眉县经济适用房“城市美景”销售中心
华商报5月19日报道 眉县在建的最大经济适用房小区，首期610套经济适用房，有409套分给眉县县委、县政府下属各部门人员，其中不乏一些部门的“一把手”。而这些经适房，有的面积竟达到135.4平方米。价格方面，眉县商品房每平方米价位在2000~2300元，而这批经适房每平方米价位则为1500~1700元。
一则网帖曝出来的“秘密”
近日，一则《眉县经济适用房中的局级干部有多少》的帖子在网上流传。发帖人网友“游客”称，自己在眉县政府网站看到公示经济适用房名单，自己发现眉县一期经济适用房购房户共233户，其中退休、在任的副科以上领导为103户。
据了解，这个名为“城市美景”项目是由陕西聚旺伟业房地产开发有限公司开发建设的经济适用性住宅小区，其址位于眉县县城，占地面积208亩，拟建住宅楼39栋，其中多层(6层)35栋，高层(11层)4栋。该小区于4月12日举行了盛大的奠基仪式。计划建房1941套，其中廉租房290套，经济适用房1651套。该小区建成后将成为眉县最大的住宅小区。
眉县建设局在《眉县建设局关于城市美景小区经济适用住房销售方案的通知》提到，“为了公平、公开、公正地供应分配经济适用房，按照无房优先、依照顺序、严格条件的分配供给原则，首批分配供应的数额按照各乡镇(含社区)、各部门(含基层单位)在册正式人员(含离退休人员)数量确定，供应指标直接下达到各单位。”
网友“游客”从政府网站上复制了一期经济适用房购房户名单，并在部分人员名字后加注了职务，随后又发到网上。根据网友“游客”提供的名单，眉县一期经济适用房购房户名单中，共涉及眉县县委、县政府下属的46个部门，所分配的房屋数量从1套到24套不等，其中在任的各单位“一把手”就有十几名。
据在眉县工作20多年的一名政府工作人员说：“名单我看了，不全，我又注了一些。”根据该工作人员加注的名单，在分配此次经济适用房超过10套的部门有：眉县文广局13套，其中局长和3名副局长各一套……眉县林业局11套，现任的3名副局长各有一套;眉县公安局24套，纪委书记以及现任的3名副局长都有一套。这名工作人员说：“我加注后，其他部门的人还说我加的少了，实际数字比103更多。”
“副科以上领导是低收入者”
针对这则网帖，眉县建设局局长陈安平坦言自己并没有看到。陈安平说：“名单中副科级以上领导的数字，和是否符合经济适用房购买条件无关，领导干部符合条件也可以买。”
在首批经济适用房申请购买者公示的名单中副科级以上领导所占比例的问题上，眉县建设局向记者出示了一份完整的名单，较之网上加注职务的名单，这份完整的名单人数是434人，网上加注职务的名单少了两个社区、10个乡镇以及眉县医院所分配的数额。陈安平说，即使网上提出的副科级以上103人的数字对，也不过占到1/4，而不是一半。
眉县县委宣传部副部长喻琳说：“眉县公务员的收入严格讲不算很低，但也属于低收入家庭，眉县副科级干部的月收入是2700~2800元之间，即使夫妻都是副科，年可支配收入也不到7万元。”
喻琳是这次经济适用房听证会成员，在眉县首次公示经济适用房购买名单中就有喻琳。喻琳介绍，自己一家4口住在67平方米的房子里，按照套内面积算，人均不足14平方米，加上老人上下顶楼实在不方便，他才提出购买经济适用房的申请。
“眉县上年平均家庭可支配收入是16.346万元，按照这个标准，公务员都算低收入家庭。”眉县建设局副局长赵宏补充说：“眉县能达到这个标准的人很少，是少数有钱人拉高了这个标准。”
然而，记者在宝鸡统计网上看到，眉县国民经济和社会发展统计报告中提到，全县城镇居民可支配收入达到16439元，在岗职工平均工资为21705元。
喻琳表示，因为眉县农业产业化和非公经济发展得很好，该县形成了“县穷民富”的现状。民间的富裕资本导致眉县商品房供不应求，价格更是居高不下，收入较低的公务员对高房价只能望而却步。“仅仅是去年的一个摸底调查，眉县有意愿购房的人数就达到7000人。”
