中国核心利益浅说
近年来,有关中国核心利益的提法和应用越来越多,特别是外交部发言人在回应外国势力对中国的严重挑衅时,经常会用到伤害中国核心利益的说法。
什么是中国核心利益?中国核心利益都包括哪些内容?
这样的问题似乎很简单,也似乎有很多的答案。但仔细梳理起来,目前似乎还没有统一的,明确的,清晰的现成答案。
试就这个问题谈一些看法。
“中国核心利益”六个字,“中国,利益”四个字从字面上非常好理解,可以不谈。“核心”两个字,在这里的寓意应当是相当深刻的,她蕴含了许多许多的内容,也许还有一些一般人暂时无法了解的内容。
“核心”在这里表达的是在关键、根本、重大、重要几个词前再加上一个最字。中国核心利益的的字面理解应该是:中国最关键,最根本,最重大,最重要的国家利益。
中国核心利益涵盖着至高无上的国家利益和不可侵犯的国家基本原则,如:内政的不容外人干涉,主权的统一完整,领土的不可侵犯,民族感情的不可亵渎等。
一个国家的核心利益一般来说是相对不变的,但在一定的时期,其被关注的主题,易受挑战的重点,则是有着不同内容的。
我认为,具体到当今中国核心利益的主题和易受挑战的重点,主要表现在以下三个方面:
1、 内政自主问题。
国家内政不容别国干涉,是当今国与国之间交往的基本原则,也是国际法的基本准则。一个国家实行什么样的社会制度,什么样的意识形态,什么样的管理模式,什么样的发展道路,什么样的具体政策。只能由本国自己来选择,本国自己来决定。如果外部势力,加以粗暴干涉,将是对这个国家核心利益的挑战和侵犯。
新中国在过去相当长的一段时间内,一些不高兴新中国诞生的外国势力,总是用这样那样的方式企图粗暴干涉中国内政,尽管他们的目的大都没有得逞,但也培养了他们的许多“既成习惯”。当今的中国经过60年,特别是改革开放30年的发展,取得了举世瞩目的成就,国际地位大幅提升,已经没有那个国家和势力敢于或者能够再明目张胆的粗暴干涉中国内政。但一些势力的“既成习惯”难于彻底根除,仍然想对中国的内政加以干涉。只不过,手法上有了明显的改变,从过去的直接参与为主,变为间接渗透为主:通过各种渠道,向中国部分人鼓吹他们的价值观,渗透他们的意识形态,变着法的以“民主”、“自由”、“人权”为由,对中国指手画脚,向中国施压。甚至寻找极少数国内国外的代理人,企图通过他们干涉中国的内政。
这显然是对中国核心利益的严重挑战和侵犯。
2、 主权统一问题。
中国曾遭受外国列强的侵略,又经历了决定命运和方向的内部生死搏斗。由于这些历史的原因,中国在统一上存在着一些问题。原来有台湾问题、香港问题、澳门问题。上世纪末,中国按照一国两制的思路,解决了香港问题、澳门问题。
由于特殊的情况和外国势力的长期干涉,台湾问题没有解决。
在特定条件下,台湾滋生出曾经不可一世的台独势力,在外国势力居心叵测、明目张胆和暗中支持下,推动下,台独势力曾经嚣张一时,甚至一度占据了台湾的主流话语。直到现在,台湾问题还没有解决,台独势力没有消亡,仍然存在着严重的台独隐患。台湾问题成为中国人民心中的长期伤痕,成为影响中国主权统一的重要问题之一,成为外国势力伤害中国核心利益的重要拿捏点。
过去很长一段时间内,外国势力把台湾作为一张牌,时不时拿出了,要挟,挤兑中国。虽然他们的很多阴谋没有得逞,中国政府和中国人民在这件事情上也是吃尽了苦头。随着陈水扁台湾政权的垮台,和其投靠外国势力,妄图只图一己私利,不顾台湾人民死活,一心要把台湾带进死胡同的罪恶图谋及其贪腐逐利本性的逐步曝光,陈水扁受到了台湾人民的唾弃,中国国民党取代民进党在台湾主政,台独势力大伤元气,两岸和平统一向前看的主流趋势开始出现,台湾问题在外国势力手中的牌效应有所降低。但以美国为首的西方敌对势力,仍然没有放弃利用台湾问题遏制中国,打压中国,不时用对台售武等方式挑战中国,伤害中国。
中国由56个民族组成,由于外国势力的干涉、挑唆和民族分裂分子的遥相呼应,中国还存在着藏独、疆独势力。他们痴心妄想的目的,就是要把西藏、新疆从中国的大家庭中分列出去。藏独和疆独势力虽然是非常微不足道的一小撮,但由于外国势力的纵容、庇护、支持,也成了中国的一个麻烦,也成了外国势力损害中国核心利益的着力点。
以美国为首的西方敌对势力试图把藏独、疆独势力作为新的牌来打。经常利用接见、会见藏独、疆独分子的头面人物,支持藏独、疆独势力及其衍生的恐怖势力的分裂行为、恐怖行为,歪曲中国反对分裂的正当行动,极力坚持他们继续鼓动、支持中国分裂势力的不道德行径。
任何势力,任何形式对台独、藏独、疆独势力的鼓励、支持、承认,甚至发送错误信息,都是最严重挑战和侵害中国核心利益,都会受到中国人民的迎头痛击。
3、 领土完整问题。
或由于历史的原因,或由于过去中国实力(特别是海空实力)的鞭长莫及,或由于历届中国政府的宽容忍让,或由于中国在特定时间内的漠视,中国存在领土、领海争议和领土、领海被实际侵占问题。
盘点汇总最主要的是藏南问题,东海(含钓鱼岛)问题,南海问题。
印度侵占着中国藏南20余万平方公里的国土,并在麦克马洪线等问题上存在争议;日本侵占着中国的钓鱼岛,在东海问题上存在着争议;越南、菲律宾、马来西等国侵占着我国南海大量的岛礁,并和印度尼西亚、文莱等国在在我国国界线断线(虚线)区内钻井盗油。南海存在着复杂的多国侵占和大量的争议。藏南、钓鱼岛、南沙自古以来就是中国的领土(领海), 中国政府对藏南、钓鱼岛、南沙群岛享有无可争辩的主权 ;中国在东海、南海划定的海域分界线是符合国际海洋法和国际惯例的,中国在东海、南海的海域主权不容侵犯。
中国政府一贯主张以和平方式谈判解决国际争端。
处理藏南问题,东海(含钓鱼岛)问题,南海问题,非常严峻的考验着我们的国家意志和民族智慧。
任何染指、掠夺、侵占中国领土、领海的行径都是挑战中国核心利益的行为。
另外,对一个国家合法政府的是否真正承认,也是是否尊重这个国家核心利益的重要内容。承认非合法政府和对合法不合法政府的双重、多重承认,是对该国核心利益的严重挑战。
考虑到世界上包括所有大国在内的国家对中华人民共和国是中国的唯一合法政府,已经没有争议,也极少有踩越这条红线的事情发生,以及极少数小国还和台湾维持着所谓的外交关系的具体情况,以统一大业为重,以海峡两岸和谐主流为重,本文暂没有论及这方面的内容。