北京，到底是谁的北京？
首都北京，应该是我们全中国人的北京。只是，到北京去，做北京人，从来就没有一条通畅的坦途。即便是生活在北京，很多人的身份，都打着北漂一族的烙印，流浪京都、游牧北京，是他们无奈的生存姿态。
一年又一年，北京不宽容。今年，北京将严控“外地生源或外地高校毕业生”进京，朝阳区更是“原则上不审批”。对此，一项大型调查显示，89.7％的青年反对严控“双外生”进京；69.4％的人认为此举将使北京失去活力；39.1％的人认为这将滋生腐败，导致黑市户口泛滥。
“双外生”，这个浓缩的语词，真是太过排外，太过冷漠了。可谓是，泱泱中华大地，是首都之外，就是“外”呀。这一个“外”字，传递的，不仅仅是北京的排斥与歧视，也让我们深切感受到，北京的封闭与狭隘。这样的北京，还是我们心目中的“首善之区”吗？
诚然，对“双外生”，北京还没有横眉冷对到“一刀切”拒之门外的地步，相关部门要求，“双外生”进京，必须学士学位以上，严格限制专业，成绩不能有不及格，非外语专业的学生要求外语必须通过四级等。而这样人为设定的门槛，让无数怀揣着进京梦想的人，只有无奈、伤感以及愤恨。
如此对想到北京工作的人进行“过滤”，其“傲慢与偏见”的根源，就在于深植于中国社会的户籍的“二元结构”仍然未能打破，而户籍本身附载着太多太多非常复杂的利益关系。比如，一纸北京户口，就是一张包裹着诸如身份、福利、机遇的名片。正是在类似严控“双外生”进京这样的政策驱使下，这些年才频现买卖“留京指标”丑陋的现象，这也异化政府吸纳人才的政策。而近日媒体报道称，当前留京指标极其紧俏，黑市价飙升三倍，从以往2万元至3万元涨至8万元左右，恰是例证。
自由迁徙，是《宪法》赋予我们的基本权利。为此，户籍改革已然成为不可更改的趋势，户籍对人的种种束缚正在现实地解冻。那么，现在严控“双外生”进京，则是以制度性歧视，来损害我们的权利与权益，来制造人与人的不平等。如此抱残守缺，以户籍作为一种“藩篱”来制造不公，实在令人遗憾。这也表明，当前，如何实现人力资源的有序流动和合理配置，给个人的自由发展开辟无限广阔的天地，需要弥合的制度缺陷，还有太多太多。
其实，对于城市管理者而言，最应该做的，是以宽容的心态，为外来人员提供各种优质的服务。简单地以生源与学校为标准，设定进京门槛，只能表明，我们一些城市管理者，太过冷漠与傲慢，只能昭示，我们的城市，心胸太过逼仄狭隘。而在这样的一个多元化时代，严控“双外生”进京的政策，究其本质，就是制度性歧视，它与公平、宽容、公正、开放这样的城市诉求格格不入。
在这样的制度歧视下，我们只能感觉，北京离宽容的、人文的城市，越来越远；在这样制度歧视下，我们也深信，北京不可能真正吸纳更多有益元素，来实现城市向更高层次的发展；在这样的制度歧视下，我们所有中国人，只会越来越糊涂，搞不明白，北京，到底是谁的北京。
