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关于龙胜扶贫办非法套取国有资金一案的研讨!
之一本案应认定为贪污罪

作者：龙君钱（苗族） 广西龙胜人 个人观点，仅供参考

案情简述：（详见中国法院网）

广西龙胜扶贫办原纪检组组长甲某套取国有资金17.19万，“经扶贫办领导班子全体成员讨论决定”用于发放员工奖金和福利。甲某先后两次分得赃款10000.00元和2000.00元人民币。桂林中院以私分国有资产罪，处其有期徒刑6个月，缓刑一年，并处罚金2000元。

问题：本案是私分国有资产罪，还是贪污罪？？？？？？

研讨：

笔者认为，桂林中院定其为私分国有资产，定罪有误，适用法律不当。本案应以“贪污罪”定罪处罚！

关于甲某的行为到底是贪污还是私分国有资产，关键在于犯罪的行为方式。本案中，确实存在罪犯甲某等领导班子集体讨论决定”的情节，它与私分国有资产罪的特点比较接近。从本案的情况来看，“（扶贫办）多次虚开发票，提高价格报账套取国有资金”（引号来源《中国法院网》注3，后同）。这一套取行为，本身已经构成贪污罪。至于在套取国有资金后集体私分，那只是一个对于贪污犯罪所得赃款的一种处分行为，不能就以此认定为私分国有资产。

本案扶贫办犯罪人员利用职务之便“多次虚开发票，提高价格报账套取国有资金”的行为已经触犯刑法第382条贪污的规定。其在作案过程中采取非法手段，使数笔非法（其中也有部分合法）支出，在单位的账目得以合法出支，符合贪污罪的客观方面特征。

另据《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》（03年11月13日，最高法院【2003】167号印发）中指出“贪污罪是一种以非法占有为目的的财产性职务犯罪，与盗窃、诈骗、抢夺等侵犯财产罪一样……行为人控制控制公共财物后，是否将财务据为己有，不影响贪污罪既遂的认定”。本案中，“（扶贫办）多次虚开发票，提高价格报账套取国有资金”的行为，已经构成贪污罪。自从其控制国有资产后，即贪污罪既遂。自于把赃款以集体的名义作为分发，仅是贪污后处理赃款的一种行为罢了。

综言，本案应以贪污罪治罪，依法处理所有损公肥私的涉案人员。（完）

资料：
1.刑法学(第三版) 张明楷 法律出版 69元 7503676192
2.判例刑法学(上下卷) 陈兴良 中国人大 168元 7300105772
3.案情来源：http://www.chinacourt.org/public/detail.php?id=199042（中国法院网）
作者最后登录时间 2009-10-14 00：23

（后记，扶贫帮困义不容辞。特别是作为龙胜政府领导下的扶贫办工作人员更应洁身自爱，增强法律意识。坚守你们*人的优秀作风，时刻铭记你们入党时的铮铮誓言：为人民服务）

（该文完成于10月17日消贫日前夕，祝福像作者一样贫困的龙胜农民自力更生，早日脱贫。同时用于和贪污犯罪分子斗争。祝你们身体健康，辛苦了！~）

接受不齐

从龙胜扶贫办私分案，我们可以推出：
（扶贫办）“套取”扶贫款17.19万私分给他们的同党，然后就以“私分国有资产罪”来定罪，是不是太搞笑了啊，我的法官大人！

同理，
我们可以推出：
一些抢劫犯（盗窃犯)把抢（偷）来的钱，分给他们同伙，那应该定分赃罪，
而不能认为是刑法所谓的抢劫罪，或者盗窃罪！



1.贪污罪法条连接：
刑法第382条：国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。

2.何谓“套取”：
《现代汉语词典》解释为：以计骗取（详见回复）