面积严重超标的经济适用房
何谓经济适用住房?《经济适用住房管理办法》中提到经济适用住房是指政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格，按照合理标准建设，面向城市低收入住房困难家庭供应，具有保障性质的政策性住房。这也就是说，经济适用房既要突出经济性，也要突出适用性，不仅价格和面积上有限定，而且在对象上也是有严格限定。
国家对经适房建筑面积要求控制在60平方米左右。而眉县政府2008年第15次常务会议审议通过的《眉县经济适用住房管理实施办法》第七条也规定：经济适用住房应坚持套型适度原则。住房面积一般控制在60平方米左右。
然而眉县建设局在《关于城市美景小区经济适用住房销售方案的通知》中，只字未提经济适用房的面积。眉县建设局公布的经济适用住房“城市美景”小区的户型面积是：从48平方米到135.4平方米不等。
赵宏表示，眉县经济适用房面积的确超标。他说：“眉县发展太快，按照标准的60平方米左右盖出来的房子在眉县就没人买。为了做好经济适用房项目，我们去年专门调查了市场需求。调查结果显示，眉县人对住房面积的需求比例是：80平方米的10%，100~120平方米的85%，120平方米以上的5%。这次经济适用房的面积结合了去年的调查结果，但扩大面积没有报上级批准。”
一份长达7页的《眉县干部职工住房情况汇总表》上注明：可分配城市美景小区经济适用住房的单位(部门)有87家，仅有意向购买120平方米的个人就达4000多人。
建房“是为解决干部职工住房”
在一份《眉县建设局关于经济适用房“城市美景”小区建设有关情况的说明》材料里，对于建设“城市美景”小区的目的是这样描述的：建设局调查情况表明，全县干部职工约1.2万人，需房人数7000人以上，市场潜力较大。县内商品房住宅价格在2000~2300元/平方米徘徊，需房干部职工在售价较高的商品房前望而止步，干部职工企求建设经济适用房的呼声较高。为了解决干部职工和城镇居民中中低收入家庭住房困难问题，有效平抑和遏制房价上涨较快的趋势，县委、县政府经过广泛调研，顺应广大干部职工的要求，决定启动新一轮经济适用住房建设项目。
该说明中还提到，对于公示结果有异议的申购对象，建设局将责成原单位认真调查核实，不具备条件的取消资格并另行按程序申报新的购房对象。部分副科级以上干部因为享受过经济适用房政策且住房困难，也可报名申购本批经济适用房。说明中还提到，首期将建成的610套经济适用房中有409套分给县委、县政府下属各部门。
据悉，眉县经济适用房处在审查公示阶段，尚未确定申请人的购房资格。城市美景小区也只有规划证，土地手续待批。
据了解，“城市美景”小区的价位定在1500~1700元/平方米。与市场价位每平方米相差500元。
昨日下午，记者来到城市美景小区经济适用住房建设工地，工地只是在做三通一平的基础工作。赵宏说：“房还没盖，一分钱也没收呢。”本报记者 王智 文/图
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经济适用住房管理办法
第十五条 经济适用住房单套的建筑面积控制在60平方米左右。市、县人民政府应当根据当地经济发展水平、群众生活水平、住房状况、家庭结构和人口等因素，合理确定经济适用住房建设规模和各种套型的比例，并进行严格管理。
第二十五条 城市低收入家庭申请购买经济适用住房应同时符合下列条件：
(一)具有当地城镇户口;
(二)家庭收入符合市、县人民政府划定的低收入家庭收入标准;
(三)无房或现住房面积低于市、县人民政府规定的住房困难标准。
经济适用住房供应对象的家庭收入标准和住房困难标准，由市、县人民政府根据当地商品住房价格、居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口结构等因素确定，实行动态管理，每年向社会公布一次。
本文来源：华商报。
