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向尊敬的各位求教：

         我09年向案发地报案——遭单位突袭罩头绑扎绑架经历三个多小时身心凌辱后关精神病院近一年。进院后他们才通知已离婚的爱人来医院。
    出院后休息一段时间后报案。三年多和市局分局领导及相关处.科讨论立案问题。我认为：我报案公安就应立案。想不明白为何不立案？
    前些时公安信访干警来到家向我说明要进行信访听证后再决定立案。还要求我写申请书，这是为什么？

                                       敬礼！！！