你看如何

核心提示：由于北京市通州区永顺镇政府领导无视村民多次控诉前上坡村党支部书记齐和平拒不进行村委会手续交接，村党支部两年不进行交接，利用职权违反村民组织法结党营私设立小金库，建立第二套会计班子和侵害村集体利益。致使前上坡村“两委”成员被迫在2011年12月4日集体辞职…
　　中国正义在线网讯：从2010年7月至今，北京市通州区永顺镇前上坡村干部高旭、侯建、杨顺利、侯宝生、汪玉凤、金桂菊、王俊荣等人很是纠结。因为高旭、侯建等人高票当选前上坡村党支部副书记、村主任和村两委委员后，却因党支部书记齐和平一手遮天而无法行使作为村干部的权利。
        从2010年7月起，高旭、侯建等人多次向永顺镇党委、政府反映齐和平的行径，但无任何结果。2011年12月4日，高旭等前上坡村两委成员和村会计金桂菊、王俊荣等8人集体向永顺镇委组织部递交了辞职信。
       
[URL=http://www.ouliu.net][IMG]http://www.ouliu.net/p/f672b38b60bb5e1e0124185f700bfd03.jpg[/IMG][/URL]　
       
　　前上坡村两委成员集体辞职事件被称为“全国首例村两委集体辞职案”，亦受到了媒体和网民的关注。日前，该事件再起波澜，前上坡村民签署联名信控诉并要求将党支部书记齐和平绳之以法。本文作者对这起事件进行了调查。
　　有职无权，村委班子遭党支部书记一手遮天
　　2010年7月，通州区永顺镇前上坡村第八届村委班子正式组成，侯建任前上坡村党支部副书记，汪玉风任支部委员。高旭任前上坡村主任，杨顺利、侯宝生、贾定旺分别任村委委员。
　　遗憾的是，高旭上任村主任后和侯建等另外几名村两委成员并没能依法行使自己的职权，是典型的有职无权。高旭坦言，这一切都是村党支部书记齐和平从中作梗，而齐和平的行为也着实让人恨之切骨。
　　“当选后，村党支部书记齐和平先是扣留了永顺镇政府发给我们5名新上任委成员的证书，我们勉强上任后，齐和平又非法扣留了6枚村委会的公章和财务章，合同、账本、财务清单、债权债务清单都被齐和平非法扣留。”
　　据悉，在高旭、侯建等两委成员多次向永顺镇政府反映后，经多次协调，齐和平才交出3枚村委会公章，但齐和平拒绝交出另外3枚村委会财务章。“齐和平的行为导致村里无法正常发工资、过节费和福利费，每次用村委会财务章都需要找齐和平来盖。”侯建说。
　　前上坡村民认为，齐和平拒不交出村委会财务章是在为日后私设小金库和建立第二套会计班子打基础。但就在私设小金库和建立第二套会计班子之前，齐和平未经村民代表大会和两委会同意，滥用职权擅自将与村集体有利益关系的12名村民招纳为前上坡村委会物业经理。
　　“齐和平的计谋环环相扣，他擅自招纳的12名物业经理年纪最大有60多岁，且不止一名，招纳这些物业经理后他开始着手实施建立账外账、私设小金库，建立第二套会计班子等不可告人的丑行。”高旭告诉本文作者。
　　前上坡村民透露，齐和平建立第二套会计班子并利用第二套会计班子侵害村集体利益的合谋者正是齐和平的老婆高会杰。“他们俩夫唱妇随，在齐和平的指使下，村内收费员收取的100多万暖气费、物业费、水电费不是交给了村委会财务室，而是交给了高会杰。”村民气愤地说。
　　本文作者了解到，齐和平的行为被高旭等人揭发后，为掩盖丑行，齐和平又找来没有会计证的邓学英充当会计，没过多久，齐和平又招纳两名会计充当自己第二套会计班子成员，而前上坡村两委成员(除村副主任齐建平外)无一对第二套会计班子知情，村民代表议定更无从说起。
　　非法组建第二套会计班子后，齐和平终于暴露出其侵占集体资产的野心。据悉，齐和平截留了100多万物业等费用并形成小金库后，也不向前上坡村委会交票据，齐和平的妻子高会杰让邓学英用工资和其他单据顶帐，但遭到了村委会会计金桂菊的拒绝。
　　据透露，齐和平的行为给前上坡村造成了重大损失，村里财务因此而混乱，最主要的是村委会无法向业主收取暖气费、水电费，而由于齐和平私设第二套会计班子致使村委会监督小组14个月无法理财，为此村民和村两委高旭、侯建等成员多次向永顺镇领导反映，但无任何结果。
　　永顺镇政府领导无视齐和平的行为，与齐和平作对的村两委成员却相继糟了殃，首先遭报复的是村委会财务会计金桂菊和侯建。“他们散布谣言并诬告金会计和我贪污，经侦支队介入调查后我们并没有问题!”侯建还告诉本文作者：“至今，齐和平不给村长高旭，委员侯宝生、杨顺利安排办公室。”
　　金桂菊因为拒绝了齐和平用不符合财务制度的票据入账，2010年12月27日，齐和平伙同其非法招纳的12名物业经理将村委会金桂菊主管的财务室洗劫。直到2011年2月，在永顺镇才派人强行将前上坡村财务室恢复。
　　“我们以村两委成员及会计的身份用党性原则担保，我们反映的问题全部是齐和平个人所为也全部真实。齐和平干的上述丑行我们都一一记录在案，我们也就齐和平的上述丑行多次向永顺镇领导反映，但没有任何结果，齐和平的胆子越来越大，我们到镇里去反映齐和平的若干问题，齐和平还找来光头带纹身的人到村委会给我们照相恐吓我们。”高旭等人异口同声地说。
　　村书记侵害集体利益引发群体涉访事件 永顺镇政府领导无视?
　　齐和平的行为引发多次群体涉访事件。据悉，前上坡村群众在2011年初至今，曾多次自发集结起来到永顺镇政府请求彻查齐和平的丑行，但无济于事。村民们控诉齐和平的丑行全部是事实且亦有据可查。
        “齐和平从2010年9月以来多次利用村党支部的公章对外签合同、贴公告，根据规定，党支部是无法行使这些权利的，齐和平却利用职权赤裸裸的用村党支部代替村委会的职能对外大肆干侵害集体利益的勾当。”负责保管村委会公章的杨顺利说。
       
