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我队390亩群众承包地，系在由队长私自与"奥地利"养殖基地签合同，每亩以300元的租金未经村民同意，转让他人。通往该地的路由上级部门下令，所占地由群众无偿提供，强制执行。有村民阻拦，以被行政拘留。     我们该如何是好???