请求人：江苏省东海县牛山镇西蔡塘村村民（名单附后）。
请求代表人：孙训诗、祁开明、孙传江、刘安考、刘安松。
请求事项：请求对江苏省东海县牛山镇政府，西蔡塘村委会，强迫村民流转土地承包经营权的违法行为，给予严肃查处。并请求责令行为人赔偿土地承包经营者的损失。
事实和理由：
一、事实
东海县牛山镇西蔡塘村位于东海县西郊，1983年大包干时共有人口1337人，承包地面积1769.7亩。
西蔡塘村的土地主要分布在东南、南、西南和西面。大包干时人均承包地面积1.3亩。全村都属于农业人口，85%以上的人以种地为生，进城务工人员约占全村人口的13%。
历年来，随着城区的逐渐扩展，西蔡塘村的耕地面积也在不断缩小。截止2002年全村已拥有人口2145人，耕地面积尚存1469.01亩。人均耕地面积6分地。
但所剩土地都是全县的优质土地。每亩地产量都达到2500斤，这仅有的1469.01亩耕地是西蔡塘村农民赖以生存的养生之地。
前任县委领导都按照中央的指示精神执行了国家的方针、政策、法律、
法规，保护了这部分农民的养生之地。没有改变土地的性质和用途。
2002年刘福银任西蔡塘村村支书之后，村委会对农民的承包地打起了主意。在党委的支持下，扛着招商引资，经济发展的旗号，分期分批地强迫农民流转土地承包权，廉价回收村民的承包地一千多亩，筑墙 围占储备起来，然后再去招商，找主高价出售从中渔利。大张旗鼓地搞起“土地开发”买卖经营。结果造成大量土地闲置，荒芜。现西蔡塘村承包地仅剩327.5亩。
其违法事实如下：
1、2002年，村委会以酒精厂扩建为由，将西蔡塘村一组位于三道渠东的53亩耕地卖给酒精厂。该地以每亩30000元的价给付农民补偿费，其余补偿费被村截留。
2、2002年3月位于粉丝厂西边的22亩地，被村委会送给粉丝厂。说粉丝厂征地面积较多，赠送土地作为奖励。而粉丝厂至今没有扩建，也没有利用这块地。于是便筑墙围占起来，又送给外人种了。
3、2002年，四组位于一道渠东头的38亩承包地，村委会以每亩23390元的价格从村民手中强征，然后又高价出售给利民太阳能厂。
4、2002年四组位于太阳能厂西边的51亩承包地，以每亩25090元的价格从农民手中强行征购，又转卖给宝钢公司。
5、2003年又将三组位于纸箱厂西边的51.3亩承包地以27000元一亩的价格强行收回。抛荒三年没有招到商户。后牛山镇党委于2007年在该地上搞了一个水泥搅拌厂。
6、2006年10月，一、二组位于三道渠西的承包地分别以每亩地30000元、28000元，强迫收回196.3亩，筑墙围占二年。二年中抛荒长草，一直到2008年才招来个什么“中材公司”，据悉这个公司只是个空架子，根本用不了这196亩地，大部分土地都闲置。
7、2008年二组60亩承包地，被村委会以28000元的价格，从农民手中强行购买收回，至今也没有招到商户，该地仍在闲置中，也不让农民耕种。
8、2008年二组位于纸箱厂西的112亩承包地，被村委会以30100元一亩的价格强行收回，筑花墙围封，院内只建了两栋活动板房，说是招商，至今也没有招到商户。一直抛荒至今。该地的蒿子都长一人多高，景象十分凄凉。
9、2008年一、二、三组农民承包的果园地146亩，都被筑院墙围起来。至今没有招到商户。村委会将这一百多亩地，租给外村人种植，却不还给本村村民承包。
10、2004年一组位于吉祥路西的58.5亩承包田，村以每亩29700元的价格从村民那里收回，又高价卖给丹阳人烧玻璃砖作场地。
11、2008年，又将三组位于酒精厂门前的90亩地，以30100元一亩的价格强行收回，筑院围占，卖给乔博服装厂。而乔博服装厂根本不需要这么大面积。他们连四分之一都用不了。其余土地都被闲置。
12、2006年四组位于宝钢公司西的25亩承包地，村委会以26700元一亩的价格收回，然后又高价卖给迪新面粉厂。
