数字技术设备。
难题四：如何以人才培养为保证
【现状】２０１１年贺岁档竟出现“三个葛优、两个刘德华、两个黄晓明、两个范冰冰、两个姚晨”的“演员被过度消费”之怪象。再看这些年赚钱的大片，统统被张艺谋、冯小刚、陈凯歌等人“垄断”。这些表象凸显电影后备人才无法满足当新少林寺 刘德华前的市场需求。
“明星、名导即市场，也是信用的标尺。”橙天嘉禾娱乐公司副总裁伊简梅认为，影视企业有名导演、名演员加盟才不愁贷款和投资，这对电影后备人才的锻炼也很不利。
据记者了解，目前，电影强国美国拥有超过１５０所影视院校和近１００家影视职业培训机构。与之相比，我国目前仅有北京电影学院一所专业电影院校。此外，电影产业目前急缺具备艺术创新能力的高素质人才。
【建议】全国政协委员、著名导演尹力建议，争取国家电影专项经费支持成立“扶持青年电影创作基金”“公益电影项目基金”和“青年电影创作专项基金”，以扶持小成本电影制作、艺术电影制作和青年电影制作。
“北京电影学院已开始在教学科目设置、师资力量引进、国际交流项目等方面进行大胆改革。每年聘请国外一流电影导演、特效指导、制片人等来华开办短期大师班进行讲学和指导。”张会军说。
难题五：如何以“双重属性”为导向
【现状】当不少人陶醉于中国电影不断“飙高”的票房数字时，有些人忘记了中西部地区是未来中国电影市场发展的“宝库”，忘记了农民对电影的渴望。
今年“两会”，张艺谋等六位政协委员联名提案指出，我国大部分中小型城快播电影天堂市影院严重缺乏，建设规模严重不足，影院建设尚未纳入到整体的城市规划中。由于受土地、政策、资金等一系列问题的制约，特别是近两年房地产“疯狂”和“失控”的现象，直接影响到二、三线城市的影院建设进程。以致与美国每百万人拥有１３０块银幕相比，我国仅有可怜的７块，其中的６块还在东部地区。
【建议】中国电影发行放映协会会长杨步亭指出，中国要从电影大国走向电影强国，首先要转变理念，必须充分发展拥有一半以上人口的二、三线城市及农村电影市场。
今年的中央经济工作会议指出，要加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系。尹力说，这表明电影不是简单的商品，需要兼顾经济效益与社会效益，在电影产业发展进程中，必须牢牢把握“公益”与“营利”的双重属性。
张会军等专家建议，相关主管部门应积极研究落实小城镇影院建设在信贷、税收、补贴等方面的具体扶持措施。同时，可设立“中国城市影院建设发展专项基金”，加大影院专项基金的募集和筹措，对县级电影院等文化设施予以专项资助。