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整治“三公”消费，岂是发个文就能禁止？

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1^# 大中小发表于 2010-5-10 11:43 只看该作者

整治“三公”消费，岂是发个文就能禁止？

记者近日从杭州市纪委获悉，杭州市将于近期下发文件，进一步杜绝公车私用、公款吃喝和公费旅游等不良现象，集中治理“三公问题”。（来源：新华网）

所谓的“三公”就是公款吃喝、公款旅游、公车私用的简称。近几年来，关于整治“三公”的问题社会上议论沸沸扬扬，成为全社会关注的一个焦点。据资料显示，中国至少有公车400余万辆，一年的公车消费在4000亿元以上。全国一年的公款吃喝大约在3000亿元左右，还有以考察、学习、培训等名义到国内外公款旅游，其费用目前还没有具体的统计数字，估计也不会少于2000亿元。三者相加总数高达9000亿元以上，接近四川地震灾后重建的总金额，其数额之巨可谓是触目惊心。

针对“三公”问题，各级政府下发的各种严禁、禁止、不准、不得、不许等禁令不计其数，也没少采取措施，甚至曝光被查处的典型案例。但往往是治标不治本，正所谓是道高一尺，魔高一丈。其效果有目共睹几乎起不了什么作用，这究竟是什么原因呢？

众所周知，一个人若贪污公款或收受贿赂，一旦落实轻者撤职重者移送司法机构法办。可公款吃喝、公款旅游、公车私用等挥霍浪费面前法律却显得那么苍白无力。大凡公款消费大多都会被披上“公事公办”的合法外衣，使其查办起来很难取证，即便是问题很严重亦很难上升到法律层面。所以尽管禁令一道道，但好似隔靴搔痒，看起来似乎尽心尽力，而实际上毫无作用，致使公款消费的毒瘤始终得不到有效的根治。

“三公”问题的实质是制度上缺失。究其因果，权力滥用制约不力是因，而资金浪费造成社会影响恶劣是果。无论是公款吃喝还是公车私用或公费旅游，他们钱花大方自如毫不吝啬，都在于这些职务消费缺乏有效的监督和法律约束。因此，要让各级各地官员们“小气”起来，关键是让资金预算得到有力监督，不仅预算项目必须细化，而且对任何违反预算行为都必须予以严厉的打击杀一儆百。与其下发几乎没有约束力的禁令，还不如重判几个更具有威慑力。