[URL=http://www.ouliu.net][IMG]http://www.ouliu.net/p/da314e3ffa8ec68b11c1887b63db3c7f.jpg[/IMG][/URL]

        　　事实上，齐和平侵害村集体利益的行为确实如村民所云。前上坡村3台锅炉账面价值100多万元，2010年10月，村委会又花30多万将锅炉进行了维修，2011年10月，3台锅炉及附属设施被齐和平私自以19万元左右低价贱卖，卖的钱也没有回到村财务科而是进了齐和平的小金库，现今，村内两个锅炉房空空如也…
　　村民罗列齐和平的丑行笔笔皆是，诸如：村两委班子8人决定花6000元修烟筒，结果齐和平却花费数万元(村长拒签字)。齐和平还用村党支部公章擅自签订30多万的防水维修合同，实际只需要20多万就足够。齐和平还一人做主维修供暖设施花费约10万元，实际需要少的多 …
　　高旭等人称，“以上事实可以证明齐和平一支笔、一言堂的恶行已经到了令人发指的地步。齐和平与村两委成员唱对台戏的程度也令人发指，村委会开除了一名不合格的电工，电工随后就被齐和平拉拢至其门下。2011年12月，齐和平又以党支部的名义给全体工作人员发工资，发福利，村党支部已经代替了村委会，他的行为严重违反我国村民委员会组织法。”
　　村民告诉本文作者，齐和平滥用职权侵害村集体利益远不止上文所述。“齐和平干的其他勾当，可以去搜索‘贾万华家面积之谜’、‘通圣博公司风波’、‘马玉玲案后伪造协议’、‘又一方酒店事件’、‘欣永顺市场的补充协议’等等，齐和平的以上行让村里直接和间接损失高达1700多万元…
　　无视举报，村两委成员集体辞职
　　村民联名呼吁将村支书绳之以法
　　由于永顺镇领导无视齐和平的所作所为，2011年12月4日，高旭等前上坡村两委成员和村会计金桂菊、王俊荣等8人集体向永顺镇党委组织部递交了辞职信。就在高旭等人递交辞职信后，前上坡村民代表及部分群众再次签署联名信要求尽快将齐和平绳之以法。
        据悉，永顺镇政府并未对高旭等人集体辞职一事作出正面回应，高旭等8人递交的辞职报告上所写有关齐和平违法犯罪的事实永顺镇领导也未确定是查还是不查。“他们查不查都无所谓，因为都是事实，希望永顺镇领导不要包庇齐和平。”前上坡村党支部副书记侯建说。
[URL=http://www.ouliu.net][IMG]http://www.ouliu.net/p/774351b2b9471c1fad0cff10a0f69f0f.jpg[/IMG][/URL]

　　　　权威人士则认为永顺镇不能接受高旭等人的辞职申请。“永顺镇即便接受辞职申请，也不能决定辞职人员的去留。根据《村民委员会组织法》规定，村委会委员是村民大会选举产生，只对村民代表大会负责，他们的辞职申请应该向村民代表大会提交，村民大会通过后辞职才有效。”
　　提及辞职一事，高旭、侯建、杨顺利、侯宝生、贾定旺、汪玉风、金桂菊、王俊荣等当事人满腹怨言。“我们是村民选举出来的村干部，我们希望有职有权并且能为村民办点实事，但由于涉嫌犯罪的齐和平从中作梗，我们无法实现选举前的诺言，还何谈为村民服务?”
　　“如果永顺镇领导能够重视齐和平所做的丑行，或许不会闹出前上坡村两委成员集体辞职事件，这丢的不是我们村的脸，丢的是永顺镇甚至通州区的脸，这真是全国首例!”大多数村民认为造成前上坡村目前混乱局面的元凶是齐和平，村民们认为永顺镇政府领导对此事负有不可推卸的责任。
　　前上坡村民自发组织的联名控诉信上已然罗列了齐和平从2010年7月以来的种种恶行，联名信呼吁有关部门应尽快将齐和平绳之以法。“如果齐和平仍未被惩处，恐村民的情绪将一触即发，希望有关部门重视此事，将齐和平绳之以法还前上坡村民一片安宁，否则我们将联合弹劾齐和平!”联名信最后表示。
　　本文作者深思前上坡村支书齐和平“光荣事迹”的同时，又试想像齐和平这样的村支书到底能不能带领前上坡村民走向致富的道路?答案当然是否定的!现今，前上坡村民们已准备按照相关法律规定罢免、弹劾村支书齐和平。截至发稿，永顺镇纪委书记杨德春表示正在调查齐和平被反映的问题，永顺镇另一干部则表示齐和平的问题全部属实。本文作者将进一步关注此事。