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　2009年末，BT中国联盟（bt@china）等一批提供P2P(点对点，peer to peer)视频搜索和下载的网站被国家广播电视总局以网站因没有《信息网络传播视听节目许可证》，不具备从事互联网视听节目服务的资质为由予以关停。这一系列事件和消息引起了广大网民的强烈反响。P2P共享中体现出来的开放和共享的互联网精神与为了鼓励创新和进步的版权保护之间的矛盾再次凸显出来。同时，这一轮对网络视听节目服务网站的治理会对相关网站日后的发展产生怎样的影响？已经习惯了通过P2P技术下载上传各种影音资源的网络用户将转向何处以满足自身的试听需求？本文将试图对以上这些问题做一分析和梳理。

　　一、互联网精神与版权保护的矛盾

　　互联网之所以能够极大地改变人们的生活,QQ伴侣，一个重要原因就是它为人们的无障碍交流提供了一个平台，使得人类的智力成果各种知识和信息能够跨越地域等的限制，在互动性的传播活动中得到共享，不断推动现有知识的完善和发展，从而实现创新与社会进步。与此同时，随着自身的不断发展，互联网也形成了相对独立于现实世界的一套准则与行为规范。版权则是从保护版权所有人的权利出发，认为对个人的这种占有权的尊重和保护，才能够激发创作者的创作热情，最终推动社会的进步发展,诛仙发布。

　　现实总是先行，法律才随之跟进，在飞速发展的数字化时代，作者权利和公众权利之间的利益平衡常常因为立法的考虑不当而被打破。以2007年中国版权局总结的网络侵权盗版十大案例（分别是:金互动公司侵权案、玖玖音乐网侵权案、邻会来私服案、济宁信息港侵权案、吉亚特电影网侵权案、四海影院网站侵权案、江汉宽频、辉煌网络侵权案、书香门第网站侵权案、丽声影院网站侵犯影视作品著作权案、中天在线影院网站侵权案）为例可以分析看出，目前我国的数字版权保护在更多的时候是企业之间的一种利益博弈，大众的利益仍然缺乏代言人。从行政保护的角度来说，管理者的管理目标主要是为了促进产业的发展，技术保护措施是为了保护企业和版权人的商业利益，这些利益明显地带有和大众利益背道而驰的现象（张大伟，2009）。劳斯?莱斯格在《免费文化》一书中指出，今天，法庭和大公司一道，正试图瓜分网络空间，设立重重藩篱。就这样，他们正在摧毁互联网的潜能，阻止全球性的进程和经济增长。莱斯格说道，这就是我们的未来。这告诉我们一个开放的空间是如何被关闭的。在这个封闭的空间，少数人控制着多数人的接触；少数人控制着内容。在哪里使用、观看，或者发表批评意见，或者分享内容，你都需要其他某些人的许可。公有领域化为乌有&&信息时代的规则必然不能照搬工业时代的那套传统，不能只体现原有既得利益者的意愿，而是应该站在整个人类文明发展和历史进程的高度，重新加以协商确定。

　　面对代表互联网精神内核之一的开放和共享与作者的垄断权之间的矛盾，不可能通过某一法律的制定或是行政部门的管理来得以解决，它们只能以一种动态的平衡的形式存在，随着传播手段和技术的不断发展，这种平衡不断被打破，要重新达到平衡，必须不断对现有法律和管理手段加以修正，使之真正能够代表利益平衡和公平正义。在法国，近年来甚至爆发了要求在法律确立P2P共享合法的集会和游行。

　　二、现有对P2P分享的管理现状


　　在各个国家和地区，对于无版权影视节目下载行为及相关网站的态度和处理措施存在着一定的差异。2008年，日本曾以涉嫌违反著作权法的罪名逮捕了三人，指控他们使用共享软件Share发放多部正在电视台播出的动画作品。2005年，香港地区公民陈乃明因由BT上传两部好莱坞电影被判入狱三个月，成为全球第一位因为使用BT分享视听文件遭到控告的人。同样也是在2005年，台湾地区的中华民国财团法人电影及录影著作保护基金会向刑事局侦九队检举台湾论坛网（一个提供网友上传与下载各种不同最新好莱坞电影数码档案的平台）。在大陆，长期以来，对无版权文件的上传和下载采取的是较为默许和放任的态度（胡绮珍，2009）。

