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　严格的说，“农民工”是中国改革开放后的农民进入城市后的特有滋生产物，不但听起来让人别扭，还饱受歧视。因为“农民工”的身份，中国现社会中一些不合理的现象几乎都浓缩在“农民工”这个身份上。长期以来，天上的城市和地下的农村，造成了贫富的巨大悬殊，使得大量的农民不得不涌入城市寻求发展和改善自己。于是乎，中国的城市变成了“农民工的海洋”，从而又滋生出更多农民工都市生存之奇怪现象，从“民工”到“农民工”，自始自终都身披着“农民”的“卑贱外衣”被城市瞧不起。这种不平等的身份，造成了不平等的社会保障体系，从就业、入学升学、收入到社会福利等，成了城乡二元分化的典型符号。

　　在外国，是没有“民工”拟或“农民工”的称谓，这里权且如中国的“农民工”一样，让我们来看看，在外国的“农民工”，他们和中国的农民工有什么差别。

　　印度：法律让农民工享有充分的自由

　　印度人享有充分的流动自由，他们不需要暂住证，他们可以在任何地方打工，甚至可以在任何繁华地带支个棚子作为落脚的家。印度的法律明确规定：1.农民工从居住地到工作地所花费的路费，雇主应该予以补助。2.当农民工或他们的家人生病时，雇主应该免费提供治疗等。

　　这在世界穷人最多的印度真是不可思议，农民工进城打工的自由没有任何限制，同为亚洲大国，这在毗邻的中国简直不敢想象。有人一定会说印度这个社会是不是疯了，怎么会对农民工那么好呢！当他们进入城市后，就会享有充分的自由。不担心有关部门找你去办倍受歧视的“暂住证”，不担心没钱进城或没钱回家，更不用担心自己和家人病了没钱治更没人管，因为这一切都有法律作保障。印度的这些政策，对于中国的用工单位来说，那简直要了老板的命。不知中国农民工何时能和印度农民工一样享受到法律的惠顾！

　　美国：农民工不为医疗、教育发愁

　　在美国的“农民工”不是中国纯粹的农民，一般是外来的移民群体，也不是和中国一样叫“农民工”。美国医疗费昂贵，很多移民劳工不会去买健康保险，小病也就拖着、熬着，尽量不上医院。但大病、急病就不用害怕了。法律规定医院不能将病人拒之门外，必须先抢救再谈钱。假如最后欠了一大笔医疗费，各地有不同的政策，帮助非常贫困的人合法地免掉。外来农民工的孩子也可以和美国的孩子一样，在他们父母的居住地享受义务教育，免费读书。家庭困难的，还可以免费得到各种食物。

　　中国农民工是小病拖，大病怕，一怕医药费奇高付不起，二怕被医院黑吃，三怕被拒收没人管。不要说是农民工，就是城市人也很多怕上大医院，进医院有如上了贼船一般。至于农民工子女义务教育，不要说免费，就是想入学也困难重重，虽然政策规定一律平等，但在地方一样也受人歧视。看到高昂的教育“赞助费”，一边不得不想想自己的收入能否供子女在城市上学，一边又要想到“留守儿童”两地牵挂的痛苦。如果得到什么馈送，那基本上都是某些单位搞宣传作秀而已。

　　巴西：农民和城里人一样有保障

　　在巴西，农民在医疗、教育和社会保障方面享有与城里人同等的权利，差别只是农村的医疗和教育条件不如城市。而农民进城后则享有与城里人同等的待遇。1990年，巴西正式建立“统一医疗体系”，患者在公立医疗机构挂号、看病、拿药、做各种检查和手术完全免费，住院患者食宿也不花钱。当农民工生病、发生工伤事故、休产假、死亡、丧偶时，社保机构会给他们发放工资、补贴或抚恤金。

　　巴西的这些措施，就是中国的城市人，也没人能享受到这样完善的医疗保障体系。对农民工来说，那简直是一个很遥远的梦。近几年，中国农民工的医疗保障体系也正在完善，但真要达到巴西的水平，那得还有很长一段路要走。中国农民工哪天能享受到如巴西农民一样的国民待遇，那真是大福特福了。

　　日本：从农民到市民

　　日本在二战后也经历了城市化进程，使得大量农民涌进城市工作。不同的是，日本注意保护农民的利益，农民不受歧视，反而享受补助。日本国农村的基础教育非常好，农民的孩子高中毕业，就已经是素质良好的劳工。企业招工时，常常是到一个村子，把一村的高中毕业生连锅端进城里。这些人马上就有了终身的工作和福利，以公司为家。这样一来，直接完成了从“农民变市民”的转变过程，使城市化进程明显加速。

　　现在，中国也在大力进行城市化建设，有点类似于日本二战后的情况。但不同的是，中国农村的基础教育长期落后于城市，甚至从观念上不重视农村的教育，使得农村的教育水平大大落后于城市。在大量的农民进入城市后，才发现很多农民工的素质和城市有着天壤之别。更让人痛心的是，我们没有去反思为什么会有这样的差别，反而却把这种差别的罪过归在农民工身上，认为是农民自己不争气，不爱学习和愚昧。如果我们也和日本一样搞好农村基础教育，在教育水平上和城市拉近距离，从教育上平等，就不会出现农民工进入城市后饱受歧视的痛苦了。