13、2008年四组位于亿吨粮库北的76亩耕地，村干部以“村干部团”的名义，每人出资20万元，以30000元一亩的价格强行收买归“干部团”所有，用作小产权开发。他们打着新农村建设的旗号，建商品楼出售。
14、西蔡塘村委会，不但以低价强行收回村民的承包地，然后再招商以高价卖出从中渔利，还出据手续给村民自由买卖耕地。如：刘玉毛就是持西蔡塘村出据的“手续”，买二组孙俊诗的承包地4分、张树花的承包地7分。试问村有权批准土地自由买卖吗？
西蔡塘村的人口现已增长到2474口人，其承包土地已被村委会强行收购1141.51亩，只剩327.5亩土地了。
西蔡塘村委会共计强行收购西蔡塘村村民承包地1141.51亩。所强行征占的土地，都没有签订征用合同。
综上所列，事实确凿，其证据有被侵害人证明和相关证据都一并附后。
二、西蔡塘村村委会非法买卖土地的手段
1、采取与镇党委、政府共同合作、互相支持的方法，压迫村民，借招商引资、经济开发之名，分期、分批地流转土地承包经营权。并不定征收价格，对土地价格能压就压，压不了就稍稍提点价。
2、不与村民签订转让征用合同，随意筑墙围占。
3、虽然口头约定了土地转让的价格和补偿费的数额，但并没有及时付给村民补偿款。而是约定五年或是更长时间分期分批给付。至今村民们没有足额得到补偿。
4、都是先筑墙围占，然后再去招商，找主变卖。换句话说，就是大搞土地“囤积居奇”，大做买卖土地的生意。
5、不是执行先招商、后立项、然后再征用土地的程序，没有项目用地的申请手续，更没有土地管理部门的审批手续。只是镇、村以权压民，出卖土地，县委闭着一只眼默认。对如此坑害农民的行为，作为县委官员却熟视无睹，默认支持，真是令人遗憾，悲哀！
6、很多老板钱多了就可以随意另征场地，盖上房子，自己用不着，便向外出租，转卖。有的还有政府官员暗地投资，参加分红。像这样官商勾结的现象老百姓无处告状，即使告到了高级官员那里也不受理。土地卖光了，都里流入了少数官、商手中，老百姓寸土皆无，被逼上了死路；这少数人便成了新的资本家、地主。骑在人民头上
作威作福。这太可怕了......
三、请求理由：
党的方针是“依法行政”，“执政为民”，“三个至上”，“保护耕地”；法律规定是国家依法保护农村土地承包关系的长期稳定。农村土地的承包权，土地的所有权性质不变。承包地不得买卖。任何组织和个人不得剥夺农村集体组织成员承包土地的权利。土地承包经营权流转应当遵循平等、自愿、有偿的原则，不得改变土地的农业用途。等等在西蔡塘村干部眼里全都荡然无存了。所有法律、
法规都成了一纸空文。
东海县牛山镇西蔡塘村委会和镇党委相互合作，大搞土地囤积居奇，然后自由买卖，甚至离奇的组织所谓的“干部团”集资搞小产权开发，剥夺了村民的承包经营权，将土地向外出租，赠与，转让。请求人认为，这种违法行为已构成犯罪。其违法手段之恶劣，出卖土地数额之巨大，在全国都是绝无少有的典型案例。
民以食为天，食以土为源。农民没有土地如何生存？
为维护法律尊严，为了生存，特请求人民政府，土地管理部门，司法监督部门能予以重视，对本案严肃查处。并呼吁新闻媒体给予舆论监督和法律援助。
请求依法恢复我们的土地承包权；
请求裁定侵权者赔偿我们的经济损失；
请求对具体负责人绳之以法。
刘建生 刘永树 祁开法 刘光芹 刘福和 赵才友 吴少银 张树花 刘新连 刘永喜 祁开功 孙传俊 祁开友 刘永开 刘永生 何加兵 孙梅诗 刘永翠 刘福才 刘福举 刘用华 刘福凯 刘安中 刘福云 刘福行 刘光琪 刘光荣 刘光胜 刘安友 刘庆华 刘福余 刘翠红 樊秀才 孙传友 孙传良 刘福启 刘桂平 刘光友 孙二祥 孙小强 张增南 刘福民 刘福广 刘安会 刘福祥 刘福亮 刘兴支 刘光成 祁开明 孙传美 孙传纪 孙传江 吴绍金