　　国内之所以对此类网站采取这样的态度，与P2P下载的自身特点有关，它具有很强的易得性、隐蔽性、国际化、难以监控取证等特点，而P2P分享网站通常都只提供对可下载内容的搜索（如BT中国联盟）或是仅提供BT种子文件等的下载（如各个BT下载论坛），真正实现内容上传和下载的都是网民个人，这就使 得追究侵权行为变得十分困难。在我国，还广泛存在着多头执法的不规范监管模式。目前数字媒体行政监管的主体几乎遍及所有政府部门，信息产业部门、宣传部门、 国务院新闻办、公安部门、工商行政管理部门、信息产业工业部门、新闻出版总署（国家版权局）、科技部门、教育行政部门、国务院信息化工作领导小组、国家广播电影电视总局、国家保密局等。诸多行政管理部门多头管理、分散执法，缺乏必要的执法力度，难以应付数字媒体迅速发展中可能出现的各种违法现象（匡文波,传奇私服发布网，2007）。

　　2007年12月20日，国家广电总局、信息产业部颁布《互联网视听节目服务管理规定》，自2008年1月31日起实施。其中第七条规定：从事互联网视听节目服务，应当依照本规定取得广播电影电视主管部门颁发的《信息网络传播视听节目许可证》或履行备案手续。未按照本规定取得广播电影电视主管部门颁发的《许可证》或履行备案手续，任何单位和个人不得从事互联网视听节目服务。但即便是在拥有许可证的一些视频网站上，仍然能够看到无版权的视频文件，这种行政管理的科学性和有限性仍有待加强。

　　三、P2P视频网站的生存困境和网民后P2P时代的选择

　　长期以来的监管不力，导致了各类P2P视频网站的迅猛发展，但其自身的运营和盈利模式也存在着硬伤。一些影响较大的网站，如VeryCD，多是通过网页广告、web应用（如网页游戏道具收费）以及贩卖网站周边产品等手段盈利，而众多小型网站甚至要依靠盗版商的赞助甚至是木马程序来维持运营。可以说，先天有免费基因的下载软件的诞生更多关乎用户需要，而非商业理想。面对此次广电总局对视听服务类网站的治理行动，一些网站希望能够利用已经聚集起的用户和人气，逐渐将网站改造成以文字影视评论为主的SNS网站。一旦转型，如何留住用户，吸引广告，获得风险投资并实现良性的盈利模式都是摆在网站面前的巨大命题，从目前的互联网业界情况来看，前景堪忧。

　　近10年来，广大中国网民通过各类P2P下载手段，形成了一套新的收视需求和习惯。以各个下载论坛为中心，已经建立起了众多的网络亚文化群体，其兴趣包括国外最新上映的电影、日本动漫、美剧、日剧、韩剧以及摇滚音乐等。这些节目几乎都无法在国内通过电视收看，或是购买到正版的音像制品。如果通过国内的P2P下载网站无法满足网民的需求，那么网民就很有可能转向各个在线视频网站、国外的下载网站甚至重新转向盗版光碟等。目前，网上就有许多介绍国外下载网站的帖子发布。可以预想在很长一段时间内，无版权视听文件的传播使用仍将存在，堵而不疏的手段很明显无法有效解决这一问题。

　　同时，这一需求也是商机，版权所有者应该及时转变观念，积极寻求新的发行模式。例如，2007年10月10日，英国摇滚乐队Radiohead开始在官网上提供新专辑《In Rainbows》的下载，采取由你定价模式，由下载者决定下载费用（包括免费下载）。网上发行一直持续到12月，通过网络任意定价下载所获得的盈利就已超过了乐队之前的一张专辑的总体盈利。

　　通过以上的分析能够看出，P2P资源网络共享与数字版权保护之间存在着的矛盾是一种动态的平衡，在互联网语境下，根据网络传播的新特点不断完善相关法律，有效整合各方面的行政管理手段，进行科学合理有效的管理。在P2P下载网站的这个寒冬，如何进行网站转型并实现盈利成为一个严峻的考验。而网民的需求也可能会导致视频网站甚至是文化产业格局发生新变化。

　　参考文献


　　［1］张大伟（2009）：《数字版权：互联网精神和版权管理制度》，《国际新闻界》，2009.9，P63-66

　　［2］胡绮珍（2009）：《中国字幕组与新自由主义工作伦理》，《新闻学研究》，2009.10,新开传奇，P177-214

　　［3］匡文波（2007）：《论中国数字媒体内容监管体系的创新》，《国际新闻界》，2007.11，P31-35

　　（作者匡文波为中国人民大学新闻学院教授、博士生导师，全国新闻自考委员会秘书长，中国人民大学新闻与社会发展研究中心研究员；蒲俊为中国人民大学新闻学院2009级硕士研究生）