赵海均:中国社会经济制度资本改造方案
赵海均:中国社会经济制度资本改造方案
劳动在分配中占有的比例是很有限的,关键是社会资本制度基础的改造。改造的目标是:让每个自然人既是社会的劳动者,又是资本的投资者。
西方社会,特别是美国社会实际具有社会资本主义的性质,民众一方面是劳动者,另一方面也是投资者。美国经济发达表现在方方面面,资本市场发达是显著表现。美国社会经济运行中虽然一方面是众多的银行,另一方面是众多的企业,最主要的是在企业和银行之间还有一个重要的层面就是投资基金公司。美国社会发达,中产阶级及占据很重要的方面就是因为有中间这个夹层。
中国目前也有一些基金公司,但主要是局限于资本市场的证券基金,而其它方面的基金特别是产业投资性基金很少。在美国,基金市场相当发达,除证券基金外,还拥有众多其它形式的基金,尤其是其中的产业投资性基金占有主体地位。产业基金都是一些投资公司,开放自由,一方面可以吸引很多人以投资的形式参与进来,另一方面可以方便地为企业提供资金来源。而在中国,私有公司或国有公司主要从银行进行融资,融来的资金是作为资金使用而不是资本。无论是国有公司还是私有公司,只支付银行的利息,也就是支付资金的使用价格而没有分红,资本收益的大部分都被国有公司或者私有公司个人占有。其实质和结果就是私有公司或国有公司攫取了社会公众资源创造的大量财富。
中国的私有公司是少数人拥有的公司,国有公司又是国家的,由于他们占有公众资源也就是资本所获取的收益没有用于社会的分配,所以说绝大多数人都没有资本收益,但对一个公平、公正、和谐的社会来说,资本收益至关重要。
美国社会经济发达,资本市场繁荣,包括金融市场、基金市场和有价证券等等,不仅银行为数不少,而且基金众多,有产业基金、证券基金等等、资本规模庞大(产业基金估计有超过8万亿美元规模),整个社会融资和投资的渠道都比较多。人人都有参与的可能和自由。美国储蓄率低,居民大都不愿意把资金放在银行里面,因为银行基本上是零利率或者是负利率,要不利率也是少得可怜。发达的资本市场,不仅为资本使用者提供了更多便利,做实业的公司一方面可以从银行得到融资,更多的是能够从产业性基金中得到投资,同时产业基金比银行管控要宽松得多,可以随时确定投资去向(银行的贷款则至少需要数月),并及时取得收益。因此,投资基金与实业公司可以实现共盈,从而加速资金的周转,提高资金的使用效率,最终提高了资本的效益。
反观中国,融资和投资渠道相对来说非常狭窄,一方面有大量闲置资金,另一方面有大量闲置劳动力,还有许多等待资金才能进行的事情。由于缺乏渠道,即是有大量的资金也没有投向,运转的效率很低。
有关资料表明,日本和中国的资本包括资金的效率最低。关键原因是我们的投资渠道太少,资金运转太慢。从资本的角度来说,很多人包括个人把资金存到银行里面,都只能得到银行的利息,而作为资本的方面,都被国有或私有公司所占有,这才是造成中国社会贫富差距拉大的最根本原因。
能不能把中国社会的资本市场进行改造,这方面可以学习美国,设立更多的投资公司或者说是产业基金。这些基金都是国有或者共有全民参与,而国有资产或国有资本按照每个人的平均数额证券化,由其自行确定投资。或委托众这些专业投资公司,然后这些投资公司(基金)可以去购买现有企业,特别是国有垄断企业的股份,包括私有企业的股份,更多地参与到私有企业的股份中去。这样即使私有公司个人持有一部分股份,但多数的股份由基金持有,公司的大部分资本收益都将返回到基金里共享。同时将国有资本的那一部分收益也返回到基金中,这样就能保证产业基金至少获得社会平均的利润。而社会上居民的储蓄也可以转移到产业基金中去作为投资。
如此一来,通过做大中间层的资本渠道,将中国国内国有的、垄断的和完全私有的或者私有性质的企业改造成股份制企业。这些企业无论是国有还是私有,企业职工可以普遍持股,或者由一部分人持股,所有企业只要占有公共资源(矿产、信贷资金)都必须由产业基金持有部分或大部分股份,甚至超过50%。中间层实际上起到了社会公平公正调节器的作用。具有可操作性。
中国经济已经有了很大发展,效率优先的时代将要退位于公平第一,否则财富高度集中将是社会的巨大危机。通过改造使这些企业真正变成全社会人人都是资本投资者,而这样一种市场经济即为社会资本主义。在社会资本主义下,社会中的每个个体,既可以作为劳动者,取得劳动收入,同时也可以作为资本所有者,取得资本利益。
按照西方发达社会的现状,或许这是我们的社会制度变革和收入分配制度改革理想的方向。
作者 赵海均 2010-4-19