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两大电网：权力惊人的总买家、总卖家


2002年的那场“厂网分离”的改革，还诞生了两个超级巨无霸的企业——国家电网和南方电网。电网公司负责从事电力购销业务，负责所辖各区域电网之间的电 力交易和调度。也就是说，各个电企的电都要卖给电网，再通过电网进行调度、配置，最终卖给用户。说得通俗一些，电网扮演了中间商的角色，它是一个总买家， 又是一个总卖家，权力相当大。


相比于发电企业而言，电网是真正的高度垄断。以国家电网为例，这个在世界500强中暂时排名15的企业，经营区域覆盖26 个省、自治区、直辖市，覆盖国土面积的88%以上。管理5家区域电网公司，25家省、直辖市自治区电力公司、5家科研单位。鲜为人知的是国家电网还是涉足 多种金融业务，是广发银行的第一大股东，华夏银行的第二大股东。2007年，国家电网还联合了菲律宾的两家公司，取得了该国输电电网25年的经营权。国家 电网去年还将两个特大电气设备生产商收入囊中，大有一统上下游江山之势。另一个巨头南方电网，则控制着广东、广西、贵州、云南和海南五省的电网，实力也相 当地强劲。


尽管销售电价要由发改委确定，但两个“巨无霸”电网无疑在购电、配送、销售环节拥有极大的话语权。


地方电网和两大电网为利益“掐架”


除了两大电网及其地区分支机构之外，在全国的很多县市，还存在直属于地方政府的供电局或者是电力公司。由两大电网直接卖电给用户叫做“直供”，而还有一种 叫做“趸售”，由两大电网向地方政府所属的电力公司供电。比如山东省138个县供电企业，就分为趸售县供电企业和直供县供电企业，其中趸售县供电企业有 98个。在2002年电力改革之后，地方电力公司向电网批发电力，再卖给自己的用户，相当于二次转卖。以09年陕西省的趸售电价为例，其中居民生活用电为 0.2276元/千瓦时，而居民生活用电的销售电价为0.4983元/千瓦时，也就是说趸售单位将电力再转售，差价超过两倍。


在很多的地方也存在“一城两网”的情形。比如陕西省，就有属于国家电网的陕西电力公司， 也有直属于陕西省政府的陕西省地方电力公司，负责66个县的供电工作。一地两网当然存在中央和地方企业之间“打架”的情况。2007年4月，陕西省神木县 境内，79根电杆被毁，就是因为国家电网和地方电网之间为了这个地区的经营权掐架，最终地方电力系统的工作人员损毁了电杆。